חומר רקע - גורמים חיצוניים
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום [__]
טיוטת תקנות הדיור המוגן (יציבות כלכלית), התשפ"ו–2026
תוספת
(תקנה 2(א)(3))
טופס א – הצהרת החברה/השותפות בדבר המבחנים החשבונאיים בהתאם לתקנות הדיור המוגן (יציבות כלכלית), התשפ"ו-2026
תאריך _________________
לכבוד
משרד הרווחה והביטחון החברתי
מחלקת דיור מוגן
א.ג.נ.,
הנדון: הצהרת החברה/השותפות __________________ ח.פ/ש.ר. ______________ בדבר המבחנים החשבונאיים בהתאם לתקנות הדיור המוגן (יציבות כלכלית), התשפ"ד-2024
להלן תוצאות המבחנים החשבונאיים שיושמו על מבקש הרישיון:
בהתאם לתוצאות המבחנים החשבונאיים שיושמו כאמור לעיל – החברה עומדת בהנחת העסק החי כהגדרתו בתקני החשבונאות בעתיד הנראה לעין, בהתאם לכך נרשמים הנכסים וההתחייבויות בהנחה שהחברה תוכל לממש את נכסיה ולפרוע את התחייבויותיה במהלך העסקים הרגיל
_____________________
חתימת רו"ח לשם זיהוי בלבד
טופס ב – דוח מיוחד של רואה חשבון במתכונת של "אישור" בדבר הצהרת החברה/השותפות/החל"צ/המלכ"ר בדבר המבחנים החשבונאיים בהתאם לתקנות הדיור המוגן (יציבות כלכלית), התשפ"ו-2026
(המסמך יודפס על נייר לוגו של פירמת רואי החשבון)
א.ג.נ.,
הנדון: אישור רואה חשבון בדבר המבחנים החשבונאיים של חברה/שותפות/חל"צ/מלכ"ר [שם החברה/שותפות/חל"צ/מלכ"ר ומספר ח.פ/ש.ר./ע.ר] (להלן: "החברה" "השותפות" "החל"צ" "המלכ"ר")
לבקשתך וכרואה החשבון של החברה/השותפות/החל"צ/המלכ"ר ולצרכי הגשת מכתבנו זה למשרד הרווחה והביטחון החברתי ולצרכים אלה בלבד, הריני לאשר בזאת כי:
הדוחות הכספיים [סולו/מאוחדים] של החברה/השותפות/החל"צ/המלכ"ר לשנת ______בוקרו על ידנו וחוות דעתנו ללא שינוי מהנוסח האחיד עליהם נחתמה בתאריך _______.
חוות דעתנו על הדוחות הכספיים האמורה בסעיף 1 לעיל, אינה כוללת פסקת הדגש עניין לגילוי כלשהו הניתן במסגרת הביאורים לדוחות הכספיים, לרבות פסקת "ספקות משמעותיים בדבר העסק החי" בדבר גורמים שהעלו ספקות משמעותיים לגבי סיכויי החברה/השותפות להמשיך בפעילותה "בעתיד הנראה לעין", כמשמעותו בתקן ביקורת (ישראל) 570 בדבר "העסק החי" וכן אינה כוללת הפניית תשומת לב לאי ודאות העשויה להשפיע משמעותית על הדוחות הכספיים.
בהתאם לדוחות הכספיים המבוקרים כאמור לעיל, החברה עומדת בהנחת העסק החי כהגדרתו בתקני החשבונאות בעתיד הנראה לעין. בהתאם לכך, נרשמים הנכסים וההתחייבויות בהנחה שהחברה תוכל לממש את נכסיה ולפרוע את התחייבויותיה במהלך העסקים הרגיל.
הנתונים ששימשו את החברה/השותפות/החל"צ/המלכ"ר לצורך תוצאות המבחנים החשבונאיים המופיעים בהצהרת המנכ"ל וסמנכ"ל הכספים של החברה/השותפות/החל"צ/המלכ"ר, המצורפת והמסומנת בחותמתנו לשם זיהוי בלבד, תואמים לנתונים שנכללו בדוחות הכספיים המבוקרים.
המבחנים החשבונאיים חושבו על בסיס נתוני הדוחות הכספיים המבוקרים [סולו/מאוחדים] של החברה/השותפות ליום _______.
החישובים האריתמטיים של תוצאות המבחנים החשבונאיים המופיעים בהצהרה הינם נאותים.
_____________________
חתימת רו"ח
____ב________ התשפ"ו (___ ב________ 2026)
(חמ 3-5078)
__________________
שר הרווחה והביטחון החברתי
הגדרות והנחיות לצורך חישוב המבחנים החשבונאיים:
דברי הסבר
כללי
חוק הדיור המוגן, התשע"ב-2012, מסמיך את שר הרווחה והביטחון החברתי להתקין תקנות לעניין בחינת היציבות הכלכלית של גופים המבקשים לקבל רישיון להפעלת בית דיור מוגן.
מטרתה המרכזית של דרישת היציבות היא להבטיח שבתי הדיור המוגן יופעלו בידי גופים בעלי איתנות פיננסית מספקת, וזאת כדי למנוע מראש קשיים כלכליים שעלולים לפגוע בפעילותם הרציפה של הבתים או בזכויותיהם של הדיירים.
נקודת המוצא למתווה המוצע היא כי אין די בשימוש במנגנון טכני של "ציון" אריתמטי טכני לטובת מדידת יציבותו הכלכלית של בית דיור מוגן, אלא נדרש מנגנון של בחינה מהותית, המבוססת על בחינה מקצועית של מאפייניו הייחודיים של כל בית על בסיס מבחנים מתאימים לבדיקת יציבותו הכלכלית. נוסחה מתמטית אחידה ('One Size Fits All') נעדרת את היכולת לשקלל את השונות האינהרנטית המאפיינת את הענף: הן בהיבט של מודלי ההתקשרות והשיווק המגוונים (למשל, מסלולי פיקדון בשיעורי שחיקה שונים, דמי כניסה, או מודל ליסינג/שכירות חודשית), והן בהיבט של מחזור חיי הפרויקט על ציר הזמן (החל משלב ההקמה והאכלוס הראשוני ב-5 השנים הראשונות, דרך מחזור התחלופה הראשון המתרחש לרוב לאחר כעשור, ועד לשלבי הבגרות והתחלופה השוטפת). כל אחד משלבים ומודלים אלו מייצר תמונת יחסים פיננסיים שונה לחלוטין (למשל: גידול זמני בהתחייבויות אל מול צפי לתזרים עתידי משחרור יחידות דיור), אשר בבחינה טכנית עשויה להתפרש בטעות כחולשה פיננסית.
במטרה להגיע לבחינת אמת של יציבותם הכלכלית של בתי הדיור המוגן, ולנוכח השונות במודלים העסקיים המשמשים בתי דיור מוגן שונים, מוצע כי יציבותם הכלכלית תיבחן בהסתמך על מדדים מהימנים לאיתנות כלכלית אשר באמצעותם יהיה ניתן למדוד את חוסנם הכלכלי של מפעילי הדיור המוגן ולצמצם את הסיכון לחדלות פירעון של מפעיל. מוצע כי כתנאי למתן רישיון להפעלת בית דיור מוגן, יעביר מבקש רישיון לממונה אינדיקציות בדבר היחסים הפיננסיים שלו, ולצדן יהיה רשאי להעביר כל מסמך אחר המעיד על יציבותו הכלכלית, בהתאם למאפייני הבית, מודל התפעול שלו, ונסיבות כל עניין.
לצד זאת, מוצע לקבוע חזקות בדבר הוכחת יציבות כלכלית מתאימה עבור חברות ציבוריות או חברות בעלות דירוג אשראי, הוראות לעניין בחינת נתונים כלכליים של חברת אם של מבקש רישיון, הוראות לעניין מבקש רישיון חדש וכן הוראות בדבר אופן ההשגה על החלטות הממונה לפי תקנות אלה. זאת, מבלי לגרוע מזכות הטיעון של מבקש רישיון הקבועה בסעיף 6 לחוק, וכן מסמכותו של הממונה על פי סעיף 7(ג) לחוק, להעניק למבקש רישיון מותנה גם אם לא התקיימו כל הוראות החוק.
מסמכים נדרשים ואופן ביצוע הבדיקה
ביחד עם הבקשה לקבל רישיון או לחדשו, יעביר מבקש הרישיון לידי הממונה מסמכים להוכחת יציבותו הכלכלית כמפורט בתקנה 2 המוצעת, לרבות אינדיקציות בדבר היחסים הפיננסיים שלו, כדלהלן:
הצהרה מאת מבקש הרישיון לפי טופס א' שבתוספת בדבר יישום מבחני יחסים פיננסיים על מבקש הרישיון לגבי השנים המבוקרות שקדמו למועד הבקשה, כמפורט בתקנה, ותוצאותיהם.
אישור מאת רואה החשבון המבקר של מבקש הרישיון לפי טופס ב' שבתוספת.
כל מסמך נוסף להוכחת יציבותו הכלכלית של מבקש הרישיון .
לחילופין, רשאי מבקש רישיון לפנות לממונה, בצירוף מסמכים כאמור בתקנה, בבקשה כי יבחן עבורו את יציבותו הכלכלית בהתאם למבחנים האמורים לעיל.
בדיקת היציבות הכלכלית עצמה תיערך תוך התייחסות לכל נתון מהדוחות הכספיים של מבקש הרישיון הנוגע לעניין (תקנה 3 המוצעת).
הוכחת יציבות כלכלית לחברה ציבורית ועל בסיס דירוג אשראי (תקנה 4 המוצעת)
לאור השונות בין חברות ציבוריות לחברות פרטיות וארגונים ללא מטרות רווח בכל הנוגע לפיקוח על יציבותן הפיננסית, מוצע לקבוע כי מבקש רישיון שהוא חברה ציבורית, או מבקש רישיון שנתוניו הכספיים אוחדו עם דיווחיה הכספיים של חברה ציבורית, ייחשב כמי שהוכיח יציבות כלכלית מתאימה כל עוד לא נכללה בדוחותיו הכספיים הערת עסק חי בכל אחת משלוש השנים שקדמו למועד בקשת הרישיון.
בנוסף, מוצע לקבוע כי מבקש רישיון שקיים לגביו דירוג אשראי עדכני למועד שאינו מוקדם מ-12 החודשים הקודמים למועד הגשת הבקשה, העומד בתנאים שבתקנה, ייחשב כמי שהוכיח יציבות כלכלית מתאימה.
