החלטות ועדה
1
הכנסת
הוועדה לענייני ביקורת המדינה
: מס' סימוכין2026-089838
סיכום דיון
מיום שלישי, כ"ג בשבט התשפ"ו ,
10.2.2026
:, בנושא
יישום החלטות הממשלה בנוגע לעליית שארית יהודי אתיופיה וזרע ישראל–
בקשה לחוו"ד לפי
סעיף21
לחוק מבקר המדינה
הח "כ
פנינה תמנו-שטה –
מ"מ
יו"ר הוועדה – יש פצע פתוח
,בנוגע לעליית יהודי אתיופיה מדובר
.בדיני נפשות. המצב מעיב על קהילה שלמה ביכולת לחיות במרקם הישראלי החברתי בצורה שלמה
תא משפחתי שא
י .נו שלם יכול להשליך על כל אחד/ת ,מקבלי ההחלטות לא מיצו את התהליכים
ו לתפקיד
מבקר המדינה יש את האפשרות לסלול את הדרך כך שנושאים
שלא מטופלים כראוי–
.יטופלו
בשנת2008
הונח דוח מבקר המדינה בנושא עליית שארית יהודי אתיופיה. אם הסוגיה לא
הגיעה עד עתה לפתרון, זה מעיד על כישלון ממשלות ישראל לדורותיהן. כיום נמצאים באתיופיה
,אלפי ממתינים ומתוכם
כ-
1,200
איש ממתינים
כבר3 שנים אשר זכאותם כב ר אושרה במסגרת
החלטת צור ישראל
. הם עומדים בקריטריונים, ואף אחד לא נ
קף אצבע כדי לעלות
ם לישראל .
בממ
שלה ה
נוכחית מונה פרויקטור לנושא ש .הגיש דוח בסוגיה, אולם לא נעשה דבר עם הדוח
ה
קהילה מאתיופיה היא
מפוארת עם אצילות נפש ודרך ארץ. היא פונה
ללשכות הפנימיות ש
ל
משרד
הפנים
, ומשם היא מופנת
לירושלים ללא מענה. למדינה יש זרוע למדינות כמו ארה"ב ורוסיה, אולם
אף ארגון מטעם המדינה לא עשה סדר ברשימות ו.אף אחד מבני הקהילה אינו בתמונה
התקבלו
.החלטות פטרוניות מעל ראש הקהילה
היו2
החלטות ממשלה:בנושא
הראשונה בשנת2020
בנוגע
ל עליית2,000
איש, ו השניה בשנת2022
–
עליית
3,000
איש.
,במסגרת החלטת הממשלה נכנסה הבהרה בנוגע להבאת יתומים לארץ
.שהוריהם נפטרו לאחר העלייה .לגבי היתרה נדרש מקור תקציבי הסוגיה הזו היתה אמורה להיפתר
לפני30
.שנה .יש גרירת רגליים לגבי עולי אתיופיה ובני המנשה
עליות לא מבוצעות ב מסגרת
חוק, מלבד חוק השבות. הצעת השר היתה לעלות את יהודי אתיופי ה
במסגרת חוק בתמיכה של80
ח"כים , אך.הליך זה אינו ריאלי
מבקר המדינה – מתניהו אנגלמן – במהלך השנים ה משרד פרסם שורה של דוחות שעסקו ביוצאי
אתיופיה. עדיין מסתמנים פערים משמעותיים בין יוצאי אתיופיה לבין שאר האוכלוסייה, וזה קשור
לשילוב העולים. בכוונתי להתחיל בביקורת בנוגע לעליית שארית יהודי
אתיופיה וזרע ישראל .
אנו
רואים זכות גדולה לעסוק בנושא. הממצאים יוצגו לכנסת
מתוך תקווה להניע לפעולה. אם לאדם
,ברמת הפרט יש פגיעה מצד גוף ציבורי הוא
מ מוז .ן לפנות לנציבות תלונות הציבור
עמותת כח לעלייה- ראטו ג'מבר –
המשפחות קרועות בין2
.אדמות, ואנו חיים בגעגוע גדול7
אחיי
הגיעו יחד איתי לארץ מתוך9 אחים, האחות נותרה בגונדר
באתיופיה. ילדיי משרתים במדינה
.ונלחמים בצה"ל, אבל משרד הפנים סגור ואין לנו למי לפנות
חה"כ משה סולומון–
מדובר בנושא של דיני נפשות, סכנת חיים. בכל שבוע אני מקבל סרטונים של
אנשים חולים וגוססים. היו החלטות ל.א מעטות ביחס לממתינים באתיופיה כ-
5,000
איש עלו ,
נותרו1,226
והם
אושרו ו
מתאימים לקריטריונים של ההחלטה .חלק ממשפח
יה תו
ם נמצאים ב ארץ
וחלקם לא שרדו. מעבר לכך יש ג ם זכאיי
חוק ה שבות שנמצאים באתיופיה, אולם אין מי שיבדוק
אותם
מלבד
בודקת אחת ממשרד הפנים. רבנים וק
סים מקהילה בדקו אלפים מבני הקהילה א בל
אף אחד לא
יכול להעיד. ה
עוול הוא בלתי רגיל, החרפה
חייבת להיות מוסרת באופן
מידי.
