חומר רקע
לכבוד ועדת הכנסת
03/02/2026
יו"ר הוועדה ח"כ אופיר כץ
שלום רב
הנדון: בקשה לפיצול ההצעה בעניין תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים (סעיפים75
-
73
)
מ הצעת חוק התוכנית הכלכלית לשנת2026
.
1.
הצעת חוק התוכנית הכלכלית-
תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב
2026, המונחת על שולחן הכנסת והוועדה, מבקשת
בין היתר לכונן שינוי מרחיק לכת
ב
הסדר
י ה תקשורת
ה .דיגיטלית עם גופים ציבוריים
2.
ב סעיפים73-75
להצע
ת החוק [
'סימן א :תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים ב-
פרק
ט"ו :שיפור השירות לאזרח באמצעים דיגיטליים להצע
"ח] וצע מ
לבטל את הצורך
בהסכמת
האזרח לעבור ל דיוור דיגיטלי
ל צורך קבלת
ה מידע ,מהשירותים הציבוריים
ולמעשה להפוך את הדיוור הדיגטלי לברירת המחדל של שליחת מסרים מהשירותים
.הציבוריים אל האזרח
3.
נבהיר,
אנו מכירים בצורך בהתקדמות טכנולוגית ורואים בחיוב מעבר לדיוור דיגיטלי
אולם לצד זאת אנו עומדים על כך כי הדרך הנכונה לבצע זאת היא באמצעות עידוד המעבר
לדיוור הדיגיטלי כמו במצב הנוכחי בו ניתנת לאזרח האפשרות לבחור
מ
נ רצו ו לקבל את
המען באופן דיגיטלי, אך בשום פנים ואופן לא ע"י כפיית מעבר לדיוור הדיגטלי והגדרתו
( כברירת מחדל Opt-Out
.)
4.
להגדרת הדיוור הדיגיטלי כברירת מחדל ישנם השלכות עמוקות הפוגעות ישירות
באוכלוסיות המאופיינות באוריינות דיגיטלית נמוכה או בנגישות מוגבל לערוצים
,הדיגיטליים, ובכללם המגזר החרדי החברה הערבית, עולים חדשים, אזרחים ותיקים
וקשישים, אשר עבורם הדיוור המסורתי הוא
.ערוץ המידע המרכזי אם לא היחיד
5.
בניגוד לנטען בדברי ההסבר להצעה זו , הרשמה של האזרח במערכת ההזדהות הלאומית
או קיומו של חשבון מייל הרשום על שמו אינו מהווה הוכחה כי הוא זמין בו או בעל
אוריינות דיגיטלית, שכן רבים מהאוכלוסיות הנ"ל נרשמים למערכת ההזדהות הלאומית
או פותחים כתובת מייל מתוך הכרח לקבל שירותים מסויימים אך אינם בעלי אוריינות
מספקת או אינם זמינים בכתובת מייל זו, ואף לצורך פתיחת המייל או הרשמתם למערכת
.ההזדהות נעזרו באדם אחר
6.
ל אור האמור ובשל העובדה שהצעה זו תגרור השלכות נרחבות ופגיעה קשה במאות אלפי
אזרחים המתמודדים עם פערים באוריינות דיגיטלית אנו רואים קושי מהותי בקידומה
בכלל ובפרט במסגרת הצעת חוק התוכנית הכלכלית הנדונת באופן כללי ואינה מאפשרת-
הן מבחינת סד הזמנים והן מבחינת סד רי הדיון-
את הדיון המקצועי המעמיק והרציני
.המחוייב להצעה זו
7.
לפיכך אנו קוראים לוועדה לפצל את הצעה זו מהצעת חוק התוכנית הכלכלית וככל שירצו
לקדמה ולדון בה באופן הראוי בדיון פרטני רציני ומעמיק יש להעבירה לאחת מן הוועדות
.)המוסמכות לתחום (ועדת המדע והטכנולוגיה או ועדת חוק חוקה ומשפט
ב ברכה
שי גליק
מנכ"ל בצלמו