תקנה 5 המוצעת
מוצע לקבוע כי מבקש רישיון יהיה רשאי לבקש כי בדיקת היציבות הכלכלית תיערך לגבי חברת האם שלו. בהחלטתו בעניין אישור זה יביא הממונה בחשבון, בין השאר, את היקף ההחזקה של החברה האם בחברה הבת, וכן יהיה רשאי לקבוע תנאים נוספים לעניין העמידה במחויבויות של חברת האם כלפי חברת הבת, לרבות תנאים ברישיון לפי סעיף 7(ב) לחוק.
תקנה 6 המוצעת
ביחס למבקש רישיון שהוא חברה ציבורית (כאמור בתקנה 4 המוצעת), או שביקש שהבחינה תיערך לגבי חברת האם שלו (כאמור בתקנה 5 המוצעת), אשר בדוח הכספי האחרון שלו מופיעה הערת עסק חי, מוצע לקבוע כי יראו אותו כמי שלא הוכיח יציבות כלכלית מתאימה לפי סעיף 4(א)(4) לחוק.
בנוסף, מבקש כאמור שבדוח הכספי האחרון שלו מופיעה הפניית תשומת לב או שחוות הדעת אינה בנוסח האחיד, מוצע לקבוע כי הממונה יהיה רשאי, לאחר בחינת כל מסמך הנוגע לעניין, לתת לו רישיון לתקופה המנויה בסעיף 8 לחוק, בכפוף לתנאים שיקבעו ברישיון.
תקנה 7 המוצעת
מוצע לקבוע כי מקום בו, במהלך תקופת הרישיון, צורפה לחוות דעתו של רואה חשבון על הדוח הכספי של בעל רישיון הערת הפניית תשומת לב, ידווח על כך בעל הרישיון לממונה בתוך 30 ימים. בנוסף, בעל רישיון שקיבל רישיון לפי תקנה 4 או 5 המוצעות, יודיע לממונה על כל שינוי שחל במהלך תקופת הרישיון בתנאים שעל בסיסם קיבל את הרישיון, בין אם השינוי חל אצל מבקש הרישיון ובין אם הוא חל אצל החברה האם או בחברה הציבורית.
מקום בו הממונה דורש מבעל רישיון להוכיח כי הוא בעל יציבות כלכלית מתאימה כאמור בסעיף 27ו(א) לחוק, מוצע לקבוע כי הוכחה כאמור תיעשה בהתאם תיעשה בהתאם לתקנות 2 עד 7 המוצעות, בשינויים המחויבים.
תקנה 8 המוצעת
מבקש רישיון אשר נפגע מכל החלטה של הממונה על פי התקנות, יכול להגיש בקשה לעיון מחדש בה תוך 30 ימים. מובהר כי בכך אין לגרוע מזכות הטיעון הנתונה למבקש רישיון בפני הממונה לפי סעיף 6 לחוק.
תקנה 9 המוצעת
מבקש רישיון חדש (העומד בשאר התנאים למתן רישיון הקבועים בחוק אך לא הפעיל בעבר בית דיור מוגן), יוכל לקבל רישיון בכפוף לתנאים לעניין יציבות כלכלית שבהם עליו יהיה לעמוד לצורך קבלת הרישיון, אשר לא יהיה בהם לפגוע בפעילותו ובהתפתחותו התקינים, לאחר שמסר לממונה דוחות כספיים (אם ישנם).
תקופת הרישיון לגבי מבקש רישיון חדש שלא הגיש דוחות כספיים לשלוש שנים מבוקרות לפחות תהיה כאמור בסעיף 8(ב) לחוק.
תקנה 10 המוצעת
מוצע לקבוע כי המשרד לא יגלה נתונים שנמסרו לו לפי תקנות אלה אלא לשם ביצוען כדין.
תקנה 11 המוצעת
על מנת לאפשר לבתי הדיור המוגן זמן מספיק להיערכות לכניסת התקנות לתוקף, מוצע כי תקנות אלה ייכנסו לתוקף בתוך __ מיום פרסומן.
בתוקף סמכותי לפי סעיף 3(ג), 4(א)(4) ו-27ו(א) לחוק הדיור המוגן, התשע"ב–2012 (להלן – החוק), ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: בתוקף סמכותי לפי סעיף 3(ג), 4(א)(4) ו-27ו(א) לחוק הדיור המוגן, התשע"ב–2012 (להלן – החוק), ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: בתוקף סמכותי לפי סעיף 3(ג), 4(א)(4) ו-27ו(א) לחוק הדיור המוגן, התשע"ב–2012 (להלן – החוק), ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: בתוקף סמכותי לפי סעיף 3(ג), 4(א)(4) ו-27ו(א) לחוק הדיור המוגן, התשע"ב–2012 (להלן – החוק), ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: בתוקף סמכותי לפי סעיף 3(ג), 4(א)(4) ו-27ו(א) לחוק הדיור המוגן, התשע"ב–2012 (להלן – החוק), ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
הגדרות 1. בתקנות אלה – בתקנות אלה – בתקנות אלה – בתקנות אלה –
"דוח כספי מבוקר", "דוח על הפעילות" "דוח רווח והפסד" – כמשמעותם בכללי חשבונאות מקובלים; "דוח כספי מבוקר", "דוח על הפעילות" "דוח רווח והפסד" – כמשמעותם בכללי חשבונאות מקובלים; "דוח כספי מבוקר", "דוח על הפעילות" "דוח רווח והפסד" – כמשמעותם בכללי חשבונאות מקובלים; "דוח כספי מבוקר", "דוח על הפעילות" "דוח רווח והפסד" – כמשמעותם בכללי חשבונאות מקובלים;
"דוח כספי" – דוח כספי מבוקר; "דוח כספי" – דוח כספי מבוקר; "דוח כספי" – דוח כספי מבוקר; "דוח כספי" – דוח כספי מבוקר;
"הון עצמי" – הון התאגיד כפי שמופיע בדוח הכספי, ולעניין שותפות – הון השותפות כפי שמופיע בדוח הכספי; "הון עצמי" – הון התאגיד כפי שמופיע בדוח הכספי, ולעניין שותפות – הון השותפות כפי שמופיע בדוח הכספי; "הון עצמי" – הון התאגיד כפי שמופיע בדוח הכספי, ולעניין שותפות – הון השותפות כפי שמופיע בדוח הכספי; "הון עצמי" – הון התאגיד כפי שמופיע בדוח הכספי, ולעניין שותפות – הון השותפות כפי שמופיע בדוח הכספי;
"נכסים נטו" – סך הנכסים נטו כפי שמופיעים בדוח הכספי; "נכסים נטו" – סך הנכסים נטו כפי שמופיעים בדוח הכספי; "נכסים נטו" – סך הנכסים נטו כפי שמופיעים בדוח הכספי; "נכסים נטו" – סך הנכסים נטו כפי שמופיעים בדוח הכספי;
"הכנסות אחרות" או "הוצאות אחרות" – כל הכנסה או הוצאה אשר נבעה מאירוע חד פעמי או שאינה נובעת ממהלך העסקים השוטף, לרבות כל הכנסה המופיעה כהכנסה אחרת או כל הוצאה המופיעה כהוצאה אחרת בדוח על הפעילות או בדוח רווח והפסד, הכול לפי העניין; "הכנסות אחרות" או "הוצאות אחרות" – כל הכנסה או הוצאה אשר נבעה מאירוע חד פעמי או שאינה נובעת ממהלך העסקים השוטף, לרבות כל הכנסה המופיעה כהכנסה אחרת או כל הוצאה המופיעה כהוצאה אחרת בדוח על הפעילות או בדוח רווח והפסד, הכול לפי העניין; "הכנסות אחרות" או "הוצאות אחרות" – כל הכנסה או הוצאה אשר נבעה מאירוע חד פעמי או שאינה נובעת ממהלך העסקים השוטף, לרבות כל הכנסה המופיעה כהכנסה אחרת או כל הוצאה המופיעה כהוצאה אחרת בדוח על הפעילות או בדוח רווח והפסד, הכול לפי העניין; "הכנסות אחרות" או "הוצאות אחרות" – כל הכנסה או הוצאה אשר נבעה מאירוע חד פעמי או שאינה נובעת ממהלך העסקים השוטף, לרבות כל הכנסה המופיעה כהכנסה אחרת או כל הוצאה המופיעה כהוצאה אחרת בדוח על הפעילות או בדוח רווח והפסד, הכול לפי העניין;
"הערת עסק חי" – הערה שרואה החשבון מצרף לחוות דעתו על הדוח הכספי, אם יש חשש לאי-עמידה בעקרון עסק חי בהתאם לכללי חשבונאות מקובלים; "הערת עסק חי" – הערה שרואה החשבון מצרף לחוות דעתו על הדוח הכספי, אם יש חשש לאי-עמידה בעקרון עסק חי בהתאם לכללי חשבונאות מקובלים; "הערת עסק חי" – הערה שרואה החשבון מצרף לחוות דעתו על הדוח הכספי, אם יש חשש לאי-עמידה בעקרון עסק חי בהתאם לכללי חשבונאות מקובלים; "הערת עסק חי" – הערה שרואה החשבון מצרף לחוות דעתו על הדוח הכספי, אם יש חשש לאי-עמידה בעקרון עסק חי בהתאם לכללי חשבונאות מקובלים;
"הפניית תשומת לב" – הפנייה שרואה החשבון מצרף לחוות דעתו על הדוח הכספי לשם הדגשת עניין מסוים הנוגע למצבו הפיננסי של התאגיד או לקיומם של קשיים הנוגעים להמשך פעילותו, בין אם ההפנייה נוגעת לגילוי הניתן במסגרת הביאורים לדוחות הכספיים ובין אם היא נוגעת לעניין אחר שאינו מופיע בביאורים, וזאת בהתאם לכללי חשבונאות מקובלים; "הפניית תשומת לב" – הפנייה שרואה החשבון מצרף לחוות דעתו על הדוח הכספי לשם הדגשת עניין מסוים הנוגע למצבו הפיננסי של התאגיד או לקיומם של קשיים הנוגעים להמשך פעילותו, בין אם ההפנייה נוגעת לגילוי הניתן במסגרת הביאורים לדוחות הכספיים ובין אם היא נוגעת לעניין אחר שאינו מופיע בביאורים, וזאת בהתאם לכללי חשבונאות מקובלים; "הפניית תשומת לב" – הפנייה שרואה החשבון מצרף לחוות דעתו על הדוח הכספי לשם הדגשת עניין מסוים הנוגע למצבו הפיננסי של התאגיד או לקיומם של קשיים הנוגעים להמשך פעילותו, בין אם ההפנייה נוגעת לגילוי הניתן במסגרת הביאורים לדוחות הכספיים ובין אם היא נוגעת לעניין אחר שאינו מופיע בביאורים, וזאת בהתאם לכללי חשבונאות מקובלים; "הפניית תשומת לב" – הפנייה שרואה החשבון מצרף לחוות דעתו על הדוח הכספי לשם הדגשת עניין מסוים הנוגע למצבו הפיננסי של התאגיד או לקיומם של קשיים הנוגעים להמשך פעילותו, בין אם ההפנייה נוגעת לגילוי הניתן במסגרת הביאורים לדוחות הכספיים ובין אם היא נוגעת לעניין אחר שאינו מופיע בביאורים, וזאת בהתאם לכללי חשבונאות מקובלים;
