חומר רקע - גורמים חיצוניים

''ינבועf.b جمعية ينبوع עמותת'ינבוע' לגיל הרך [email protected] נייר עמדה רשמי משבר מעונות היום המוכרים בחברה הערבית– כשל מבני הדורש התערבות פרלמנטרית דחופה מוגש מטעם: עמותת ינבוע – ארגון הגג המקצועי למעונות היום המוכרים בחברה הערבית רקע כללי עמותת ינבוע הוקמה בשנת2020 כארגון הגג המקצועי הראשון והיחיד המייצג את כלל מעונות היום המוכרים בחברה הערבית. העמותה פועלת לקידום מדיניות, ליווי מקצועי, ייצוג מול משרדי הממשלה וחיזוק תשתיות הגיל הרך, תוך התאמה תרבותית, חברתית וכלכלית למציאות הייחודית של החברה הערבית. המשבר הנוכחי במעונות היום אינו נקודתי ואינו תוצאה של כשל ניהולי של מעון כזה או אחר, אלא משבר מבני מתמשך, הנובע מכשלים במנגנוני סבסוד, רגולציה, מענה ממשלתי ויישום החלטות קיימות– ללא התאמה לחברה הערבית. דרגות סבסוד– פגיעה מערכתית ביציבות המעונות אלפי בקשות לדרגות סבסוד של הורים בחברה הערבית מעוכבות חודשים ארוכים תחת הסטטוס "נקלט וממתין לטיפול", גם במקרים בהם הוגשו כל המסמכים הנדרשים במלואם. היעדר שקיפות, לוחות זמנים ברורים ויישום אפקטיבי של החלטות משרד העבודה יוצר חוסר ודאות עמוק, הפוגע בניהול השוטף של המעונות וביכולת התכנון הכלכלי שלהם. השלכות ישירות בשטח: • מנהלי ומפעילי מעונות נאלצים לקחת הלוואות אישיות ובנקאיות ,לצורך כיסוי שכר עובדים שכירות, ביטוחים והוצאות תפעול שוטפות. • פגיעה קשה ביציבות הכלכלית של המסגרות. • סיכון ממשי לסגירת מאות מעונות יום בחברה הערבית. 1 . מוקד השירות– חוסר רציפות ובהירות מנהלי מעונות והורים נתקלים בקושי מתמשך בקבלת מענה מקצועי ברור ורציף ממוקדי השירות. זמני המתנה ארוכים והיעדר גורם אחראי אחד המלווה את הפניות מקצה לקצה מקשים על ניהול תקין של המעונות ומעמיקים את חוסר הוודאות בקרב ההורים והצוותים. מצב זה פוגע באמון הציבור במערכת וביכולת של המעונות להתנהל באופן מקצועי ויציב. 2 . ”יישום החלטת “הילד הממשיך– פער בין הצהרה לביצוע ,למרות החלטה רשמית להעניק דרגות סבסוד אוטומטיות לילדים הממשיכים ממסגרת לשנה העוקבת בפועל יישום ההחלטה כמעט ואינו מורגש בשטח. היעדר הנחיות אחידות וברורות גורם לכך שמנהלי מעונות והורים נותרים ללא ודאות בתחילת שנת הלימודים, תוך פגיעה בהתנהלות הכלכלית והארגונית של המסגרות. ''ינבועf.b جمعية ينبوع עמותת'ינבוע' לגיל הרך [email protected] 3 . )תעריפים (שכר לימוד – נטל כלכלי שאינו מותאם לחברה הערבית התעריף שנקבע על ידי המדינה עבור ילד במעון יום גבוה ואינו תואם את היכולת הכלכלית של הורים רבים בחברה הערבית. אין הבחנה בין יישובים ואזורים שונים במדדים חברתיים- כלכליים, למרות פערים משמעותיים ברמת ההכנסה, התעסוקה והיוקר המקומי. התוצאה: • הורים מתקשים לעמוד בתשלומים. • עומס כלכלי כבד על המעונות. • העמקת חוסר השוויון בין אזורים ואוכלוסיות. 4 . תקצוב עמותת ינבוע – תנאי הכרחי לפתרון מערכתי למרות היותה הגוף הייצוגי היחיד של מעונות היום המוכרים בחברה הערבית, עמותת ינבוע פועלת כיום ללא תקציב ייעודי ממלכתי, ומתבססת כמעט באופן בלעדי על דמי חבר. היעדר תקצוב מוסדי פוגע ביכולת: • לייצוג מקצועי רציף מול משרדי הממשלה. • לליווי שיטתי של המעונות. • לאיסוף נתונים, פיתוח פתרונות והובלת תהליכי עומק. סיכום וקריאה לפעולה המשבר במעונות היום המוכרים בחברה הערבית אינו כשל נקודתי או זמני ,אלא ביטוי למדיניות ממשלתית מתמשכת שאינה מותאמת למציאות החברתית ,הכלכלית והתרבותית של החברה הערבית . יישום אחיד של מנגנוני סבסוד , פיקוח ורגולציה ,ללא התאמות מבניות וללא לוחות זמנים מחייבים , יוצר פגיעה מערכתית ביציבות המעונות ,בזכויות הילדים וביכולתן של נשים ערביות להשתלב בשוק העבודה . חרף פניות חוזרות ונשנות ,מכתבים רשמיים ותשובות ביניים מצד משרדי הממשלה ,ניכר פער עמוק בין ההצהרות לבין הביצוע בפועל . מצב זה מחייב התערבות פרלמנטרית מיידית ,הקמת מנגנון פיקוח קבוע ,תקצוב מוסדי ייעודי לעמותת ינבוע כגוף מה יציג של מעונות היום בחברה הערבית ,והבטחת יישום מלא ,שקוף ומותאם של החלטות הממשלה לטובת הילדים ,המשפחות והחברה כולה . בכבוד רב, סמר ביסוני מנכ״לית | עמותת ינבוע