נוסח לדיון בוועדה
הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (קידום התחרות באמצעות תחבורה שיתופית מקוונת), התשפ"–
הוספת סימן ג'3 לפרק השני 1. בפקודת התעבורה, אחרי סעיף 14כג יבוא: בפקודת התעבורה, אחרי סעיף 14כג יבוא: בפקודת התעבורה, אחרי סעיף 14כג יבוא: בפקודת התעבורה, אחרי סעיף 14כג יבוא: בפקודת התעבורה, אחרי סעיף 14כג יבוא: בפקודת התעבורה, אחרי סעיף 14כג יבוא:
"סימן ג'3: רישום ורישוי – תחבורה שיתופית מקוונת "סימן ג'3: רישום ורישוי – תחבורה שיתופית מקוונת "סימן ג'3: רישום ורישוי – תחבורה שיתופית מקוונת "סימן ג'3: רישום ורישוי – תחבורה שיתופית מקוונת "סימן ג'3: רישום ורישוי – תחבורה שיתופית מקוונת "סימן ג'3: רישום ורישוי – תחבורה שיתופית מקוונת
הגדרות הגדרות הגדרות 14כד. בסימן זה – בסימן זה –
"הסעה" ו"נסיעה" – הסעה בשכר של נוסע אחד או יותר על ידי נהג באמצעות כלי רכב, שהוזמנה מראש באמצעות רשת תחבורה שיתופית מקוונת; "הסעה" ו"נסיעה" – הסעה בשכר של נוסע אחד או יותר על ידי נהג באמצעות כלי רכב, שהוזמנה מראש באמצעות רשת תחבורה שיתופית מקוונת;
"כלי רכב" – רכב נוסעים פרטי העומד לרשותו של הנהג, שטרם חלפו עשר שנים ממועד ייצורו; "כלי רכב" – רכב נוסעים פרטי העומד לרשותו של הנהג, שטרם חלפו עשר שנים ממועד ייצורו;
"מזמין" – מי שהזמין מראש, עבורו או עבור אחר, נסיעה באמצעות רשת תחבורה שיתופית מקוונת; "מזמין" – מי שהזמין מראש, עבורו או עבור אחר, נסיעה באמצעות רשת תחבורה שיתופית מקוונת;
"מפעיל" ו"מפעיל רשת" – תאגיד רשת תחבורה שיתופית מקוונת, והרשום על ידי הרשם כמפעיל בהתאם להוראות סימן זה; "מפעיל" ו"מפעיל רשת" – תאגיד רשת תחבורה שיתופית מקוונת, והרשום על ידי הרשם כמפעיל בהתאם להוראות סימן זה;
"נהג" – מי שמספק שירותי הסעה בשכר באמצעות כלי הרכב במסגרת רשת תחבורה שיתופית מקוונת,; "נהג" – מי שמספק שירותי הסעה בשכר באמצעות כלי הרכב במסגרת רשת תחבורה שיתופית מקוונת,;
"נוסע" – מי שהמזמין הזמין עבורו את ההסעה באמצעות רשת תחבורה שיתופית מקוונת, או אדם המתלווה אליו; "נוסע" – מי שהמזמין הזמין עבורו את ההסעה באמצעות רשת תחבורה שיתופית מקוונת, או אדם המתלווה אליו;
"רכב נוסעים פרטי" – רכב מנועי פרטי המיועד להסיע נוסעים אשר צוין ברישיון הרכב שלו סיווג ראשי M1 לפי פקודה זו; "רכב נוסעים פרטי" – רכב מנועי פרטי המיועד להסיע נוסעים אשר צוין ברישיון הרכב שלו סיווג ראשי M1 לפי פקודה זו;
"הרשם" – ; "הרשם" – ;
"הרשת" "רשת תחבורה שיתופית מקוונת" – מסד טכנולוגי המאפשר, באמצעות ממשק ואמצעים מקוונים, התקשרות בין מזמינים לבין נהגים לשם הסעת נוסעים בשכר וכן ביצוע תשלום בעד הנסיעה. "הרשת" "רשת תחבורה שיתופית מקוונת" – מסד טכנולוגי המאפשר, באמצעות ממשק ואמצעים מקוונים, התקשרות בין מזמינים לבין נהגים לשם הסעת נוסעים בשכר וכן ביצוע תשלום בעד הנסיעה.
רישום מפעיל רשת תחבורה שיתופית מקוונת רישום מפעיל רשת תחבורה שיתופית מקוונת רישום מפעיל רשת תחבורה שיתופית מקוונת 14כה.
לא יפעיל אדם רשת תחבורה שיתופית מקוונת אלא אם כן נרשם על ידי הרשם כמפעיל רשת כאמור לפי הוראות סימן זה. לא יפעיל אדם רשת תחבורה שיתופית מקוונת אלא אם כן נרשם על ידי הרשם כמפעיל רשת כאמור לפי הוראות סימן זה.
