חומר רקע
גלי צה"ל, רחוב הדרור
23
תל אביב- יפו 68134, טל-
5126277-03, פקס-
5126710-03
, ד.צ01005
GALEI ZAHAL, I.D.F RADIO, 23 HADROR ST. TEL AVIV JAFA 68134, TEL- -03-5126277, FAX- 03-5126710 A.P.O.B 01005
יום רביעי
14
ינואר2026
לכבוד
ח"כ אלון שוסטר– יו"ר הועדה לביקורת המדינה
הנדון : כשלים בעבודת הוועדה המייעצת לבחינת מעמדה של גלי צה"ל
,נכבדי
הריני פונה אלייך בבקשה לקיים דיון בוועדה בראשותך נוכח כשלים רבים
ומשמעותיים אשר נפלו בעבודת הועדה לבחינת מעמדה של גלי צה"ל , ועדה
, אשר על מסקנותיה נשען שר הבטחון בהחלטתו לסגור את תחנת גלי צה"ל
'החלטה אשר אימצה ממשלת ישראל ביום ב22.12.25
.
נוכח הזמן הקצר אשר נותר עד למימוש ההחלטה–
1/3/26
. אבקשך לקיים
את הדיון
ללא דיחוי.
גלי צה"ל הינה תחנה צבאית וציבורית אשר במהלך75
שנות קיומה הפכה
לאבן דרך בתרבות ובציבוריות הישראלית. סגירתה תהווה פגיעה אנושה
בשידור הציבורי ובדמוקרטיה הישראלית ועל מן הראוי שהועדה המכובדת
אשר הינך עומד בראשה תבחן בכ ובד ראש את הכשלים המתוארים להלן
:ואשר הביאו להחלטה העגומה בפניה אנו נצבים היום
1.
.הרכב הוועדה: לראשות הוועדה נבחר האלוף בדימ' יפתח רון טל
האחרון התפטר מראש הוועדה וזאת נוכח
טענות הנוגעות לניגוד
;עניינים. זאת, לאחר שכבר התקיימו מספר דיונים שבהם נכח. ודוק
גם לאחר החלפתו,
הרי שהרכב הוועדה הנבחר כלל
רוב מובהק של
אנשים מזוהים פוליטית ,אשר הביעו כבר את עמדתם נגד התחנה ,
כפי שיפורט בהמשך. לעומת זאת, לוועדה לא מונו כלל מומחים
בתחומים שבליבת ההחלטה
שהוועדה אמורה להתקבל–
אנשי
תקשורת, משפטנים, אנשי צבא, וכיוצא באלה.
2.
הוועדה פעלה בחיפזון: הוועדה הוקמה זמן קצר מאד לאחר שאותה
ממשלה הקימה ועדה לטובת בחינת אותה הסוגייה בדיוק –
ועדת
זמיר. בראי זה, הרי שהוועדה מוכרחה הייתה לבחון, בכובד ראש, את
שנעשה
בגלי צה"ל בעקבות מסקנות ועדת זמיר. כזאת לא נעשה. יתרה
מכך: לוח הזמנים
שבמסגרתו פעלה הוועדה
,היה חריג )לרעה(. כאמור
הוועדה מונתה ביום11.8.2025
, בתוך חופשת הקיץ. לכתחילה דרש
גלי צה"ל, רחוב הדרור
23
תל אביב- יפו 68134, טל-
5126277-03, פקס-
5126710-03
, ד.צ01005
GALEI ZAHAL, I.D.F RADIO, 23 HADROR ST. TEL AVIV JAFA 68134, TEL- -03-5126277, FAX- 03-5126710 A.P.O.B 01005
שר הביטחון
כי מסקנותיה תוגשנה עד ליום30.9.2025
. בהמשך
הוארכה פעילות הוועדה עד ליום28.10.2025
)כידוע,
החודשים
ספטמבר-אוקטובר כוללים את חופשות חגי תשרי (. בהינתן כובד
השאלה שעל הפרק, מובן כי
קביעת ותיחום לוח זמנים כה צפוף אינו
מאפשר הידרשות רצינית לסוגיות שעל הפרק. כך למשל, ניתנה
ההזדמנות להגיש עמדות10
ימים בלבד ממועד פרסום קול קורא
)עניין שנעסוק בו בהמשך(.
