פרוטוקול ועדה
הכנסת העשרים-וחמש
מושב רביעי
פרוטוקול מס' 799
מישיבת ועדת החוקה, חוק ומשפט
יום שלישי, כ"ד בטבת התשפ"ו (13 בינואר 2026), שעה 13:00
סדר היום:
<< הצח >> הצעת חוק המידע הפלילי ותקנת השבים (תיקון מס' 8) (רישום פלילי של עבירות טרור), התשפ"ה–2025, של ח"כ ניסים ואטורי << הצח >>
נכחו:
חברי הוועדה:
ניסים ואטורי – מ"מ היו"ר
עופר כסיף
משה סעדה
מוזמנים:
שני קרני
–
עוזרת משפטית ליועמ"ש בל"מ, המשרד לביטחון לאומי
חן עמרני
–
קמ"ד חקירות יועמ"ש, המשרד לביטחון לאומי
יובל קוקוש
–
ר' חו' יעוץ וחקיקה מדור מיד"פ, המשרד לביטחון לאומי
ויוי ויץ
–
עו"ד-ייעוץ משפטי לאג"מ, ההסתדרות החדשה
ייעוץ משפטי:
נועה ברודסקי לוי
מנהלת הוועדה:
אבירן יחזקאל – רכז תחום פרלמנטרי
רישום פרלמנטרי:
אורי פנסירר
רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות.
<< נושא >> הצעת חוק המידע הפלילי ותקנת השבים (תיקון מס' 8) (רישום פלילי של עבירות טרור), התשפ"ה–2025, פ/3891/25 כ/1120 << נושא >>
<< יור >> היו"ר ניסים ואטורי: << יור >>
אני פותח את דיון ועדת החוקה, חוק ומשפט בנושא: הצעת חוק המידע הפלילי ותקנת השבים (תיקון מס' 8) (רישום פלילי של עבירות טרור), התשפ"ה–2025. של חבר הכנסת ניסים ואטורי. נפתח בהקראה.
<< דובר >> נועה ברודסקי לוי: << דובר >>
אקריא את הנוסח שהופץ לקראת ההסתייגויות:
הצעת חוק המידע הפלילי ותקנת השבים (תיקון – רישום פלילי של עבירות טרור),
התשפ"ו–2026
תיקון סעיף 1
1.
בחוק המידע הפלילי ותקנת השבים, התשע"ט–2019, בסעיף 1 בהגדרה "מידע פלילי" בסופה יבוא "וכן הודעה שניתנה לפי סעיף 16א בדבר קיומו של פרט רישום פלילי אודות אדם"
הוספת סעיף 16א
2.
אחרי סעיף 16 יבוא:
"מסירת מידע מהמרשם לשם העסקה בעניין עבירת טרור חמורה"
16א.
(א) מעסיק רשאי לבקש מהמשטרה, לשם העסקתו של בגיר, הודעה שבה יצוין אם יש או אין לאותו בגיר פרט רישום פלילי בעבירת טרור חמורה או בעבירה לפי סעיף 24 לחוק המאבק בטרור, התשע"ו–2016, ובלבד שהמועמד נתן למעסיקו את הסכמתו לכך בכתב בטופס שיקבע בתקנות.
(ב) בבקשה כאמור בסעיף קטן (א), יצהיר המעסיק כי הוא מעסיק המבקש את המידע לשם העסקתו של המועמד וכי קיבל את הסכמת המועמד כאמור באותו סעיף קטן, והכל בדרך שתיקבע בתקנות לפי סעיף קטן (ז).
(ג) הודעת המשטרה כאמור בסעיף קטן (א), שלפיה יש לאדם פרט רישום פלילי כאמור באותו סעיף קטן, תינתן אם פרט הרישום הפלילי לגביו נרשם בהיותו בגיר וטרם התיישן, ואם לא היה פרט רישום פלילי כאמור לגבי אותו אדם, יצוין שאין לו פרט רישום כאמור.
(ד) קיבל מעסיק הודעה מהמשטרה בדבר קיומו של פרט רישום פלילי של אדם לפי סעיף קטן (ג), יאפשר לאותו אדם למסור מידע על מהות העבירות, נסיבותיו האישיות ושיקומו, בטרם יחליט אם להעסיקו או לדחות את מועמדותו.
(ה) לא יצלם מעסיק ולא ייצור עותק של המידע שנמסר לו לפי סעיף זה, לא ימסור מידע כאמור לאחר ולא יעשה בו שימוש לתכלית אחרת מן האמור בסעיף קטן (א).
(ו) נמסר מידע לפי בקשה מכוח סעיף זה, תשמור המשטרה יישמר תיעוד של פרטי המעסיק ושל האנשים שלגביהם ביקש מידע, כפי שייקבע בתקנות לפי סעיף קטן (ז); רישום כאמור יישמר שבע שנים ממועד מסירת המידע.