מפעיל רשת תחבורה שיתופית מקוונת מפעיל רשת תחבורה שיתופית מקוונת מפעיל רשת תחבורה שיתופית מקוונת 14כו.
(1) הוא תאגיד הרשום בישראל או חברת חוץ כהגדרתה בחוק החברות, התשנ"ט–1999;
(2) ; לעניין זה, "שליטה" – כהגדרתה בחוק ניירות ערך, התשכ"ח–1968 ;
(3) לדעת הרשם אין בהפעלת רשת תחבורה שיתופית מקוונת על ידי מבקש הרישום כדי לפגוע בביטחון המדינה או ב; החלטה שלא פסקה זו, לא תתקבל אלא על פי פניה של שירות הביטחון הכללי או משטרת ישראל;
(4) שילם אגרה כאמור בסעיף 14ל
הגשת בקשה לרישום ובקשה לחידוש רישום הגשת בקשה לרישום ובקשה לחידוש רישום הגשת בקשה לרישום ובקשה לחידוש רישום 14כז. בקשה להירשם כמפעיל רשת תחבורה שיתופית מקוונת וכן בקשה לחידוש רישום כאמור, יוגשו לרשם. בקשה להירשם כמפעיל רשת תחבורה שיתופית מקוונת וכן בקשה לחידוש רישום כאמור, יוגשו לרשם.
תקופת תוקפו של רישום תקופת תוקפו של רישום תקופת תוקפו של רישום 14כח. תוקפו של רישום יהיה לחמש שנים, וניתן לחדשו, על פי בקשת מפעיל הרשת הרשום, לתקופות נוספות של חמש שנים בכל פעם, ובלבד שהתקיימו התנאים לרישום לפי סימן זה. תוקפו של רישום יהיה לחמש שנים, וניתן לחדשו, על פי בקשת מפעיל הרשת הרשום, לתקופות נוספות של חמש שנים בכל פעם, ובלבד שהתקיימו התנאים לרישום לפי סימן זה.
ביטול רישום, הגבלתו או התלייתו ביטול רישום, הגבלתו או התלייתו ביטול רישום, הגבלתו או התלייתו 14כט. הרשם רשאי לבטל רישום, או להתלותו, אם תקיים אחד מאלה, ובלבד שניתנה למפעיל הרשת הזדמנות את טענותיו: הרשם רשאי לבטל רישום, או להתלותו, אם תקיים אחד מאלה, ובלבד שניתנה למפעיל הרשת הזדמנות את טענותיו:
(1) מפעיל הרשת הפר הוראה מהוראות פקודה זו, אשר השר קבע שהפרתה מהווה הפרה מהותית לעניין סימן זה, או שמפעיל הרשת הפר הוראה מהוראות פקודה זו, שלא נקבע לגביה שהיא הפרה מהותית והוא לא תיקן את ההפרה כפי שהורה לו הרשם, בתוך 14 ימים מיום קבלת ההודעה;
(2) חדלו להתקיים במפעיל הרשת אחד או יותר מן התנאים כמפעיל רשת;
()
() מפעיל הרשת ביקש את ביטול הרישום
אגרת רישום אגרת רישום אגרת רישום 14ל. המבקש להירשם כמפעיל רשת תחבורה שיתופית מקוונת, או לחדש רישום כאמור, ישלם בעד הגשת הבקשה אגרה שיקבע השר, בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת. המבקש להירשם כמפעיל רשת תחבורה שיתופית מקוונת, או לחדש רישום כאמור, ישלם בעד הגשת הבקשה אגרה שיקבע השר, בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת.
