חומר רקע - גורמים חיצוניים

:לכבוד: ר"יו"ר ת ה,ה,כ יכל רים חברי הוועדה :הנדון: -הצורך ,בהכרה,בני משפחה מטפלים אנו פונים אליכם לצורך עיגון זכויות של בני משפחה מטפלים בנפגעי פעולות ,איבה בשם שותפות ״אור באופק״ - שותפות רחבה של ארגוני חברה אזרחית ואנשי מקצוע הפועלים ,בשטח אשר הוקמה במטרה לקדם מענה ,מערכתי הוגן וארוך טווח לנפגעי פעולות איבה ולבני .משפחותיהם פעילות השותפות מתמקדת בזיהוי פערים מבניים במערך השיקום ,הקיים בליווי תהליכי גיבוש מדיניות ובהצעת פתרונות אופרטיביים המבוססים על ניסיון מצטבר בליווי אלפי .משפחות אנו מברכים על קיומו של הדיון החשוב בנושא המענה המערכתי למשפחות .הפצועים המציאות המורכבת מאז פרוץ המלחמה הבהירה באופן חד כי בני המשפחה המשמשים כ״מטפלים עיקריים״ הם עמוד השדרה של תהליך השיקום והחזרה לחיים של נפגעי פעולות .איבה עם ,זאת כיום אין הכרה רשמית בנזק הכלכלי והתעסוקתי הישיר הנגרם לקבוצה זו כתוצאה מההירתמות לטיפול ,בנפגע לעיתים למשך תקופה ממושכת ועד לחזרתו .לתפקוד מניסיוננו המקצועי בליווי אלפי משפחות של נפגעי פעולות ,איבה אנו מבקשים להצביע על פער מהותי במדיניות :הקיימת המענים הקיימים עבור בני משפחה המשמשים כמטפלים עיקריים בנפגעי פעולות איבה אינם מותאמים למציאות הטיפול ,המתמשך ואינם מספקים מענה לאורך .זמן ,בפועל ההורה נדרש לשאת בנטל טיפולי יומיומי ,ומתמשך הכולל ליווי ,רפואי נפשי ,ותפקודי לצד התמודדות עם השלכות רחבות על חייו האישיים .והתעסוקתיים מציאות זו כרוכה לעיתים קרובות בפגיעה משמעותית ומתמשכת ביכולת ההשתכרות של בן המשפחה ,המטפל בחוסנו התעסוקתי וביציבות הכלכלית של התא המשפחתי ,כולו ללא מעטפת סיוע .נדרשת סוגיה זו מקבלת משנה תוקף במקרים של פגיעות נפש ,ופוסט־טראומה המחייבות השגחה וליווי צמודים ,בבית גם כאשר אין הגדרת אשפוז .רשמית במצבים ,אלה בני המשפחה נדרשים לצמצם או להפסיק ,עבודה לשנות מסלול ,תעסוקתי ולשאת בעומס כלכלי ונפשי כבד - ללא מענה מוסדר מצד .המדינה כדי לייצר פתרון ,בר־קיימא המבוסס על צדק חלוקתי ועל תפיסה שיקומית ,מתקדמת אנו קוראים לאמץ את הצעדים ,הבאים אשר נועדו לעגן רשת ביטחון כלכלית ותעסוקתית לבן משפחה המשמש כמטפל עיקרי של נפגע פעולת :איבה 1.​פיצוי בגין אובדן כושר השתכרות​ קביעת זכאות לתשלום חודשי בשל אובדן הכנסה או פגיעה מהותית בהיקף המשרה של המטפל ,העיקרי לתקופה של עד שנתיים ממועד .הפציעה מטרת מענה זה היא מניעת הידרדרות של התא המשפחתי כולו למשבר כלכלי כתוצאה ישירה .מהפציעה 2.​הכרה רטרואקטיבית בנזק הכלכלי​ מתן פיצוי בגין אובדן הכנסה למטפל העיקרי החל ממועד ,הפציעה כהכרה בעלויות הישירות והעקיפות שנשאה המשפחה בחודשי הטיפול האינטנסיביים .הראשונים 3.​הגנה על החוסן התעסוקתי​ הירתמות המשפחה לשיקום הנפגע היא אינטרס לאומי ,מובהק ואין לאפשר מצב שבו המטפל משלם על כך באובדן מקום עבודתו או בפגיעה עתידית .בפרנסתו ,לפיכך נדרשת הגנה חוקית מפני פיטורים ומפני פגיעה בתנאי ,ההעסקה בהכנסה או בהיקף המשרה של המטפל העיקרי בתקופת .השיקום 1 מטה אור באופק מרוכז י"ע"י 121 - ע י [email protected].| www.120plus1.org.il | ,לסיכום שיקום מוצלח של נפגעי פעולות איבה תלוי בראש ובראשונה בחוסנה של המשפחה המקיפה .אותם יכולת השיקום של הנפגע קשורה באופן הדוק ליציבות הכלכלית והתעסוקתית של המעגל המשפחתי התומך .בו המדינה אינה יכולה להסתמך על בני המשפחה כזרוע טיפולית ,מרכזית מבלי להבטיח להם הגנה כלכלית ותעסוקתית .הולמת אנו קוראים לוועדה לעגן זכויות אלו בחקיקה ,שוויונית שתיתן מענה למציאות הטיפול וההשגחה ,בפועל ותבטיח את קיימות תהליך השיקום - הן עבור הנפגעים והן עבור .משפחותיהם 2 מטה אור באופק מרוכז י"ע"י 121 - ע י [email protected].| www.120plus1.org.il |