מסמך מ.מ.מ ישיבת ועדה
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
חיילים בודדים
ו חיילים בודדים
עולים
:כתיבה
ד"ר אילה אליהו
:| אישור עדו אבגר
עריכה לשונית: מערכת דברי הכנסת
:תאריך
י"ב בטבת
"תשפ
ה ,
12
בינואר
2025
סקירה
חיילים בודדים וחיילים בודדים עולים
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
תוכן עניינים
תמצית
................................
................................
................................
................................
.......
1
1.
חיילים בודדים וחיילים בודדים עולים
................................
................................
.....................
4
1.1
הגדרה................................
................................
................................
.............................
4
1.2
הכרה
................................
................................
................................
..............................
5
2.
סיוע לחיילים בודדים
................................
................................
................................
...........
6
2.1
סיוע כספי
................................
................................
................................
........................
7
2.2
סיוע בדיור
................................
................................
................................
.......................
7
2.3
סיוע נוסף
................................
................................
................................
........................
9
2.4
סיוע ייחודי לחיילים בודדים עולים
................................
................................
....................
10
3.
נתונים על מספר החיילים הבודדים והחיילים הבודדים העולים
................................
................
12
3.1
חיילים בודדים ובודדים עולים
................................
................................
.........................
12
3.2
גיוס ושחרור של חיילים בודדים
................................
................................
........................
15
4.
נתונים על מספר מקבלי הסיוע
................................
................................
...........................
15
4.1
מספר מקבלי סיוע– חיילים בודדים
................................
................................
.................
15
4.1.1
דיור
................................
................................
................................
.....................
16
4.1.2
טיסות וחופשות
................................
................................
................................
.........
18
4.2
מספר מקבלי סיוע ייעודי לחיילים בודדים עולים
................................
...............................
18
5.
הסיוע לחיילים בודדים וחיילים בודדים עולים לאחר השחרור
................................
...................
19
5.1
הסיוע לאחר השחרור– חיילים בודדים
................................
................................
.............
19
5.2
הסיוע לאחר השחרור– חיילים בודדים עולים
................................
................................
...
21
6.
חיילים בודדים עולים משוחררים– שירות מילואים והיבטים נוספים
................................
...........
24
6.1
שירות מילואים
................................
................................
................................
...............
24
6.2
היבטים נוספים: הישארות בישראל
ולימודים אקדמיים
................................
......................
27
חיילים בודדים וחיילים בודדים עולים
|
1
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
תמצית
מסמך זה נכתב לבקשת חבר הכנסת ירון לוי, ו הוא
עוסק
בחיילים בודדים בכלל ובחיילים בודדים
עולים בפרט .
במסמך מוצגים הקריטריו,נים להכרה בחיילים בודדים וחיילים בודדים עולים הסיוע ו
ההטבות
שהם מקבלים
מהמדינה
במהלך השירות ואחריו ו נתונים על מספר
ה חיילים
ה
בודדים,
ומ
הם החיילים הבודדים העולים , ועל מספר
מקבלי הסיוע וההטבות.
לבסוף נסקרות ,בקצרה כמה סוגיות הנוגעות לחיילים בודדים לאחר שחרורם מהשירות
.בדגש על שירותם במילואים
הגדר
ת חיילים בודדים ו
חיילים ב
ודדים עולים וההכרה בהם :צה "ל
מכיר בשתי קבוצות של חיילים בודדים – חייל
בודד מובהק,
,שהוריו אינם בין החיים או שאינם בארץ וחייל בודד מסיבות חריגות, ש בגינן אינו יכול להתגורר עם הוריו
או ל
קב
ל מהם תמיכה. לפי משרד העלייה והקליטה ,חייל בודד עולה הוא חייל ש צה"ל
מ כיר בו כחייל בודד ומשרד
הקליטה מכיר בו)כעולה (או קטין חוזר, אזרח עולה, בן עולים או תושב חוזר. ההכרה ב חיילים בודדים נעשית
תב הליך
הגיוס או במהלך
ה
שירות. חלק
"מהחיילים הבודדים מתגייסים לצה
ל במסגרות ייעודיות, ו
תהליך ההכרה בהם נעשה
באופן מרוכז על ידי התוכניות .ההכרה בחייל בודד היא רק למשך שירות החובה.
