נוסח לדיון בוועדה
נוסח לדיון ב
ו ועדת העבודה והרווחה ביום.2026
.1
19
תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות
במוסדות על-
,)תיכוניים להשכלה תורנית או דתית
התש"וה פ- 6
202
5
202
בתוקף סמכותי לפי סעיפים19
כט וסעיף19לא1 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-
1998
(להלן- החוק)
1
, לאחר התייעצות עם המועצה להשכלה גבוהה, נציבות שוויון זכויות לאנשים
,עם מוגבלות ועם ארגונים העוסקים בקידום זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות בהתחשב בהוראות
התקן הישראלי, לפי העניין, ובהתאם לעקרונות
היסוד ,ולמטרות החוק ובאישור וועדת העבודה
ו הרווחה והבריאות
של הכנסת לפ י סעיף19לא1(ב) לחוק , אני
מתקינה מתקי
ן
:תקנות אלה
'פרק א- הגדרות
1.
בתקנות אלה–
""אדם עם מוגבלות– כהגדרתו
'בס5
;לחוק
""מוסד-
;מוסד על תיכוני להשכלה תורנית
""פטור מביצוע התאמות–
כמשמעותו בסעיף19
(כט1
;) לחוק
""התאמות נגישות– התאמות נגישות למוסד על-
תיכוני להשכלה תורנית; כהגדרתן בסעיף19
א
;לחוק
""מורשה לנגישות מבנים, תשתיות וסביבה-
כמשמעו בסעיף19מא(ב) לחוק;
"
"מורשה לנגישות השירות–
כמשמעו בסעיף19מא1 לחוק;
""תלמיד–
אדם עם מוגבלות המקבל או
המבקש לקבל שירותי השכלה על-
תיכונית תורנית או
.דתית
""רכז נגישות–
כהגדרתו בסעיף19
;מב לחוק
""תקנות נגישות לשירות–
,)תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות
התשע"ג-
2013
"תקנות מקום
קיים "
–
תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות למקום ציבורי
שהוא בנין
קיים
), התשע"ב-
2011
.
'פרק ב–
הוראות כלליות
2. החייב בביצוע התאמות נגישות
1
ס"ח 'התשנ"ח, בעמ152
)(א
הח ייב בעמידה בהתאמות הנגישות
למ וסד ולשירות בו לפי תקנות אלה הוא המוסד או חובת
ההנגשה במוסד חלה על העמותה או על
האישיות המשפטית המפעילה והמקיימת את המוסד , לפי
תקנות אלו .
)(ב
מ בלי לגרוע מכל דין אחר, החייב בביצוע נגישות, אחראי לביצוע אחזקתן של התאמות נגישות
למוסד תורני על תיכוני
קיים., לפי תקנות אלה
)(ג החייב בביצוע התאמות נגישות רשאי להוסיף על הוראות תקנות אלה, אך אין בהוספה כאמור
.כדי לגרוע מהחובה לקיום התקנות במלואן
3. שמירה על כבוד האדם במתן נגישות
(א) התאמות הנגישות
לשירו ת במוסד יבוצעו כך שהשירות יינתן לאדם עם מוגבלות–
(1) תוך שמירה על כבודו ופרטיותו, ומתוך יחס אדיב ומכובד
המאפשר קבלת השירות
בעצמאות, בבטיחות ובאופן שוויוני;
(2
,) כחלק בלתי נפרד מן השירותים הניתנים והמיועדים לכלל הציבור
ולא בנפרד
מהם
וזאת
בכפוף לתקנות אלה [למעט אם ההפרדה נחוצה למתן השירות באופן אפק טיבי באותה מידה
]שבה הוא ניתן לכלל הציבור
, ולא בנפרד מהם;
[(3
) באופן שלא תימנע מאדם עם מוגבלות קבלת שירות באופן הניתן לכלל הציבור, אף אם
.לפי תקנות אלה החייב בהתאמות נגישות מספק את השירות באופן נפרד או שונה עבורו]
(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א), אין בהוראות תקנות אלה כדי לחייב אדם עם מוגבלות להיעזר
.בהתאמות נגישות לשירות, לרבות באמצעי עזר או בשירותי עזר, אם אין ברצונו לעשות כן
4. איסור דרישת תשלום בעד ההתאמות
החייב בביצוע התאמות נגישות לפי תקנות אלה , לא יטיל תשלום על אדם עם מוגבלות בשל ביצוע
התאמות נגישות הנחוצות לשם הנגשת השירות בעבורו או הנגשת .המוסד, לפי תקנות אלה
5. פטור
פטור מביצוע התאמות נגישות במוסד קיים
יינתן לפי סעיף19כ"ט1 לחוק, ובכפוף ל
תקנות'ס 9 ו-
10
לתקנות מקום
קיים.
6
. שמירת דיני
נגישות אחרים
אין בביצוע התאמות נגישות לפי הוראות כל דין אחר, כדי לגרוע מחובת החייב בביצוע התאמות
.נגישות לפי תקנות אלה
7
. היוועצות במורשי נגישות
ביצוע התאמות הנגישות למוסד ייעשה לפי תקנות אלה, ובמידת הצורך בהתייעצות עם מורשה
לנגישות השירות ומורשה לנגישו .ת מבנים, תשתיות וסביבה
'פרק ג– התאמות נגישות
8.
