חומר רקע

מאבק באלימות במשפחה - המצב הקיים והצעות למענים חדשים - נייר עמדה מאת: רוחמה גמרמן , יו"ר פורום של תקווה לנפגעות ונפגעי כתות ובני משפחותיהם. את נייר העמדה הזה כתבתי מניסיוני הן כיו"ר פורום של תקווה (יש הרבה אלימות במשפחה בתוך כתות פוגעניות) והן ברמה האישית כאישה עם מוגבלות פיזית בסכנת חיים להירצח ע"י הגרוש, ברצוני להתייחס למענים הקיימים , לחסרים שישנם, ולהביא לידיעת חברי הוועדה למעמד האישה הצעות קונקרטיות לפתרונות. אני חושבת שההישגים המשמעותיים ביותר שנעשו בשנים האחרונות הם הקמת מרכזי אלומה והפרויקט של לחצני המצוקה לנשים בסכנת חיים להירצח. כאשר מדובר באישה נפגעת אלמ"ב עם מוגבלות או שיש לה ילד/ה עם מוגבלות היכולת שלה להיעזר במענים הקיימים היא חלקית בלבד (תלוי בסוג המוגבלות). מרכזי אלומה: מרכז אלומה בעכו נמצא במבנה עם מדרגות ללא מעלית , מה שלא מאפשר לנשים עם מוגבלות הנעזרות בכיסא גלגלים או שמתקשות בהליכה להגיע אל המרכז. למיטב זכרוני המדרגות לא היו מסומנות עבור לקויי ראייה. במרכזי האלומה בבית שמש ובראשון לציון המבנה עצמו היה נגיש, . במרכזי אלומה בעכו ובבית שמש לינת החירום לא מתאימה לחלק מהנשים (או ילדיהן) עם מוגבלות, במיוחד כשמדובר במוגבלות מורכבת או קשה. מהשיחות שלי עם הצוות בשני מרכזים נודע לי שהם לא קיבלו הכשרה ייעודית לגבי נשים עם מוגבלות (כולל חוקרי המשטרה שהיו בצוות) לגבי הצרכים הספציפיים של נשים עם מוגבלות או נשים שבורחות מתוך כת מבן זוג אלים או ממנהיג כת אלים . כמו כן נאמר לי שאין להם פתרונות לתת כאשר לאישה יש מוגבלות פסיכיאטרית. (ממה שידוע לי במקלטים מקבלים רק מספר מצומצם של נשים עם מוגבלות כזאת, ורק אם הן ברמיסיה) מקלט :ביקרתי במקלט אחד שנחשב נגיש . אמנם המבנה עצמו נגיש (עבור חלק מהמוגבלויות) אבל יש חסר בהתאמה לצרכים הייחודיים של נשים עם מוגבלות . בגרמניה לדוגמה ישנם מקלטים ייעודיים לנשים עם מוגבלויות . להבנתי כמו שלנשים דתיות יש צורך במקלט שמותאם להן מבחינת אורח החיים , התכנים וכד', כך ישנו צורך כזה גם לגבי אישה עם מוגבלות. במידה ותרצו אוכל להעביר בנפרד פירוט לגבי הצרכים הספציפיים של נשים עם מוגבלות ע"פ סוגי מוגבלויות. בעיה עיקרית: לרוב הנשים עם מוגבלות או שיש להן ילד עם מוגבלות אין אפשרות לברוח למקלט או אפילו רק למרכז אלומה. לעיתים האישה זקוקה לציוד רפואי חיוני שחייב להיות איתה , לבגדים נגישים שנתפרו במיוחד עבורה. לפעמים היא תתקשה עקב מצבה אפילו לארוז בעצמה תיק עם המינימום ההכרחי. ישנם מצבים רפואיים שאישה זקוקה למיטה מתכווננת שיש לה בבית ('מיטה סיעודית') ולא יכולה לישון במיטה רגילה. בנוסף, במידה והיא זקוקה למונית נגישה בשביל לברוח מהגבר האלים - העלות של מונית כזאת היא גבוהה מאוד וזמן ההמתנה למונית פנויה ארוך. הצעות לפתרון : דירות מסתור : הרעיון הוא שהאישה עם המוגבלות תגור בדירה בשכירות (כמובן תוך סיוע בשכר דירה במידת הצורך) אך הכתובת שלה תישאר חסויה – בתעודת הזהות, בקופ"ח ובכל מסמך רשמי , כולל בצו ההגנה הניתן לה ע"י בית המשפט). דירות מסתור יכולות להתאים גם לנשים ללא מוגבלות אשר הסכנה לחייהן היא לכל החיים, או נשים שמסיבה כלשהיא לא יכולות או לא רוצות להיות במקלט. מה נחוץ להקמת הפרוייקט: שיתוף פעולה בין עו"ס בתחום אלמ"ב לעו"ס בתחום מוגבלויות ובתחום הנגישות. שיתוף פעולה ע"פ הצורך עם גורמים נוספים כגון משרד השיכון, עמותות וארגונים