הכרת משרד הקליטה בחייל בודד
עולה וקבלת הזכויות הנלוות לכך תלויה
במשך הזמן שחלף מקבלת מעמד העולה ועד לגיוס (
על פי סוג המעמד וארץ
)המוצא.
הסיוע לחיילים בודדים :צה
"ל נותן סיוע כספי חודשי לחיילים בודדים
נוסף
על דמי הקיום החודשיים שמקבל כל חייל :
כ-
600
ש"ח לחודש
ל
חייל בודד ,כ-
830
ש"ח
לחייל בודד
ברמת פעילות א' (תומך לחימה) ו
כ-
1,070
ש "ח
לחייל
בודד
) (לוחם+ברמת פעילות א.
צה"ל מציע לחיילים הבודדים פתרונות דיור ללא תשלום: בתי חייל, דירות בית חם ודיור
.בקיבוצים חיילים
בודדים
ש שוכרים דירה באופן עצמאי
יכולים
לקבל
החזר
( הוצאות שכר דירה
כ-
1,400
)ש"ח בחודש
וגם החזר הוצאות אחזקת דירה (כ-
350
ש "ח
בחודש.)
חיילים בודדים
זכאים
גם
ל חופשות ייעודיות לביקור ההורים
בחו"ל או בישראל, מימון טיסה לביקור ההורים בחו"ל, ימי סידורים וימי כיף
ותמיכה ממרכז הבודדים בצה"ל.
סיוע ייעודי לחיילים בודדים עולים: נוסף לע ה סיוע
לחיילים הבודדים ,חיילים בודדים עולים
זכאים לסיוע ממשרדי
ממשלה ו
מ
ארגונים ייעודיים .תוכנית כנפיים
מסייעת לחיילים בודדים בשלבים שונים של השירות–
,בהכנה לגיוס
בסיוע במיצוי זכויות במהלך השיר
ות ,וכן בשחרור. משרד העלייה והקליטה
מציע לחיילים בודדים עולים(
ובהם
)תושבים חוזרים שהגישו בקשה לסיוע
מענק כספי של540
.ש"ח בחודש משרד השיכון
נותן סיוע בשכר דירה (ללא
תלות בשכירת דירה בפועל) לחיילים בודדים עולים מ
ובהקים (למעט תושבים חוזרים) בסכום של
750
ש"ח
למי שעלה
אחרי ץ מר
2024
כ (ו-0
40
ש "ח
למי שעלה לפני כן .)מ אז2023
הסיוע
אמור להיות
מועבר אוטומטי
ת. צה
"ל
מציע
ל חיילים
עולים (שחלקם חיילים בודדים) ומתנדבי מח"ל
.תוכנית הכנה לגיוס וקורס לשיפור העברית
נתונים על חיילים בודדים ו חיילים
בודדים עולים :נכון לאוגוסט
2024
משרתים
בצה "ל6,731
חיילים בודדים.
