חומר רקע
מדינת ישראל
משרד הרווחה
והביטחון החברתי
המנהל הכללי
לשכת המנהל
| הכללי [email protected] | www.molsa.gov.il
אתר ממשל זמין -
www.gov.il
רח' קפלן2
ירושלים
.| טל0723740021
ט"ו טבת תשפ"ו
4
ינואר2026
2026-0002-2
לכבוד:
חה"כ קטי קטרין שטרית
יו"ר הוועדה המיוחדת לזכויות הילד
כנסת ישראל
,שלום רב
:הנדון התייחסות משרד הרווחה והביטחון החברתי לסיכום דיון בנושא מענים רגשיים
ונפשיים לילדים מהחברה הערבית
(סימוכין: פנייתכם מיום28
,באוקטובר2025
)
סעיף1
: פיתוח מענים רב-מערכתיים מותאמים לנפגעי האלימות בחברה הערבית
משרד בהרווחה הקים ש
נ י מרכזי חוסן–
.בדרום ובצפון
המשרד
נערך בימים אלו במסגרת תכנית
החומש הבאה להרחיב את מודל מרכזי החוסן בחברה הערבית לאחר דיוק המודל הפועל בגליל
ובנגב.
מרכז
החוסן
לחברה
הבדואית בדרום הארץ הוקם בשנת2016
ופעול כמענה ייעודי לטיפול
.בטראומה ביטחונית ואזרחית, לרבות פגיעות מתמשכות על רקע אלימות
המרכז
פועל במבנה
ארגוני המשלב טיפול קליני, עבודה
קהילתית
ועבודה מערכתית עם רשויות מקומיות ומשרדי
ממשלה, דבר המאפשר רצף מענים ולא
.טיפול נקודתי
מבנה
זה יוצר תשתית מקצועית יציבה
המאפשרת ה
תמודדות מתמשכת עם תופעת האלימות , הן בהיבט טיפול והן בהיבט מניעה וחיזוק
החוסן
הקהילתי.
בנוסף למרכז החוסן, פותחו מענים מגוונים במחלקות לשירותים חברתיים במסגרת תקציב החלטת
ממשלה1279
,המיועדים, בין היתר
,לילדים נפגעי אלימות. בין המענים, יחידות לטיפול באלימות
,הכשרה ייעודית לעובדים במועדוניות ובמסגרות נוער בתחום מניעת אלימות, מיתרים, בתים חמים
מט"לים, מועדוניות, מרכזי הורים-
.ילדים ועוד
סעיף7
:עדכון הגדרת ייעוד מרכז החוסן כך שגם יטפל במי שסובל מאלימות
מדינת ישראל
משרד הרווחה
והביטחון החברתי
המנהל הכללי
לשכת המנהל
| הכללי [email protected] | www.molsa.gov.il
אתר ממשל זמין -
www.gov.il
רח' קפלן2
ירושלים
.| טל0723740021
מרכז החוסן שבאחריות משרד הרווחה והביטחון החברתי, הפועל באום אל־פחם וביישובי ואדי
ערה, הוקם מלכתחילה כדי לתת מענה למצבי פגיעה בביטחון אישי, לרבות כאלו הנובעים מאירועי
אלימות. מהשטח עולה צורך משמעותי בהרחבת המענה גם במרכזי החוסן הפועלים בצפון–
בגליל
המערבי ובגליל המזרחי–
כך שיטפלו גם באוכלוסייה הנפגעת מירידה בתחושת הביטחון האישי על
רקע אלימות. תופעה זו נפוצה במיוחד באזור הצפון וגורמת לחשש ממשי בקרב תושבים.
מרכז החוסן הפועל בחברה הבדואית בדרום נמצא באח
ת ריו משרד הבריאות .משרד הרווחה
משתתף בתקצוב של מרכז החוסן במסגרת החלטת ממשלה1279
.המרכז
מוביל מהלכי עומק
להתמודדות
,עם תופעת האלימות וזאת מתוקף המבנה הרב שכבתי של המרכז
והניסיון ה
מצטבר
.בטיפול בטראומה מורכבת ובהשלכותיה הקהילתיות
היכולת לפעול במקביל ברמת הפרט ,
הקבוצה ,הקהילה והרשות המקומית מאפשרת זיהוי מוקדם של מוקדי סיכון ועבודה עם
אוכלוסיות נפגעות ויוצרת תהליכים ארוכי טווח לצמצום תופעת האלימות.
מרכז החוסן הבדואי פועל , בין היתר, בתמיכה בעובדים
סוציאליים
:במחלקות הרווחה באמצעות
1.