רלוונטיים. להכשיר עו"ס שיתמחו בתחום אלמ"ב וגם בתחום מוגבלויות /נגישות. לקיים הכשרות לעו"ס בתחום אלמ"ב בכל הסוגיות הקשורות לנפגעות כתות וילדיהן שנפגעו מאלימות מצד בן זוג – כולל הסוגיות של החזקה בתנאי עבדות/ניצול לרעה של יחסי מרות, בין אם מדובר באישה שברחה עכשיו מתוך כת או בנפגעת שהשתחררה מזמן אך קיימת פוסט טראומה מורכבת. ההכשרה צריכה לכלול גם מידע על מצבים מסובכים כמו שיש בני משפחה שעדיין שבויים בכת, סוגיות משפטיות כמו משמורת על ילדים , תביעות משפטיות (לדוגמה תביעות דיבה כלפי האישה הנפגעת) או איום ברצח/'אלימות מצד מנהיג הכת או מישהו מטעמו. הקמת צוות מעבר : 'צוות מעבר' (צוות אריזה ופריקה): להקים צוות מתנדבים כוננים אשר בשעת הצורך יבואו אל ביתה של האישה – רק אם בוודאות הגבר האלים אינו בבית. צוות אריזה: המתנדבים יביאו איתם ארגזים יארזו את החפצים של האישה וילדיה כולל ציוד רפואי ואישי, בגדים נגישים וכד' במידה ומדובר בחילוץ חירום. במידה ומדובר במעבר מתוכנן מראש או במידה ויש צורך לארוז תכולה (מלאה או חלקית) של דירה יהיה צורך להכין מראש רשימת חברות הובלה שיסכימו לתת מחיר מוזל או להוציא תקציב למימון ההובלה דרך ה'סל הגמיש' ששמור לנפגעות אלמ"ב או פתרון תקציבי אחר. במידה והאישה או מישהו מהילדים נעזר בכיסא גלגלים יש צורך ברכב עם מעלון. הנושא שצריך למצוא לו פתרון זה עניין האבטחה : שלא ייקרה מצב שפתאום הגבר האלים יופיע בהפתעה. זה חשוב עבור ההגנה על האישה – במיוחד אם יש מסוכנות גבוהה לחיי האישה אך גם על מנת לשמור על ביטחונם של המתנדבים. אולי שיהיה מאבטח עם נשק או שוטר . צוות פריקה: בהגעה לדירה החדשה צריך להיות צוות מתנדבים כוננים שיפתחו את הארגזים, יעזרו בניקיון ראשוני אם צריך (לדוגמה של ארונות מטבח או ארונות בגדים) ימקמו את החפצים בתוך הארונות יתלו /יתקינו דברים (רק מה שחיוני להתמקמות הראשונית) את כל השאר אפשר לדחות ליום אחר או להיעזר ב'אב השכונה' אם יש באותה עיר פרויקט 'שכונה תומכת' לאנשים עם מוגבלות . אם יש אפשרות עדיף שיהיו צוותים נפרדים לאריזה ולפריקה על מנת שלא להתיש את המתנדבים. האידאל הוא שבכל עיר /יישוב גדול יהיו מתנדבים כוננים לאריזה או לפריקה . חשוב שכל המתנדבים יחתמו על טופס שמירה על סודיות על מנת שמידע רגיש (לדוגמה כתובתה החסויה של האישה) לא יגיע אל הגבר האלים . מתנדבים או סטודנטים לאיתור דירות מתאימות- לדוגמה מציאת דירות נגישות ע"פ סוג מוגבלות, הם ילוו את הנשים למעמד חתימת החוזה . אפשרות שנייה: להכין מראש כמות מסויימת של דירות נגישות ומרוהטות מטעם המדינה – אולי דרך משרד השיכון , כך שיהיה ניתן לחסוך זמן יקר על חיפוש דירות. אפשרות שלישית: להשתמש באופן זמני בחדרים נגישים בבתי מלון (כמו שעשו בזמן המלחמה כשפינו אנשים עם מוגבלויות כי הבית שלהם נהרס). התאקלמות ראשונית: מתנדבות שיעזרו בהתאקלמות הראשונית במקום החדש : לדוגמה ללמד אישה לקויית ראייה או עם עיוורון התמצאות ראשונית בסביבה שלה (היכן המכולת/סופרמרקט הכי קרובים , היכן נמצאת תחנת האוטובוס או אפילו היכן נמצא פח האשפה) עד שהיא תקבל מורה שיקומית ( כיום גם במקרים דחופים תורי ההמתנה למורות השיקומיות הם ארוכים) . במידת הצורך מתמלל/ת או מתורגמנ/ית לשפת סימנים לסיוע עם הביורוקרטיה הראשונית. אולי ארוחות מבושלות לימים הראשונים או כל צורך דחוף אחר שעשוי להתעורר. (אולי צריך חמ"ל מתנדביםן בדומה לזה שיש ב'אפוד הסגול'). אולי