מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
הוועדה המיוחדת לחיזוק ופיתוח הנגב
והגליל
בעקבות הצעה דחופה לסדר היום
הכנסת העשרים וחמש
מושב שלישי
י' בניסן התשפ"ה
2025 באפריל8
הצעה דחופה לסדר היום בנושא: "חשד להגשת נתונים
דמוגרפיים מסולפים ע"י רשויות מקומיות למנהל התכנון"
הצעתם של חברי הכנסת אריאל קלנר ויצחק קרויזר
עיקרי הדיון בוועדה
, התקיים בוועדה המיוחדת לחיזוק ופיתוח הנגב והגליל דיון2025 באפריל7 ,ביום ט' בניסן התשפ"ה
בהצעה דחופה לסדר היום בנושא: "חשד להגשת נתונים דמוגרפיים מסולפים ע"י רשויות מקומיות
במרס 12 ,למנהל התכנון", שהועברה לוועדה על ידי מליאת הכנסת בישיבתה מיום י"ב באדר התשפ"ה
.2025
ומחקר שנעשה לבקשת תנועת "ארצנו", שהוצג בהם14 ההצעה הוגשה נוכח כתבה שהתפרסמה בערוץ
מידע המצביע על התנהלות בעייתית של רשויות מקומיות בגליל. על פי המידע שפורסם בכתבה, רשויות
אלו פועלות להעברת אלפי דונמים לשטחיהן במטרה לקבל אלפי היתרי בנייה מעבר לנחיצות הדמוגרפית
הריאלית של היישוב. הדבר נעשה תוך הטעיית רשויות התכנון באמצעות הצגת נתונים דמוגרפיים
מסולפים. מנגד, יישובי המרחב הכפרי בפרט ויישובים בעלי רוב יהודי בגליל בכלל נתקלים ביחס מפלה
מצד מוסדות התכנון. הם מתמודדים עם רגולציה מחמירה, תקנות דרקוניות, הקשחת תנאים בקבלת
היתרי בנייה ואפליה בולטת במחירי הקרקעות, בייחוד בהשוואה ליישובים לא יהודיים.
ראש הוועדה המחוזית מחוז הצפון וסמנכ"לית לתכנון מרחבי במינהל התכנון ציינו בתשובתם-יושב
בישיבה כי נתוני מינהל התכנון מתבססים על דוחות הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ולא על דיווחים של
רשויות מקומיות ואחרות. התכנון הוא תכנון כוללני וארוך טווח המושתת על אדמות בבעלות פרטית,
, ויש הנחיות35 ונועד למנוע בנייה בלתי חוקית. תוכניות מפורטות צריכות לעמוד בהנחיות של תמ"א
מחייבות לצפיפות יחידות דיור לדונם.
הוועדה סבורה כי הכלים שבאמצעותם מוסדות המדינה בוחרים להתמודד עם הבנייה הבלתי חוקית
בתכנון ארוך טווח אינם מתאימים. מצב שבו יש תוכניות מתאר לבנייה אך בעלי הקרקע אינם בונים הוא
לא סביר. הוועדה סבורה כי הכלים הנכונים הם כלי אכיפה, ובכללם חקיקה להטלת מיסים על מי שאינו
בונה בהתאם לתוכנית מתאר ועל בעלי קרקעות אשר שולבו בתוכניות המתאר אך לא בונים עליהן. אם
למדינת ישראל יש אינטרס שיבנו בתוך היישובים הערביים, עומדים לרשותה אמצעים מגוונים לקדם
מטרה זו. מציאות שבה מתאפשרת התפרסות של יישובים של מגזר מסוים לרוחב ולעומתם ביישובים
של מגזר אחר מותרת רק בנייה לגובה היא לא נכונה בראייה עתידית. סוגיה נוספת שעלתה בדיון היא
ההבדלים במחירי הקרקעות בגליל בין יישובים ערביים ליישובים יהודיים.
הוועדה מבקשת ממינהל התכנון במשרד הפנים ומרשות המסים לבחון הטלת מס על מי שאינו מנצל את
תוכנית המתאר ואינו בונה על השטח שבבעלותו.
מסקנות הוועדה
הוועדה תקיים דיון נוסף במהלך כנס הקיץ בנושא מחירי הקרקעות בגליל. יוזמנו אליו האחראי
לשיווק קרקע ברשות מקרקעי ישראל ונציג רשות המסים כדי להציג בפני הוועדה את עמדתם
בנושא הרחבת הכפרים הערביים, הטלת מסים, מחירי קרקעות ביישובים היהודיים לעומת
היישובים הערביים ומחירי הקרקעות וההטבות ליוצאי כוחות הביטחון ושירות לאומי.
:הונחו על שולחן הכנסת ביום
(2025 במאי7) ט' אייר תשפ"ה