חומר רקע - גורמים חיצוניים
21
בינואר2026
לכבוד
יו"ר ועדת הכלכלה מר דויד ביטן
חברי ועדת הכלכלה
,ח.כ. נכבד
:הנדון התייחסות אקו"ם לתיקונים בסעיף29
לחוק זכות יוצרים
1
.
הצעת החוק כוללת תיקונים עקיפים לחוק זכות יוצרים המרחיבים את הפטורים לשימוש
בזכויות היוצרים ובכך פוגעים ישירות בזכויותיהם של היוצרים ובפרנסתם. ההערות
.המפורטות להלן נועדו להביא לאיזון בין הפגיעה המשמעותית ביוצרים לבין הפטור המוצע
2
.
לעניין סעיף29
: לחוק המרחיב את הפטור למוסדות ומסגרות חינוך
2.1
לסעיף29
( )(א2
)) (א-
אקו"ם מבקשת למחוק מהסעיף את המילים "לרבות חינוך
בלתי פורמלי". כפי שנאמר בדיון בוועדה, השארת המילים הנ"ל מאפשרות ביצוע
פומבי של יצירות מוגנות ע"י גורמים מסחריים חיצוניים שמפיקים רווח ותועלת
.מהשימוש ביצירות מבלי תשלום כלשהו ליוצרים
2.2
אקו"ם מבקשת להוסיף הבהרה בסעיף29
( )(א2
) (א) כי פעילות בידורית לא פטורה
.מתשלום תמלוגים
2.3
לעניין סעיף29
( )(א2
)) (ב-
אקו"ם מבקשת שהסייג הקבוע בסוף סעיף29
( )(א2
)
(א) אשר קובע שהפטור לא יחול על יצירה דרמטית והיצירות הכלולות בה, יחול גם על
האמור בסעיף29
( )(א2
) (ב) . כלומר, שבכל מקרה, ביצוע פומבי של יצירה דרמטית
והיצירות הכלולות בה שמתבצע מחוץ למוסד החינוך-
.לא יהיה פטור
2.4
( )לעניין מנגנון הפיצוי שהתווסף לסעיף (א2
))(ב-
אקו"ם מבקשת לתקן את הסעיף כך
שייקבע שהשר יקבע
(להבדיל מרשאי לקבוע) מנגנון פיצוי לבעלי זכויות היוצרים בגין
אובדן הכנסה בשל הרחבת הפטור בחוק וכי בין השיקולים שיישקלו יהיה השקול של
. אבדן ההכנסה הפוטנציאלי כתוצאה מהענקת הפטור
2.5
אקו"ם מבקשת כי הפיצוי על אובדן הכנסה של היוצרים שיקבע שר המשפטים, יחול
גם על כל הפעילויות הפטורות לפי סעיף29
( )(א2
), כלומר, גם על אובדן הכנסה בגין
פעילויות פטורות בתוך מוסדות החינוך ומסגרות החינוך וגם על אובדן הכנסה בגין
.פעילויות פטורות מחוץ למוסדות החינוך ומסגרות החינוך
,בכבוד רב
אורלי פרוינד מיה, עו"ד
סמנכ"ל והיועצת המשפטית
העתק: עו"ד נעמה דניאל, יועצת משפטית לועדת הכלכלה
עו"ד האוורד פולינר, משרד המשפטים
עו"ד איילת פלדמן, משרד המשפטים