פרוטוקול ועדה

הכנסת העשרים-וחמש מושב רביעי פרוטוקול מס' 539 מישיבת ועדת החוץ והביטחון יום שני, כ"ג בטבת התשפ"ו (12 בינואר 2026), שעה 13:42 סדר היום: << נושא >> תקנות בתי קברות צבאיים (כללים לכיתוב על מצבות), התשפ"ו - 2026 << נושא >> נכחו: חברי הוועדה: ניסם ואטורי– מ"מ היו"ר מרב מיכאלי חברת הכנסת: מטי צרפתי הרכבי מוזמנים: אסף הרצל – סגן ראש אגף משפחות, ראש היחידה להנצחת החייל, משרד הביטחון נגה שילדהוז טאובר – עו"ד, יועצת משפטית, אגף משפחות והנצחה, משרד הביטחון דרור גרנות – עו"ד, ייעוץ וחקיקה, משרד המשפטים גיא זקן – פצוע מלחמת חרבות ברזל, מתמודד עם פוסט-טראומה נדב וירש – הלום קרב, יו"ר, פורום "יהלומי הקרב" ייעוץ משפטי: אסף הייזלר מנהל הוועדה: אסף פרידמן רישום פרלמנטרי: א.ב., חבר תרגומים רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות. << נושא >> תקנות בתי קברות צבאיים (כללים לכיתוב על מצבות), התשפ"ו - 2026 << נושא >> << דובר >> היו"ר ניסים ואטורי: << דובר >> שלום לכולם, אני פותח את הדיון, תקנות בתי קברות צבאיים (כללים לכיתוב על מצבות), התשפ"ו – 2026. משרד הביטחון, יש לכם מה לומר? << אורח >> נגה שילדהוז טאובר: << אורח >> צוהריים טובים, שמי עו"ד נגה שילדהוז טאובר, היועצת המשפטית של אגף משפחות. הבקשה שמונחת לפניכם לשם אישורה היא למעשה הוספת שורה נוספת לתוספת לכיתוב האישי. למעשה אנחנו רוצים להוסיף על המרחב להנצחה האישית, הפרטית שבאה לידי ביטוי בתוספת האישית לכיתוב על גבי המצבה. המצבה עצמה היא אחידה. מתחתיה יש תוספת לכיתוב אישי. כל משפחה מוסיפה שתי שורות לבחירתה, שמתארת את החלל. << דובר >> היו"ר ניסים ואטורי: << דובר >> מישהו בודק את זה ומאשר את זה? << אורח >> אסף הרצל: << אורח >> כן, כן, אני. << דובר >> היו"ר ניסים ואטורי: << דובר >> היה מישהו שכתב על ההורים שלו שהם היו בזויים וכו'. קבר פרטי, לא צבאי חס וחלילה. זה קרה פה בישראל. << אורח >> אסף הרצל: << אורח >> אצלנו זה עובר אישור. כל בקשה מגיעה אליי ואני בוחן אותה. << דובר >> מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד): << דובר >> בחוק הקיים זה עובר אישור על שתי שורות. עכשיו מבקשים שלוש שורות. יש פרוצדורה מאוד סדורה לקבלת האישור על התוכן. << דובר >> היו"ר ניסים ואטורי: << דובר >> בסדר גמור, תודה רבה. << אורח >> אסף הרצל: << אורח >> לתת להם מרחב לביטוי האישי. בעקבות המלחמה המון פניות הגיעו. << דובר >> מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד): << דובר >> בדברי הסבר כתוב "לבקשת קרוב". אני לא מכירה את זה, אבל מה זה "קרוב", זה קרבה ראשונה? << אורח >> נגה שילדהוז טאובר: << אורח >> "קרוב" זה מופיע בתוספת לחוק. יש הגדרה של מי הוא הקרוב. בחוק עצמו יש הגדרה של מי הוא הקרוב. גם בתקנות. << דובר >> מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד): << דובר >> אוקיי, אבל זה בדרך כלל במעגל ראשון. << דובר >> מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד): << דובר >> כן. << אורח >> אסף הרצל: << אורח >> כמובן. כמו שהבחירה מקום הקבורה על ידי הקרוב, אותו דבר. << דובר >> מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד): << דובר >> אוקיי, יש הגדרה של "קרוב". << אורח >> דרור גרנות: << אורח >> אם יש היררכיה בין הקרובים. למשל כאשר אדם נשוי, האלמנה היא בראשות ההיררכיה. כאשר אדם רווק, ההורים הם בראשות ההיררכיה. אם אין הורים אז עוברים לאחים. יש ממש מדרג. << דובר >> היו"ר ניסים ואטורי: << דובר >> תודה רבה. מנהל הוועדה, אסף, בבקשה. << דובר >> אסף פרידמן: << דובר >> גילוי נאות, כמובן. רק רציתי לוודא לגבי מצבות קיימות וכיתוב קיים, מה הנוהל? << אורח >> אסף הרצל: << אורח >> אם יפנו אלינו משפחות בעקבות הכיתוב הקיים וירצו להוסיף