תחולת תקנות מקום
קיים
במוסד
קיים
יתקיימו הדרישות המפורטות בתקנות מקום
קיים שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
(התאמות נגישות למקום ציבורי שהוא בניין
קיים ) התשע"א–
2011
(להלן: התקנות)
בהתאם
לנדרש
.במוסדות תורניים
[
בבקשה
להבהיר מה חל על בניין חדש]
9
,. על מוסד יחולו, בשינויים המחויבים לפי העניין, הוראות נגישות שבתקנות נגישות לשירות
:כמפורט להלן
1
. איסור התניית שירות בהצגת תעודות (תקנה5 לתקנות .)
2
. ביצוע התאמות נגישות בנהלים, הליכים ונוהגים (תקנה9
.)לתקנות
3
. חיות שירות (תקנה10
לתקנות), בכפוף להלכה הנוהגת בעניין כניסת ב
עלי חיים
ע"ח
לבית כנסת
ולבית מדרש
:ויחולו הוראות אלה.)
א. עיוור, הנעזר בכלב נחייה ואינו יכול להשתמש בו בבית המדרש או בבית הכנסת, ילווה
.למקום מושבו, באמצעות מלווה מטעם המוסד
ב. נאסרה כניסת בע"ח יש לדאוג למתקן הולם עבורו
.בזמן השהייה
4
. הסתייעות במלווה (תקנה11
.)לתקנות
5
. נוהלי פינוי בחירום (תקנה12
.)לתקנות
6
. נגישות מעברים (תקנה15
.)לתקנות
7
. התאמות בשלטים (תקנה16
.)לתקנות
[מדוע לא חלה הו ראת תקנה17
בע?ניין מעליות, ככל שקיימות
מדוע לא חלה הוראת תקנה19
בעניין מדפים ושולחנות (נוגעת לענייו יותר מ תקנה23
)?
מד וע לא חלה תקנה22
–
אם]?יש במקום שילוט אלקטרוני
8
. מקומות המתנה ומושבים מותאמים עבור אנשים עם מוגבלות (תקנה23
.)לתקנות
9. מכונות למתן שירות
אוטומטי (תקנה25
.)לתקנות
0
1. התקנת אמצעי עזר ומתן שירותי עזר (תקנה
26
.)
1
1
. שמירה על זמינות ותקינות התאמות הנגישות למקום ציבורי ולשירות ציבורי (תקנה
27
.)לתקנות
[מדו ע לא חלה תקנה28
]?לעניין בדיקה תקופתית
12
. התאמת נגישות למידע, (תקנה29
.)לתקנות
[מדוע לא חלה תקנה34
לעניין פירוט התאמות הנגישות
, לפחות במקרה של בקשה]?
3
1
. התאמות נגישות בשירותי האינטרנט (תקנה35
ו-
35א רבתי
.)לתקנות
במידה ובמוסד תורני
ישנה הגבלה לשירותי אינטרנט יש לאפשרם לנזקק
לשירותי תמיכה ייחודיים , באמצעות
.האינטרנט
[מדוע לא חל סימן ט' לעניין אירועים בפני קהל, ככל ש?מתקיימים במוסד
4
1. נגישות שירות בספריות (סימן י"ב'
לתקנות– תקנ ה68
ות70
(א) ו–
)(ב ), בכפוף לבקשת אדם
.עם מוגבלות הלומד במוסד
5
1
. הדרכה והכשרה–
(סימן י"ג'
.)לתקנות המוסד יספק ייעוץ לימודי, תמיכה וחונכים אישיים
.לבקשת אדם עם מוגבלות הלומד במוסד, בהתאם לאופי המוסד במידה ובמוסד תורני ישנו איסור
,על שימוש במאגרי מידע ממוחשבים או שימוש במחשב, והמחשב משמש כלי עזר חיוני לקריאה
לכתיבה ולנגישות למידע, יש לאפשר לנזק.ק לו, להשתמש במחשב ככלי הנגשה
16
. שירותי דת-
.(סימן ט"ו לתקנות), לבקשת אדם עם מוגבלות הלומד במוסד
17
.. שירותי מגורים ולינה (סימן י"ז לתקנות), לבקשת אדם עם מוגבלות הלומד במוסד
18
.שירותי הסעדה–
.)(סימן י"ח לתקנות
19
. נגישות חלופית למקום ציבורי ולשירות ציבורי-
.)(פרק ו' לתקנות
20
. הכשרת עובדים, מינוי רכז נגישות-
.)(פרק ז' לתקנות
10
. מרחבי הלימוד בהם נדרשת התאמת נגישות
הוראות תקנות אלו יחולו על רבע מכיתות הלימוד ובתי המדרש במוסד, ולכל הפחות על כיתה אחת
.ובית מדרש אחד
'פרק ד– שונות
11
. תחולה על
מוסדות להשכלה דתית
.תקנות אלה יחולו על מוסדות להשכלה דתית שאינה תורנית, בשינויים המחויבים
12. תחולה הדרגתית
הוראות תקנות אלה יחולו בהדרגה לפי הוראות סעיף19
.לא
[מה משמעות הסעיף לנוכח
העובדה ש]?התקופה עד לסיום ההחלה ההדרגתית חלפה זה מכבר
13. תחילה
.תחילתן של תקנות אלה ___ ימים מיום פרסומן
______________ התש"וה פ
__________ (
6
202
5
202
)
(חמ-
) .....
___________________
יואב קיש
ש ר ה ח י נ ו ך