הנתונים שהתקבלו מצה"ל אינם תואמים להגדרות החיילים הבודדים בפקודת מטכ"ל: חיילים בודדים , ולא
הצלחנו לקבל מצה"ל הבהרות לגביהם; ל
פיכך,, בין השאר
אין ביכולתנו לומר כמה חיילים בודדים עולים משרתים
לפי נתוני צה"ל
. מהנתונים כפי שהם אפשר ללמוד ש מכלל החיילים הבודדים
יש
3,930
(
58%
)בודדים מקבוצות
שונות שמשתייכ
ות לקטגוריית
"ה
מובהקים" ו-
2,801
(
42%
.) בודדים חסרי עורף משפחתי
מהחיילים הבודדים
חיילים בודדים וחיילים בודדים עולים
|
2
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
,המובהקים
2,815
מכונים בתשובת צה"ל ""מובהקים ,וייתכן שהכוונה לעולים706
"מכונים בני "יורדים
ו-
223
הם
מתנדבי מח
"ל. על
פי נתוני משרד הקליטה
משרתים בצה"ל כ-
3,000
חיילים בודדים עולים
, אך י
י תכן
שיש חיילים בודדים נוספים שהם עולים
ו אינם נכללים בנתונים משום שלא פנו בבקשה להכרה או שאינם זכאים
.למענק
מצה"ל נמסרו נתונים על ארצות הלידה של3,035
חיילים ש משרתים בצה"ל נכון לאוגוסט2024
והם כנראה
חיילים
בודדים עולים (
לא ברור אם כל החיילים הבודדים העולים נכללים בנתונים
ה
אלה )ומתנדבי מח"ל:
ארץ הלידה של
( המספר הגדול ביותר של חיילים היא ישראל805
,
27%
,)
ואחר כך( ארצות הברית531
,
17%
( ), רוסיה508
,
17%
,)
( אוקראינה273
,
9%
( ) צרפת151
,
5%
)
, והשאר–
.מדינות אחרות
מספר החיילים הבודדים שהתגייסו ב-
2023
(
2,865
)היה נמוך ב-
25%
ממספרם ב-
2022
(
3,834
); מספר
החיילים הבודדים שהשתחררו היה דומה בשנים2022
ו-
2023
(
3,224
ו-
3,377
.)בהתאמה
נתונים על חיילים בודדים ש
מקבלים סיוע :המידע על מספר החיילים הבודדים שמקבלים סיוע התקבל ממקורות
שונים ,ו
לפעמים יש פערים ניכרים הם י בינ. לפי צה
"ל ,נכון לאוגוסט
2024
,שלושה רבעים מ-
6,731
החיילים
הבודדים מקבלים החזר הוצאות שכר דירה
ואחזקת
דירה (
61%
) או
החזר הוצאות
אחזקת דירה בלבד (
14%
),
ורק
רבע מה
חיילי ם
מתגוררים בפתרונות הדיור המוצעים ב( )קיבוצים (כולל גרעין צבר11%
( ), דירות בית חם8%
)
( ובתי חייל6%
). מהאגודה למען החייל נמסר כי נכון לספטמבר
2024
מתגוררים
בממוצע בבתי
החייל כ-
650
–
700
חיילים ,ובדירות
בית
חם – כ-
1,166
;ב
נתונים אל ו נכללים גם חיילים זכאי הלנה מטעמי פרט (שמספרם כנראה אינו
,)גדול
והם
גבוהים מנתוני צה"ל. מהתנועה הקיבוצית
נמסר כי נכון ליולי2024
מתגוררים
בקיבוצים כ-
500
חיילים
.בודדים
מגרעין צבר
נמסר כי נכון ליולי2024
יש בגרעין737
חיילים בודדים עולים–
289
,מהם בקיבוצים252
שכרו
דירה
ו-
196
בכפר צבר ברעננה .נ
תוני התנועה הקיבוצית וגרעין צבר
.תואמים בקירוב את נתוני צה"ל
על פי
צה
"ל, ב שנת2023
כולה ,כ-
8,000
חיילים
בודדים קיבלו סיוע בשכר דירה ואחזק
ת דירה ,כ-
1,300
קיבלו סיוע
באחזקת דירה בלבד, כ-
3,300
התגוררו בבתי החייל וכ-
375
התגוררו בדירות בית חם י (י
תכן שחלק מ
ה חיילים עברו
בין פתרונות דיור במהלך השנה ולכן)קיבלו יותר מסוג סיוע אחד באותה שנה .לעומת זאת, לפי
נתוני
האגודה למען
החייל , בשנה זו התגוררו בבתי החייל
כ-
650
-
700
חיילים בודדים בלילה בממוצע;
בדירות בית חם התגוררו לפי נתוני
האגודה
כ-
900
חיילים בל
ילה בממוצע –
מספר גדול הרבה יותר
מזה שד
י
ווח על
יו
"צה
ל. מצה
"ל נמסר עוד
ב כי-
2023
היו1,436
מקרי סיוע של מימון טיסה ,לחו"ל882
"מקרים של חופשה מיוחדת בחו
ל ו-
1,143
מקרים של חופשה
מיוחדת בישראל.