הטמעת שפת חוסן ועזרה ראשונה נפשית- וזאת מתוקף היותם מגיב ים ראשונים במצבי
.משבר
פעילות
זו מחזקת את יכולת ההתערבות
המי
דית י , הוויסות והייצוב הראשוני של
.נפגעים ומשפחות
2.
בניית משאבים ומניעת טראומה משנית-
המרכז מלווה עובדים
סוציאליים בתהליכים
של
בניית
משאבים
אישיים, צוותים
וארגונים, ומוקדם מנגנונים למניעת טראומטיזציה משנית,
שחיקה
.ועומס רגשי
הליווי כולל הכשרות ,סדנאות ,מרחבי עיבוד מקצועיים וליווי מתמשך
לצוותים.
3.
מענה
טיפולי לעובדים
סוציאליים שנחשפו לאלימות ., איום או פגיעה במסגרת עבודתם
המרכז מעניק טיפול מקצועי ,אם ת מו ודיסקרטי במטרה לאפשר עיבוד ,שיקום וחזרה
מיטבית לתפקוד.
בנוסף, בוועדה להגנה על עובדים
ב
משרד
ניכרת מגמה של חשש מצד עובדים להגשת תלונות
במשטרה או לדיווח על אירועי אלימות ואיומים. במהלך השנה אף אושרו מספר פעמים תקציבים
מחוזיים למימון טיפול רגשי ותמיכה לעובדי רשויות שנפגעו מאלימות. מרכזי חוסן–
או מסגרות
ייעודיות לעובדי ציבור נפגעי אלימות–
.עשויים לתת מענה מקצועי, זמין ומותאם לצרכים אלה
סעיף8: הקמת מרכזי חוסן נוספים
בחודש אוגוסט2024
,הוקם מרכז
במסגרת החלטת ממשלה550
נוכח עלייה משמעותית שניכרת
בשנים האחרונות בשעורי הפשיעה והאלימות בחברה הערבית ופגיעה בת חושת הביטחון האישי
והקהילתי.
מדינת ישראל
משרד הרווחה
והביטחון החברתי
המנהל הכללי
לשכת המנהל
| הכללי [email protected] | www.molsa.gov.il
אתר ממשל זמין -
www.gov.il
רח' קפלן2
ירושלים
.| טל0723740021
משרד הרווחה רואה חשיבות רבה בקידום תהליכי מניעה ובהקמת תשתיות מקצועיות וקהילתיות
להתמודדות עם השלכות האלימות, לחיזוק החוסן הקהילתי ולפיתוח משאבי התמודדות למצבי
חירום ומשבר בתוך הקהילה.
המרכז פועל בשלושה מישורים עיקריים: טיפול פ רטני בנפגעים; הכשרות וסדנאות התמודדות
לצוותים מ ;קצועיים ולצוותי החוסן הקהילתי ליווי מקצועי באמצעות ועדת היגוי ופיקוח צמוד של
משרד הרווחה.
המרכז נמצא בראשית דרכו ומהווה פיילוט. ככל שתוצאותיו יוכיחו אפקטיביות ומשמעותיות
בהשגת יעדיו, המשרד יבחן את הרחבת המודל
והקמת מרכזים נוספים בפריסה ארצית–
,בצפון
בדרום ובמרכז.
מרכז
החוסן בחברה הבדואית בדרום הוקם בשנת2016
(ב.)אחריות משרד הבריאות
המרכז כיום
מונה מנהל קליני וכ-
20
מטפלים מומחים בטראומה ובניית תהליכי חוסן
קהילתי.
המרכז פועל מהסניף המרכזי בבאר שבע ו
מפעיל 3 שלוחות בישובים כסיפה ,רהט
.ושגב שלום
בשנת
2025
המרכז נתן מענה פרטני
לכ-
700
מטופלים מקרב
האוכלוסייה
הבדואית כמובן בנוסף
למענה
הקהילתי ומעגל מוטבים רחב.
סעיף9: קיצוץ בתקציב מרכזי החוסן
מרכז החוסן של משרד הרווחה הוקם במסגרת החלטת ממשלה550
. נושא קיצוץ התקציב, כפי
שעלה בדיון, מתייחס למרכזי החוסן הפועלים תחת משרד הבריאות, ואינו חל על מרכז החוסן
.שבאחריות משרד הרווחה חשוב לציין כי במידה ויהי קיצוץ רוחב גם מרכז החוסן הבדואי , הפועל
,תחת משרד הבריאות
יפגע ויאלץ לצמצם את היקף.השירותים שהוא נותן באופן משמעותי
,בברכה
ינון אהרוני
המנהל הכללי