חומר רקע - גורמים חיצוניים
15
בפברואר2026
כ"ח שבט
"תשפ
ו
יו"ר וחברי וועדת
הכלכלה
הכנסת
ירושלים
:הנדון
עמדת איגוד בתי השקעות בעניין פרק
""קידום התחרות בשוק מתן הערבויות
שלום
,רב
איגוד בתי השקעות
)(ע"ר
)"("האיגוד מבקש לתמוך ב
הצעה ל"קידום התחרות בשוק מתן
"הערבויות.
אנו סבורים כי ההצעה תביא להגברת התחרות במקטע מתן הערבויות ולהפחתה ביוקר המחיה
לציבור, ועל כן עמדתנו היא כי יש
,לקדמה באופן שיאפשר תחרות במתן ערבויות בתחומים רבים ככל
,הניתן והכל כפי שיפורט להלן:
1.
איגוד בתי השקעות
)(ע"ר הוקם בשנת
2014
כארגון גג של בתי ההשקעות בישראל והוא כולל את בתי
ההשקעות המובילים בישראל. בתי ההשקעות החברים באיגוד מנהלים למעלה מטריליון ש"ח מכספי
הציבור עבור
,הציבור במגוון מוצרים לחיסכון לטווח
,קצר בינוני וארוך ואף עוסקים בתחומים נוספים
בעולם השירותים הפיננסיים לרבות תחומי
'הברוקראז (ר
יטייל
,)ומוסדי אשראי חוץ בנקאי ועוד.
2.
כפי שהוכח לא אחת בשנים
,האחרונות בתי ההשקעות הם מחולל התחרות הראשי במגזר הפיננסי.
בכל תחום בו החלו להתחרות בתי ההשקעות - הביאה כניסתם לירידה בדמי
,הניהול הגברת התחרות
ושיפור השירות ללקוח הקצה
,)(האזרח כמו גם לכניסת טכנולוגיות חדשות ותהליכי דיגיטציה וכמובן
לשיפור בתשואות לכלל ציבור
.החוסכים
3.
,לכן אנו רואים חשיבות רבה בפתיחתו לתחרות גם של שוק מתן הערבויות - לפי דברי ההסבר
,להצעה
תוכנית זו אותה מובילים משרד האוצר ורשות שוק
,ההון ביטוח וחיסכון - מקודמת לנוכח היותו של
שוק הערבויות בישראל
..."שוק ריכוזי אשר בו פועלים בעיקר התאגידים הבנקאיי
ם", זאת בעיקר מכיוון
שהוראות הדין מקנות העדפה ו..."ית
רון מובנה לתאגידים הבנקאיים על פני גופים אחרים שרשאים אף הם
להעמיד ערבות במסגרת רשיונם"...
. עוד מצוין בדברי ההסבר כי "הריכוזיות הקיימת כיום בשוק מגבילה את
התחרות ומובילה להחצנת עלויות על הציבור שנדרש לשאת בעמלות גבוהות ולעיתים אף לרתק הון משמעותי
לצורך הנפק
ת הערבות".
4.
,לפיכך קיימת חשיבות רבה לאפשר קבלת ערבויות שיועמדו גם על ידי גופים נוספים (לרבות בתי
,)ההשקעות ובכך להפחית את ה
עלויות לש קבלת הערבויות ולהוזיל את יוקר המחיה. אנו סבורים כי
הסרת
,החסמים כפי שמוצע במסגרת הצעת
,החוק תאפשר את כניסת בתי ההשקעות וגופים חוץ
בנקאיים נוספים לתחרות מול הבנקים במקטע מתן הערבויות ותביא בהכרח להוזלת עלות הערבויות
עבור הציבור.
5.
אשר על
,כן אנו קוראים לוועדת הכלכלה לקדם את הרפורמה החשובה הזו ובכך לאפשר בהקדם את
הגברת התחרות והפחתת יוקר המחיה גם במקטע זה - לתועלת הציבור.
,בברכה
עו"ד נמרוד ספיר, מנכ"ל ,
איגוד בתי השקעות