החלטות ועדה
הכנסת
הוועדה לביטחון לאומי
סימוכין :
2026-002903
,ירושלים 'ב ב
שבט תשפ"ו
20
בינואר2026
לכבוד
ח"כ בנימין נתניהו, ראש הממשלה
,ח"כ איתמר בן גביר
שר לביטחון לאומי
ח"כ
ישרא
ץ ל כ
, שר הביטחון
ח"כ יריב לוין, שר המשפטים
ח"כ חיים כץ, שר הבריאות
מר
גיל רייך ,
מ"מ
ראש המטה לביטחון לאומי
מכובדי
י,
:הנדון היערכות משטרת ישראל, צה"ל, כוחות הביטחון וההצלה לחודש הרמדאן
ביום
12.1.2026
)(כ"ג בטבת התשפ"ו
קיימה הוועדה ישיב
ה ב
נושא שבנדון.
בשנתיים האחרונות חל חודש הרמדאן בצל מציאות של מלחמה פעילה. השנה, לעומת זאת, יידרשו
כוחות הביטחון להתמודד בעיקר עם השלכות המלחמה ותוצאותיה.
נושאים שעשויים
להשפיע על היקף ואופי האירועים: שב״חים;
התגברות הפשיעה בנגב, בגליל
ובערים המעורבות; תופעת המפגעים הבודדים; פוטנציאל הסתה והכוונה מצד ארגוני טרור, לרבות
גורמים הנתמכים בידי איראן; וכן הרגישות סביב הר הבית.
גורמי הביטחון וההצלה נדרשים להיערכות
ב- 3
מישורים מרכזיים:
פעולות מניעה מוקדמות
שמטרתן סי
כול התארגנויות העלולות להתפתח לאירועי הפרת סדר או פח״ע ;
היערכות מבצעית
הכוללת אופני תגובה מהירים, בידוד וטיפול באירוע בשלביו הראשוניים, על מנת למנוע הסלמה
וצבירת תאוצה ;
שיתוף פעולה הדוק ומתואם בין גורמי הביטחון, ההצלה והרשויות המקומיות–
כמרכיב חיוני וכמתכ
ון להצלחה.
מטרת הישיבה היא לבדוק שכלל גורמי הביטחון וההצלה משתפים פעולה
ערוכים
.לאתגרים
,סנ"צ עידו קציר סמת"ח שלם במשטרת ישראל (להלן–
)המשטרה ציין כי המשטרה מצויה בשלב
הסופי של עבודת מטה רחבה, בהשתתפות כלל הגורמים הרלוונטיים, המתקיימת בראשות מפקד
מחוז
ירושלים .
.טרם התקבלו הנחיות הדרג המדיני
המטרה המרכזית היא שמירה על הביטחון והסדר הציבורי בכלל מרחב ירושלים. היערכות
המשטרה לחודש הרמדאן מתבצעת על רקע מציאות של מלחמה, וזוהי הנחת העבודה. המשטרה
פועלת לאפשר את קיום פולחן החג ותפילות בהר הבית, ובמק
ביל למנוע ק יום חגיגות או יצירת
"תמונ
ו
ת ניצחון" שאין להן מקום בנסיבות הקיימות.
הנחת העבודה היא מחמירה, ובשלב זה שורר שקט יחסי בירושלים, הנשען על הרתעה משמעותית
ועבודה מבצעית אינטנסיבית. הדגש המבצעי ניתן להיערכו
ת לתרחישי פח״ע, הפרות סדר , מצבי
חירום, אירועי טבע קיצוניים ותרחישים נוספים.
המשטרה מבצעת היערכות מקדימה הכוללת:
,פעילות יזומה, מעצרים וטיפול במסיתים. במקביל
גובשה תכנית פעולה לשבועות הקרובים, שמטרתה טיפול מוקדם באיומים מתפתחים, לצד מאמץ
מתמשך למניעת כניסת
שב"חים .
ההמלצה, שגובשה בשיתוף כלל הגורמים הרלוונטיים, היא להטיל
הגבלות על כניסת תושבי איו״ש, לרבות קביעת מכסות וגילאים. צעד זה מהווה נדבך מרכזי וקריטי
באיזון הנדרש בין מימוש חופש פולחן החג לבין שמירה על הביטחון והסדר הציבורי.
עוד ציין ,
.כי לצד הפעילות המבצעית מתקיימת פעילות קהילתית בשכונות
לסיכום, התייחס להפעלת חמ״ל תודעה בשגרה ובתקופת ההיערכות לרמדאן, העוסק בזיהוי
ובטיפול בתופעות של הסתה.
סנ"צ אופיר ביטון, רמ"ד מבצעים
,במשטרה
הוסיף כי במסגרת ההיערכות לחודש הרמדאן יש
להביא בחשבון גם את חג פורים. לדבריו, מתקיים תיאום בין־ארגוני, בוצעו הכשרות ואימונים
לכוחות היסמ״ג, וכן בוצע גיוס כוחות מילואים. בנוסף, מתקיימת הכנה מנטלית והטמעת תודעת
משימה, שתגיע עד אחרון השוטרים.
