הודעה לעיתונות
הכנסת
דוברות הכנסת
דובר ועדת הכלכלה
ירושלים, י"ז בשבט התשפ"ו
04/02/2026
הודעה לעיתונות
"עשינו היסטוריה": ועדת הכלכלה אישרה לקריאה שנייה ושלישית את התיקון שישפר את מצב האמנים המבצעים – תוקם קרן לתמיכה באמנים במצוקה של 7 מיליון שקל
למבצעים תהייה זכות בלעדית בהעמדה לרשות הציבור באינטרנט וסטרימינג וזכות לתמלוג ראוי עבור השמעה והצגה בציבור של ביצוע שתישאר אצלם, או שיהיו זכאים לתמורה הולמת אם יעבירו אותה
היו"ר ביטן שהוביל שורה של הסכמות שאפשרו את אישור ההצעה ובהם הקמת הקרן: מהצעה של שני עמודים הגענו ל-25; היוזם ח"כ טייב: למרות הקושי והלחצים עשינו היסטוריה לטובת האמנים
קישור לתמונות וסרטונים מהדיון (קרדיט סטילס: דוברות הכנסת, נועם מושקוביץ): https://photos.app.goo.gl/m9usZ5pxWrrbNmDW8
"אחרי 21 ישיבות שנמשכו כ-90 שעות הגענו לישורת האחרונה ונאשר היום את התיקון לחוק זכויות מבצעים ומשדרים" – כך פתח הבוקר יו"ר ועדת הכלכלה של הכנסת, ח"כ דוד ביטן, את הדיון האחרון בו אישרה הוועדה לקריאה שנייה ושלישית את התיקון לחוק האמור שיזם ח"כ יוסף טייב. מטרת התיקון היא לאפשר לאמנים המבצעים לקבל תמלוגים על יצירות שלהם שמשודרות ומושמעות במגוון פלטפורמות, ועליהן כיום הם לא מקבלים תשלום.
אישור ההצעה התאפשר היום לאחר דיונים סוערים ממשוכים, בהם התקבלו בסופו של דבר הסכמות בסוגיות המחלוקת בין האמנים, למפיקים ולפלטפורמות הבינלאומיות, שהובילו היו"ר ביטן, המציע ח"כ טייב וח"כ שלי טל מירון. ח"כ טייב ציין בדיונים הקודמים, כי חובתם של חברי הכנסת לדאוג שהאמנים יקבלו את מה שמגיע להם, בדין ולא בחסד. היו"ר ביטן אמר היום: "התחלנו מהצעה של שני עמודים והגענו ל-25".
במהלך הדיונים עלו מחלוקות רבים בין כל הצדדים השונים המושפעים מהחקיקה, והבוקר התייחס היו"ר ביטן למחלוקת בין אקו"ם לשלטון המקומי ומשרד החינוך על התשלום עבור שימוש ביצירות במערכת החינוך. היו"ר ביטן הודיע כי דיבר עם שר החינוך, יואב קיש, וסיכם איתו שהמשרד יגיע להסדר עם אקו"ם. "אני אטפל בזה בעצמי, נעשה ישיבה עם השר ואני מאמין שאפשר לגמור את זה בהסכם עם אקו"ם", אמר.
ח"כ אלון שוסטר אמר היום כי בא להודות ליו"ר ביטן ולח"כ שלי טל מירון ולאחרים, וציין כי מרבית הדיונים בכנסת הם לשם שמים, ורק לעיתים יש מקרים בהם פוליטיקה קשה ונוקשה חודרת. הוא בירך את היו"ר ביטן על כך ש"מגלה עמוד שדרה מדהים שבא לידי ביטוי כאן, באיזון בין כלכלה לחברה ואנושיות".
ח"כ שלי טל מירון, שהיו"ר ביטן ביקש ממנה לשבת עם הצדדים, אמרה כי קיבלה את המשימה למרות שלא מדובר בהצעת חוק שלה, בשל חשיבותה. היא הוסיפה כי הקדישה לכך שעות רבות, ואמרה כי הנושא סבוך. בהתייחס להשמעה פומבית אמרה ח"כ טל מירון כי אין מוצרים בחינם, ולכן לא ראוי להעניק פטור גורף לכל העסקים אלא רק למי שמפעיל עוסק פטור שלרוב מדובר בעסק שעובד במתכונת של אדם אחד שנותן שירות ואדם אחד שמקבל שירות והמחזור שלו הוא עד 120 אלף שקלים בשנה.
מהלך משמעותי נוסף שהוביל היו"ר ביטן, שיסייע גם הוא לעסקים, היה לתמרץ בחקיקה את ארגוני זכויות היוצרים לפעול לגבייה משותפת. בנוסף הוחלט לאזן בין דרישות ארגוני המבצעים לבעלי העסקים, ולהגביל את בתי המשפט בפסיקת פיצוי ללא הוכחת נזק. בדיון היום שוב התעוררה מחלוקת בעניין הסכום, ולבסוף התקבלה הפשרה שהציעה ח"כ טל מירון להגביל את הפיצוי ללא הוכחת נזק לעד 25 אלף שקלים.