אנשים
חיים בספק יומיומי בארץ ובאתיופיה. שר העלייה מינה פרויקטור לנושא ,וישנן
.תובנות של השר
2
לפני3
שבועות אושרו10
תקנים במשרד הפנים
במסגרת החלטת ממשלה
לטובת בדיקת זכאות
ליהודי אתיופיה ,
.והציפייה שהמשרד יאייש את התקנים במהרה
עמותת כח לעלייה- גביהו ברהנו-יו"ר –
ישבתי7
,שנים בגונדר סייעתי לסוכנות היהודית
וא ני
מכיר היטב את בעיות המשפחות. המשפחות שלנו עוברות צרות, ובכל פעם נאמר להן
שיש רישום
כזה או אחר. לא ראיתי את משפחתי13
שנים. יש לזכור שיש מלחמה באתיופיה ואחי בן ה-
18
נפטר
.במהלכה כבר 3 שנים סגרו את העלי
י ,ו ה.אין לנו תקווה כרגע
חה"כ יוראי להב הרצנו- נאמר ששר העלייה והקליטה רוצה להעלות א
ת שארית יהודי אתיופיה .
.זכותם של יהודי אתיופיה לעלות לא תלויה בו וברצונו כמו כן
זכות העלייה
לא רלוונטית למידת
.ההשתלבות שלהם בארץ
חכ"ל אורי אריאל– העליי
ה
היא מצווה גדולה ובהסכמה לאומית. אני מציע למשרד הפנים ולמשרד
העלייה והקליטה להציל את הנותרים מהסכנה. אין כתובת למי שמבקש ל עלות לארץ. פרויקטור
משרד העלייה הביא מסקנות מרשימות לשר . הואיל ומדובר בדיני נפשות, ראוי לתת לנושא עדיפות
ככל שאפשר כדי לפתור את הבעיה–
.""ישראל ערבים זה לזה
ביקשנו משר העלייה לבקש
תקציב לנושא ,
אולם הוא מעולם לא ביקש
זאת .
שר האוצר אמר שאין
.מצב שתקציב יעכב עלייה
משרד העלייה והקליטה–
"ד עו אביחי כהנא-מנכ"ל –
.אנו מברכים על בדיקת המבקר בנושא
מדובר בפצע שותת דם שלא צריך לשים עליו פלסטר, וזה האופ ן שבו השר ואנשי המשרד רואים את
הנושא . אנו מקבלים פניות על עוול שנעשה, לא מדובר בעוול של ממשלה אחת. העמדה של השר
שיישום החלטת הממשלה והעלאת כ-
1,200
הנותרים מאתיופיה –
לא יפתרו שום בעיה. הוועדה
של הפרויקטור לנושא
הראתה שהעלי
י
ה של הנותרים ממשיכה לקר
ו.ע משפחות
השר ניסה להגיע
ל
הסכמות נרחבות ולביצוע מהלכים מרחיק
י לכת מול משרדי הממשלה הרלו ונטיים. לראשונה
.המדינה החליטה לעלות את כל בני המנשה כדי לא להגיע למצב של יוצאי אתיופיה
רשות האוכלוסין וההגירה–
מיכל
יוספוב-מנהלת אגף אוכלוסיות –
נצמדנו להחלטת הממשלה
.והעלנו ילדים והורים פרודים
בהחלטת הממשלה האחרונה הסעיף טרם הופעל ולכן אי ן ביכולתנו
לאשר הגעה של השארית( שנותרה1,226
.) מצור ישראל
דסק אתיופיה עבד עד שנת2019
. עובדי
ה
דסק עברו ל
טפל ב נושאים נוספים כי לא היו החלטות
ממשלה בסוגיה. עם קבלת החלטת צור ישראל קיבצנו אותם חזרה, ולכן הצלחנו להגיע ליעדים
שנקבעו בהחלט
ה
. עם סיום הטיפול ביעד
( החלטת הממשלה3,000
עולים), הם חזרו לתפקידים
.הקודמים שלהם לאחר מכן
נשלחו מכתבים לאנשים שהגישו בקשות בשנת2014
על כך שהם לא
עמדו בקריטריונים של החלטת הממשלה צור ישראל .
749
,בקשות הוגשו365
בקשות סורבו ו-
61
.בקשות אושרו, יתר הבקשות בתהליך בדיקה
עד שלא נק
בל אישור ממשרד האוצר בנוגע ל-
10
תקנים לבדיקת הבקשות, לא נוכל לגייס
עובדים.
חה"כ צגה מלקו–
.דיונים רבים התקיימו בנושא בכנסת
עפ"י מכתב שקיב
תי ל
מרשות האוכלוסין
לפני כחודש-
אין החלטת ממשלה לגבי1,226
.הנותרים באתיופיה, הם עברו סינון ראשוני נדרשת
החלטת
ממשלה נוספת לצורך עלייתם.
