חומר רקע - גורמים חיצוניים
ט "ו שבט, תשפ"ו
2
,פברואר2026
לכבוד
ח"כ ששון גואטה
חבר וועדת הכלכלה
כנסת ישראל
ח"כ גואטה
שלום רב,
:הנדון הערות התאחדות התעשיינים ל
טיוטת תקנות הגז (בטיחות ורישוי) (רישוי עוסקים
בעבודות גז טבעי וכללים לביצוען), התשפ"ו -
2025
בהמשך לדיונים החשובים אותם אתה מוביל בוועדת הכלכלה בנושא הנדון, ברצוני להציג את עמדת
התאחדות התעשיינים בנוגע לחסמים המשמעותיים העולים מנוסח התקנות הנוכחי
לעניין תיקון
סעיף5
שעולה מחר לדיון
בדיונים המוקדמים ,, וביתר שאת בדיון האחרון הציגו ,נציגי רשות הגז ומשרד העבודה
שיש
היתכנות והבנה כי רישוי העוסקים בגז טבעי חייב לכלול מספר מסלולי הסמכה .
מסלולים אלו
צריכים להכיר בידע ובניסי ון שנצבר אצל עובדים ותיקים בתעשייה, כמו גם ברקע האקדמי
והטכנולוגי של מהנדסים, הנדסאים וטכנאים.
לא ייתכן כי מהנדס שסיים ארבע שנות לימודי הנדסה מעמיקים, יידרש לאותו מספר שעות לימוד
עיוניות כמי שמגיע ללא רקע מקצועי או השכלתי רלוונטי. מדובר בדרישה לא סבירה שיוצרת כפל
לימודי ובזבוז משאבים יקרים. לצערי, בנוסח שהופץ אתמול, לא רק שלא ניתן מענה למסלולים
ייעו
דיים אלו, אלא שכמות השעות העיוניות אף הוגדלה על חשבון השעות המעשיות.
להלן עמדתנו:
1.
תיעדוף הכשרה מעשית -
אנו סבורים כי הגדלת השעות העיוניות על חשבון המעשיות
היא טעות מקצועית. בתחום הגז הטבעי, הערך הלימודי של התנסות בשטח גבוה לאין
שיעור מלמידה תיאורטית בכיתה.
2.
אימוץ סטנדרטים בינלאומיים -
מבדיקה שערכנו, הדרישה ל-
250
שעות לימוד אינה
מקובלת בעולם. בגרמניה, לדוגמה, קורס ה-DVGW
(המיועד למהנדסים/הנדסאים) כולל
40
שעות לימוד בלבד ,
ובסיומו מקבלים תעודת תכנון, תפעול ותחזוקה.
על כן הצעתנו
עבור מהנדסים, הנדסאים וטכנאים, יש לקבוע רף של
90
שעות לימוד עיוניות ו -
16
שעות
הכשרה מעשית (מתוכן8
)שעות במתקן שאינו מעבדתי . הצעה זו נשלחה כבר לפני הדיון
של ה -
06/01/2025
.
0
3.
להלן הנוסח המוצע לסעיף 5
:
הוספת
סעיף קטן (3
)
באם המבקש הינו בהכשרת ו ,מהנדס
הנדסאי, טכנאי בתחום המצוין בסעיף8 . ( א ) ( .1 ) .
הוא רשאי לעבור הכשרה מקוצרת עיונית
ומעשית בהיקף :הבא
הכשרה עיונית של70
שעות ,
הכשרה מעשית של20
שעות לימוד
בתחום הלימוד המצוינים ב סעיף5
( )(א2 )
כפי
שצוין על ידך בדיו
נים הקודמים ,
חשוב מאוד שהתקנות
תהינה
ישימות ומעשיות ולא יהוו
"משקולת" שתגביל את השוק ותפגע בפעילות התקינה של התעשייה. ענף הגז הטבעי בישראל
פ ועל
במרץ רב ו
פעיל כבר קרוב לשני עשורים; קיימת בו מומחיות וקיימים בו מומחים. דרישת רשות ה גז
ללמוד את הנושא "מאפס" היא התעלמות מהמציאות בשט
ח.
תארי ם כגון מהנדסים והנדסאים עברו לימודים והכשרות והוסמכו יש להכיר בניסיון ובהשכלה
הקודמת באמצעות מתן פטורים משמעותיים, שיאפשרו מסלול הסמכה מהיר וממוקד לבעלי רקע
)רלוונטי (כדוגמת סילבוס הקורס המצורף לפנייתי זו.
בנוסף ישנן הערות נוספות הנדרש
לתקן
בסעיפים :הבאים
א .
סעיף17
–
אנו
תומכים בהצעות של חברת שברון לעניי
ן העובדים הזרים
העוסקים בגז וסבורים
כי השינויים הנדרשים הינם
ה
קריטיים
לצורך
הבטחת הרציפות התפקודית של משק הגז הטבעי
ולאטרקטיביו
ת המשך חיפושי הגז בישראל .ועל כן :
א .
י ש
להסיר את הדרישה המיותרת לאישור רשמי ממדינת המוצא
,של העובדים הזרים
ולהסתפק בווידוא ניסיון מקצועי של שנתיים לפחות על ידי המזמין.
ב .
לבטל את מגבלת הזמן של24
חודשים
להעסקת עובדי חוץ מיומנים, שכן עבודתם חיונית
לטווח ארוך ואין הצדקה מעשית להפסקתה.
ג.
להחיל את הפטור מרישיון על כלל עובדי החוץ ,כולל מתכננים ומהנדסים זרים, שכן
קיים
חוסר במומחיות מקומית ועל כן על החברות להסתמך על ידע בינלאומי בתחום תכנון
מתקני ההפקה.
ב .
סעיף18
–
לאפשר באמצעות התוספת המוצעת לסעיף18
גם לאיש אחזקה שאינו בעל רישיון
עוסק בגז טבעי לבצע עבודות אחזקה שוטפות בהינתן
ועבר הכשר ת בטיחות ובמיתקן אין
הימצאות של גז טבעי
בכוונתנו להציג מחר בדיון
הנושאים הללו בכדי שה תקנות ישקפו איזון נכון בין בטיחות לבין צורכי
המשק והתעשייה.
,בברכה
כרמל פלדמן אביטבול
סגנית מנהל איגוד הכימיה
:העתק
•
מר משה גרזי–
מנהל רשות הגז
•
ד"ר עידית חנוכה–
מנהלת וועד
ת הכלכלה
•
עו"ד ורד קירו זילברמן–
יועצת
משפטית של הוועדה
•
עו"ד עטרת נסטרנברג–
יועצת משפטית משרד העבודה