חומר רקע

עמוד1 מתוך6 28 Yizhak Tabenkin St., Tel Aviv-Jaffa, 6935361 Mobile: +972-50-7408987 Fax: +972-3-7554491 Website: www.ecologicalfinance.com Email: [email protected] יום ראשון, 8 לפברואר2026 יצחק טבנקין28 אביב תל- ,יפו6935361 נייד : 050-7408987 :פקס03-7554491 עמדה נייר בנושא : מיפוי וניתוח צרכי ה צפון במחוז הטמנה משק הפסולת הינו מערכת תשתיתית מורכבת, אשר נדרשת להתנהלות, תכנון וקבלת החלטות בראייה אזורית כוללת, ולא ברמת אתר בודד או רשות מקומית יחידה. מאפייני ייצור הפסולת, זרמי ,הטיפול, מתקני הקצה, היקפי ההטמנה והמרחקים הלוגיסטיים מחייבים תיאום אזורי בין רשויות מתקנים .ופתרונות טיפול שונים, תוך איזון בין שיקולים סביבתיים, תפעוליים, כלכליים ותכנוניים נייר עמדה זה בוח ן את משק הפסולת במחוז הצפון כיחידה אזורית אחת, תוך ניתוח צרכי הטיפול וההטמנה, בחינת זמינות התשתיות הקיימות והמתוכננות, והערכת הפערים והסיכונים במעבר מתקופת הביניים לפתרונות הקצה ארוכי הטווח. 1 . צפון במחוז פסולת – רקע כל לי במחוז צפון מתגוררים כ- 1.6 מיליון תושבים )נכון לשנת2025 (. בהתאם לנתוני המשרד להגנת הסביבה והלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, היקף ייצור הפסולת העירונית במחוז נאמד בכ- 1 מיליון טון בשנה, שהם כ- 3,200 .טון ליום התפלגות זרמי הפסולת העירונית במחוז צפון : א . :הטמנה ישירה כ- 1,000-1,200 טון ליום של פסולת עירונית מעורבת מועברים להטמנה ישירה, בין היתר לאתר חגל באזור עמק הירדן , אפעה שבמחוז דרום ו ל.אתרים נוספים ב. שאריות מיון: במחוז פועלים3 :מתקני מיון עמוד2 מתוך6 1 ( מתקן המיון עברון קולט כ- 1,000 - 800 טון ליום1, ומתוכם כ- 600 טון ליום של .שאריות מיון מועברים להטמנה 2 ( מתקן המיון עפולה קולט כ- 1,000 - 800 טון ליום2, ומתוכם כ- 600 טון ליום של .שאריות מיון מועברים להטמנה 3 ( מתקן המיון אעבלין קולט כ- 600 טון ליום, ומתוכם כ- 360 טון ליום של שאריות מיון .מועברים להטמנה 2 . הטמנה נפחי וחישוב הנחות לצורך :חישוב צרכי ההטמנה במחוז התבססנו על הנחות העבודה הבאות - המרת משקל לנפח בוצע החישוב לפי יחס של0.9 טון למ"ק, כלומר1 מ"ק נפח הטמנה מייצג בממוצע כ - 0.9 .הידוק לאחר פסולת טון - .החישוב מתייחס לנפח פסולת נטו לאחר הידוק - ) החישוב אינו כולל שקיעות קרקעsettlement ( , וכן אינו כולל תוספות תפעוליות כגון .כיסוי יומי, שכבות ביניים ותשתיות הנחת העבודה כי שקיעות הקרקע מתקזזות עם .התוספות התפעוליות 3 . נפחי הטמנה נדרשים– ניתוח קיים מצב א. ישירה הטמנה כ- 1,000-1,200 .טון ליום של פסולת מועברים להטמנה ישירה נפח יומי נדרש: כ- 1,222 מ"ק ליום =) 1,100/0.9 (. נפח שנתי נדרש: כ- 400,000 .מ"ק לשנה ב. שאריות מיון 1 ( מתקן עברון- כ- 600 .טון ליום של שאריות מיון מועברים להטמנה נפח יומי נדר:ש כ- 667 .מ"ק ליום נפח שנתי נדרש: כ- 230,000 .מ"ק לשנה 1 .מתקני עברון ועפולה קולטים גם פסולת של רשויות ממחוז חיפה או מרכז 2 .ראה הערה קודמת עמוד3 מתוך6 2 ( מתקן עפולה- כ- 600 .טון ליום של שאריות מיון מועברים להטמנה נפח יומי נדר:ש כ- 667 .