חומר רקע - גורמים חיצוניים

המרד 27 ")היכל הסיטי(" תל אביב- יפו 6812509 טלפון: 7959100 - 03 פקס: 5103277 - 03 אתר : www.aci.org.il 1 15 בפברואר2026 :סימוכין6240 :לכבוד ח"כ מיכ,ל מרים וולדיגר יו"ר וועדת העבודה ו,הרווחה הכנסת , ירושלים ח"כ וולדיגר ,שלום רב :הנדון פרק י"ט (שונות), סעיפים97 עד98 - איסוף נתונים מנהליים , לקראת דה יון ביום16 בפברואר2026 - עמדת התאחדות המלאכה והתעשיה ה תאחדות המלאכה והתעשייה מתנגדת באופן נחרץ לכוונה להרחיב את סמכות המוסד לביטוח לאומי ולחייב מעסיקים לדווח בטופס100 על עיסוק העובד(לפי סיווג הל מ"ס , ) וכן על יישוב עבודתו העיקרי . אנו רואים בכך החלת נטל לא מידתי על מגזר העסקים הקטנים, ופגיעה בע קרון הגנת הפרטיות של : העובדים. זאת מהסיבות הבאות א. הכבדה בירוקרטית משמעותית, שכן עסקים קטנים לרוב אינם מצוידים במערכות ממוחשבות מתקדמות לניהול שעות עבודה או מיפוי גיאוגרפי של עובדים. הדרישה תאלץ אותם לשנות תהליכי שכר ולהכשיר עובדי .ם או מנהלי חשבונות התוצאה נטל מנהלי מיותר . ב. סיווג מקצועי לפי מילון העיסוקים הינו מורכב , דורש מומחיות ואינו ניתן לניחוש או להסקה בקלות למרבית בעלי העסקים , ובפרט לעסקים קטנים אין את הכלים לקבוע סיווג מדויק או לעדכן אותו באופן שוטף. לפיכך דרישה זו מכבידה שלא לצורך על בעל העסק הקטן , מגדילה את עלויות הציות הכרוכות ביישומה , ועלולה . ליצור טעויות שלא באשמת המעסיק ג. יישום התיקון יביא להגדלת הסיכון לפגיעה בזכויות העובדים עקב סיווג שגוי. כך ,במקרים של פגיעות עבודה, תביעות או זכויות אחרות , קביעה שגויה של עיסוק העובד עלולה להביא לדחיית בקשות או לעיכובים בטיפול. כמו כן אין בנמצא מנגנון ברור לישוב מחלוקות בין עובד למעסיק בנוגע לסיווג . , ולפיכך העובד עלול להיפגע עקב דיווח שאינו תואם את עבודתו בפועל ד. ב עסקים משפחתיים קיימת מורכבות ייחודית בקביעת תחום העיסוק, שכן בנ י המשפחה מבצעים לרוב תפקידים מרובים במקביל , ולע יתים ללא חלוקה רשמית ברורה . לדוגמה: בן משפחה יכול לשלב עיסוק ב מכירות , ניהול חשבונות , תפעול ביום עבודה נתון. לפיכך כל ניסיון לקבוע סיווג יחיד .עלול להיות שרירותי ולא משקף את הפעילות בפועל ה. בעסק קטן המתאפיין במשרות חלקיות ,רבות העבודה היא לרוב כללית ולא מקצועית . כמו כן ,עובדים אלה עשויים לבצע עבודות מזדמנות שאין להם הגדרה במילון העיסוקים כגון: עובד כללי המרד 27 ")היכל הסיטי(" תל אביב- יפו 6812509 טלפון: 7959100 - 03 פקס: 5103277 - 03 אתר : www.aci.org.il 2 עובד "עוזר" באירועים , עובד עוזר לספירת מלאי וכדו'. לפיכך איסוף נתונים אלה יהיה בלתי ישי.ם ו. רישום מדויק של מקום העבודה ברמת ישוב ועיסוק מהווה פגיעה בפרטיות ובאמון העובדים , במיוחד בהתייחס לעבודות גמישות בשטח (נהגים, טכנאים, עובדי התקנה וכדו מה .) ז. .כבר קיימות כיום חובות דיווח נרחבות לרשות המיסים, ביטוח לאומי ומס הכנסה לפיכך בידי המדינה מצוי מידע על עיסוק העובד ומקום עבודתו באמצעות טופס101 ,, דיווחים לרשות המיסים סקרי כוח אד ם. במצב זה , כפילות המידע כלולה להביא לאי התאמות או לפגיעה בעובד במקרה של סתירות, עיכובים או שגיאות בנתונים הוספת דרישות נוספות תביא לכפל דיווח ובלבול בין מערכות שונו .ת ח. טופס 100 נועד לשמש כלי דיווח על שכר ונתוני ת עסקים לצורך טיפול באירוע ביטוחי . סיווג עיסוק מפורט או מידע על יישוב העבודה אינו מהווה חלק מליבת הצרכים המקצועיים של הביטוח הלאומי לצורך חישוב גמלאות , ולפיכך היא מהווה הרחבה שאינה נדרשת או מוצדקת מבחינה הפעילות הע . ניינית של המוסד לביטוח לאומי אנו סבורים שנושא זה אינו כספי , ולכן לא שייך עניינית לחוק ההסדרים . מאחר וסוגיה זו המטילה נטל בירוקרטי משמעותי ויקר על כל המגזר העסקי– יש להציג דו"ח השפעות הרגולציה- RIA . .נשמח לעמוד לרשותך בכל שאלה או הבהרה בכבוד ר,ב רונן סולומון, מנכ"ל התאחדות המלאכה והתעשייה בישראל