צריך שיהיה תקן של 'מלוות משפחות' (כמו שהיה ואולי עדיין קיים בעמותת 'בעצמי') או סטודנטית עם הכשרה מתאימה בתחום המוגבלויות כך שלאישה יהיה סיוע בהיבט של ביורוקרטיה והתאקלמות מיטבית גם ברמה הרגשית. פרויקט דירות המסתור יכול לתת מענה מהיר ומיידי לנשים עם או בלי מוגבלות שכרגע אין עבורן פתרון מתאים . לעתיד : הבנתי ישנו צורך גם בהקמת מרכז אלומה (לפחות אחד) שיהיה מיועד ספציפית לנשים נפגעות אלימות עם מוגבלויות או שיש להן ילד/ה עם מוגבלות ולנשים נפגעות אלימות שבסכנת חיים שבורחות מכתות. ישנו גם צורך בהקמת מקלט ייעודי לנשים נפגעות אלימות עם מוגבלויות (לאחר התייעצות עם אנשי מקצוע ונציגי עמותות יש לי חזון מפורט מה נחוץ שיהיה במקלט כזה כולל ציוד, אנשי צוות וכד' ). אוכלוסיות שצריך לחשב על פתרונות להלנת חירום לגביהן : נשים נפגעות אלמ"ב עם מחלה פסיכיאטרית פעילה או כאילו עם מחשבות אובדניות (ללא תוכנית ביצוע) אולי להקים מקלט במתכונת 'בית מאזן' . השאלה היא מה לגבי ילדיה של האישה . או אם יש מצב שלאחד הילדים יש מחלה פסיכיאטרית פעילה נדרשת חשיבה לגבי הלנת חירום במצבים שלאחד הילדים יש ילד עם אוטיזם, ילד עם מוגבלות שכלית או שלאישה עם מוגבלות יש בן אחד או יותר בגיל ההתבגרות. אולי כרגע הפתרון המיידי במקרים כאלה זו הלנת חירום בחדרים פנויים בבית מלון (אבל לדאוג שתהיה לה אבטחה או לפחות לחצן מצוקה). My Freedomזהו מיזם שלי שהיה במסגרת הקאתון פורום מיכל סלה שעלה לגמר בבית הנשיא. הרעיון הוא שבשירותים ציבוריים ברחבי הארץ ייתלה פוסטר עם קוד QR שיוביל לשאלון (יש כבר טיוטת שאלון מוכנה) שהאישה תוכל למלא בלי ידיעת הגבר האלים (גם אם הוא עומד מחוץ לחדר השירותים) ולבקש בו עזרה תוך ציון היכן ניתן ליצור איתה קשר כשהיא לא בנוכחות הגבר האלים . זה יכול לתת פתרון לנשים שרוצות לקבל עזרה ופוחדות שהגבר האלים ייגלה את זה, או שעקב המוגבלות שלהן אינן יכולות להגיע אל תחנת המשטרה או לרווחה. כך הן יוכלו למלא את השאלון לדוגמה כשהן מגיעות לבדיקה בקופת חולים, או לכל מקום אחר שהן עשויות להימצא בו . יש ביוטיוב ווידאו שמסביר על המיזם עם הדגמה איך זה יכול להתבצע טיפול לגברים פוגעים עם מוגבלות פסיכיאטרית : נכון להיום אין פתרון לגברים אלימים עם מוגבלות פסיכיאטרית שמצד אחד אינם כשירים לעמוד למשפט ומצד שני אינם במצב המחייב אשפוז כפוי. כך הם מסתובבים חופשיים , מסכנים את חיי האישה (או קרובי משפחה אחרים) וגם אם יש צו לגביהם צו מרפאתי כפוי זה לא יכול למנוע את הסיכון לחיי האישה, במיוחד אם הגבר הוא גם עם מוגבלות פסיכיאטרית וגם עם בעיית אלימות . פתרונות אפשריים : לתת עדיפות לפיקוח אלקטרוני במצבים האלה. להקים הוסטל טיפולי ייעודי סגור שיהיה ספציפית לגברים האלה. אם יש לגבר האלים עם המוגבלות הפסיכיאטרית רצון ויכולת לעבור שיקום הקמת הוסטל בסגנון 'בית נועם' עבור הגברים האלימים האלה. מערכת הבריאות ואלמ"ב כאשר מדובר במתמודדי נפש שהם גם גברים אלימים יש צורך בהעברת מידע בין מערכת הבריאות, הרווחה והמשטרה. כולל לגבי מתן רישיונות להחזקת נשק. יש צורך בחשיבה לגבי המשך טיפול בקהילה לגבר האלים במיוחד אם הוא משתחרר מאשפוז פסיכיאטרי כפוי או ממעצר – שלא יווצר מצב שהגבר האלים יהיה הומלס ללא מסגרת להיות בה- זה מגביר מאוד את רמת הסיכון לאישה ואולי גם לבני משפחה אחרים. יש צורך לדאוג מראש למסגרת שתקלוט אותו לפני שהוא משתחרר בפועל ולוודא שהוא אכן מגיע לשם.