מ"ק ליום נפח שנתי נדרש: כ- 230,000 .מ"ק לשנה 3 ( אעבלין מתקן - כ- 360 .טון ליום של שאריות מיון מועברים להטמנה נפח יומי נדרש: כ- 400 .מ"ק ליום נפח שנתי נדרש: כ- 140,000 .מ"ק לשנה :(סה"כ נפח הטמנה נטו נדרש במחוז צפון )ללא שקיעות וללא תוספות תפעוליות :הטמנה ישירה כ- 400,000 מ"ק לשנה :שאריות מיון עברון כ- 230,000 מ"ק לשנה :שאריות מיון אעבלין כ- 140,000 מ"ק לשנה :שאריות מיון עפולה כ- ,000 0 3 2 מ"ק לשנה :סה"כ כ- 1,000,000 מ"ק לשנה :במונחי יום כ- 2,733 ליום ק"מ 4 . תכנון עתידי והשפעתו על צרכי ההטמנה במחוז במקביל למצב הקיים, מקודמים במחוז2 :מתקני מיון נוספים - אשכול גליל מזרחי מקדם מתקן מיון באזור התעשייה צ.ח. .ר - .אשכול בית הכרם מקדם מתקן מיון באזור התעשייה כרמיאל כל אחד מהמתקנים צפוי לקלוט כ- 600 טון ליום , כולם מקורם במחוז צפון . לאחר חילוץ מתמחזרים וזרם אורגני, צפוי כל מתקן להעביר כ- 55% - 60% מהפסולת המעורבת , כשאריות מיון, להטמנה )או (להשבה . א. מתקן מיון גליל מזרחי) אזו"ת צחר ( צפוי לקלוט כ- 600 טון ליום , ומתוכם כ- 360 טון ליום של שאריות מיון י ועבר ו .להטמנה נפח הטמנה נדרש: כ- 400 מ"ק ליום ) = 360/0.9 ( כ- 145,000 מ"ק לשנה עמוד4 מתוך6 ב. כרמיאל מיון מתקן ()אשכול בית הכרם צפוי לקלוט כ- 600 טון ליום , ומתוכם כ- 360 טון ליום של שאריות מיון י ועבר ו .להטמנה נפח הטמנה נדרש: כ- 400 מ"ק ליום =) 360/0.9 ( כ- 145,000 מ"ק לשנה שאריות המיון מהמתקנים החדשים, בהיקף מצטבר של כ- 300,000 מ"ק לשנה בקירוב צפויים לחסוך כ- 100,000 מ"ק לשנה של הטמנה ישירה )כ- 300,000 מ"ק לשנה בלבד הטמנה של שאריות מיון במקום400,000 (מ"ק לשנה הטמנה ישירה . צרכי ההטמנה במחוז הצפון עומדים כיום על סדר גודל של כ- 1 מיליון מ"ק לשנה. לאחר הקמת מתקן המיון בצ.ח.ר של אשכול גליל מזרחי ומתקן המיון בכרמיאל של אשכול בית הכרם, צפויה ירידה מסוימת בצרכי ההטמנה, לרמה של כ- 900,000 .מ"ק לשנה משמעות הדבר היא כי הן במצב הקיים והן בתרחיש של הרחבת מערך המיון האזורי, צרכי ההטמנה במחוז הצפון צפויים לעמוד על היקף של כ- 0.9-1 מיליון מ"ק לשנה, שהם כ- 2,500-2,700 ק"מ .ליום 5 . קיימים הטמנה נפחי ,נכון להיום, קיימים במחוז הצפון נפחי הטמנה זמינים המספקים מענה מלא לתקופת הביניים בהיקף מצטבר של כ- 8-9 מיליון מ"ק. נפחים אלה פרוסים על פני מספר אתרי הטמנה פעילים :ומאושרים, ובכלל זה - אתר :הטמנה חגל כ- 1.5 מיליון מ"ק, לקליט ה ב הטמנה ישירה וכן שאריות מיון - אתר ה :טמנה טליה כ- 4.5 מיליון מ"ק, אשר אושר להרחבה על ידי ר מ"י - אתר ה :טמנה עברון כ- 1 מיליון מ"ק, המיועד לקליטת שאריות מיון - אתר :הטמנה גוש חלב כ- 1.2 מיליון מ"ק, המיועד לקליטת שאריות מיון :סה"כ כ- 8-9 מיליון ק"מ בסך הכ ו ל, עומדים כיום לרשות מחוז הצפון נפחי הטמנה זמינים בהיקף כולל של כ- 8-9 מיליון מ"ק. בהינתן צרכי הטמנה שנתיים בהיקף של כ- 0.9-1 מיליון מ"ק לשנה, נפחים אלה מספקים מענה לתקופת ביניים של כ- 8 שנות פעילות , ומאפשרים מרווח תכנוני סביר להשלמת הקמתם .