"התחייבויות שוטפות" – התחייבויות שוטפות כפי שהן מופיעות בדוח הכספי, בניכוי פיקדונות הדיירים – אם בדוח הכספי הם נכללים במסגרת ההתחייבויות השוטפות; "התחייבויות שוטפות" – התחייבויות שוטפות כפי שהן מופיעות בדוח הכספי, בניכוי פיקדונות הדיירים – אם בדוח הכספי הם נכללים במסגרת ההתחייבויות השוטפות; "התחייבויות שוטפות" – התחייבויות שוטפות כפי שהן מופיעות בדוח הכספי, בניכוי פיקדונות הדיירים – אם בדוח הכספי הם נכללים במסגרת ההתחייבויות השוטפות; "התחייבויות שוטפות" – התחייבויות שוטפות כפי שהן מופיעות בדוח הכספי, בניכוי פיקדונות הדיירים – אם בדוח הכספי הם נכללים במסגרת ההתחייבויות השוטפות;
"חברה", "חברה ציבורית", ו-"חברה לתועלת הציבור" – כהגדרתן בחוק החברות; "חברה", "חברה ציבורית", ו-"חברה לתועלת הציבור" – כהגדרתן בחוק החברות; "חברה", "חברה ציבורית", ו-"חברה לתועלת הציבור" – כהגדרתן בחוק החברות; "חברה", "חברה ציבורית", ו-"חברה לתועלת הציבור" – כהגדרתן בחוק החברות;
"חברה אם" – כמשמעותה בחוק ניירות ערך; "חברה אם" – כמשמעותה בחוק ניירות ערך; "חברה אם" – כמשמעותה בחוק ניירות ערך; "חברה אם" – כמשמעותה בחוק ניירות ערך;
"חברה בת" – כהגדרתה בחוק ניירות ערך; "חברה בת" – כהגדרתה בחוק ניירות ערך; "חברה בת" – כהגדרתה בחוק ניירות ערך; "חברה בת" – כהגדרתה בחוק ניירות ערך;
"חברות כלולות" ו-"חברות בשליטה משותפת" – כהגדרתם בכללי חשבונאות מקובלים; "חברות כלולות" ו-"חברות בשליטה משותפת" – כהגדרתם בכללי חשבונאות מקובלים; "חברות כלולות" ו-"חברות בשליטה משותפת" – כהגדרתם בכללי חשבונאות מקובלים; "חברות כלולות" ו-"חברות בשליטה משותפת" – כהגדרתם בכללי חשבונאות מקובלים;
"חוב פיננסי" – סך ההתחייבויות הפיננסיות נושאות הריבית של מבקש הרישיון (לרבות הלוואות מתאגידים בנקאיים, אחרים ואגרות חוב), בתוספת כלל ההתחייבויות בגין פקדונות הדיירים; "חוב פיננסי" – סך ההתחייבויות הפיננסיות נושאות הריבית של מבקש הרישיון (לרבות הלוואות מתאגידים בנקאיים, אחרים ואגרות חוב), בתוספת כלל ההתחייבויות בגין פקדונות הדיירים; "חוב פיננסי" – סך ההתחייבויות הפיננסיות נושאות הריבית של מבקש הרישיון (לרבות הלוואות מתאגידים בנקאיים, אחרים ואגרות חוב), בתוספת כלל ההתחייבויות בגין פקדונות הדיירים; "חוב פיננסי" – סך ההתחייבויות הפיננסיות נושאות הריבית של מבקש הרישיון (לרבות הלוואות מתאגידים בנקאיים, אחרים ואגרות חוב), בתוספת כלל ההתחייבויות בגין פקדונות הדיירים;
"חוב פיננסי נטו" – חוב פיננסי בניכוי נכסים פיננסיים נושאי ריבית (לרבות מזומנים ושווי מזומנים, פיקדונות לזמן קצר וארוך והשקעות פיננסיות סחירות ולא סחירות) ובניכוי כלל ההתחייבויות בגין פקדונות הדיירים; "חוב פיננסי נטו" – חוב פיננסי בניכוי נכסים פיננסיים נושאי ריבית (לרבות מזומנים ושווי מזומנים, פיקדונות לזמן קצר וארוך והשקעות פיננסיות סחירות ולא סחירות) ובניכוי כלל ההתחייבויות בגין פקדונות הדיירים; "חוב פיננסי נטו" – חוב פיננסי בניכוי נכסים פיננסיים נושאי ריבית (לרבות מזומנים ושווי מזומנים, פיקדונות לזמן קצר וארוך והשקעות פיננסיות סחירות ולא סחירות) ובניכוי כלל ההתחייבויות בגין פקדונות הדיירים; "חוב פיננסי נטו" – חוב פיננסי בניכוי נכסים פיננסיים נושאי ריבית (לרבות מזומנים ושווי מזומנים, פיקדונות לזמן קצר וארוך והשקעות פיננסיות סחירות ולא סחירות) ובניכוי כלל ההתחייבויות בגין פקדונות הדיירים;
"חוות דעת שאינה בנוסח האחיד"– חוות דעת של רואה חשבון על הדוח הכספי, שניתנת אם מתקיימים מקרים המשפיעים על חוות דעתו, ובכלל זה: חוות דעת מסויגת, חוות דעת שלילית או הימנעות ממתן חוות דעת; "חוות דעת שאינה בנוסח האחיד"– חוות דעת של רואה חשבון על הדוח הכספי, שניתנת אם מתקיימים מקרים המשפיעים על חוות דעתו, ובכלל זה: חוות דעת מסויגת, חוות דעת שלילית או הימנעות ממתן חוות דעת; "חוות דעת שאינה בנוסח האחיד"– חוות דעת של רואה חשבון על הדוח הכספי, שניתנת אם מתקיימים מקרים המשפיעים על חוות דעתו, ובכלל זה: חוות דעת מסויגת, חוות דעת שלילית או הימנעות ממתן חוות דעת; "חוות דעת שאינה בנוסח האחיד"– חוות דעת של רואה חשבון על הדוח הכספי, שניתנת אם מתקיימים מקרים המשפיעים על חוות דעתו, ובכלל זה: חוות דעת מסויגת, חוות דעת שלילית או הימנעות ממתן חוות דעת;
"חוק החברות" – חוק החברות, התשנ"ט–1999; "חוק החברות" – חוק החברות, התשנ"ט–1999; "חוק החברות" – חוק החברות, התשנ"ט–1999; "חוק החברות" – חוק החברות, התשנ"ט–1999;
"חוק ניירות ערך" – חוק ניירות ערך, התשכ"ח–1968; "חוק ניירות ערך" – חוק ניירות ערך, התשכ"ח–1968; "חוק ניירות ערך" – חוק ניירות ערך, התשכ"ח–1968; "חוק ניירות ערך" – חוק ניירות ערך, התשכ"ח–1968;
"יחס בין הון עצמי לסך המאזן" – היחס המתקבל מחלוקת ההון עצמי (לגבי תאגיד, למעט חברה לתועלת הציבור או מוסד ללא כוונת רווח) או הון השותפות או סך הנכסים נטו (לגבי חברה לתועלת הציבור או מוסד ללא כוונת רווח) בסך המאזן, כפי שכל אלה מופיעים בדוח הכספי; "יחס בין הון עצמי לסך המאזן" – היחס המתקבל מחלוקת ההון עצמי (לגבי תאגיד, למעט חברה לתועלת הציבור או מוסד ללא כוונת רווח) או הון השותפות או סך הנכסים נטו (לגבי חברה לתועלת הציבור או מוסד ללא כוונת רווח) בסך המאזן, כפי שכל אלה מופיעים בדוח הכספי; "יחס בין הון עצמי לסך המאזן" – היחס המתקבל מחלוקת ההון עצמי (לגבי תאגיד, למעט חברה לתועלת הציבור או מוסד ללא כוונת רווח) או הון השותפות או סך הנכסים נטו (לגבי חברה לתועלת הציבור או מוסד ללא כוונת רווח) בסך המאזן, כפי שכל אלה מופיעים בדוח הכספי; "יחס בין הון עצמי לסך המאזן" – היחס המתקבל מחלוקת ההון עצמי (לגבי תאגיד, למעט חברה לתועלת הציבור או מוסד ללא כוונת רווח) או הון השותפות או סך הנכסים נטו (לגבי חברה לתועלת הציבור או מוסד ללא כוונת רווח) בסך המאזן, כפי שכל אלה מופיעים בדוח הכספי;
"יחס בין סך כל הנכסים נטו לסך המאזן" – יחס המתקבל מחלוקת סך כל הנכסים נטו שלא קיימת לגביהם הגבלה, לסך המאזן, כפי שכל אלה מופיעים בדוח הכספי; "יחס בין סך כל הנכסים נטו לסך המאזן" – יחס המתקבל מחלוקת סך כל הנכסים נטו שלא קיימת לגביהם הגבלה, לסך המאזן, כפי שכל אלה מופיעים בדוח הכספי; "יחס בין סך כל הנכסים נטו לסך המאזן" – יחס המתקבל מחלוקת סך כל הנכסים נטו שלא קיימת לגביהם הגבלה, לסך המאזן, כפי שכל אלה מופיעים בדוח הכספי; "יחס בין סך כל הנכסים נטו לסך המאזן" – יחס המתקבל מחלוקת סך כל הנכסים נטו שלא קיימת לגביהם הגבלה, לסך המאזן, כפי שכל אלה מופיעים בדוח הכספי;
"יחס שוטף" – יחס המתקבל מחלוקת סך כל הנכסים השוטפים, בסך כל ההתחייבויות השוטפות; "יחס שוטף" – יחס המתקבל מחלוקת סך כל הנכסים השוטפים, בסך כל ההתחייבויות השוטפות; "יחס שוטף" – יחס המתקבל מחלוקת סך כל הנכסים השוטפים, בסך כל ההתחייבויות השוטפות; "יחס שוטף" – יחס המתקבל מחלוקת סך כל הנכסים השוטפים, בסך כל ההתחייבויות השוטפות;