חובות מפעיל חובות מפעיל חובות מפעיל 14לא. (א) מפעיל רשת יתמוך בהפעלתה של רשת תחבורה שיתופית מקוונת, כך שיתקיימו בה כל אלה, באופן מקוון ובאמצעות הממשק: (א) מפעיל רשת יתמוך בהפעלתה של רשת תחבורה שיתופית מקוונת, כך שיתקיימו בה כל אלה, באופן מקוון ובאמצעות הממשק:
(1) מתן אפשרות למזמין להזין בקשה להזמנת נסיעה מאת נהגים, ממקום איסוף כמפורט בבקשה;
(2) מתן גישה לנהגים לבקשות להזמנת נסיעה מאת המזמינים, וכן אפשרות אישורן של הבקשות על ידי הנהגים בהתאם לשיקול דעתם;
(3) הצגת שמו ותמונתו של הנהג המסיע למזמין, סוג כלי הרכב ומספר הרישום שלו כמשמעותו בסעיף 7, והכל טרם תחילת הנסיעה;
(4) וחישוב התשלום שישולם בעד הנסיעה על פי התעריפים שקבע המפעיל המפורטים בממשק, ובכלל זה גילוי מראש למזמין בדבר שיטת חישוב התשלום ובדבר התשלום בעד ביטול נסיעה לאחר שהוזמנה;
(5) משלוח תיעוד אלקטרוני אל המזמין בדבר התשלום בעד הנסיעה, אשר יכלול פירוט בדבר מוצא ויעד הנסיעה, מרחק הנסיעה ומשכה, וכן תעריף הנסיעה והתשלום הכולל בעדה;
(6) מתן אפשרות למזמין להגיש תלונה אודות נהג למוקד שירות שיפעיל המפעיל;
(7) מתן אפשרות למזמין לדרג את איכות השירות שניתן על ידי הנהג, וניהול מערכת דירוג של הנהגים שתוצג למזמינים;
(8) מתן אפשרות להצגת מסלול הנסיעה על ציוד הקצה של הנהג ושל המזמין במהלך הנסיעה.
(ב) מפעיל הרשת יתקשר עם נהגים העומדים בתנאים המפורטים בסעיף 14לב, לשם מתן שירות הסעת נוסעים באמצעות הרשת, ויאפשר לנהגים כאמור גישה מקוונת לרשת במסגרת פעילותם כנהגים. (ב) מפעיל הרשת יתקשר עם נהגים העומדים בתנאים המפורטים בסעיף 14לב, לשם מתן שירות הסעת נוסעים באמצעות הרשת, ויאפשר לנהגים כאמור גישה מקוונת לרשת במסגרת פעילותם כנהגים.
(ג) טרם ההתקשרות עם נהג, יאמת מפעיל הרשת את פרטי הנהג ואת פרטי כלי הרכב העומד לרשותו של הנהג לשם הסעת נוסעים, ובכלל זה את זהות הנהג, כתובתו, תוקף וסוג רישיון הנהיגה שברשותו, וכן יוודא המפעיל כי בידי הנהג רישיון רכב תקף ופוליסת ביטוח תקפה לכלי הרכב בהתאם למטרת הנסיעה שהוצאה לפי פקודת ביטוח רכב מנועי [נוסח חדש], התש"ל–1970. (ג) טרם ההתקשרות עם נהג, יאמת מפעיל הרשת את פרטי הנהג ואת פרטי כלי הרכב העומד לרשותו של הנהג לשם הסעת נוסעים, ובכלל זה את זהות הנהג, כתובתו, תוקף וסוג רישיון הנהיגה שברשותו, וכן יוודא המפעיל כי בידי הנהג רישיון רכב תקף ופוליסת ביטוח תקפה לכלי הרכב בהתאם למטרת הנסיעה שהוצאה לפי פקודת ביטוח רכב מנועי [נוסח חדש], התש"ל–1970.
(ד) המפעיל הדרכה מתאימה בנושאים של חובות החלות לעניין מתן שירותי הסעה לפי חוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור ולמקומות ציבוריים, התשס"א–2000, ולפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–1998 . (ד) המפעיל הדרכה מתאימה בנושאים של חובות החלות לעניין מתן שירותי הסעה לפי חוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור ולמקומות ציבוריים, התשס"א–2000, ולפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–1998 .
(ה) מפעיל הרשת יוודא, פעם בשנה, כי כל כלי הרכב שהנהגים הפועלים באמצעות הרשת שלו משתמשים בהם לשם הסעת נוסעים, הם בעלי רישיון רכב תקף וכי לנהגים פוליסת ביטוח תקפה לכלי הרכב. (ה) מפעיל הרשת יוודא, פעם בשנה, כי כל כלי הרכב שהנהגים הפועלים באמצעות הרשת שלו משתמשים בהם לשם הסעת נוסעים, הם בעלי רישיון רכב תקף וכי לנהגים פוליסת ביטוח תקפה לכלי הרכב.