שורה שלישית, נוציא ונעשה שורה שלישית מחדש. << דובר >> אסף פרידמן: << דובר >> זה לא ידרוש משהו מהמשפחה? << אורח >> אסף הרצל: << אורח >> המשפחה תצטרך לפנות. << דובר >> אסף פרידמן: << דובר >> זה ממומן? << אורח >> אסף הרצל: << אורח >> ממומן הכול. הכול אנחנו. אנחנו בתי עלמין צבאי ואנחנו לא לוקחים כסף מהמשפחה. << דובר >> אסף פרידמן: << דובר >> ברור. << אורח >> נגה שילדהוז טאובר: << אורח >> אתה שואל לעניין הרטרואקטיבית? אנחנו לא רואים את זה כבקשה רטרואקטיבית. למעשה גם היום כשמשפחה פונה ומבקשת לשנות את הכיתוב האישי, אנחנו נעתרים לבקשתה, לכן ככל שירצו להוסיף גם שורה שלישית, מבחינתנו זה לא רטרו, זה בקשה שהיא מוגשת. << אורח >> גיא זקן: << אורח >> אני רוצה רק לשאול כי דיברתם על הרישומים של הקבורה. קוראים לי גיא זקן. נפצעתי גם בלחימה. השותף שלי זה אלירן מזרחי שהתאבד, מפעיל הצמ"ה. איך יכול להיות שרשום לו על הקבר, "נפל בעת מילוי תפקידו" ולא נפל בקרב? מי משנה את זה? << אורח >> אסף הרצל: << אורח >> זה לא שייך. << אורח >> גיא זקן: << אורח >> לי זה שייך. << אורח >> אסף הרצל: << אורח >> לא, זה לא שייך לדיון הזה. << אורח >> גיא זקן: << אורח >> נכניס את זה דקה לדיון הזה כי רושמים דברים על הקבר. איך אני משנה את זה? למי יש תשובה לתת? << דובר >> היו"ר ניסים ואטורי: << דובר >> יש את הרישום הרשמי ויש את ההמשך שהמשפחה יכולה לעשות שלוש שורות. כרגע מה שעושים, מוסיפים שורה אחת. << אורח >> גיא זקן: << אורח >> אני מדבר על הרשמי. כל מי שנפל בלחימה, רשום "נפל בקרב". חבר'ה שלא שרדו, כמו שעכשיו חייל מקבל כדור פיזי ואחרי עשרה חודשים מת בבית חולים, רשום "נפל בקרב", לא נפל בבית חולים. לוחם שכבר מוכר שהוא פוסט-טראומטי, לא שרד נגיד חודשיים-שלושה את השיקום שלו והתאבד, למה לא רשום נפל בקרב? מה ההבדל בין הכדור השקוף לכדור הפיזי? באמת אני רוצה להבין. << אורח >> נדב וירש: << אורח >> על זה גם הגשנו בג"ץ, חבר הכנסת ניסים. << אורח >> גיא זקן: << אורח >> איפה ההיגיון? זה דבר שהוא מאוד קריטי. << דובר >> היו"ר ניסים ואטורי: << דובר >> נעשה עוד דיון על הדבר הזה. הדיון הזה הוא ספציפי כדי להוסיף שורה. אנחנו רוצים פשוט להועיל להורים שכולים, למשפחות שכולות. זה אחד. שניים, גם אם זה נדון בבג"ץ, אני צריך לבדוק אם אפשר לדון על זה. כשמשהו נדון בבג"ץ, אנחנו לא יכולים לדון בו בכנסת כי אנחנו עדיין מכבדים את הרשויות. הם לא מכבדים אותנו אבל אנחנו מכבדים אותם. << דובר >> מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד): << דובר >> מתי היה התיקון של שתי השורות? << אורח >> אסף הרצל: << אורח >> ב-1997. << דובר >> מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד): << דובר >> הוא גם תקף לחללים מלפני? << אורח >> אסף הרצל: << אורח >> כל משפחה שבאה ומבקשת לכתוב ביטוי אישי על גבי הקבר, אנחנו מאשרים לה. << דובר >> מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד): << דובר >> גם מלחמת העצמאות לצורך העניין. << אורח >> אסף הרצל: << אורח >> כן, נכון. << דובר >> היו"ר ניסים ואטורי: << דובר >> טוב. תקריא את הנוסח. << דובר >> אסף הייזלר: << דובר >> תקנות בתי קברות צבאיים (כללים לכיתוב על מצבות), התשפ"ו – 2026 בתוקף סמכותי לפי סעיף (5ג) לחוק בתי קברות צבאיים, התש"י-1950, ובאישור ועדת החוץ והביטחון של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: תיקון תקנה 3(ב) בתקנה 3(ב) לתקנות בתי קברות צבאיים (כללים לכיתוב על מצבות), התשנ"ז- 1997, במקום "שתי שורות" יבוא "שלוש שורות". << דובר >> היו"ר ניסים ואטורי: << דובר >> מי בעד? הצבעה אושר << דובר >> היו"ר ניסים ואטורי: << דובר >> פה אחד. אני נועל את הישיבה. תודה רבה לכם. << סיום >> הישיבה ננעלה בשעה 13:49. << סיום >>