על רקע התנגדות של משרד התרבות לבצוע חלק מכספי המשרד לקרן לאמנים, הגיע היו"ר ביטן להסכמות עם השר מיקי זוהר, לפיהן משרד התרבות אכן יקצה בחוק תקציב ייעודי לתמיכה באמנים במצוקה. לפי ההצעה שאושרה, בשנת 2026 יקצה המשרד 2.5 מיליון שקלים, שנת 2027 יקצה המשרד 5 מיליון שקלים ומשנת 2028 ואילך יקצה המשרד לטובת העניין תקציב של 7 מיליון שקלים בשנה. בעקבות זאת הודיעה היום נציגת משרד התרבות, מריה יריב, כי המשרד מסיר את ההסתייגויות שלו לחוק. בהקשר זה בירך אורי רשטיק, שניהל את אשכולות המייצגת את האמנים המבצעים במהלך הישיבות, את היו"ר ביטן ואמר: מה שאתה עשית לאמנים זה לא מובן מאליו, צריך להוריד את הכובע וגם את זה צריך להגיד".
במהלך הדיונים החליטה הוועדה כי לביצוע פומבי יהיו שתי זכויות, הזכות לתמלוג ראוי שכבר קיימת בחוק, אך הוועדה החליטה שהיא תהייה של המבצע ובלתי עבירה בתנאים מסוימים, או שהמבצע יהיה זכאי לתמורה הולמת אם יעביר אותה. בנוסף קיבלה הוועדה את ההצעה שלמבצע תהייה זכות בלעדית להעמדה לרשות הציבור (סטרימינג או VOD) שהיא ניתנת להעברה, כשהמשמעות היא שהכוח נשאר אצל המבצע והוא יוכל להחליט מה לעשות עם הזכות.
במהלך הדיון אושרו כאמור הסעיפים פה אחד, בקולותיהם של היו"ר ביטן, המציע ח"כ טייב וח"כ טל מירון. לאחר ההצבעה ביקש רשטיק להודות באופן אישי ליו"ר ביטן, לח"כ טייב, לח"כ טל מירון ולצוות הוועדה ואמר: "לא היה פשוט, אבל היה כיף לעבוד מולכם, אתם אנשים שרואים את טובת הכלל ותענוג לעבוד בכזאת ועדה מקצועית ומכבדת. אני רוצה בשם האמנים להגיד תודה לח"כ טייב שיזם את ההצעה, תודה לח"כ טל מירון שידעה להעמיד אותנו במקום כשצריך והייתה קול שפוי מאזן ושקול. לא הכרתי את היו"ר ביטן ואני חייב להגיד שזאת זכות גדולה לכנסת ישראל ולציבור הישראלי שיש אנשים כמוך כאן, והרבה פעמים לא הסכמנו איתך. ההתנהלות שלך מרגשת ומזכירה שיש אנשים טובים בכנסת. מה שעושים לך עכשיו זה לא עוול לך, זה עוול לציבור הישראלי שלא נותנים לאנשים ענייניים לנהל דיונים מקצועיים ואני מאחל לך ולכל עם ישראל שתגיע כמה שיותר רחוק".
מנכ"ל עילם, אדיר וישניה, הוסיף: "זה רגע היסטורי לציבור האמנים בישראל, זאת חקיקה שנותנת לאמנים לבצע את עבודתם ולקבל עליה תגמול".
היו"ר ביטן הודה לכל הנוכחים מכל הצדדים ולצוות הוועדה, ושיבח את עבודת סגנית היועץ המשפטי לוועדה, עו"ד נעמה דניאל. הוא הוסיף ובירך את כל הצדדים שהשכילו להגיע להסכמות, וקרא להם לסיים את המעבר לגבייה משותפת שתסייע גם לציבור הרחב.
היוזם ח"כ טייב ביקש להודות ליו"ר ביטן באופן אישי וגם לח"כ טל מירון שהשקיעה שעות בהצעה, וכן גם לצוות הוועדה, ואמר: "זאת רפורמה אמיתית, היה ראוי שמשרד המשפטים יקדם אותה אבל אני שמח שנפלה בחלקנו הזכות לקדם אותה, למרות הקושי המחלות והלחצים. לא היה נושא שלא היו עליו חילוקי דעות, ואתה ביטן ידעת ברגישות להביא להסכמות רחבות מאוד ולא פשוטות. ברגישות אבל בנחישות רבה, בסוף הצלחת לקבוע איזונים ובלמים אמיתיים. איחוד גבייה הוא אחד ההישגים הגדולים של החוק ואני מודה גם לח"כ טל מירון ששרפה עשרות שעות. עשינו היסטוריה לטובת האמנים המבצעים הישראלים".