חומר רקע - גורמים חיצוניים
21
ינואר2026
ג' שבט תשפ"ו
לכבוד
ח"כ דוד ביתן יו"ר ועדת הכלכלה
ח"כ יוסף טייב
חברי הכנסת חברי הוועדה
יוזם החוק שבנדון
משכן הכנסת
ירושלים
,שלום רב
:הנדון הערותינו ל
הצעת חוק זכויות מבצעים ומשדרים
(תיקון- הרחבת היקף הזכויות), התשפ"ג -
2023
-
הרחבת הזכות
סימוכין: הצעת חוק הכנסת –
1115
,, כ"ו באדר התשפ"ה26.3.2025
א ,נו פונים אליכם בשם אלפי עסקים אותם אנו מייצגים, מרביתם עסקים קטנים ובינוניים המביעים
התנגדות מהותית
,לנוסח המוצע של הצעת החוק שבנדון
ולדרוש תיקון הכרחי
בו–
.טרם קידומו
כפי שהוועדה הנכבדה, משרד המשפטים ורשות התחרות עצמם הכירו, מנגנון קביעת התמלוגים
וגבייתם הינו מנגנון מונופוליסטי, חד־צדדי ובלתי שוויוני, הנשלט באופן מוחלט בידי ארגוני זכויות
.היוצרים והמבצעים, ללא יכולת מיקוח אמיתית מצד העסקים
חרף הכרה זו, נוסח הצעת החוק המונח כיום על שולחן הוועדה יוצר מצב בלתי מתקבל על הדעת, שבו
עסק או ארגון הפועל בתום לב, המבקש אך ורק לערער על סבירות גובה התעריפים המונופוליסטיים
שהושתו עליו, עלול להיחשף לתביעה ולחיוב בפיצויים ללא הוכחת נזק, בשיעור של עד פי3
מהתעריף
השנתי כפול שנתיים– סכום עונשי, מופרז ובלתי מידתי.
תוצאה זו אינה רק בלתי סבירה –
,היא משתקת בפועל כל ניסיון לגיטימי לביקורת או לבירור משפטי
ומעניקה לארגוני הזכויות כוח הרתעתי פסול, החורג באופן ברור מתכלית החקיקה. אין ספק כי לכך
.לא כיוונה הוועדה הנכבדה, ולא לכך נועד מנגנון הפיצוי ללא הוכחת נזק
:לפיכך, אנו דורשים לקבוע באופן חד וברור כי
;לא ייפסקו פיצויים ללא הוכחת נזק מקום בו קיימת מחלוקת כנה בדבר סבירות גובה התמלוגים
לחלופין, וככל שייוותר מנגנון פיצוי כאמור –
יש להגביל את סכומו לתקרה סבירה ומידתית, שלא תעלה
על פי3
.מהתעריף הרלוונטי, לפי הנמוך מבין האפשרויות, וזאת אך ורק במקרים חריגים ומוצדקים
:בהתאם לכך, אנו מציעים לתקן את נוסח החוק כדלקמן
תיקון סעיף5(
10
:)
בסעיף5
:לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
"
רשאי בית המשפט לפסוק סעד כספי בלבד, כאשר אין מחלוקת לעניין עצם החבות או סכום
התמלוגים. ואולם, מקום בו קיימת מחלוקת לעניין סבירות גובה התמלוגים, לא ייפסקו פיצויים בלא
הוכחת נזק. על אף האמור, רשאי בית המשפט, על פי בקשת התובע, לפסוק פיצויים בלא הוכחת נזק
בסכו.ם שלא יעלה על כל אחד מהבאים, לפי הנמוך "..
אנו סבורים כי תיקון זה הינו הכרחי, מידתי ומתבקש, וכי בלעדיו תיווצר פגיעה חמורה ובלתי מוצדקת
בעסקים הקטנים והבינוניים–
.עמוד השדרה של המשק הישראלי
נשמח להציג את עמדתנו בפני הוועדה ולהעמיק בהשלכות המעשיות של הנוסח המוצע.
,בכבוד רב ובברכה
__________ __________
___________
__________
ניר קפלן
ניר עוז
תומר מור אבירם אלון
סמנכ"ל
יו"ר
מנכ"ל
מנכ"ל
מלונות בריכות השחיי ה
מסעדנים חזקים
אולמות האירועים