נהג ברשת תחבורה שיתופית מקוונת נהג ברשת תחבורה שיתופית מקוונת נהג ברשת תחבורה שיתופית מקוונת 14לב. מי שמתקיימים בו כל אלה: מי שמתקיימים בו כל אלה:
(1) הוא תושב ישראל; (1) הוא תושב ישראל;
(2) מלאו לו 21 שנים; (2) מלאו לו 21 שנים;
(3) הוא בעל רישיון נהיגה תקף לכלי הרכב, במשך תקופה של שנתיים לפחות שקדמה למועד ההתקשרות כאמור בסעיף 14לא(ב); (3) הוא בעל רישיון נהיגה תקף לכלי הרכב, במשך תקופה של שנתיים לפחות שקדמה למועד ההתקשרות כאמור בסעיף 14לא(ב);
(4) הוא עומד בתנאי סף נוספים שקבע השר, באישור ועדת הכלכלה, לאחר שנוכח כי הם נדרשים, ובכלל זה רשאי הוא לקבוע תנאים, בין היתר, לעניין גיל מזערי או תקופת ותק מזערי כנהג על אף האמור בפסקאות (2) ו-(3), וכן בדבר הרשעות פליליות ובכללן בעבירות תעבורה ומצב בריאותי; (4) הוא עומד בתנאי סף נוספים שקבע השר, באישור ועדת הכלכלה, לאחר שנוכח כי הם נדרשים, ובכלל זה רשאי הוא לקבוע תנאים, בין היתר, לעניין גיל מזערי או תקופת ותק מזערי כנהג על אף האמור בפסקאות (2) ו-(3), וכן בדבר הרשעות פליליות ובכללן בעבירות תעבורה ומצב בריאותי;
(5) עומד לרשותו כלי רכב שישמש להסעת נוסעים אשר לו רישיון רכב תקף ופוליסת ביטוח תקפה. (5) עומד לרשותו כלי רכב שישמש להסעת נוסעים אשר לו רישיון רכב תקף ופוליסת ביטוח תקפה.
היתר להסיע בשכר וייחודיות תחולה היתר להסיע בשכר וייחודיות תחולה היתר להסיע בשכר וייחודיות תחולה 14לג. (א) על אף האמור בפקודה זו או בכל דין אחר המסדיר הסעה בשכר – (א) על אף האמור בפקודה זו או בכל דין אחר המסדיר הסעה בשכר –
(1) רשאי אדם שהתקשר בהתאם להוראות סימן זה עם מפעיל רשת כנהג, להסיע נוסעים בכלי הרכב באמצעות רשת תחבורה שיתופית מקוונת, תמורת שכר, בכפוף להוראות סימן זה;
(2) בכפוף להוראות לפי סימן זה, הוראות לפי הפקודה או לפי כל דין אחר, החלות לעניין הסעת נוסעים בשכר או לעניין רכב ציבורי, לרבות הוראות בדבר רישוי שירותי מוניות ובכלל זה רישיונות והיתרים הנדרשים לעניין מונית או נהג מונית או תחנת מוניות, ובדבר פיקוח על שירותים של הסעת נוסעים, נסיעה במונית, או המחירים בעדם, לא יחולו לעניין פעילות לפי סימן זה.
(ב) אין בהוראות סימן זה כדי לגרוע מזכותו של מי שפועל מכוח רישיון הסעה לפי פקודה זו או לפי כל דין אחר להתקשר עם מפעיל רשת, לשם מתן שירותי הסעה באמצעות רשת התחבורה השיתופית המקוונת שלו. (ב) אין בהוראות סימן זה כדי לגרוע מזכותו של מי שפועל מכוח רישיון הסעה לפי פקודה זו או לפי כל דין אחר להתקשר עם מפעיל רשת, לשם מתן שירותי הסעה באמצעות רשת התחבורה השיתופית המקוונת שלו.
קרן החזרים קרן החזרים קרן החזרים 14לד. השר יקבע הוראות בדבר הקמתה של קרן החזרים והסדרת פעילותה שתמומן בשיעור קבוע, כפי שייקבע, מדמי הנסיעה שמשולמים למפעילים וכן מתשלומים שישולמו לקרן עבור שימוש ברישיונות להפעלת מונית שהוחזרו לרשות הרישוי, כפי שייקבע בתקנות כאמור, שמטרתה החזרה של סכומים מתוך סכומי האגרה ששולמו בעד מתן רישיון להפעלת מונית, למי שהחזיק, ערב תחילתו של סימן זה, רישיון להפעלת מונית ומבקש לבטלו או להחזירו לרשות הרישוי. השר יקבע הוראות בדבר הקמתה של קרן החזרים והסדרת פעילותה שתמומן בשיעור קבוע, כפי שייקבע, מדמי הנסיעה שמשולמים למפעילים וכן מתשלומים שישולמו לקרן עבור שימוש ברישיונות להפעלת מונית שהוחזרו לרשות הרישוי, כפי שייקבע בתקנות כאמור, שמטרתה החזרה של סכומים מתוך סכומי האגרה ששולמו בעד מתן רישיון להפעלת מונית, למי שהחזיק, ערב תחילתו של סימן זה, רישיון להפעלת מונית ומבקש לבטלו או להחזירו לרשות הרישוי.
תקנות תקנות תקנות 14לה. השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי להתקין תקנות בכל הנוגע לביצוע סימן זה." השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי להתקין תקנות בכל הנוגע לביצוע סימן זה."