ממשרד הקליטה נמסר כש-
3,000
חיילים בודדים עולים בממוצע מקבלים את המענק בכל חודש. התקציב
השנתי של המשרד למענקים כספיים חודשיים לחיילים בודדים עולים הוא22
מיליון ש."ח ממשרד השיכון נמסר
שב יולי2024
קיבלו2,384
חיילים בודדים עולים סיוע בשכר דירה מהמשרד,
מספר
כפול ממספר
מקבלי המענק
החודשי הממוצע ב שנת2022
–
1,183
חיילים
(בשנת2023
היה מספר זה2,079
)חיילים בממוצע בחודש .
לפי משרד
,השיכון
הגידול
נובע מכך
ש מאז שנת2023
צה"ל מעביר ישירות
למשרד את המידע על המשרתים,
והם אינם נדרשים
להגיש בקשה לקבלת הסיוע.
חיילים בודדים וחיילים בודדים עולים
|
3
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
הסיוע לחיילים משוחררים :כל ה
חיילים ה
משוחררים זכאים למגוון הטבות,
,ובהן כנס משתחררים, מענק שחרור
פיקדון אישי, הטבות בדיור, מלגות לימודים ו.נקודות זיכוי במס הכנסה חיילים משוחררים בודדים
זכאים, נוסף על
כך, לסדנאות הכנה לאזרחות (לעולים– בשיתוף תוכנית כנפיים,
ולחסרי עורף משפחתי–
בשיתוף קרן גרוס), הארכת
תוקף הזכאויות
על פי ה חוק
ל
קליטת
,חיילים משוחררים דיור בבתי חייל או סיוע בשכר דירה, מלגות לימודי
ם
וסיוע
בתעסוקה, וליווי של מדור בודדים
"בצה
ל .
תוכנית כנפיים
מסייעת לחיילים בודדים עולים בסדנאות הכנה
של חרור,)(בשיתוף צה"ל
וכן
בסיוע אישי ,תעסוקתי ,
כלכלי ונפשי ובתמיכה של קהילת הבוגרים. משרד הקליטה מאריך לחיילים בודדים עולים
משוחררים את תקופת
הזכאות לסיוע לעולים חדשים
(כאורך
השירות
)הצבאי
ונותן להם מימון מלא לשכר לימוד במוסדות להשכלה גבוהה
.וסיוע בתעסוקה. מהמשרד לא נמסר כמה חיילים קיבלו את הסיוע הזה בשנים האחרונות משרד השיכון
מאריך
לחיילים בודדים עולים משוחררים את הזכות לסיוע בשכר דירה כמספר חודשי השירות, ובאותו
ה סכום שקיבלו בחודש
השירות.האחרון ב-
2023
קיבלו את הסיוע ממשרד השיכון
2,290
חיילים בודדים עולים משוחררים בחודש בממוצע
–
ירידה של
יותר מ-
40%
לעומת2022
,
.בשל כשל טכני בקבלת נתוני המשתחררים מצה"ל
חיילים בודדים במילואים :כאמור
, ההכרה כחייל בודד והזכויות המתלוות לכך נפסקות בתום שירות ה חובה, וחיילי
מילואים
.שהיו חיילים בודדים בשירות החובה אינם מוכרים ואינם נתמכים
בדיונים שהתקיימו בנ
ו ,שא בוועדת העלייה
הקליטה והתפוצות של הכנסת עלה כי
חלק מהחיילים הבודדים ששירתו במילואים במלחמת חרבות ברזל
נקלעו
למ
צוקה פיזית או נפשית ,ונטען שלא קיבלו סיוע מספק מצה."ל
נציגי
צה
"ל הציגו בדיונים
הערכות בדבר מספר
החיילים
ששירתו במילואים
מאוקטובר
2023
,
היו מוכרים
כחיילים בודדים בזמן שירות החובה והשתחררו
במהלך עשר השנים האחרונות –
כ-
11,000
חיילים
לפי הערכה ראשונ
ית ,וכ-
8,000
חיילים לפי הערכה
מעודכנת; ייתכן שהפער נובע מאורך שירות המילואים ב
מלח.מה
הישארות בארץ של חיילים בודדים עולים או מתנדבים :
ממשרד הקליטה ומגרעין צבר נמסר באוגוסט2024
שעל
פי מדגמים,
86%
מהחיילים העולים הבודדים שהשתחררו בין שנת2018
לינואר2023
נשארו בישראל במועד
הבדיקה (המועד המדויק לא נמסר.)