(ז) שר המשפטים והשר לביטחון לאומי, בהתייעצות עם השר הממונה על חוק תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים, , יקבע הוראות לביצוע סעיף זה, ובכלל זה הוראות בדבר אופן הגשת הבקשה, מסירת המידע מהמשטרה למעסיק, שמירה של טופס ההסכמה על ידי המעסיק ותיעוד כאמור בסעיף קטן (ו); ורשאים הם לקבוע הוראות לעניין הצגת מידע במערכת ממשלתית מקוונת ומאובטחת למועמד לעבודה שהתבקשה הודעה בעניינו על ידי המעסיק, בדבר הבקשה שהוגשה, אם המועמד נרשם מראש למערכת כאמור.
(ח) בסעיף זה, עבירת טרור חמורה – עבירה המנויה בפסקה (1) להגדרת "עבירת טרור חמורה" בחוק המאבק בטרור, וכן עבירה שבית המשפט קבע לגביה בפסק דינו שהיא מעשה טרור, לפי סעיף 37(ד) לחוק האמור.
הוראות תחילה
3.
תחילתו של חוק זה שישה חודשים מיום פרסומו.
אבקש מהוועדה שתסמיכו אותנו כמובן לשינויי הנוסח עם נוסח החוק שלנו לפני שמציעים את ההצעה.
<< יור >> היו"ר ניסים ואטורי: << יור >>
אוקיי.
<< דובר >> נועה ברודסקי לוי: << דובר >>
להצעה הוגשו הסתייגויות. קודם מצביעים על ההסתייגויות ואז על הנוסח.
<< יור >> היו"ר ניסים ואטורי: << יור >>
הבנתי שאת ההסתייגויות רוצים להעביר למליאה.
<< דובר_המשך >> נועה ברודסקי לוי: << דובר_המשך >>
נכון. הוגשו הסתייגויות. נצביע לפי הסיעות. יש את ההסתייגויות של יש עתיד ושל כחול לבן שהצטרפו אליהם.
<< יור >> היו"ר ניסים ואטורי: << יור >>
משה, אנחנו מצביעים.
מי בעד ההסתייגויות של יש עתיד? מי נגד ההסתייגויות?
הצבעה
לא אושר
<< יור >> היו"ר ניסים ואטורי: << יור >>
אני מבין שרוצים לנמק את ההסתייגויות במליאה.
<< דובר >> נועה ברודסקי לוי: << דובר >>
עכשיו ההסתייגויות של חדש-תע"ל.
<< יור >> היו"ר ניסים ואטורי: << יור >>
ההסתייגויות של חד"ש-תע"ל כמקשה אחת. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
לא אושר.
<< יור >> היו"ר ניסים ואטורי: << יור >>
ההסתייגויות יועברו לנימוק במליאה.
<< דובר >> נועה ברודסקי לוי: << דובר >>
כעת ההסתייגויות של סיעת ישראל ביתנו.
<< יור >> היו"ר ניסים ואטורי: << יור >>
על ההסתייגויות של ישראל ביתנו נצביע כמקשה אחת. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
לא אושר
<< דובר >> נועה ברודסקי לוי: << דובר >>
כעת סיעת העבודה.
<< יור >> היו"ר ניסים ואטורי: << יור >>
ההסתייגויות סיעת העבודה, מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
לא אושר.
<< יור >> היו"ר ניסים ואטורי: << יור >>
זהו. כעת נצביע על נוסח החוק. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
אושר.
<< יור >> היו"ר ניסים ואטורי: << יור >>
תודה רבה.
החוק יעבור למליאה להמשך דיון לקריאה שנייה, שלישית. כמה מילים לדוברות, קודם כל החוק יבוא לעשות סדר, כמו שראינו במקומות מסוימים, שיש אנשים שתמכו בטרור ועובדים מול גני ילדים בירושלים, קרוב לפה מאוד. אני מבין את הסכנה והחשש של הייעוץ המשפטי, אבל אני חושב שבמקרים האלה דווקא במקום הזה, אנחנו צריכים באמת לחרוג ולעשות חוקים שבאמת יתנו. עם הניסיון לשמירה על הפרטיות של אנשים נורמטיביים, גם מי שגנב וגנב אוכל לילדים שלו, אפשר לתת לו לחזור בתשובה. אבל מחבלים, אי-אפשר לתת להם לחזור בתשובה. אנחנו נרדוף אותם, בעיקר לאחר ה-7 באוקטובר, אנחנו מבינים שאנחנו צריכים לרדוף את המחבלים האלה, לרדוף אותם בכל מקום, ולא ניתן להם להתקרב, לא לאזרחים, כי זאת התאווה שלהם, לא תביאי נמר לטייל בגן ילדים.
לכן החוק הזה חשוב מאוד ואנחנו נעביר אותו במליאה בעזרת ה' ותבוא בשורה לעם ישראל. תודה רבה.
ישיבה זו נעולה.
<< סיום >> הישיבה ננעלה בשעה 13:17. << סיום >>