3. היעדר תשתית עובדתית: פועל יוצא של החיפזון ב ו פעלה הוועדה הוא
כמובן שההחלטה שהתקבלה לא הייתה
מבוססת כדבעי. כך, מידע
משמעותי שהתבקש על ידי הוועדה מהתחנה
זכה להתעלמות
מוחלטת
. להמחשת
הדברים נציין, כי ביום19.8.2025
נעשתה פנייה
למפקד התחנה )באמצעות וואטסאפ( לקבלת מסמכים.
בהמשך לכך
הועברו מסמכים, וכחלק ) :מזה1
( מסמך המפרט את לוח השידורים
בשנים האחרונות וכן את
) ;השינויים שנערכו בשנה האחרונה2
(
מסמך כוח אדם; ו- )
3
( מסמך העוסק בפלטפורמות דיגיטל של
התחנה.
למסמכים אלה
אין זכר
יישומי בדו״ח הוועדה, והם אף לא
נכללו בנספחי הדו״ח.
4.
:ולמעלה מכך
אין מחלוקת על כך שגל"צ היא יחידה צבאית .במובן
זה ,לעמדת הצבא צריך שיהיה
משקל
רב ,שלא לומר משקל מכריע ,
בכל החלטה המתקבלת ביחס לעתידה של התחנה . אין ספק כי הצבא
בוחן
קשת רחבה של שיקולים, ובדרך שגרה הוא אמון על קבלת
החלטות ביחס להפעלתן וקיומן של יחידות צבאיות
.שונות השיקולים
ששוקל הצבא הם שיקולים ייחודיים אשר רק הוא מסוגל לתת להם
ביטוי. והנה, במקרה
זה מתברר כי
עמדת הצבא ,כפי שהובאה בפני
הוועדה על ידי רמ"ט אכ"א ,הייתה התנגדות לסגירת התחנה.
5.
יובהר כי רמ"ט אכ"א הופיע בפני הוועדה בתור הנציג המוסמך של
צה"ל. עמדתו היא אפו א
עמדת
הצבא ביחס להמשך פעילותה של גלי
צה"ל– יחידה צבאית. ככזו, עמדה זו הייתה צריכה לקבל את המשקל
המשמעותי ביותר. מדובר בעמדה כבדת משקל בהרבה מעמדות של
גורמים אחרים שנשמעו בפני הוועדה,
ובהם גורמים אינטרסנטיים
(למשל משוק הרדיו האזורי)
, גורמים פוליטיים(
דוגמת תנועת "רגבים
"), או
גורמים אנונימיים שצוטטו בדו"ח הוועדה או שהוועדה נסמכה
גלי צה"ל, רחוב הדרור
23
תל אביב- יפו 68134, טל-
5126277-03, פקס-
5126710-03
, ד.צ01005
GALEI ZAHAL, I.D.F RADIO, 23 HADROR ST. TEL AVIV JAFA 68134, TEL- -03-5126277, FAX- 03-5126710 A.P.O.B 01005
עליהם(דוגמת "אבו עלי אקספרס".
) המעט שניתן וצריך היה לעשות
הוא להסביר מדוע הלכה למעשה נדחתה עמדת הצבא .וחרף כל זאת ,
דו"ח הוועדה לא טורח לעשות כן.
6. לא רק דו"ח הוועדה – גם החלטת הממשלה . עיון בהצעת המחליטים
של הממשלה מעלה כי בעוד שהיא
כוללת רקע נרחב ביחס לעמדות
,שונות שהושמעו לאורך השנים באשר להמשך פעילותה של גלי צה"ל
עמדת הצבא הנוכחית לא הובאה כלל בפני הממשלה ,. באופן מדהים
כל שנאמר בהצעת המחליטים ביחס לעמדת
צה"ל בהווה הוא כי
"בתו ך כך, נשמעה בפני הוועדה סקירה מעמיקה של רמ"ט אכ"א
כנציג צה"ל על פעילות
התחנה, ונשמעה בפרוטרוט עמדת מפקד
"התחנה". "סקירה מעמיקה– שתוכנה הועלם כליל. דבר זה מהווה
פגם חריג וקיצוני
בגיבוש התשתית שביסוד ההחלטה המנהלית
שהתקבלה.
7.
שיקולים זרים: לעומת מה שנכלל בדו"ח, הוועדה כן התייעצה וכן
הסתמכה על חומרים שסופקו לה על ידי
עמותה פוליטית )עמותת
"רגבים"(; וכן על ערוץ טלגרם אנונימי, מזוהה פוליטית ובעל עמדה
לעומתית
לתחנה. הוועדה אף ביססה חלקים מרכזיים ממסקנותיה על
,אמירות שלא לּווו בשום תיעוד נתונ
ים או
.אסמכתאות
זאת ועוד; הוועדה הקדישה חלקים נרחבים מהדיון שערכה לשאלת
הרדיו האזורי-מסחרי.