עוד נמסר ש
יותר מ-
20%
ממשפחות החיילים עלו לישראל
בזמן
שירותם של
החיילים או אחריו. מההסתדרות הציונית העולמית
נמסר כי
כ-
100
חיילים משוחררים ממתנדבי מח"ל חוזרים לארצות
הברית מדי שנה (לעומת כ-
130
)מתנדבים מארצות הברית שמתגייסים מדי שנה.
חיילים בודדים וחיילים בודדים עולים
|
4
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
1.
חיילים
בודדים ו חיילים
בודדים עולים1
החיילים הבודדים העולים שייכים לקבוצת החיילים הבודדים בצה"ל. להלן
נעסוק
תחילה
ב חיילים בודדים בכלל, ולאחר מכן– ב.חיילים בודדים עולים
1.1
הגדרה
צה"ל מכיר בשתי קבוצות של חיילים בודדים:
חייל בודד מובהק וחייל בודד מסיבות
חריגות,
'כפי שנקבע בפקודת מטכ"ל מס35.0808
–
"חיילים בודדים–
עקרונות, זכויות ונהלים
–
"שירות חובה
)(להלן: פקודת מטכ"ל: חיילים בודדים:
2
חייל בודד מובהק : "חייל שהתייתם משני הוריו, או חייל שהוריו מתגוררים בחו"ל דרך
קבע, בין אם עלה לארץ בגפו, ובין אם הוריו היגרו לחו"ל, או שיצאו לשליחות בחו"ל
."לתקופה של חצי שנה ויותר
חייל בודד מס יבות חריגות (מכונה גם
חסר עורף משפחתי ): חייל העונה על אחד
:הקריטריונים שלהלן או יותר
1.
;חייל אשר אינו מקיים כל קשר עם הוריו
2.
חייל הנמצא בקשר עם הוריו, או אחד מהם, אולם אין לו כל אפשרות להתגורר
יע מם, והוא אינו
מקבל מהם תמיכה;
3.
חייל שעד גיל18
התגורר אצל משפחת א .ומנה
,נוסף על הקריטריונים הנכללים בפקודת המטכ"ל
מ
צה"ל נמסר
במענה
על
פנייתנו
ש בהגדרת
חייל בודד מסיבות חריגות
עשויים להיכלל
גם
חיילים
ו אל:
3
4.
חיילים שלהוריהם
יש קושי תפקודי עקב בעיות רפואיות או נפשיות;
5.
חיילים
חרדי
ם או יוצאים בשאלה, ש עלולים להיות
להם
אתגרים בתמיכה
המשפח
תית ובהסתגלות למערכת, ו
זכאות
ם ל
מעמד
של חיילים בודדים נבחנת
מ
תוך התחשבות במצבם הייחודי;
6.
חיילים ששהו לפני גיל16
במסגרות שמחוץ לתא המשפחתי (פנימיות רווחה,
משפחות אומנה
, מסגרות חסות הנוער ומסגרות חוץ-ביתיות אחרות);
1
הנתונים התקבלו מהגופים האלה: צה"ל ומשרד הביטחון, משרד העלייה והקליטה, משרד הבינוי והשיכון, האגודה למען החייל, תוכנית
( כנפיים של הסוכנות היהודית וקרן מיראז'), גרעין צבר, התנועה הקיבוצית– יא.מוץ בקיבוץ וההסתדרות הציונית העולמית
2 סבטה בכור-קוגן, ר' תחום תיא
ום ובקרה, היחידה לממשקי ציבור וגורמי ממשל ב,משרד הביטחון
מענה על פניית מרכז המחקר והמידע
,של הכנסת
,דוא"ל15
באוגוסט2024
:(להלן
תשובת צה ,"ל15
באוגוסט
2024
) ;
,צה"ל 'פקודת מטכ"ל מס35.0808
, חיילים בודדים–
עקרונות, זכויות ונהלים ,
4 בד צמבר1975, תוקף מ-
26
במאי2013
.