והפעלתם של מתקני הקצה האזוריים, ובראשם מתקני ההשבה עמוד5 מתוך6 6 . ביניים ופתרונות השבה מתקני שילוב במקביל למצב הקיים המבוסס על הטמנה , מקודמים במחוז הצפון מתקני השבה, ובהם הפארק האקולוגי גליל מערבי ופרויקט קדמת גליל, אשר עם מימושם צפויים להביא לצמצום משמעותי של .היקפי הפסולת המופנית להטמנה ולהפחית את התלות בנפחי הטמנה עתידיים מתקנים אלה, ובראשם מתקני השבת פסולת לאנרגיה, מהווים פתרון קצה אסטרטגי, סביבתי .ומערכתי למשק הפסולת האזורי ,עם זאת להיקפי באשר טווח ארוכת ודאות מחייבים השבה מתקני של ומימושם הקמתם וכמויות הפסולת שיופנו אליהם כחלופה להטמנה . בהיעדר ודאות זו, ובמצב שבו ממשיכות להתקיים חלופות הטמנה זמינות, זולות ונחותות מבחינה סביבתית, נפגעת הכדאיות הכלכלית של ,מתקני ההשבה, ויזמים אינם צפויים לקדם הקמת מתקנים מתקדמים. לפיכך קיומ ם של נפחי הטמנה זמינ ים בהיקפים עודפים עלול לפגוע ישירות ביכולת לממש פתרונות השבה. ל אור האמור לעיל , ובהינתן היקפי ההטמנה הזמינים נכון להיום )כ- 8-9 (מיליון מ"ק , אין צורך בהגדלה נוספת של נפחי ההטמנה במחוז הצפון, וזאת מאחר ו מאפשרים הקיימים ההטמנה נפחי שמירה על רציפות תפעולית, צמצום סיכונים סביבתיים וכלכליים, ומתן מרווח תכנוני הכרחי עד .להשלמת הקמתם והטמעתם של פתרונות הקצה ארוכי הטווח אשר על כן , יש לקבוע גבולות ברורים ביחס ל היקפי ותקופת ההטמנה , כך שכל הרחבה נוספת של נפח הטמנה תוגדר כפתרון ביניים מוגבל בזמן ובהיקף תוך בחינה אזורית ,מתוך ראייה ביישום ובמימוש פתרונות ההשבה העתידיים. כל פתרון הטמנה שאינו זמני ומוגבל כאמור, אלא קבוע במהותו, עלול לפגוע באופן מהותי ביכולת לקדם ולהטמיע פתרונות השבה בני- .קיימא במחוז הצפון 7 . עיקריות מסקנות צ רכי ההטמנה במחוז הצפון עומדים כיום על סדר גודל של כ- 1 מיליון מ"ק לשנה. לאחר הקמת מתקן המיון בצ.ח.ר של אשכול גליל מזרחי ומתקן המיון בכרמיאל של אשכול בית הכרם, צפויה ירידה מסוימת בצרכי ההטמנה, לרמה של כ- 900,000 .מ"ק לשנה משמעות הדבר היא כי הן במצב הקיים והן בתרחיש של הרחבת מערך המיון האזורי, צרכי ההטמנה במחוז הצפון צפויים לעמוד על היקף של כ- 0.9-1 מיליון מ"ק לשנה, שהם כ- 2,500-2,700 ק"מ .ליום עמוד6 מתוך6 ,מן הצד השני נכון להיום, קיימים באזור נפחי הטמנה זמינים בהיקף מצטבר של כ- 8-9 ק"מ מיליון המספקים מענה לתקופת הביניים של כ- 8 שנים. נוכח קידומם של מתקני השבה אזוריים , אשר עם הפעלתם צפויים לצמצם באופן משמעותי את היקפי ההטמנה, נדרש כי תכנון ופיתוח תשתיות ההטמנה יתבצעו במקביל ובתיאום מלא עם קידום .פתרונות מיון והשבה הרחבת אתרי ההטמנה באזור הצפון מעבר להיקף ולמשך הזמן הנדרשים כפתרון ביניים עלולה לפגוע באופן מהותי בקידום מתקני ההשבה , אשר תלויים בוודאות רגולטורית ותפעולית ארוכת טווח ביחס להיקפי הפסולת שיופנו אליהם, לצורך הבטחת ההיתכנות הכלכלית ומימושם .בפועל לפיכך, נכון להיום, אין הצדקה להרחבת נפחי ההטמנה הקיימים מעבר לצרכי תקופת הביניים עד להקמת מתקני ההשבה, וכל הרחבה שתישקל, ככל שתישקל, חייבת להיות מוגדרת ומאושרת בראייה אזורית כפתרון זמני ומוגבל בלבד, עד למימושם המלא של פתרונות הקצה ארוכי הטווח .