החלטות ועדה
הכנסת
ועדת החינוך, התרבות והספורט
ירושלים, י"ח טבת תשפ"ו
07 ינואר 2026
לכבוד
יואב קיש
שר החינוך
מכובדי,
הנדון: יישום תקנות ילדים חולים
תקנות ילדים חולים אושרו בוועדה באוגוסט 2025. הן נועדו להבטיח את רצף הלמידה של התלמידים החולים בביתם, או בביה"ח מעל 21 ימים או במחלה מתמשכת, שעליהם חל החוק.
המענים החינוכיים והטיפוליים לתלמידים הזכאים ניתנים באמצעות משרד החינוך.
בישיבה עלו טענות לכשלים ביישום התקנות ועלתה דרישה לשיפור בממשק מול משרד החינוך. הבעיות המרכזיות כוללות: קשיים בירוקרטיים בהגשת בקשות ללא מענה דיגיטלי נאות, זמני המתנה ארוכים לאישור, חוסר בשקיפות ובשיתוף ההורים בתוכניות הלימודים, פגיעה בפרטיות ע"י דרישת מסמכים רפואיים עודפים, מחסור במורים, קושי בגישה לתכנים לימודיים מקוונים, אי-ניצול הסל האישי של הילד לטיפולים בביתו, ולחץ פסול מצד בתי הספר להחזרת ילדים למסגרת בניגוד להנחיות הרפואיות.
בנוסף, עלתה בקשה ומצד נציג ארגון "מנהלים" המייצג מנהלי בתי"ס, להגדיל את אחוזי המשרה למורים ממוסד החינוך בו משובץ הילד, אשר שילובם בתכנית הלימודים בבית הוא מיטבי עבור התלמיד החולה, אך הדבר נמנע עקב העסקתם ב- 100% משרה. נציגות משרד החינוך טענו כי אכן מדובר בעניין שייטיב עם התלמידים החולים, אולם הגדלת אחוזי המשרה דורשת היערכות מערכתית, לרבות מול האוצר.
משרד החינוך מסר כי הוקם מוקד שירות ייעודי לתכנית הכולל צוות מענה לפניות עם מומחיות פדגוגיות בחלוקה למחוזות, אשר אחראיות על בחינת הבקשות וביצוע שיבוצים.
בשנת תשפ"ה, התקבלו במשרד 4,013 פניות של הורים להצטרפות לתכנית לילדים חולים ומאושפזים. קרוב ל-3,000 מהן אושרו ו-1024 נמצאות בתהליך להשלמת מסמכים או לחלופין נדחו.
בתום הישיבה הגיעה הוועדה למסקנות הבאות:
הוועדה מברכת על תחילת ההיערכות המהירה של משרד החינוך ליישום התקנות שנועדו להבטיח מתן שירותי חינוך לתלמידים חולים ומאושפזים.
הוועדה רואה חשיבות רבה שתכנית הלימודים שתוקצה לתלמידים תכלול קשר ישיר ורציף של התלמיד עם ביה"ס וכן שיינתן מענה טיפולי רגשי וחברתי לצד המענה החינוכי, כדי להבטיח רצף למידה
הוועדה מודה למשרד החינוך על פעולותיו ליישום התכנית, וקוראת להמשיך ולתת ליווי ותמיכה לתלמידים החולים, ולדאוג להטמעת התכנית בקרב מורים ומנהלים.
הוועדה דורשת ממשרד החינוך להקל את התהליך להורים שנדרשים להשלמת המסמכים הרפואיים וכן לבקש הבהרה לגבי אישור רפואי תקני- במקרים חריגים בלבד.
הוועדה מבקשת ממשרד החינוך:
לעדכן אותה על סיום תהליך המעבר לשימוש בטופס שניתן למלא ולחתום עליו באופן דיגיטלי.
להעביר אליה בכתב את הנתונים המלאים על היקף יישום התכנית, שהוועדה ביקשה לקראת הישיבה, תוך שבועיים.
לפעול בהקדם על מנת לבדוק את אפשרות העלאת אחוזי המשרה למורים ממוסד החינוך בו משובץ התלמיד החולה אשר עובדים ב- 100% משרה (לרבות אפשרות פעולה באמצעות מערכת הגפ"ן) – על מנת לתת מענה מיטבי לתלמיד החולה.
הוועדה שמעה מפי הורים לילדים חולים על בירוקרטיה וקושי לקבל את המענים בשטח. הוועדה קוראת למשרד החינוך לבחון את התלונות שעלו בישיבה , למצוא את המענים הנדרשים, ולדווח על כך לוועדה.
הוועדה תקיים דיון מעקב נוסף לגב יישום התקנות.
הוועדה תשקול לקיים דיון נפרד בנושא הגדלת אחוזי המשרה של מורים כאמור בסעיף 5(ג).
בברכה,
ח"כ עדי עזוז
מ"מ יו"ר הוועדה