3 תשובת צה ,"ל15
באוגוסט
2024
.
צה "ל
מכיר בשתי
קבוצות של חיילים
בודדים: חייל בודד
מובהק , שהוריו אינם
בין החיים או אינם
,בארץ וחייל בודד
מסיבות חריגות ,
שבגינן הוא אינו יכול
להתגורר עם הוריו או
לקבל מהם תמיכה
חייל בודד עולה
הוא
חייל שצה"ל הכיר בו
כחייל בודד ומשרד
הקליטה מגדיר אותו
,כעולה (או קטין חוזר
אזרח עולה, בן עולים
או תושב חוזר)
חיילים בודדים וחיילים בודדים עולים
|
5
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
7.
חיילים שהוצאו למסגרת חוץ-
ביתית
מ גיל16
.
,לצד הגדרת חייל בודד
בצה "ל
יש הגדרה של חייל עולה,
4
אך
נראה ש אין הגדרה
של חייל בודד
עולה
(בהקשר זה נציין כי לא הצלחנו לקבל מצה"ל נתונים ברורים על מספר החיילים הבודדים
)העולים, כפי שיובהר בהמשך.
את המעמד של חייל בודד עולה קובע משרד העלייה
והקליטה)(להלן: משרד הקליטה, ו
לפיו, חייל בודד עולה הוא
חייל
ש
צה"ל הכיר בו
כחייל
בודד ,
הוא
ב
שירות חובה פעיל ו משרד הקליטה מגדיר אותו( כעולה
או
קטין חוזר, אזרח
עולה, בן עולים או
תושב חוזר).
5
כלומר, גם
ישראלי
שגדל בחו"ל וחזר לישראל ללא הוריו מוכר
כחייל בודד
עולה. קבלת הזכויות הנלוות למעמד העולה תלויה
במשך הזמן
שחלף
מקבלת
מעמד העולה ועד לגיוס ובארץ המוצא של העולה:
חייל במעמד"עולה"
,
"קטין חוזר"
,
"
אזרח
עולה"
או"בן עולים"
יקבל את הסיוע אם התגייס עד
חמש שנים מקבל ת המעמד; חייל במעמד
"תושב חוזר"
יקבל את הסיוע אם התגייס עד
שנתיים מקבלת המעמד; חייל יוצא אתיופיה , הודו
(בני המנשה) או תימן
יקבל את הסיוע אם התגייס עד15
.שנים מקבלת המעמד
,לפיכך מי
שמוכר גם בצה
"ל וגם במשרד הקליטה הוא חייל בודד עולה
וזכאי להטבות, אך
י יתכן שיש חיילים
.בודדים נוספים שהם עולים אך אינם זכאים להטבות
חייל בודד עולה יכול
להשתייך לאחת
משתי קבוצות החיילים הבודדים–
,חייל בודד מובהק
אם הוא עלה ללא הוריו ,או חייל בודד
מסי
בות חריגות ,אם הוא עלה עם הוריו
אך אינו
מקבל מהם תמיכה.
1.2
הכרה
כדי להיות מוכר כחייל בודד, על החייל לעבור תהליך של בחינת עמידה בקריטריונים על ידי
.צה"ל
חיילים בודדים מובהקים
יכולים לעבור את תהליך ההכרה בלשכות הגיוס, או במהלך
שירות
החובה באמצעות סגלי הת"ש
)(תנאי שירות; ועדת חריגים בא גף כוח האדם בצה"ל
(להלן: א
כ"א) דנה בהכרה בחיילים בודדים מסיבות חריגות.
