חומר רקע
היערכות להשתתפות ישראלים באירועי ספורט ותרבות המוניים בחו"ל – מצע לדיון
ב-11 בנובמבר 2024 על רקע אירועי אלימות במשחק מכבי תל אביב באמסטרדם קיימה ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת דיון בנושא ביטחון אוהדי הספורט באירועי ספורט בחו"ל.
במסגרת הדיון עמדו הגופים השונים שלקחו בו חלק, בהם: משרד החוץ, משרד התרבות והספורט, משרד התפוצות והמאבק באנטישמיות, מטה לביטחון לאומי, משטרת ישראל ומנהלי הקבוצה על פעילותם הן בהקשר של האירוע באמסטרדם והן בנוגע לאבטחת השתתפות אוהדים ישראלים באירועי ספורט ככלל. דווח כי בעוד אבטחת משלחות רשמיות מוסדרת באמצעות נוהל ייעודי, אין נוהל דומה לגבי אבטחת השתתפות ישראלים היוצאים לחו"ל באופן פרטי. כן הועלו כשלים בהעברת המידע בין הגורמים השונים וקריסת מוקדים בעת האירוע.
מנכ"ל משרד התרבות והספורט מסר כי המשרד פועל בכמה ערוצים במטרה להבטיח את ביטחון האוהדים ולמנוע הישנות של אירועי אלימות בחו"ל:
בעקבות האירועים הוקם פורום ייעודי שמטרתו לבחון את ההיערכות הנדרשת לקראת עשרות אירועי הספורט הצפויים בשנתיים הקרובות. פורום זה כולל נציגים מהאגף המקצועי, אגף התקציבים, הלשכה המשפטית ואגף הביטחון של המשרד.
המשרד עמל על גיבוש המלצות אופרטיביות שיוגשו למשרד החוץ ולגופי הביטחון. לדבריו הם צפויים להיות מוגשים בתוך כשבועיים מהדיון.
המשרד פועל להידוק הקשרים והעברת המידע המדויק מהשטח לגופים המוסמכים, כגון המל"ל ומשרד החוץ, מתוך הבנה שנדרש שיתוף פעולה של כלל משרדי הממשלה בתחום זה.
נציין כי בעקבות האירועים באמסטרדם וכן לקראת אירועים המוניים אחרים בהשתתפות ישראלים כגון האירוויזיון ונסיעות ישראלים לאומן בראש השנה התקיימו בוועדות הכנסת דיונים נוספים, חלקם חסויים, שעסקו בהיערכות לאבטחת ישראלים באירועים מסוג זה. בדיוני ועדת העלייה והקליטה על הפוגרום באמסטרדם (נובמבר 2024) והיערכות לאבטחת ישראלים ויהודים באירוויזיון 2025 (מאי 2025) הודגש הצורך בקביעת פרוטוקול ראוי ונוהל שיופעל באירועים מסוג זה כולל איסוף התרעות וניהולן ועמדו על הפקת לקחים של הגופים השונים בהמשך למסקנות הוועדה.
על רקע זה, נבקש מענה ממוקד של משרדי הממשלה וגופים נוספים בכל הנוגע להיערכותם להשתתפות ישראלים באירועי ספורט ותרבות המוניים בתקופה שמאז הדיון (נובמבר 2024 ואילך). בבקשה התייחסו בהקשר זה לשאלות הבאות:
האם גובשו המלצות והתקבלו החלטות אופרטיביות בהמשך למסקנות הוועדה, וכיצד המלצות אלה מתייחסות לאחריות המדינה לאבטחת אוהדים ומשתתפים פרטיים? נבקש את פירוט ההמלצות וההחלטות
מי הגורם המתכלל האחראי להיערכות לאירועים המוניים בהשתתפות ישראלים בחו"ל ברמת הממשלה ובכל אחד מן הגופים?
אילו מנגנונים לשיתוף פעולה והעברת מידע בין הגופים השונים קיימים? האם גובשו פרוטוקולים וכלים להעברת מידע מודיעיני לגורמים בשטח סמוך לאירוע ובזמן אמת?
מה הם הפעולות והשינויים שבוצעו בפועל על מנת להבטיח היערכות מראש לאירועים המוניים ומענה רציף בעת האירוע? בבקשה התייחסו להיבטים שונים בהם: הקצאת כוח אדם, פרסום נהלים ייעודיים, פיתוח כלים טכנולוגיים לניטור ולהתראה, פעולות דיפלומטיות מול ארגונים בין-לאומיים ועוד
אילו פעולות נוספות מתוכננות ומה נדרש לצורך ביצוע פעולות ושינויים אלה? האם נשקלת הקצאת תקציבים ייעודיים לצורך זה ובאיזה אופן?
מה הם החסמים ואתגרים העומדים בפניכם בתחום זה?