במשך שנים רבות אין מענה טלפוני לפונים מצד משרד
.הפנים
כח לעליה-
וורקו גבי–
.אנו נתקלים באטימות מצד משרדי הממשלה, בפרט משר העלייה והקליטה
במסגרת החלטת הממשלה731
משנת2021
עלו3,000
.איש
חה"כ טלי גוטליב– יש הסכמה של הקואליציה שיוגש דוח מבקר המדינה בנושא כדי לתת מענה
לעניין.
פדרציית יהודי ארה"ב- יוסי פייט -
יהודי ארה"ב נכנסו לעניין הואיל והטיפול לא היה מספק
בתחום התזונה ו
ה
חינוך. יש כ-
14
אלף איש נותרים באתיופיה. אנשים נרצחים באתיופיה ויש
חטיפות, כ-
1200
ד יל ים מתחת לגיל5
נמצאים בתת תזונה. יש3
.שעות ביום שיעורי עברית
חה"כ מטי צרפתי הרכבי–
אף יהודי שרוצה לעלות לארץ לא צריך להישאר באתיופיה. מדובר
.בעליה עם הרבה מאוד אתגרים, ולכן המעטפת צריכה להיות רחבה, מקצועית ועם הרבה חמלה
ה סוכנות
ה
יהודית לארץ ישראל – ערן ברקוביץ-מנהל היחידה לעלייה וקליטה –
הסוכנות שמרה
,על כל התשתית הארגונית שלה באתיופיה כולל הממון
והיא ערוכה
להביא כל יהודי מאתיופיה, גם
.בטווחים קצרים. נאספו כבר תרומות לצורך חג הפסח
3
וורקו גטהון-
רב-
.כל יהודי זכאי לעלות עפ"י מגילת העצמאות וחוק השבות המשפחה עלתה לפני
.עשורים, ואח אחד נשאר מאחור. יש לעשות בדק בית בקרב הגורם המטפל
משרד החוץ–
זיו בילאוס-רח"ט קש"ח וזרים –
הקשר עם כל הגורמים שפועלים להבאת
הממתינים באתיופיה נעשה בשילוב עבודה עם נציגי הסוכנות ורשות האוכלוסין. הקונסול שעובד
בשגרירות יודע
.לעבוד עם הגורמים ולהסיר חסמים ה טיפול בהבאת זכאי נעשה בתיאום עם
הרשויות המקומיות, וכשמתקבל אישור
מ רשות האוכלוסין–
.נעשה טיפול באשרה של הזכאי
:בתום הדיון הוועדה הגיעה למסקנות הבאות
1.
הוועדה מודה
למבקר המדינה, מר מתניהו אנגלמן, ו.לכל המשתתפים בדיון
2.
הוועדה.תשקול הקמת ועדת משנה לסוגיה
3.
הוועדה מבקשת
ממשרד הפנים
לעצור את שליחת המכתבים למבקשי הבקשות לעלייה עד
.שימונה שר למשרד
4.
הוועדה מבקשת
מהסוכנות היהודית
ליצור קשר עם האלמנות והיתומים שנותרו באתיופיה
.כדי לתת מענה למצוקה היומיומית
5.
הוועדה
רואה בחומרה
שמשרד ראש
הממשלה
.לא הגיע לדיון
6.
בהתאם לסעיף21
לחוק מבקר המדינה, הוועדה קיימה הצבעה
על בקשה לכתיבת חוו"ד
נוספת
,בעניין פעולות משרד העלייה והקליטה, רשות האוכלוסין וההגירה, משרד החוץ
משרד האוצר
:והסוכנות היהודית כזרוע ביצועית של משרד ממשלתי אשר תבדוק את
א.
יישום החלטת
הממשלה713
מיום28.11.2021
ובדיקת ההחלטות הקודמות להחלטה
.זו
ב.
.בדיקת מצב הממתינים לעלייה והתיקים שהמשפחות פתחו בישראל
ג.
תהליך הטיפול בממתינים לעלות ל ,ישראל
השפעת המצב הגא
ו-
,פוליטי באתיופיה
.והדיווחים על מצבם הקשה, כולל תת תזונה ומחסור באוכל
ד.
האם
התקציב אשר או שר לטובת מטרת
החלטת הממשלה מנוצל ל
טובת המשימה הזו
ו
כולל את כל הגופים.
ה.
אופן הטיפול והתנהלות רשות האוכלוסין וההגירה במשפחות המתגוררות בישראל
)(אזרחי המדינה ,קבלת מענה כאזרחים ישראלים ו
השירות
שניתן אם בכלל, ובתוך כך
.כמות כ"א האמון על ביצוע וטיפול בסוגיה
ו.
הא ם אי טיפול מתמשך ע"י ממשלות ישראל לדורותיהן נגרם כתוצאה מהטעיה
.שעניינה קשורה באפליה או גזענות על רקע עדתי
ז.
.מדוע העלייה של יהודי אתיופיה הופלתה בכך שאין גורם מדינתי שמרכז את הרשימות
ח.
.מדוע הקסים הודרו מהבדיקות של הזכאים
:תוצאות ההצבעה בעד– 2
נגד– 0
.ההצבעה התקבלה