חומר רקע - גורמים חיצוניים

,לכבוד 25.1.26 ​ יו״ר ועדת הכלכלה וחברי ,הוועדה :נושא פגיעה באוכלוסיות מוחלשות במעבר לדיוור דיגיטלי כברירת מחדל עמותת לובי המיליון מבקשת להביע דאגה עמוקה מהכוונה לאפשר לבנקים מעבר לדיוור דיגיטלי כברירת ,מחדל במסגרת טיוטת הנוהל של הפיקוח על .הבנקים מדובר במהלך שמוצג כטכני ,וכמתקדם אך בפועל טומן בחובו פגיעה ממשית בציבור רחב – ובראש ובראשונה באוכלוסיות :מוחלשות ,קשישים עולים ,חדשים אנשים עם אוריינות דיגיטלית נמוכה ואזרחים שאין ברשותם נגישות רציפה ובטוחה לדוא״ל או לאמצעים .דיגיטליים מחקר מקיף שערך מכון ירושלים בשיתוף עמותת לובי המיליון על ישראלים דוברי רוסית מראה באופן ברור את הקשיים במיצוי זכויות בקרב :קשישים רובם מעדיפים לקבל מידע וזכויות בכתב ובשפה ,רוסית ופערי גיל משמעותיים מראים שככל שהגיל ,עולה השימוש והנכונות להסתמך על ערוצים דיגיטליים .יורדים ממצאים אלו מחזקים את הצורך בדיוור פיזי מותאם ולא במעבר אוטומטי ,לדיגיטל כדי לא להרחיק אוכלוסיות שלמות ממימוש .זכויותיהן ממצאים מסקר נוסף שערכה עמותת לובי המיליון בקרב קשישים עולים מצביעים על פערים חדים לפי :גיל בעוד ש־58% מבני 60 – 64 משתמשים באינטרנט לצורך מיצוי ,זכויות שיעור זה יורד ל־34% בלבד בקרב בני 65 – 74 ול־28% בקרב בני 75 .ומעלה ,בנוסף 76% מהמשיבים ציינו כי הם מעדיפים לקבל מידע ולמצות את זכויותיהם בשפה .הרוסית נתונים אלו ממחישים כי ככל שהגיל עולה והצורך בשפה מובחנת ,קיים היכולת והנכונות להסתמך על ערוצים דיגיטליים פוחתת ,משמעותית ולכן אין מקום למענה אחיד המבוסס על דיגיטל כברירת .מחדל מעבר אוטומטי שאינו מותאם לגיל ולשפה עלול להעמיק ,פערים להקשות על הבנת מידע מהותי ולפגוע בפועל ביכולת של קשישים עולים לממש את זכויותיהם .הבסיסיות ,בנוסף יש להביא בחשבון את תופעת ההונאות המתוחכמות נגד קשישים, המכונה “עוקץ .”הקשישים נוכלים מנצלים את הפגיעות של קשישים דוברי ,רוסית מתחזים לנציגי בנקים או רשויות ומוציאים מהם סכומי כסף .משמעותיים מעבר לדיוור דיגיטלי כברירת מחדל עלול להחמיר את :התופעה הודעות דוא״ל קל יותר לזיוף או ,להונאה וקשה יותר לקשישים לזהות את האמיתי .מהשקרי מיילים דיגיטליים אינם מספקים את הבטיחות והבהירות של מכתבים פיזיים ,דו־לשוניים ומסירים שכבת הגנה נוספת המאפשרת לקשישים לזהות מסרים רשמיים ולא להפוך קורבנות .להונאות עבור רבים מהציבורים ,הללו הדיוור הפיזי אינו מותרות אלא אמצעי בסיסי לקבלת מידע :מהותי הודעות על שינויים ,בחשבון ,חיובים מסמכים משפטיים או פיננסיים והתרעות .קריטיות מעבר אוטומטי לדוא״ל מגדיל משמעותית את הסיכון שמידע כזה לא ,ייקרא ילך לאיבוד בין הודעות ,רבות או ייפול קורבן להונאות ,וסייבר בעוד שהבנק יוכל לטעון כי עמד בחובתו והעביר את .המידע חשוב לומר :ביושר המהלך אינו נועד בראש ובראשונה לטובת ,הלקוח אלא לחיסכון בעלויות עבור הבנקים וגופים גדולים .נוספים חיסכון זה אינו מתגלגל בהכרח ,לציבור אך ,הסיכון .כן מדובר בהעברת אחריות וכובד משקל מהגוף החזק אל האזרח .הפשוט העובדה שהנוהל מבוסס על מודל של opt-out , כלומר חובת התנגדות אקטיבית מצד ,הלקוח הופכת את הבחירה לכאורה לכפייה .בפועל ניסיון העבר מלמד שרוב הציבור אינו משנה הגדרות באופן ,יזום בוודאי לא אוכלוסיות שמלכתחילה מתקשות בהתנהלות .דיגיטלית שינוי אופן מסירת מידע מהותי אינו פרט ,טכני אלא שינוי עמוק במערכת היחסים בין הבנק ,ללקוח שאינו יכול להתקבל בהחלטה צדדית-חד של גוף בעל כוח כה .רב עמותת לובי המיליון קוראת לוועדת הכלכלה לקבוע עיקרון :ברור ברירת המחדל חייבת להישאר דיוור ,פיזי תוך מתן אפשרות ,חופשית מודעת ומוסברת ללקוח לבחור בדיוור ,דיגיטלי אם וכאשר ירצה .בכך זהו צעד הכרחי להגנה על זכויות ,הצרכנים לצמצום פערים ולמניעת פגיעה נוספת באוכלוסיות שכבר היום נושאות בנטל .כבד נשמח להציג את עמדתנו גם בעל פה במסגרת .הדיון ,בברכה​ אלקס ריף​ מנכל"ית עמותת לובי המיליון