חומר רקע
,9695102 :, ירושלים | מיקוד2 הגן הטכנולוגי מלחה, רחוב: דרך אגודת ספורט הפועל
E-MAIL: [email protected] אינטרנט - www.mcs.gov.il
מנהל האגף להכשרת מאמנים
יום שלישי כ"ג שבט תשפ"ו
10
פברואר2026
לכבוד:
ועדת החינו
ך, התר בות והספורט–
"יו ר הוועדה
:באמצעות דוא"לil
.
gov
.
knesset
v2@
יו ,"ר נכבד
הנדון: מענה לשאלות הוועדה בעניין תקנות הספורט (בדיקות רפואיות), תשע"ד-
2014
1.
,לקראת דיון ועדת המשנה לספורט
הקבוע
ה ליום
,חמישי
12.2.2026
בשעה10:00
:, בנושא"
הסכנות בכוונה
לבטל את החובה לבצע בדיקות רפואיות לספורטאים קטינים"
,
התבקש( משרד התרבות והספורט :להלן
"המשרד ") להשיב על מספר שאלות הנוגעות
ל עניין
ש ב
נדון.
2.
המשרד מתכבד להשיב לשאלות הו :ועדה, כמפורט להלן
א.
שאלה (1)
:
האם למשרד יש כוונה לשנות את המדיניות ביחס לבדיקות הרפואיות הנדרשות כיום
מספורטאים בהתאם לכללים הקבועים בתקנות הספורט (בדיקות רפואיות), תשע"ד-
2014
? ככל
,שהתשובה חיובית, אנא התייחסו להיבטים הבאים: מהות השינוי, הסיבה לשינוי האופן שבו נבחן הנושא
.ולוח הזמנים הצפוי לקידום השינוי
מ ענה המשרד : המשרד, בשיתוף עם משרד הבריאות, בוחן את ההסדר הקיים כיום בתקנות הספורט
)(בדיקות רפואיות
, תשע"ד -
2014
" :(להלן
התקנות "). סעיפים3-4
לתקנות קובעים הוראות בדבר תדירות
הבדיקות הרפואיות (לרבות בדיקה
ארגומטרית–
בדיקה במאמץ). על פי הוראות אלו, מדי שנה נדרש כל
ספורטאי המשתתף בתחרות, בכל גיל, למלא שאלון רפואי ולבצע בדיקה גופנית כללית באחת מתחנות
הספורט המאושרות על ידי משרד הבריאות. בנוסף לכך, בהתאם להוראות נדרשים ספורטאים לבצע
בדיקת מאמץ בגילאים30
,
34
,
37
ו-
40
. ולאחר גיל40
–
.עליהם לבצע בדיקת מאמץ מדי שנה
במהלך השנה האחרונה, התכנסו שני המשרדים לבחינת ההסדר הקיים וזאת לאור פניות שהתקבלו
:במשרד והציפו מס' היבטים בעייתיים בהסדר הנוכחי
1.
ה עדר הבחנת גיל–
.כאמור התקנות מחייבות כיום בדיקה גופנית כללית בכל שנה מחדש ובכל גיל
2.
העדר הבחנת מגדר–
התקנות אינן מבדילות בין נשים וגברים, על אף שידוע היום כי לכל מגדר שיעורי
סיכון שונים, כי יכולות הניבוי של בדיקת מאמץ שונות ביחס לכל מגדר ובהתאם–
גם אחוז
הממצאים החיוביי .ם הכוזבים
3.
הגבלה לתחנות ספורט בלבד–
הבעייתיות שהוצפה בהקשר הזה כפולה: ראשית, כמות תחנות
הספורט ופריסתן המוגבלת מובילה להגדלת הפערים בין הפריפריה למרכז. כך למשל, ספורטאים
,מאילת נדרשים מדי שנה להרחיק עד לתחנת הספורט בבאר שבע. ובנוסף ההגבלה לתחנות ספורט
בל בד מובילה למונופול של התחנות, עומס (בין היתר בשל פריסה נמוכה כאמור), בדיקות
"שמקצועיותן פחותה משמעותית ובשיטת "סרט נע .
נוכח האמור, במהלך השנה האחרונה התכנסו שני המשרדים ל עבודת מטה מקיפה שמטרתה בחינת
ההסדר הקיים
, בשיתוף עם גורמי מקצוע חיצוניים . בחינה זו עוד בעיצומה ועל כן אין בידי המשרד
מסקנות סופיות וכפועל יוצא–
גם לא נוסח תיקון, אשר יגובש, ככל שיגובש, בתום מצוי השיח
הבינמשרדי ועל יסוד מסקנות סופיות ברורות. מובן גם, כי כל תיקון–
בין אם יהיה נקודתי או מהותי –
יהא מבוסס על סטנדרטים רפואיים מקו בלים הידועים כיום, ותוך שקילת כל השיקולים הנדרשים
,והתייעצות עם מומחים מכל תחום רלוונטי. למעלה מן הצורך יובהר כי נוכח חשיבות התקנות בחינתן
נעשית ב
כובד ראש
, ומבלי שהוגדר לוח זמנים לקידום תיקון כלשהו.