הכנסת
הוועדה לביטחון לאומי
רש"פ יוגב לחמי , רמ"ד מבצעים בכבאות והצלה לישראל (להלן–
)כב"ה ,
הסביר כי מתקיימת
היערכות למניעת דליקות ולשמירה על הבטיחות באזורים הומי אדם, לרבות מק .ומות תפילה
במסגרת זו מתבצע איגום משאבים, הגברת נוכחות בשטח, וכן דגש על מעקב והיערכות למזג אוויר
חריג.
סא"ל שמעון עורקבי ,, רז"ר מרכז באמ"ץ צה"ל ציין כי מטרת ההיערכות היא מניעת הסלמה
בגזרות איו״ש וקו התפר. לדבריו, ההיערכות מתבצעת באופן בין־ארגוני ובחלוקה ז ירתית. צה״ל
מבצע פעולות סיכול מקדימות לצמצום האיומים, לרבות חיזוק קו התפר, לקראת חודש הרמדאן.
,עו"ד שלומי אברמזון
ראש תחום מחלקה לתפקידים מיוחדים ב ,פרקליטות המדינה ציין כי
התקיימה ישיבת היערכות בנושא עבירות הסתה, ובמסגרתה ניתנו הסכמות לגבי שחרור האישורים
הנדרשים.
עו"ד נאור אושר, מהייעוץ המשפטי של המשרד לביטחון לאומי ,
התייחס לתופעת הזיקוקים וציין
כי בשנים האחרונות בוצע שינוי חקיקתי, לפיו הזיקוקים מוגדרים כיום כאמצעי לחימה. בהתאם
לכך, ניתן לבצע אכיפה ומעצר של מפרי סדר המשתמשים בהם.
תמ"ג עופר
,שניר, מנהל מחלקה במד"א ציין כי קיימת היערכות מתואמת עם המשטרה, צה״ל
ומשרד הבריאות. במחוז ירושלים יוצבו כוחות בשטחי התפילות, לרבות בהר הבית, לקראת תפילות
יום שישי.
מר ,שי אביצדק
מנהל אגף המבצעים ב
איחוד הצלה ,
ציין כי הארגון נערך במקומות חיכוך ובערים
המעורבות. עם זאת, הוא הביע צער על כך שהארגון אינו משתתף בתוכניות והתרגילים, וכי אין
שיתוף פעולה עם מד״א.
:להלן החלטות הוועדה
1.
.הוועדה מודה למשתתפים בישיבה
2.
חודש הרמדאן, עפ"י המסורת האיסלאמית, נועד לבטא ערכים של: אחווה, נתינה וכיבוד
כללי החג. עם זאת, יש ,להביא בחשבון כי ריכוזי אוכלוסייה סביב אירועים דתיים עשויים
בנסיבות מסוימות, להפוך לגורם מלהיט. על כן, נדרשת היערכות מתאימה וניהול רגיש
.ונכון של המרחב
3.
חשיבות רבה נודעת לקשר הרציף עם ההנהגה המוניציפלית הערבית. יש לחזק קשר זה
ולוודא קיום שיח ישיר ומתמשך, שב מסגרתו יובא לידי ביטוי הצורך בשמירה על שקט
.וסדר ציבורי
4.
הוועדה שמעה מנציגי כב״ה על היערכות כוללת, בין היתר להתמודדות עם תנאי מזג
האוויר. על כלל גורמי החירום להיערך בהתאם, ובכלל זה משטרת ישראל, מד״א ואיחוד
הצלה.
5.
בתקופת חודש הרמדאן, שיא הפעילות הציבורית מתקי ים עם צאת הצום. בשעות אלו
.מתרחשים ריכוזי קהל בבתים פרטיים, במסעדות ובמרחב הציבורי, לצד תנועה מוגברת
נדרשת היערכות מתאימה ונוכחות מוגברת של גורמי האכיפה והחירום בשטח.
6.
בערים שונות פועלות סיירות ביטחון, מערכי שיטור עירוני וכיתות כוננות. יש להפעיל את
כלל הכוח ות הזמינים בגזרה באופן מתואם, תוך שיתוף פעולה מלא ביניהם ובהנחיית גורם
מתכלל אחד, לשם מתן מענה מבצעי כולל.
7.
הוועדה פונה למשרד הבריאות
להסדיר נהלי העבודה ושיתוף הפעולה בין ארגון מד"א לבין
"ארגון "איחוד הצלה ,לקראת חודש הרמדאן
על מנת להגדיל את היקף הכוננים וא ת
הפעלתם בצורה יעילה ומקצועית במטרה להציל חיים.
8.
הוועדה תקיים ישיבת הפקת לקחים עם סיום חודש הרמדאן.
בכבוד רב,
ח"כ
צביקה פוגל
יושב ראש הוועדה
:העתקים
חברי הוועדה
מר אלי בין, מנכ"ל מד"א
פרופסור אהוד דודסון, מנכ"ל איחוד הצלה