חומר רקע - גורמים חיצוניים

11.1.2026 נייר עמדה עמדת האגודה לטיפול באמצעות אמנויות בישראל– יה״ת ,לקראת דיון בוועדה לענייני ביקורת המדינה12.1.2026 תקציר מערכת בריאות הנפש בישראל מצויה במשבר חמור ומתמשך, שהחריף משמעותית מאז אירועי ה־7 באוקטובר והמלחמה. זמני ההמתנה לטיפול נפשי ארוכים, והמחסור במטפלים מקצועיים פוגע ביכולת לתת מענה לאזרחים, למפונים, לנפגעי טראומה ולמשפחות שכולות. במקביל, קיים בישראל מאגר גדול של מטפלים באמצעות אמנויות בעלי הכשרה אקדמית וקלינית מלאה, שאינו נקלט באופן שיטתי במערכת הציבורית ובקופות החולים – בשל היעדר אסדרה של המקצוע מזה .למעלה משני עשורים יה״ת קוראת לכנסת להשלים בדחיפות את אסדרת מקצוע הטיפול באמצעות אמנויות בחוק מקצועות הבריאות, לרבות הכללתו בסל הבריאות, תקינה והכרה במערכת הציבורית ובקופות החולים נוכח הצורך בהגנה על הציבור. על איזה מקצוע מדובר? טיפול באמצעות אמנויות הוא מקצוע טיפולי מוכר בבריאות הנפש , העוסק בטיפול נפשי באמצעות יצירה )והבעה אמנותית (אמנות, דרמה, מוזיקה, תנועה, פסיכודרמה וביבליותרפיה. המקצוע מוכשר באקדמיה ברמת תואר שני עם הכשרה קלינית מפוקח ת , קיים עשרות שנים בישראל ובעולם, ומשולב באופן מוסדר במערכי בריאות הנפש במדינות רבות – ובפרט בצבא האמריקאי ,כולל טיפול בנפגעי טראומה ופוסט־ טראומה. חרף זאת, בישראל המקצוע אינו מוסדר בחוק ואינו נקלט באופן שיטתי במערכת בריאות הנפש הציבורית .ובקופות החולים יש כוח אדם– אין קליטה • בישראל פועלים כ־ 10,000 מטפלים באמצעות אמנויות בעלי הכשרה מוכרת מל״ג • פועלות28 תכניות הכשרה קליניות לתואר שני , כולל תכניות ייעודיות לחברה החרדית • נדרשות1,560 שעות הכשרה מעשית מפוקחת • מדי שנה מסיימים כ־800 בוגרים ובוגרות – מאגר כוח אדם מקצועי שאינו ממומש המצב בפועל • כ־4,800 מטפלים ( מועסקים במערכת החינוך מתוקף)חוק החינוך המיוחד • מטפלים מועסקים גם ב מסגרות בריאות, רווחה, מרכזי חוסן ובמשרד הביטחון • אין קליטה שיטתית במערכת בריאות הנפש , אין תקינה ייעודית, אין מסלולי קידום • אין שילוב במענים הטיפוליים הפורמליים בצה״ל למה אין אסדרה? ( לאחר ביטול תעודות ההכרה ע״י בג״ץ2004 ), החל תהליך אסדרה בחוק מקצועות הבריאות – אך הוא לא הושלם עד היום. העיכוב אינו נובע מחוסר בשלות מקצועית: האקדמיזציה לתואר שני הושלמה בשנת 2018, וקיימת תשתית הכשרה מפוקחת ומבוססת. העיכוב נובע מעיכובים רגולטוריים ו התנגדות של קבוצות לחץ ל אסדרה תחת פיקוח המל״ג , בין היתר מטעמים של אמונה ותפיסות עולם. ההשלכות • העסקה לא מותאמת ושחיקה של כוח אדם מיומן • חסימת קידום מקצועי • )פגיעה בנגישות הציבור לטיפול (תלות בביטוחי שב״ן • פגיעה בנגישות לחיילי צה״ל )(המסתמך על חוק מקצעות הבריאות • שוק פרוץ ללא אסדרה – סכנה ממשית לציבור עמדת יה״ת– דרישה מהכנסת יה״ת, המייצגת את התחום מאז1971 , קוראת לכנסת להשלים בדחיפות את אסדרת מקצוע הטיפול באמצעות אמנויות בחוק מקצועות הבריאות, כולל הכללתו בסל הבריאות, תקינה והכרה מלאה במערכת הציבורית ובקופות החולים, נוכח משבר בריאות הנפש והצורך בהגנה על הציבור. :חתומים גב' תמי ירמיהו ד"ר אילנה לח פרופ' הוד אורקיבי נציגת יה"ת בצוות חקיקה יו"ר יה"ת נציג המועצה העליונה לטיפול באמצעות אמנויות בצוות החקיקה