"יחס בין EBITDA לסך ההכנסות או למחזור הפעילות" – יחס המתקבל מחלוקת EBITDA בסך ההכנסות או במחזור הפעילות, לפי העניין; "יחס בין EBITDA לסך ההכנסות או למחזור הפעילות" – יחס המתקבל מחלוקת EBITDA בסך ההכנסות או במחזור הפעילות, לפי העניין; "יחס בין EBITDA לסך ההכנסות או למחזור הפעילות" – יחס המתקבל מחלוקת EBITDA בסך ההכנסות או במחזור הפעילות, לפי העניין; "יחס בין EBITDA לסך ההכנסות או למחזור הפעילות" – יחס המתקבל מחלוקת EBITDA בסך ההכנסות או במחזור הפעילות, לפי העניין;
"יחס בין חוב פיננסי נטו לתזרים מזומנים מפעילות שוטפת" – יחס המתקבל מחלוקת חוב פיננסי נטו בתזרים מזומנים מפעילות שוטפת; "יחס בין חוב פיננסי נטו לתזרים מזומנים מפעילות שוטפת" – יחס המתקבל מחלוקת חוב פיננסי נטו בתזרים מזומנים מפעילות שוטפת; "יחס בין חוב פיננסי נטו לתזרים מזומנים מפעילות שוטפת" – יחס המתקבל מחלוקת חוב פיננסי נטו בתזרים מזומנים מפעילות שוטפת; "יחס בין חוב פיננסי נטו לתזרים מזומנים מפעילות שוטפת" – יחס המתקבל מחלוקת חוב פיננסי נטו בתזרים מזומנים מפעילות שוטפת;
"יחס בין חוב פיננסי לנדל"ן והשקעות שאינן מלאי עסקי" – יחס המתקבל מחלוקת חוב פיננסי בנדל"ן והשקעות שאינן מלאי עסקי; "יחס בין חוב פיננסי לנדל"ן והשקעות שאינן מלאי עסקי" – יחס המתקבל מחלוקת חוב פיננסי בנדל"ן והשקעות שאינן מלאי עסקי; "יחס בין חוב פיננסי לנדל"ן והשקעות שאינן מלאי עסקי" – יחס המתקבל מחלוקת חוב פיננסי בנדל"ן והשקעות שאינן מלאי עסקי; "יחס בין חוב פיננסי לנדל"ן והשקעות שאינן מלאי עסקי" – יחס המתקבל מחלוקת חוב פיננסי בנדל"ן והשקעות שאינן מלאי עסקי;
"מאזן" – סך כל הנכסים; "מאזן" – סך כל הנכסים; "מאזן" – סך כל הנכסים; "מאזן" – סך כל הנכסים;
"מבקש רישיון" – מבקש רישיון הפעלה, לרבות מבקש חידוש רישיון הפעלה; "מבקש רישיון" – מבקש רישיון הפעלה, לרבות מבקש חידוש רישיון הפעלה; "מבקש רישיון" – מבקש רישיון הפעלה, לרבות מבקש חידוש רישיון הפעלה; "מבקש רישיון" – מבקש רישיון הפעלה, לרבות מבקש חידוש רישיון הפעלה;
"מוסד ללא כוונת רווח" – כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975; "מוסד ללא כוונת רווח" – כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975; "מוסד ללא כוונת רווח" – כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975; "מוסד ללא כוונת רווח" – כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975;
"מחזור פעילות" – לגבי חברה לתועלת הציבור או מוסד ללא כוונת רווח, כלל ההכנסות כפי שהן מופיעות בדוח על הפעילות, למעט הכנסות אחרות; "מחזור פעילות" – לגבי חברה לתועלת הציבור או מוסד ללא כוונת רווח, כלל ההכנסות כפי שהן מופיעות בדוח על הפעילות, למעט הכנסות אחרות; "מחזור פעילות" – לגבי חברה לתועלת הציבור או מוסד ללא כוונת רווח, כלל ההכנסות כפי שהן מופיעות בדוח על הפעילות, למעט הכנסות אחרות; "מחזור פעילות" – לגבי חברה לתועלת הציבור או מוסד ללא כוונת רווח, כלל ההכנסות כפי שהן מופיעות בדוח על הפעילות, למעט הכנסות אחרות;
"הממונה" – כהגדרתו בחוק; "הממונה" – כהגדרתו בחוק; "הממונה" – כהגדרתו בחוק; "הממונה" – כהגדרתו בחוק;
"נדל"ן והשקעות שאינן מלאי עסקי" – כל נכס נדל"ן אשר אינו מהווה מלאי עסקי כהגדרתו בכללי חשבונאות מקובלים, וכן כל השקעה שאינה מלאי עסקי ולרבות השקעות בחברות כלולות, כפי שהן מוצגות בדוחות הכספיים של מבקש הרישיון; "נדל"ן והשקעות שאינן מלאי עסקי" – כל נכס נדל"ן אשר אינו מהווה מלאי עסקי כהגדרתו בכללי חשבונאות מקובלים, וכן כל השקעה שאינה מלאי עסקי ולרבות השקעות בחברות כלולות, כפי שהן מוצגות בדוחות הכספיים של מבקש הרישיון; "נדל"ן והשקעות שאינן מלאי עסקי" – כל נכס נדל"ן אשר אינו מהווה מלאי עסקי כהגדרתו בכללי חשבונאות מקובלים, וכן כל השקעה שאינה מלאי עסקי ולרבות השקעות בחברות כלולות, כפי שהן מוצגות בדוחות הכספיים של מבקש הרישיון; "נדל"ן והשקעות שאינן מלאי עסקי" – כל נכס נדל"ן אשר אינו מהווה מלאי עסקי כהגדרתו בכללי חשבונאות מקובלים, וכן כל השקעה שאינה מלאי עסקי ולרבות השקעות בחברות כלולות, כפי שהן מוצגות בדוחות הכספיים של מבקש הרישיון;
"נכסים שוטפים" – סך כל הנכסים השוטפים על פי הדוח הכספי; "נכסים שוטפים" – סך כל הנכסים השוטפים על פי הדוח הכספי; "נכסים שוטפים" – סך כל הנכסים השוטפים על פי הדוח הכספי; "נכסים שוטפים" – סך כל הנכסים השוטפים על פי הדוח הכספי;
"סך כל הנכסים" – סך כל הנכסים על פי הדוח הכספי; "סך כל הנכסים" – סך כל הנכסים על פי הדוח הכספי; "סך כל הנכסים" – סך כל הנכסים על פי הדוח הכספי; "סך כל הנכסים" – סך כל הנכסים על פי הדוח הכספי;
"סך הכנסות" – לגבי תאגיד, למעט חברה לתועלת הציבור או מוסד ללא כוונת רווח, כלל ההכנסות כפי שהן מופיעות בדוח רווח והפסד, למעט הכנסות אחרות; "סך הכנסות" – לגבי תאגיד, למעט חברה לתועלת הציבור או מוסד ללא כוונת רווח, כלל ההכנסות כפי שהן מופיעות בדוח רווח והפסד, למעט הכנסות אחרות; "סך הכנסות" – לגבי תאגיד, למעט חברה לתועלת הציבור או מוסד ללא כוונת רווח, כלל ההכנסות כפי שהן מופיעות בדוח רווח והפסד, למעט הכנסות אחרות; "סך הכנסות" – לגבי תאגיד, למעט חברה לתועלת הציבור או מוסד ללא כוונת רווח, כלל ההכנסות כפי שהן מופיעות בדוח רווח והפסד, למעט הכנסות אחרות;
"רואה חשבון מבקר" – רואה חשבון כהגדרתו בחוק רואי חשבון, התשט"ו–1955, שערך ביקורת לדוח הכספי או למאזן של מבקש הרישיון, לפי העניין; "רואה חשבון מבקר" – רואה חשבון כהגדרתו בחוק רואי חשבון, התשט"ו–1955, שערך ביקורת לדוח הכספי או למאזן של מבקש הרישיון, לפי העניין; "רואה חשבון מבקר" – רואה חשבון כהגדרתו בחוק רואי חשבון, התשט"ו–1955, שערך ביקורת לדוח הכספי או למאזן של מבקש הרישיון, לפי העניין; "רואה חשבון מבקר" – רואה חשבון כהגדרתו בחוק רואי חשבון, התשט"ו–1955, שערך ביקורת לדוח הכספי או למאזן של מבקש הרישיון, לפי העניין;
"רווח תפעולי" – ההפרש בין הכנסות לבין הוצאות לפני ניכוי מס, ללא הכללת הוצאות מימון או הכנסות מימון וללא הכללת הוצאות אחרות או הכנסות אחרות, כפי שכל אלה מופיעים בדוח הכספי; "רווח תפעולי" – ההפרש בין הכנסות לבין הוצאות לפני ניכוי מס, ללא הכללת הוצאות מימון או הכנסות מימון וללא הכללת הוצאות אחרות או הכנסות אחרות, כפי שכל אלה מופיעים בדוח הכספי; "רווח תפעולי" – ההפרש בין הכנסות לבין הוצאות לפני ניכוי מס, ללא הכללת הוצאות מימון או הכנסות מימון וללא הכללת הוצאות אחרות או הכנסות אחרות, כפי שכל אלה מופיעים בדוח הכספי; "רווח תפעולי" – ההפרש בין הכנסות לבין הוצאות לפני ניכוי מס, ללא הכללת הוצאות מימון או הכנסות מימון וללא הכללת הוצאות אחרות או הכנסות אחרות, כפי שכל אלה מופיעים בדוח הכספי;
"שותפות" – כהגדרתה בפקודת השותפויות [נוסח חדש], התשל"ה–1975; "שותפות" – כהגדרתה בפקודת השותפויות [נוסח חדש], התשל"ה–1975; "שותפות" – כהגדרתה בפקודת השותפויות [נוסח חדש], התשל"ה–1975; "שותפות" – כהגדרתה בפקודת השותפויות [נוסח חדש], התשל"ה–1975;
"שנה מבוקרת" – שנה שלגביה יש דוח כספי; "שנה מבוקרת" – שנה שלגביה יש דוח כספי; "שנה מבוקרת" – שנה שלגביה יש דוח כספי; "שנה מבוקרת" – שנה שלגביה יש דוח כספי;
"תזרים מזומנים מפעילות שוטפת" – כפי שמופיע בדוח הכספי של מבקש הרישיון. "תזרים מזומנים מפעילות שוטפת" – כפי שמופיע בדוח הכספי של מבקש הרישיון. "תזרים מזומנים מפעילות שוטפת" – כפי שמופיע בדוח הכספי של מבקש הרישיון. "תזרים מזומנים מפעילות שוטפת" – כפי שמופיע בדוח הכספי של מבקש הרישיון.