במסגרת זו התייחסה הוועדה ל"זווית הראייה של המפרסמים ואופן
פעולתם אל מול תחנות הרדיו של
."התאגיד, הרדיו האזורי וגלי צה"ל
למשל, צוטט גורם אנונימי ש"לטענתו, ביחס לחשיפ
ה, מחירי התחנות
הציבוריות נמוכים אל מול התחנות הפרטיות, מה שמעניק יתרון לתחנות
'הציבוריות " )עמ24
(. מובן כי גם
אמירות אלו לא נתמכו בעבודה כלכלית
מסודרת כלשהי. למרות זאת, ניכר מריאיון שהעניקה יו"ר הוועדה
גב' דליה
זליקוביץ' ל"מקור ראשון", כי השיקול שעניינו
הנעשה בתחנות הרדיו
האזוריות היה עבורה שיקול
משמעותי. לשאלה "מה את משיבה לטענה
שסגירת התחנה עלולה לפגוע בחופש הביטוי?", השיבה– "ופה
נכנס הסיפור
שבגללו אני חושבת שחופש הביטוי דווקא יורחב אם האקטואליה בגלי צה"ל
תרד. מכיוון שאישרו לגלי צה"ל לשדר פרסומות, גלי
צה"ל שאבו כמעט50
מיליון שקלים מעוגת הפרסום של כלל התחנות ,
אני חושבת שההחלטה הזו
הייתה לא ראויה. אגב, אותו הדבר בהקשר לתאגיד. יש לו תקציב של800
מיליון
שקל. למה צריך לגזול את כבשת הרש? למה צריך לקחת מהתחנות
האלה? גלי צה"ל קיבלה תקציב ממשרד
הביטחון? למה היא לוקחת מתחנות
שמעודדות תחרות? ]...[ התחנות האלה, עם הרגולציה הגדולה כל כך
,עליהן
קשה להן לחיות. יש להן צרות של תחזוקה ויש להן עלויות שוטפות גבוהות
גלי צה"ל, רחוב הדרור
23
תל אביב- יפו 68134, טל-
5126277-03, פקס-
5126710-03
, ד.צ01005
GALEI ZAHAL, I.D.F RADIO, 23 HADROR ST. TEL AVIV JAFA 68134, TEL- -03-5126277, FAX- 03-5126710 A.P.O.B 01005
מאוד, אבל הן יכולות
?לעשות מה שהן רוצות. רוצות לברבר? רוצות בעד
."רוצות נגד? הכול. חופש ביטוי מוחלט ומושלם למותר
לציין כי מדובר
בעניין ה
חורג כליל מהשאלות שבהן נדרשה לעסוק הוועדה , וממילא אין זה
מתקבל על הדעת
כי עניינים אלה יובאו להכרעת שר הביטחון )אשר לא אמור
לעסוק בסוגיות מסחריות הקשורות בענף הרדיו(.
8.
) :ולבסוף, מסקנות הוועדה סותרות חזיתית1( סקר שהוועדה בעצמה
הזמינה, ואף צורף– ניתן להניח שבלית
ברירה–
, כנספח למסקנותיה
סקר אשר מחמיא לגלי צה"ל, ומלמד כי רוב מוצק בציבור רואה בגלי
צה"ל
כגוף תקשורת אמין, מקצועי, המבטא מגוון דעות וקולות , ומעל
לכל–
מצא כי
שידורי התחנה מחזקים את רוח צה"ל ,; ) ( כאמור לעיל
את
עמדת הצבא עצמו , כפי שהובעה על ידי רמ"ט אכ"א, אשר
מתנגדת
לסגירת
התחנה. בסופו של דבר, האופן שבו ממשלת ישראל התמודדה עם
:עמדת הצבא הוא פשוט
התעלמות
מוחלטת ממנה. כל אלה מוכיחים
שביסוד ההחלטה פגמים ומשמעותיים, המצדיקים את ביטולה.
נוכח האמור לעי"ל הריני מבקשך בשם עו בדי גלי צה"ל להיענות לבקשתנו
ולקיים דיון דחוף בסוגייה
,בכבוד רב
אפי בן אברהם–
יו"ר ועד הע
י
תונאים גלי צה"ל