חומר רקע

לכבוד יו"ר וחברי ועדת הכנסת :הנדון הוצאת הרפורמה המוצעת לקידום תחרות בשוק הבנקאות מחוק ההסדרים ,שלום רב למדנו על כך שהרפורמה החקיקתית המוצעת בהצעת החוק לקידום התחרות בשוק הבנקאות (התשפ"ה- 2025) המתקנת את עקרונות היסוד בחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א- 1981 , כלולה .בהצעת חוק ההסדרים ואנו בדעה נחרצת כי כדאי להוציאה מחוק ההסדרים לאלתר :ואלה נימוקינו בקצרה 1. ,הצעת החוק משמעותה שינוי חד מהעקרונות שקיבעו ועדת ברודט, ועדת בכר וועדת שטרום שהתוו את החותם החיובי על מבנה ותפקוד שוק ההון בעשורים האחרונים. השפעותיו של .שינוי זה לא נבחנו כראוי 2. מדובר בהכנסה לא מבוקרת של הגופים המוסדיים הגדולים בשוק ההון לבעלות ולשליטה בבנקים בישראל, דבר עם פוטנציאל בעייתי בהיבטי ניגוד העניינים וריכוזיות. שינוי כזה בבעלות ובשליטה עלול להיות בלתי הפיך, ללא אפשרות לסגת ממנו גם אם יתברר בעתיד שהשלכותיו השליליות עולות .על יתרונותיו 3. בדברי ההסבר להצעת החוק חסרו השוואה בין -לאומית וניתוח עלות- תועלת בהתאם לעקרונות היסוד של קבלת החלטות רגולטוריות, כמו גם לעקרונות העומדים בבסיס חוק .עקרונות האסדרה ,בברכה 'דר מיכאל שראל רד' מיכאל שראל [email protected] ראש פורום קהלת לכלכלה )פורום קהלת (ע"ר עם ועולמו8 , ירושלים 2 ב פברואר 2026