"EBITDA" – רווח תפעולי, לפני פחת והפחתות, שלצורך חישובו יש להפחית הכנסות או הוצאות שאינן חלק מהפעילות השוטפת; "EBITDA" – רווח תפעולי, לפני פחת והפחתות, שלצורך חישובו יש להפחית הכנסות או הוצאות שאינן חלק מהפעילות השוטפת; "EBITDA" – רווח תפעולי, לפני פחת והפחתות, שלצורך חישובו יש להפחית הכנסות או הוצאות שאינן חלק מהפעילות השוטפת; "EBITDA" – רווח תפעולי, לפני פחת והפחתות, שלצורך חישובו יש להפחית הכנסות או הוצאות שאינן חלק מהפעילות השוטפת;
מסמכים לצורך בדיקת היציבות הכלכלית 2. (א) לצורך הוכחת יציבות כלכלית מתאימה בפני הממונה לפי סעיף 4(א)(4) לחוק, יעביר מבקש הרישיון לידי הממונה, ביחד עם הבקשה לקבלת רישיון או לחידושו לפי סעיף 3 לחוק (בתקנה 2 זו – הבקשה), את כל המסמכים שלהלן, וכן רשאי להעביר לממונה כל מסמך נוסף לצורך הוכחת יציבות כלכלית מתאימה כאמור: לצורך הוכחת יציבות כלכלית מתאימה בפני הממונה לפי סעיף 4(א)(4) לחוק, יעביר מבקש הרישיון לידי הממונה, ביחד עם הבקשה לקבלת רישיון או לחידושו לפי סעיף 3 לחוק (בתקנה 2 זו – הבקשה), את כל המסמכים שלהלן, וכן רשאי להעביר לממונה כל מסמך נוסף לצורך הוכחת יציבות כלכלית מתאימה כאמור: לצורך הוכחת יציבות כלכלית מתאימה בפני הממונה לפי סעיף 4(א)(4) לחוק, יעביר מבקש הרישיון לידי הממונה, ביחד עם הבקשה לקבלת רישיון או לחידושו לפי סעיף 3 לחוק (בתקנה 2 זו – הבקשה), את כל המסמכים שלהלן, וכן רשאי להעביר לממונה כל מסמך נוסף לצורך הוכחת יציבות כלכלית מתאימה כאמור:
מסמכים לצורך בדיקת היציבות הכלכלית (1) אישור חתום בסמוך למועד הגשת הבקשה, מאת רואה החשבון המבקר של מבקש הרישיון כי לא קיימת הערת עסק חי לגבי מבקש הרישיון בדוח הכספי האחרון, לרבות התייחסות רואה החשבון המבקר לאירועים מיוחדים לאחר תאריך המאזן המבוקר האחרון. אישור חתום בסמוך למועד הגשת הבקשה, מאת רואה החשבון המבקר של מבקש הרישיון כי לא קיימת הערת עסק חי לגבי מבקש הרישיון בדוח הכספי האחרון, לרבות התייחסות רואה החשבון המבקר לאירועים מיוחדים לאחר תאריך המאזן המבוקר האחרון.
(2) אישור מאת עורך הדין של מבקש הרישיון כי נכון למועד הגשת הבקשה מתקיים אחד מאלה: אישור מאת עורך הדין של מבקש הרישיון כי נכון למועד הגשת הבקשה מתקיים אחד מאלה:
(א) לא קיימים כנגד מבקש הרישיון הליכים משפטיים או הליכים מינהליים תלויים ועומדים;
(ב) קיימים כנגד מבקש הרישיון הליכים משפטיים או הליכים מינהליים תלויים ועומדים, ולגבי כל אחד מהם, אשר סכומו עולה מעל 5 מיליון ש"ח, יפרט עורך הדין את סכומי התביעה או ההליך, וסיכויי התממשות התביעה.
(3) הצהרה מאת מבקש הרישיון לפי טופס א' שבתוספת בדבר יישום המבחנים שלהלן על מבקש הרישיון ותוצאותיהם, ואישור חתום מאת רואה החשבון המבקר לפי טופס ב' שבתוספת: הצהרה מאת מבקש הרישיון לפי טופס א' שבתוספת בדבר יישום המבחנים שלהלן על מבקש הרישיון ותוצאותיהם, ואישור חתום מאת רואה החשבון המבקר לפי טופס ב' שבתוספת:
(א) גרעון בהון העצמי או בסך הנכסים נטו, לפי העניין.
(ב) תזרים מזומנים שלילי מפעילות שוטפת.
(ג) יחס בין EBITDA לסך ההכנסות או למחזור הפעילות.
(ד) יחס שוטף.
(ה) יחס בין הון עצמי לסך המאזן.
(ו) יחס בין חוב פיננסי נטו לתזרים המזומנים מפעילות שוטפת.
(ז) יחס בין חוב פיננסי לנדל"ן והשקעות שאינן מלאי עסקי, במדידה לפי שווי הוגן או עלות מופחתת נומינלית, לפי בחירת מבקש הרישיון.
(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א)(3), מבקש רישיון רשאי לפנות למשרד הרווחה ולבקש כי משרד הרווחה יבחן עבורו את יציבותו הכלכלית בהתאם למבחנים האמורים לעיל; פנה מבקש רישיון למשרד הרווחה וביקש כאמור, יעביר המבקש לידי הממונה את כל אלה: על אף האמור בתקנת משנה (א)(3), מבקש רישיון רשאי לפנות למשרד הרווחה ולבקש כי משרד הרווחה יבחן עבורו את יציבותו הכלכלית בהתאם למבחנים האמורים לעיל; פנה מבקש רישיון למשרד הרווחה וביקש כאמור, יעביר המבקש לידי הממונה את כל אלה: על אף האמור בתקנת משנה (א)(3), מבקש רישיון רשאי לפנות למשרד הרווחה ולבקש כי משרד הרווחה יבחן עבורו את יציבותו הכלכלית בהתאם למבחנים האמורים לעיל; פנה מבקש רישיון למשרד הרווחה וביקש כאמור, יעביר המבקש לידי הממונה את כל אלה:
(1) דוחות כספיים של מבקש הרישיון, חתומים בידי רואה חשבון, משלוש השנים המבוקרות שקדמו למועד הגשת הבקשה שלגביהן קיימים דוחות כספיים, המשקפים את כלל פעילותו, ואם חלפו פחות משלוש שנים מבוקרות ממועד תחילת הפעילות של מבקש הרישיון בהפעלת בית דיור מוגן – בשנים המבוקרות שמאותו מועד; דוחות כספיים של מבקש הרישיון, חתומים בידי רואה חשבון, משלוש השנים המבוקרות שקדמו למועד הגשת הבקשה שלגביהן קיימים דוחות כספיים, המשקפים את כלל פעילותו, ואם חלפו פחות משלוש שנים מבוקרות ממועד תחילת הפעילות של מבקש הרישיון בהפעלת בית דיור מוגן – בשנים המבוקרות שמאותו מועד;
(2) מסמכים כאמור בתקנות משנה (א)(1) ו-(2). מסמכים כאמור בתקנות משנה (א)(1) ו-(2).
אופן ביצוע בדיקת היציבות הכלכלית 3. מתן אישור רואה החשבון כאמור בתקנה 2(א)(3) לעיל או בדיקת היציבות הכלכלית על ידי הממונה כאמור בתקנה 2(ב) לעיל, לפי העניין, ייערכו תוך התייחסות לכל נתון הנוגע לעניין, מהדוחות הכספיים המתייחסים לפעילותו של המבקש בהפעלת בית דיור מוגן בשלוש השנים המבוקרות שקדמו להגשת הבקשה ואם חלפו פחות משלוש שנים מבוקרות ממועד תחילת הפעילות של מבקש הרישיון בהפעלת בית דיור מוגן – בשנים המבוקרות שמאותו מועד. עבור מבקש רישיון אשר מחזיק בחברות כלולות או בחברות בשליטה משותפת, ניתן לבחון את היחסים בהתחשב בנתוני החברות הכלולות והחברות בשליטה משותפת, בהתאם לשיעור ההחזקה בהם. מתן אישור רואה החשבון כאמור בתקנה 2(א)(3) לעיל או בדיקת היציבות הכלכלית על ידי הממונה כאמור בתקנה 2(ב) לעיל, לפי העניין, ייערכו תוך התייחסות לכל נתון הנוגע לעניין, מהדוחות הכספיים המתייחסים לפעילותו של המבקש בהפעלת בית דיור מוגן בשלוש השנים המבוקרות שקדמו להגשת הבקשה ואם חלפו פחות משלוש שנים מבוקרות ממועד תחילת הפעילות של מבקש הרישיון בהפעלת בית דיור מוגן – בשנים המבוקרות שמאותו מועד. עבור מבקש רישיון אשר מחזיק בחברות כלולות או בחברות בשליטה משותפת, ניתן לבחון את היחסים בהתחשב בנתוני החברות הכלולות והחברות בשליטה משותפת, בהתאם לשיעור ההחזקה בהם. מתן אישור רואה החשבון כאמור בתקנה 2(א)(3) לעיל או בדיקת היציבות הכלכלית על ידי הממונה כאמור בתקנה 2(ב) לעיל, לפי העניין, ייערכו תוך התייחסות לכל נתון הנוגע לעניין, מהדוחות הכספיים המתייחסים לפעילותו של המבקש בהפעלת בית דיור מוגן בשלוש השנים המבוקרות שקדמו להגשת הבקשה ואם חלפו פחות משלוש שנים מבוקרות ממועד תחילת הפעילות של מבקש הרישיון בהפעלת בית דיור מוגן – בשנים המבוקרות שמאותו מועד. עבור מבקש רישיון אשר מחזיק בחברות כלולות או בחברות בשליטה משותפת, ניתן לבחון את היחסים בהתחשב בנתוני החברות הכלולות והחברות בשליטה משותפת, בהתאם לשיעור ההחזקה בהם. מתן אישור רואה החשבון כאמור בתקנה 2(א)(3) לעיל או בדיקת היציבות הכלכלית על ידי הממונה כאמור בתקנה 2(ב) לעיל, לפי העניין, ייערכו תוך התייחסות לכל נתון הנוגע לעניין, מהדוחות הכספיים המתייחסים לפעילותו של המבקש בהפעלת בית דיור מוגן בשלוש השנים המבוקרות שקדמו להגשת הבקשה ואם חלפו פחות משלוש שנים מבוקרות ממועד תחילת הפעילות של מבקש הרישיון בהפעלת בית דיור מוגן – בשנים המבוקרות שמאותו מועד. עבור מבקש רישיון אשר מחזיק בחברות כלולות או בחברות בשליטה משותפת, ניתן לבחון את היחסים בהתחשב בנתוני החברות הכלולות והחברות בשליטה משותפת, בהתאם לשיעור ההחזקה בהם.
