החלטות ועדה
הכנסת
ועדת החינוך, התרבות והספורט
ועדת העבודה והרווחה
הוועדה המיוחדת לזכויות הילד
2026 - 046810
יום שני, ח' בשבט התשפ"ו
2026 בינואר26
לכבוד
לכבוד
לכבוד
לכבוד
חה"כ יריב לוין
חה"כ איתמר בן גביר
בצלאל סמוטריץ'
יואב קיש
שר עבודה
השר לביטחון לאומי
שר האוצר
שר החינוך
לכבוד
חיים ביבס
יו"ר מרכז השלטון המקומי
,מכובדיי
האסון במעון היום לפעוטות בירושלים- הנדון: הסכנות בהפעלת מעונות יום לפעוטות ללא רישיון
עשרות אלפי פעוטות בישראל שוהים כיום במסגרות לגיל הרך שאינן מפוקחות ואינן עומדות בסטנדרטים בסיסיים
של בטיחות כמו גם בהוראות החוק.
. מעונות מפוקחים5,000 ילדים מגיל לידה ועד שלוש. קיימים מעל543,000 -מערך הגיל הרך בישראל מונה כ
. מהילדים נמצאים במסגרות לגיל הרך, שאינן נתונות לכל פיקוח רשמי21% -כ
חוק הפיקוח( נועד להסדיר רישוי ופיקוח של מסגרות- )להלן2018-חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות, תשע"ט
ילדים ומעלה. 7 לפעוטות המונות
המצב בשטח אינו תואם את הרגולציה והסטנדרטים שנקבעו בחוק הפיקוח. בין היתר חסרים מבנים מתאימים
לקיום של מעון לפעוטות, והתאמת המבנים הקיימים לדרישות הרגולציה כרוכה בעלויות כבדות שמפעילי המסגרות
פשוט אינם מסוגלים לעמוד בהן . במקביל, המערכת סובלת ממשבר כוח אדם, קושי בגיוס שנובע משכר נמוך, עבודה
פיזית קשה לא מתגמלת ואחריות כבדה. התוצאה: קיומן של מסגרות "פיראטיות" מסוכנות לילדים ובמקביל סגירת
מסגרות.
מסגרות "פיראטיות" לגיל הרך, הפועלות ללא רישיון, מהוות סכנה לבטיחות הילדים. הן אינן עוברות בדיקות
בטיחות חיוניות של כיבוי אש, מהנדסי מבנים או פיקוח על בטיחות במוצרי תינוקות. המטפלות אינן עוברות הכשרה
כלשהי.
:מסקנות הוועדות
.הוועדות קובעות כי זכותו של כל ילד לגדול בסביבה בטוחה ומוגנת
.1
.הוועדות משתתפות באבלן הכבד של משפחות הילדים שנפטרו באסון המעון בירושלים
.2
הוועדות קוראת למשרד החינוך לקיים הסברה להורים בנוגע לסיכונים הקיימים במעונות הלא מפוקחים
.3
.ולבדוק קיומו של רישיון כדין במעונות בהם מתחנכים ילדיהם
הוועדות דורשות ממשרד החינוך ומהמשרד לביטחון לאומי להעביר אליהן את תוצאות תחקיר האסון
.4
.בירושלים
.הוועדות קוראות למשרד האוצר להעביר את נושא הסבסוד ממשרד העבודה למשרד החינוך
.5
הוועדות קוראות לכל הרשויות המקומיות למנות מנהל/ת יחידה לגיל הרך )לידה עד שלוש(, בהתאם
.6
להגדרת התפקיד הקיימת, הכוללת, בין היתר, את האחריות למיפוי כל המסגרות לגיל הרך בשטח הרשות
– מסגרות עם רישיון שהתקבל ממשרד החינוך ומסגרות ללא רישיון.
הוועדות דורשות ממשרד החינוך להדק את הפיקוח על המסגרות לגיל הרך, ולשם כך לתגבר מיידית את
.7
.מערך המפקחים
לחוק הפיקוח על מעונות היום לפעוטות, לעשות שימוש29 הוועדות דורשות ממשרד החינוך ליישם את סעיף
.8
,בסמכות הנתונה למפקח מטעם המשרד, להיכנס ולבדוק מקום, שיש יסוד להניח שפועל בו מעון לפעוטות
במסגרת ביצוע פעולות יזומות לאיתור מסגרות בלתי מפוקחות.
.ועדת החינוך התרבות והספורט תקדם את חקיקת חוק הרשות לגיל הרך
.9
.. הוועדות תקיימנה דיון נוסף בנושא10
, ב ב ר כ ה
ב ב ר כ ה,
ב ב ר כ ה,
ח"כ צבי ידידיה סוכות
ח"כ מיכל מרים וולדיגר
ח"כ קטי שטרית
יו"ר ועדת החינוך התרבות והספורט
יו"ר הוועדה המיוחדת יו"ר ועדת העבודה והרווחה
לזכויות הילד