,9695102 :, ירושלים | מיקוד2 הגן הטכנולוגי מלחה, רחוב: דרך אגודת ספורט הפועל
E-MAIL: [email protected] אינטרנט - www.mcs.gov.il
מנהל האגף להכשרת מאמנים
ב.
( שאלה2)
:
ככל שהתשובה לשאלה1 חיובית, האם בוצע או מתוכנן להתבצע
הליך התייעצות עם גורמים
מקצועיים ורלוונטיים, ובכלל זה משרד הבריאות, קופות החולים ואיגודיה ספורט, והאם הובאה בחשבון
.עמדתם בנושא? אנא פרטו ככל האפשר
מענה המשרד :
,כאמור לעיל, בחינת ההסדר הקיים בתקנות מתקיים בשיתוף מלא עם משרד הבריאות
לרבות גורמי מקצוע חיצוניים. מובן כי בהתאם להתקדמות השיח וככל שיהיה בכך צורך, יפעל המשרד
להתייעץ גם גורמי .ם נוספים
מובן כי
עם השלמת העבודה הפנים ממשלתית, וככל שיוחלט על קידום הסדר חדש, זה יפורסם להערות
הציבור וככל הגורמים הרואים עצמם רלוונטיים יוכלו להגיב ולהעיר, והמשרד כמובן ישקול את כלל
.ההערות שיתקבלו
ג.
( שאלה3)
:האם המשרד אוסף באופן שיטתי מידע על היקף הבדיקות הרפואיות הנערכות לספורטא ים
)מדי שנה בהתאם לתקנות הספורט (בדיקות רפואיות?
ככל שהתשובה לכך היא חיובית נבקש לקבל את
כלל המידע ונתונים הרלוונטיים והעדכניים שיש בידי המשרד בנושא זה. בפרט נבקש לקבל מידע על
:ההיבטים הבאים
1.
מנגנון איסוף הנתונים, ובכלל זה האם קיים מאגר מידע מרכזי ומהם;גורמי הדיווח למשרד
2.
;נתונים בדבר שיעור הבדיקות שנמצאו בלתי תקינות, סוג הליקויים שנמצאו ותדירותם
3.
נתונים
בדבר מקרים שבהם הובילו ממצאים רפואיים למניעת השתתפות או להגבלתה והיקף
;המקרים האלה
מענה המשרד :
מדובר במידע רפואי ועל כן
ה
משרד אינו מחזיק מאגר מידע ואין ב ידיו נתונים ביחס
לבדיקות בלתי תקינות וליקויים שנמצאו. מידע כאמור מצוי במשרד ככל שהוא מגיע מהספורטאים
עצמם, או שנלמד מתוך
ניירות עמדה של גורמי מקצוע וההפניות שם (למשל ביחס ל
הבדלים
בין מגדריים
בשיעורי הסיכון, יכולות הניבוי של בדיקת מאמץ ואחוז הממצאים החיוביי
ם הכוזבים , וכן מחקרים
.)בדבר יעילות הבדיקות בהפחתת שיעורי המוות הפתאומי אצל ספורטאים
ד.
( שאלה4)
:
האם המשרד מבצע הערכה מקצועית או מחקרית בדבר האפקטיביות של הבדיקות הרפואיות
ובפרט באשר לתרומתן להפחתת תחלואה, פציעות או אירועי סיכון בקרב ספורטאים? ככל שמבוצעת
,הערכה שכזו .נבקש לקבל את עיקרי ממצאיה
מענה המשרד :
לא, שכן זהו אינו תחום מומחיותו של המשרד. הבחינה שמבצע המשרד נשענת על מחקרים
ועמדות רפואיות מקובלות עדכניות, ייעוץ עם גורמי מקצוע ובחינת המצב המשפטי הקיים במדינות
.אחרות בנושא זה
כאמור, העבודה הפנים ממשלתית נעשית בשיתוף מלא עם משרד הבריאות וגומרי
.המקצוע הרלוונטיים בו
ה.
שאל ( ה5)
:
מהם מנגנוני הפיקוח והבקרה שמפעיל המשרד לצורך ווידוא העמידה בדרישות התקנות? אנא
.פרטו ככל האפשר
מענה המשרד :ה משרד
אינו מפקח על התחנות הבדיקה
, אשר מצויות בתחומי אחריות ו של משרד
הבריאות .מעקב אחר ביצוע הבדיקה נעשית ע"י האיגוד המ
נ
פיק את כרטיס השחקן לספורטאי .
3.
אנו עומ .דים לרשות הוועדה בכל שאלה נוספת, ככל שישנה
,בברכה
________
__
_____
____
___
_________
מורן שוהם, עו"ד
ע .יו ע שמ ץ
פטי
רועי ברקוביץ
מנהל האגף להכשרת מאמנים