הוכחת יציבות כלכלית לחברה ציבורית ועל בסיס דירוג אשראי 4. על אף האמור בתקנות 2 ו-3, עמד מבקש רישיון באחת מהחלופות להלן, יראו אותו כבעל יציבות כלכלית מתאימה: על אף האמור בתקנות 2 ו-3, עמד מבקש רישיון באחת מהחלופות להלן, יראו אותו כבעל יציבות כלכלית מתאימה: על אף האמור בתקנות 2 ו-3, עמד מבקש רישיון באחת מהחלופות להלן, יראו אותו כבעל יציבות כלכלית מתאימה: על אף האמור בתקנות 2 ו-3, עמד מבקש רישיון באחת מהחלופות להלן, יראו אותו כבעל יציבות כלכלית מתאימה:
הוכחת יציבות כלכלית לחברה ציבורית ועל בסיס דירוג אשראי (א) מבקש הרישיון הוא חברה ציבורית שמניותיה נסחרות בבורסה לניירות ערך בתל אביב, ובלבד שלא נכללה בדוחותיו הכספיים הערת עסק חי בכל אחת משלוש השנים שקדמו למועד בקשת הרישיון; מבקש הרישיון הוא חברה ציבורית שמניותיה נסחרות בבורסה לניירות ערך בתל אביב, ובלבד שלא נכללה בדוחותיו הכספיים הערת עסק חי בכל אחת משלוש השנים שקדמו למועד בקשת הרישיון; מבקש הרישיון הוא חברה ציבורית שמניותיה נסחרות בבורסה לניירות ערך בתל אביב, ובלבד שלא נכללה בדוחותיו הכספיים הערת עסק חי בכל אחת משלוש השנים שקדמו למועד בקשת הרישיון;
הוכחת יציבות כלכלית לחברה ציבורית ועל בסיס דירוג אשראי (ב) נתוניו הכספיים של מבקש הרישיון אוחדו עם דיווחיה הכספיים של חברה ציבורית שחל לגביה האמור בתקנת משנה (א) לעיל; נתוניו הכספיים של מבקש הרישיון אוחדו עם דיווחיה הכספיים של חברה ציבורית שחל לגביה האמור בתקנת משנה (א) לעיל; נתוניו הכספיים של מבקש הרישיון אוחדו עם דיווחיה הכספיים של חברה ציבורית שחל לגביה האמור בתקנת משנה (א) לעיל;
הוכחת יציבות כלכלית לחברה ציבורית ועל בסיס דירוג אשראי (ג) קיים לגבי מבקש הרישיון דירוג אשראי עדכני למועד שאינו מוקדם מ-12 החודשים הקודמים למועד הגשת הבקשה (בתקנה 4 זו – "חברה מדורגת"), והוא עומד באחת מהחלופות המנויות בפסקאות (1) ו-(2) להלן: קיים לגבי מבקש הרישיון דירוג אשראי עדכני למועד שאינו מוקדם מ-12 החודשים הקודמים למועד הגשת הבקשה (בתקנה 4 זו – "חברה מדורגת"), והוא עומד באחת מהחלופות המנויות בפסקאות (1) ו-(2) להלן: קיים לגבי מבקש הרישיון דירוג אשראי עדכני למועד שאינו מוקדם מ-12 החודשים הקודמים למועד הגשת הבקשה (בתקנה 4 זו – "חברה מדורגת"), והוא עומד באחת מהחלופות המנויות בפסקאות (1) ו-(2) להלן:
(1) למבקש הרישיון דירוג מנפיק ברמה של (Baa.il) ומעלה בדירוג המתפרסם על ידי חברת מידרוג בע"מ או דירוג מקביל מקובל אחר; למבקש הרישיון דירוג מנפיק ברמה של (Baa.il) ומעלה בדירוג המתפרסם על ידי חברת מידרוג בע"מ או דירוג מקביל מקובל אחר;
(2) למבקש הרישיון דירוג מנפיק ברמה של (ilBBB) ומעלה בדירוג המתפרסם על ידי חברת S&P Maalot או דירוג מקביל מקובל אחר; למבקש הרישיון דירוג מנפיק ברמה של (ilBBB) ומעלה בדירוג המתפרסם על ידי חברת S&P Maalot או דירוג מקביל מקובל אחר;
(ד) נתוניו הכספיים של מבקש הרישיון אוחדו עם דיווחיה הכספיים של חברה מדורגת, ולחברה המדורגת קיים דירוג כאמור בתקנת משנה (ג) לעיל, לגבי חוב שנטלה או הנפקה שביצעה; נתוניו הכספיים של מבקש הרישיון אוחדו עם דיווחיה הכספיים של חברה מדורגת, ולחברה המדורגת קיים דירוג כאמור בתקנת משנה (ג) לעיל, לגבי חוב שנטלה או הנפקה שביצעה; נתוניו הכספיים של מבקש הרישיון אוחדו עם דיווחיה הכספיים של חברה מדורגת, ולחברה המדורגת קיים דירוג כאמור בתקנת משנה (ג) לעיל, לגבי חוב שנטלה או הנפקה שביצעה;
(ה) בדיווחיו הכספיים של מבקש הרישיון אוחדו נתונים כספיים של חברה מדורגת, ולחברה המדורגת קיים דירוג כאמור בתקנת משנה (ג) לעיל, לגבי חוב שנטלה או הנפקה שביצעה. בדיווחיו הכספיים של מבקש הרישיון אוחדו נתונים כספיים של חברה מדורגת, ולחברה המדורגת קיים דירוג כאמור בתקנת משנה (ג) לעיל, לגבי חוב שנטלה או הנפקה שביצעה. בדיווחיו הכספיים של מבקש הרישיון אוחדו נתונים כספיים של חברה מדורגת, ולחברה המדורגת קיים דירוג כאמור בתקנת משנה (ג) לעיל, לגבי חוב שנטלה או הנפקה שביצעה.
בדיקת היציבות הכלכלית של חברת האם של מבקש הרישיון 5. (א) מבקש רישיון רשאי לבקש את אישור הממונה לכך שתיבדק יציבותה הכלכלית של החברה האם שהוא חברת בת שלה. מבקש רישיון רשאי לבקש את אישור הממונה לכך שתיבדק יציבותה הכלכלית של החברה האם שהוא חברת בת שלה. מבקש רישיון רשאי לבקש את אישור הממונה לכך שתיבדק יציבותה הכלכלית של החברה האם שהוא חברת בת שלה.
בדיקת היציבות הכלכלית של חברת האם של מבקש הרישיון (ב) בהחלטתו בעניין אישור כאמור יביא הממונה בחשבון, בין השאר, את היקף ההחזקה של החברה האם בחברה הבת. בהחלטתו בעניין אישור כאמור יביא הממונה בחשבון, בין השאר, את היקף ההחזקה של החברה האם בחברה הבת. בהחלטתו בעניין אישור כאמור יביא הממונה בחשבון, בין השאר, את היקף ההחזקה של החברה האם בחברה הבת.
בדיקת היציבות הכלכלית של חברת האם של מבקש הרישיון (ג) אישר הממונה את הבקשה לבדיקת היציבות הכלכלית של החברה האם, תיעשה הבדיקה על בסיס הדוחות הכספיים המאוחדים של החברה האם; בדיקה כאמור תעשה לפי בחירת מבקש הרישיון, בהתאם לקבוע בתקנה 2(א) או בהתאם לקבוע בתקנה 2(ב). הממונה רשאי לדרוש שיוגשו לעיונו מסמכים נדרשים נוספים, וכן הוא רשאי לקבוע תנאים נוספים לעניין העמידה במחויבויות של חברת האם כלפי חברת הבת, לרבות תנאים ברישיון לפי סעיף 7(ב) לחוק. אישר הממונה את הבקשה לבדיקת היציבות הכלכלית של החברה האם, תיעשה הבדיקה על בסיס הדוחות הכספיים המאוחדים של החברה האם; בדיקה כאמור תעשה לפי בחירת מבקש הרישיון, בהתאם לקבוע בתקנה 2(א) או בהתאם לקבוע בתקנה 2(ב). הממונה רשאי לדרוש שיוגשו לעיונו מסמכים נדרשים נוספים, וכן הוא רשאי לקבוע תנאים נוספים לעניין העמידה במחויבויות של חברת האם כלפי חברת הבת, לרבות תנאים ברישיון לפי סעיף 7(ב) לחוק. אישר הממונה את הבקשה לבדיקת היציבות הכלכלית של החברה האם, תיעשה הבדיקה על בסיס הדוחות הכספיים המאוחדים של החברה האם; בדיקה כאמור תעשה לפי בחירת מבקש הרישיון, בהתאם לקבוע בתקנה 2(א) או בהתאם לקבוע בתקנה 2(ב). הממונה רשאי לדרוש שיוגשו לעיונו מסמכים נדרשים נוספים, וכן הוא רשאי לקבוע תנאים נוספים לעניין העמידה במחויבויות של חברת האם כלפי חברת הבת, לרבות תנאים ברישיון לפי סעיף 7(ב) לחוק.
