החלטות ועדה
הכנסת
ועדת החינוך, התרבות והספורט
2026-084950
יום רביעי י"ז בשבט התשפ"ו
04 בפברואר 2026
לכבוד לכבוד לכבוד לכבוד לכבוד
יואב קיש פרופ' דני חיימוביץ' פרופ' רון שפירא פרופ' חיים שקד פרופ' ניסים בן-דוד
שר החינוך יו"ר ור"ה יו"ר ול"מ יו"ר רמ"א יו"ר ור"מ
ויו"ר המל"ג
מכובדיי,
הנדון: טענות להסתה לטרור באקדמיה
חופש הביטוי וחופש אקדמי הם אבני יסוד בדמוקרטיה הישראלית. עם זאת, חופש הביטוי אינו חופש לשיסוי, הסתה או תמיכה בטרור, גם במרחב האקדמי. החופש האקדמי אינו מקנה חסינות מפני החוק.
לוועדה הובאו טענות רבות בדבר פעילות של תאי סטודנטים באקדמיה המקיימים אירועים ופעילויות שיש בהן, לכאורה, הסתה לטרור, הסתה לאלימות ופגיעה בחיילי צה״ל ובסטודנטים יהודים. וכן טענות, לפיהן הנהלות אוניברסיטאות מחפות על אירועים מסוג זה, או נמנעות מנקיטת צעדים מספקים.
להסתה עלולות להיות השלכות, כגון: פגיעה בביטחון האישי, אירועים עוינים כלפי חיילי צה״ל, ורדיפה של סטודנטים יהודים בקמפוסים. חיילים בשירות סדיר ובמילואים נחשפים למופעי הסתה בזמן שירותם הצבאי, דבר המהווה פגיעה חמורה במעמדם ובשליחותם.
פרקליטות המדינה מסרה כי כל טענה להסתה נבחנת לגופה על ידי גורמי האכיפה, ללא אבחנה בין סטודנט למרצה. לפרקליטות הגיעו תלונות, חלקן נבחנו והובילו גם להגשת כתבי אישום נגד מסיתים, בהתאם לראיות.
נציגי המל״ג מסרו כי המועצה עוסקת בסוגיית גבולות חופש הביטוי והחופש האקדמי מזה כ־20 שנה, תוך הדגשה כי אין לאפשר שימוש לרעה בערכי הדמוקרטיה וחופש הביטוי לצורך הסתה לטרור, לאלימות או לפגיעה בעצם קיומה של מדינת ישראל. בנוסף, גובש מתווה עקרוני לאיזון בין חופש אקדמי, לבין הצורך למנוע גילויי הסתה ואלימות. בהתאם למתווה זה, המוסדות להשכלה גבוהה נדרשים לגבש וליישם דרכי פעולה פנימיות לצורך אכיפתו.
כן נמסר, כי בכל מוסד פועלות ועדות וגופי משמעת ייעודיים לטיפול בגילויי הסתה ואלימות, וכי ננקטו צעדים משמעתיים שונים, לרבות השעיית סטודנטים ומתן אזהרות.
החלטות הוועדה:
הוועדה מגנה כל הסתה לטרור , ובפרט ברחבי האקדמיה.
הוועדה רואה בחומרה את החרמת הדיון מצד נשיאי האוניברסיטאות והמכללות.
הוועדה קוראת למל"ג לחדד את העקרונות המחייבים קיום סביבה אקדמית נקייה מהסתה.
הוועדה מבקשת מהמל"ג להעביר אליה נתונים מעודכנים על תלונות שהתקבלו בגין הסתה או תמיכה בטרור, במוסדות האקדמיים, וכן אופן הטיפול בתלונות אלה.
ב ב ר כ ה,
חה"כ צבי ידידיה סוכות
יו"ר הוועדה