הערת עסק חי, הפניית תשומת לב וחוות דעת שאינה בנוסח האחיד 6. (א) מבקש רישיון אשר בדוח הכספי האחרון שלו מופיעה הערת עסק חי, יראו אותו כמי שלא הוכיח יציבות כלכלית מתאימה לפי סעיף 4(א)(4) לחוק. מבקש רישיון אשר בדוח הכספי האחרון שלו מופיעה הערת עסק חי, יראו אותו כמי שלא הוכיח יציבות כלכלית מתאימה לפי סעיף 4(א)(4) לחוק. מבקש רישיון אשר בדוח הכספי האחרון שלו מופיעה הערת עסק חי, יראו אותו כמי שלא הוכיח יציבות כלכלית מתאימה לפי סעיף 4(א)(4) לחוק.
הערת עסק חי, הפניית תשומת לב וחוות דעת שאינה בנוסח האחיד (ב) על אף האמור בתקנות 2 עד 5, מבקש רישיון שבדוח הכספי האחרון שלו מופיעה הפניית תשומת לב או שחוות הדעת אינה בנוסח האחיד, רשאי הממונה לתת לו רישיון לתקופה המנויה בסעיף 8 לחוק, בכפוף לתנאים בעניין יציבות כלכלית שיקבע לו הממונה ברישיונו בתוקף סמכותו לפי סעיף 7(א) לחוק, ובלבד שמבקש הרישיון מסר לממונה את כל הדוחות הכספיים ששימשו לצורך בחינת יציבותו הכלכלית וכן כל מסמך אחר הנוגע לעניין שדרש ממנו הממונה לצורך כך. על אף האמור בתקנות 2 עד 5, מבקש רישיון שבדוח הכספי האחרון שלו מופיעה הפניית תשומת לב או שחוות הדעת אינה בנוסח האחיד, רשאי הממונה לתת לו רישיון לתקופה המנויה בסעיף 8 לחוק, בכפוף לתנאים בעניין יציבות כלכלית שיקבע לו הממונה ברישיונו בתוקף סמכותו לפי סעיף 7(א) לחוק, ובלבד שמבקש הרישיון מסר לממונה את כל הדוחות הכספיים ששימשו לצורך בחינת יציבותו הכלכלית וכן כל מסמך אחר הנוגע לעניין שדרש ממנו הממונה לצורך כך. על אף האמור בתקנות 2 עד 5, מבקש רישיון שבדוח הכספי האחרון שלו מופיעה הפניית תשומת לב או שחוות הדעת אינה בנוסח האחיד, רשאי הממונה לתת לו רישיון לתקופה המנויה בסעיף 8 לחוק, בכפוף לתנאים בעניין יציבות כלכלית שיקבע לו הממונה ברישיונו בתוקף סמכותו לפי סעיף 7(א) לחוק, ובלבד שמבקש הרישיון מסר לממונה את כל הדוחות הכספיים ששימשו לצורך בחינת יציבותו הכלכלית וכן כל מסמך אחר הנוגע לעניין שדרש ממנו הממונה לצורך כך.
יציבות כלכלית של בעל רישיון 7.
(א) צורפה לחוות דעתו של רואה חשבון על הדוח הכספי של בעל רישיון במהלך תקופת הרישיון הערת הפניית תשומת לב, ידווח על כך בעל הרישיון לממונה בתוך 30 ימים. צורפה לחוות דעתו של רואה חשבון על הדוח הכספי של בעל רישיון במהלך תקופת הרישיון הערת הפניית תשומת לב, ידווח על כך בעל הרישיון לממונה בתוך 30 ימים. צורפה לחוות דעתו של רואה חשבון על הדוח הכספי של בעל רישיון במהלך תקופת הרישיון הערת הפניית תשומת לב, ידווח על כך בעל הרישיון לממונה בתוך 30 ימים.
יציבות כלכלית של בעל רישיון (ב) הוכחת יציבות מתאימה של בעל רישיון לפי דרישה של הממונה כאמור בסעיף 27ו(א) לחוק, תיעשה בהתאם לתקנות 2 עד 7 בשינויים המחויבים, ובכל מקום שבו מדובר בבקשה לרישיון יראו כאילו מדובר בדרישת הממונה, בכל מקום שבו מדובר במבקש הרישיון יראו כאילו מדובר בבעל הרישיון ובכל מקום שבו מדובר על מתן רישיון בכפוף לתנאים יראו כאילו מדובר בקביעת התנאים ברישיון. הוכחת יציבות מתאימה של בעל רישיון לפי דרישה של הממונה כאמור בסעיף 27ו(א) לחוק, תיעשה בהתאם לתקנות 2 עד 7 בשינויים המחויבים, ובכל מקום שבו מדובר בבקשה לרישיון יראו כאילו מדובר בדרישת הממונה, בכל מקום שבו מדובר במבקש הרישיון יראו כאילו מדובר בבעל הרישיון ובכל מקום שבו מדובר על מתן רישיון בכפוף לתנאים יראו כאילו מדובר בקביעת התנאים ברישיון. הוכחת יציבות מתאימה של בעל רישיון לפי דרישה של הממונה כאמור בסעיף 27ו(א) לחוק, תיעשה בהתאם לתקנות 2 עד 7 בשינויים המחויבים, ובכל מקום שבו מדובר בבקשה לרישיון יראו כאילו מדובר בדרישת הממונה, בכל מקום שבו מדובר במבקש הרישיון יראו כאילו מדובר בבעל הרישיון ובכל מקום שבו מדובר על מתן רישיון בכפוף לתנאים יראו כאילו מדובר בקביעת התנאים ברישיון.
(ג) בעל רישיון שקיבל רישיון לפי האמור בתקנה 4 או 5, יודיע לממונה על כל שינוי שחל במהלך תקופת הרישיון בתנאים המפורטים בתקנה האמורה שעל בסיסם קיבל את הרישיון, בין אם השינוי חל אצל מבקש הרישיון ובין אם הוא חל אצל החברה האם או בחברה הציבורית שעימה אוחדו דיווחיו הכספיים לפי העניין. בעל רישיון שקיבל רישיון לפי האמור בתקנה 4 או 5, יודיע לממונה על כל שינוי שחל במהלך תקופת הרישיון בתנאים המפורטים בתקנה האמורה שעל בסיסם קיבל את הרישיון, בין אם השינוי חל אצל מבקש הרישיון ובין אם הוא חל אצל החברה האם או בחברה הציבורית שעימה אוחדו דיווחיו הכספיים לפי העניין. בעל רישיון שקיבל רישיון לפי האמור בתקנה 4 או 5, יודיע לממונה על כל שינוי שחל במהלך תקופת הרישיון בתנאים המפורטים בתקנה האמורה שעל בסיסם קיבל את הרישיון, בין אם השינוי חל אצל מבקש הרישיון ובין אם הוא חל אצל החברה האם או בחברה הציבורית שעימה אוחדו דיווחיו הכספיים לפי העניין.
בקשה לעיון מחדש 8. מבלי לגרוע מן האמור בסעיף 6 לחוק, מבקש רישיון הרואה עצמו נפגע מכל החלטה של הממונה לפי תקנות אלה, רשאי להגיש לממונה בקשה לעיון מחדש (בתקנה 8 זו – הבקשה) תוך 30 ימים מיום מתן ההחלטה; הממונה ישיב על הבקשה בתוך 30 ימים מיום שנמסרה לו הבקשה, ואם הממונה ביקש מהמבקש מידע או מסמכים נוספים הנדרשים להחלטה בבקשה – בתוך 30 ימים מיום שקיבל מהמבקש את כל המידע והמסמכים הנדרשים להחלטה בבקשה. מבלי לגרוע מן האמור בסעיף 6 לחוק, מבקש רישיון הרואה עצמו נפגע מכל החלטה של הממונה לפי תקנות אלה, רשאי להגיש לממונה בקשה לעיון מחדש (בתקנה 8 זו – הבקשה) תוך 30 ימים מיום מתן ההחלטה; הממונה ישיב על הבקשה בתוך 30 ימים מיום שנמסרה לו הבקשה, ואם הממונה ביקש מהמבקש מידע או מסמכים נוספים הנדרשים להחלטה בבקשה – בתוך 30 ימים מיום שקיבל מהמבקש את כל המידע והמסמכים הנדרשים להחלטה בבקשה. מבלי לגרוע מן האמור בסעיף 6 לחוק, מבקש רישיון הרואה עצמו נפגע מכל החלטה של הממונה לפי תקנות אלה, רשאי להגיש לממונה בקשה לעיון מחדש (בתקנה 8 זו – הבקשה) תוך 30 ימים מיום מתן ההחלטה; הממונה ישיב על הבקשה בתוך 30 ימים מיום שנמסרה לו הבקשה, ואם הממונה ביקש מהמבקש מידע או מסמכים נוספים הנדרשים להחלטה בבקשה – בתוך 30 ימים מיום שקיבל מהמבקש את כל המידע והמסמכים הנדרשים להחלטה בבקשה. מבלי לגרוע מן האמור בסעיף 6 לחוק, מבקש רישיון הרואה עצמו נפגע מכל החלטה של הממונה לפי תקנות אלה, רשאי להגיש לממונה בקשה לעיון מחדש (בתקנה 8 זו – הבקשה) תוך 30 ימים מיום מתן ההחלטה; הממונה ישיב על הבקשה בתוך 30 ימים מיום שנמסרה לו הבקשה, ואם הממונה ביקש מהמבקש מידע או מסמכים נוספים הנדרשים להחלטה בבקשה – בתוך 30 ימים מיום שקיבל מהמבקש את כל המידע והמסמכים הנדרשים להחלטה בבקשה.
מבקש חדש 9. על אף האמור בתקנות 2, 3 ו-5, מי שמבקש רישיון לראשונה ועמד בכל שאר התנאים למתן הרישיון שבסעיף 4 לחוק אך לא הפעיל בעבר בית דיור מוגן, רשאי הממונה לבחון את היציבות הכלכלית שלו לפי תקנות אלה לגבי הדוחות הכספיים שמבקש הרישיון יגיש לממונה. על אף האמור בתקנות 2, 3 ו-5, מי שמבקש רישיון לראשונה ועמד בכל שאר התנאים למתן הרישיון שבסעיף 4 לחוק אך לא הפעיל בעבר בית דיור מוגן, רשאי הממונה לבחון את היציבות הכלכלית שלו לפי תקנות אלה לגבי הדוחות הכספיים שמבקש הרישיון יגיש לממונה. על אף האמור בתקנות 2, 3 ו-5, מי שמבקש רישיון לראשונה ועמד בכל שאר התנאים למתן הרישיון שבסעיף 4 לחוק אך לא הפעיל בעבר בית דיור מוגן, רשאי הממונה לבחון את היציבות הכלכלית שלו לפי תקנות אלה לגבי הדוחות הכספיים שמבקש הרישיון יגיש לממונה. על אף האמור בתקנות 2, 3 ו-5, מי שמבקש רישיון לראשונה ועמד בכל שאר התנאים למתן הרישיון שבסעיף 4 לחוק אך לא הפעיל בעבר בית דיור מוגן, רשאי הממונה לבחון את היציבות הכלכלית שלו לפי תקנות אלה לגבי הדוחות הכספיים שמבקש הרישיון יגיש לממונה.
(א) עמד מבקש הרישיון בתנאי תקנה 4, יהיה פטור מהגשת דוחות כספיים לממונה לפי תקנה 9 זו, ויראו בו כבעל יציבות כלכלית מתאימה. עמד מבקש הרישיון בתנאי תקנה 4, יהיה פטור מהגשת דוחות כספיים לממונה לפי תקנה 9 זו, ויראו בו כבעל יציבות כלכלית מתאימה. עמד מבקש הרישיון בתנאי תקנה 4, יהיה פטור מהגשת דוחות כספיים לממונה לפי תקנה 9 זו, ויראו בו כבעל יציבות כלכלית מתאימה.
(ב) לא היו למבקש הרישיון דוחות כספיים קודמים, רשאי הממונה לראות בו כאילו הוכיח יציבות כלכלית, ואולם אם החליט הממונה לתת לו רישיון יחולו כל אלה: לא היו למבקש הרישיון דוחות כספיים קודמים, רשאי הממונה לראות בו כאילו הוכיח יציבות כלכלית, ואולם אם החליט הממונה לתת לו רישיון יחולו כל אלה: לא היו למבקש הרישיון דוחות כספיים קודמים, רשאי הממונה לראות בו כאילו הוכיח יציבות כלכלית, ואולם אם החליט הממונה לתת לו רישיון יחולו כל אלה:
(1) הממונה רשאי לקבוע ברישיונו תנאים מתוקף סמכותו לפי סעיף 7(א) לחוק להבטחת יציבות כלכלית מתאימה במהלך תקופת הרישיון, אשר לא יהיה בהם לפגוע בפעילותם ובהתפתחותם התקינות. מבלי לגרוע מכלליות האמור, בעת בחינת הפעלת סמכותו לפי סעיף זה בנוגע למבקש חדש שהוא חברת בת של חברה ציבורית, יביא הממונה בחשבון את יציבותה הכלכלית של החברה הציבורית, ובכלל זה דירוג האשראי שלה; הממונה רשאי לקבוע ברישיונו תנאים מתוקף סמכותו לפי סעיף 7(א) לחוק להבטחת יציבות כלכלית מתאימה במהלך תקופת הרישיון, אשר לא יהיה בהם לפגוע בפעילותם ובהתפתחותם התקינות. מבלי לגרוע מכלליות האמור, בעת בחינת הפעלת סמכותו לפי סעיף זה בנוגע למבקש חדש שהוא חברת בת של חברה ציבורית, יביא הממונה בחשבון את יציבותה הכלכלית של החברה הציבורית, ובכלל זה דירוג האשראי שלה;
(2) תקופת הרישיון לגבי מבקש רישיון לפי תקנה 9 זו שלא הגיש לממונה דוחות כספיים לשלוש שנים מבוקרות לפחות, תהיה כאמור בסעיף 8(ב). תקופת הרישיון לגבי מבקש רישיון לפי תקנה 9 זו שלא הגיש לממונה דוחות כספיים לשלוש שנים מבוקרות לפחות, תהיה כאמור בסעיף 8(ב).
אי גילוי
מידע 10. 10. הממונה לא יגלה את תוכנם של נתונים אשר נמסרו לו לפי תקנות אלה אלא לשם ביצוע הוראות תקנות אלה. הממונה לא יגלה את תוכנם של נתונים אשר נמסרו לו לפי תקנות אלה אלא לשם ביצוע הוראות תקנות אלה. הממונה לא יגלה את תוכנם של נתונים אשר נמסרו לו לפי תקנות אלה אלא לשם ביצוע הוראות תקנות אלה.
תחילה 11. 11. תחילתן של תקנות אלו __ ימים מיום פרסומן. תחילתן של תקנות אלו __ ימים מיום פרסומן. תחילתן של תקנות אלו __ ימים מיום פרסומן.
מס"ד שם המבחן שנה שנה שנה
מס"ד x1 x2 x3
1 גרעון בהון העצמי או בסך הנכסים נטו, לפי העניין. ככל שקיים, יש לציין את היקף הגרעון בכל שנה.
2 תזרים מזומנים שלילי מפעילות שוטפת. ככל שקיים, יש לציין את סך התזרים השלילי בכל שנה.
3 יחס בין EBITDA לסך ההכנסות או למחזור הפעילות.
4 יחס שוטף.
5 יחס בין הון עצמי לסך המאזן.
6 יחס בין חוב פיננסי נטו לתזרים המזומנים מפעילות שוטפת.
7 יחס בין חוב פיננסי לנדל"ן והשקעות שאינן מלאי עסקי, במדידה לפי שווי הוגן או עלות מופחתת נומינלית, לפי בחירת מבקש הרישיון.
__________ __________ __________ __________ __________ __________
תאריך שם מנכ"ל החברה / השותפות מס' תעודת זהות של מנכ"ל
החברה / השותפות מס' ח.פ/ש.ר. של החברה / השותפות חתימת
מנכ"ל
החברה / השותפות חתימת סמנכ"ל הכספים של החברה / השותפות
לכבוד תאריך_____________
[שם החברה/שותפות]
מס"ד שם המבחן הגדרות מתוך תקנות הדיור המוגן (יציבות כלכלית) התשפ"ו-2026
מס"ד שם המבחן הגדרות מתוך תקנות הדיור המוגן (יציבות כלכלית) התשפ"ו-2026
1 גרעון בהון העצמי או בסך הנכסים נטו, לפי העניין "הון עצמי" – הון התאגיד כלפי שמופיע בדוח הכספי, ולעניין שותפות – הון השותפות כפי שמופיע הדוח הכספי;
"נכסים נטו" – סך הנכסים נטו כפי שמופיעים בדוח הכספי;
2 תזרים מזומנים שלילי מפעילות שוטפת "תזרים מזומנים מפעילות שוטפת" – כפי שמופיע בדוח הכספי של מבקש הרישיון;
3 יחס בין EBITDA לסך ההכנסות או למחזור הפעילות
"EBITDA" - רווח תפעולי, לפני פחת והפחתות, שלצורך חישובו יש להפחית הכנסות או הוצאות שאינן חלק מהפעילות השוטפת;
"רווח תפעולי" - ההפרש בין הכנסות לבין הוצאות לפני ניכוי מס, ללא הכללת הוצאות מימון או הכנסות מימון וללא הכללת הוצאות אחרות או הכנסות אחרות, כפי שכל אלה מופיעים בדוח הכספי;
"הכנסות אחרות" או "הוצאות אחרות" – כל הכנסה או הוצאה אשר נבעה מאירוע חד פעמי או שאינה נובעת ממהלך העסקים השוטף, לרבות כל הכנסה המופיעה כהכנסה אחרת או כל הוצאה המופיעה כהוצאה אחרת בדוח על הפעילות או בדוח רווח והפסד, לפי העניין;
"הכנסות" - כלל ההכנסות כפי שהן מופיעות בדוח רווח והפסד, למעט הכנסות אחרות;
"מחזור פעילות" – לגבי חברה לתועלת הציבור או מוסד ללא כוונת רווח, כלל ההכנסות כפי שהן מופיעות בדוח על הפעילות, למעט הכנסות אחרות;
4 יחס שוטף
"נכסים שוטפים" – סך כל הנכסים השוטפים על פי הדוח הכספי;
"התחייבויות שוטפות" - התחייבויות שוטפות כפי שהן מופיעות בדוח הכספי, בניכוי פקדונות הדיירים – אם הם נכללים במסגרת ההתחייבויות השוטפות;
5 יחס הון עצמי לסך המאזן "הון עצמי" – הון התאגיד כלפי שמופיע בדוח הכספי, ולעניין שותפות – הון השותפות כפי שמופיע הדוח הכספי;
"מאזן" – סך כל הנכסים;
6 יחס בין חוב פיננסי נטו לתזרים המזומנים מפעילות שוטפת "חוב פיננסי" – סך ההתחייבויות הפיננסיות נושאות הריבית של מבקש הרישיון (לרבות הלוואות מתאגידים בנקאיים, אחרות ואגרות חוב), בתוספת כלל ההתחייבויות בגין פקדונות הדיירים;
"חוב פיננסי נטו" – חוב פיננסי בניכוי נכסים פיננסיים נושאי ריבית (לרבות מזומנים ושווי מזומנים, פיקדונות לזמן קצר וארוך והשקעות פיננסיות סחירות ולא סחירות) ובניכוי כלל ההתחייבויות בגין פקדונות הדיירים;
"תזרים מזומנים מפעילות שוטפת" - כפי שמופיע בדוח הכספי של מבקש הרישיון;
7 יחס בין חוב פיננסי לנדל"ן והשקעות שאינן מלאי עסקי, במדידה לפי שווי הוגן או עלות מופחתת נומינלית, לפי בחירת מבקש הרישיון
"חוב פיננסי" – סך ההתחייבויות הפיננסיות נושאות הריבית של מבקש הרישיון (לרבות הלוואות מתאגידים בנקאיים, אחרות ואגרות חוב), בתוספת כלל ההתחייבויות בגין פקדונות הדיירים;
"נדל"ן והשקעות שאינן מלאי עסקי" – כל נכס נדל"ן אשר אינו מהווה מלאי עסקי כהגדרתו בכללי חשבונאות מקובלים, וכן כל השקעה שאינה מלאי עסקי ולרבות השקעות בחברות כלולות, כפי שהן מוצגות בדוחות הכספיים של מבקש הרישיון;