6
אם חל עיכוב בהגשת בקשה
,להכרה כחייל בודד או בטיפול בה בשל נסיבות שאינן תלויות בחייל
אפשר
לאשר הכרה כחייל
.בודד בדיעבד7 חייל מחויב לדווח על כל שינוי בנסיבות שהובילו להכר
ה בו
.כחייל בודד ההכרה
כחייל בודד תקפה רק
במהל
ך שירות ה
חובה.
8
4
,צה"ל, מתגייסים
עולים חדשים :, עודכן11
בינואר2024
.
5 עולה:
;מי שהגיע לישראל עם אשרת עולה וקיבל מעמד עולה מרשות האוכלוסין וההגירה ותעודת עולה ממשרד הקליטה
קטין חוזר:
מי
שעזב את ישראל
עם הוריו לפני גיל14
וחזר לישראל בגיל17
;ומעלה לאחר שהות בחו"ל של ארבע שנים לפחות
אזרח עולה:
מי שנולד
;בחו"ל להורה ישראלי
בן עולים:
;מי שקיבל מעמד עולה יחד עם הוריו
תושב חוזר : תושב ישראלי ששהה בחו"ל שנתיים לפחות. ראו: משרד
,העלייה והקליטה נוהל1.001
,, כללי הסיוע היסודיים1.001.05, הגדרת קבוצות זכאות
, פורסם:
22
בינואר2018
:, עודכן19
באוגוסט
2024
;רן קלדרון, מנהל תחום צה"ל ב
משרד העלייה והקליטה, מענה על פניית מרכז המחקר והמידע ש ,ל הכנסת, דוא"ל5
באוגוסט
2024
,; משרד העלייה והקליטה נוהל11.186
), נוהל חיילים מחודש (פורמט מלא :, פרסום ותחולה1
בינואר2018
.
6
לדברי ליאורה רובינשטיין, מנכ"לית המרכז לחיילים בודדים לזכרו של מייקל לוין, יש חיילים חסרי עורף משפחתי או יוצאי החברה החרדית
שנתקלים בקשיים
ב
קבלת ההכרה כחיילים בודדים ;
,שיחת טלפון7
באוקטובר2024
.
7
.בפקודת מטכ"ל: חיילים בודדים, לא צוינו ההשלכות של ההכרה כחייל בודד בדיעבד, למשל אם החייל זכאי לסיוע רטרואקטיבי
8
,צה"ל 'פקודת מטכ"ל מס35.0808
, חיילים בודדים– עקרונות, זכויות ונהלים ,
4
בדצמבר1975, תוקף מ-
26
במאי2013
.
חיילים בודדים
מובהקים יכולים
לעבור את תהליך
ההכרה בלשכות
הגיוס
או במהלך
שירות החובה;
ועדת
חריגים בא
גף כוח
האדם בצה "ל דנה
בהכרה בחיילים
בודדים מסיבות
חריגות
חיילים בודדים וחיילים בודדים עולים
|
6
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
חלק מ
החיילים הבודדים וחלק מ
החיילים הבודדים העולים
מתגייסים לצה"ל במסגרות
ייעודיות, ולפיכך
ת
הליך ההכרה בהם נעשה במרוכז על ידי התוכניות ,
ולא באופן פרטני על
ידם .יש שתי
מסגרות המאפשרות ליהודים מחו"ל,להתגייס לצה"ל ו חלק מאותם מתגייסים
יכולים לקבל הכרה כחיילים בודדים או כחיילים בודדים
:עולים
גרעין צבר : התוכנית מאפשרת ליהודים או בני ישראלים שחיים בחו"ל לעלות
לארץ ולשרת שירות מלא בצה"ל
, בשיתוף תנועת הצופים, האגף הביטחוני-
חברתי
במשר
ד הביטחון ומשרד הקליטה . בני הנוער משתתפים בסמינרי הכנה בחו"ל, ועם
הגעתם לארץ לומדים באולפן ונקלטים בגרעינים בקיבוצים , ואלה מלווים אותם במהלך
השירות הצבאי .
מי שעומדים בקריטריונים יכולים לקבל הכרה
כחיילים בודדים עולים.
9
תוכנית מח"ל
(מתנדבי חוץ לארץ): התוכנית מאפשרת ליהודים או בני ישראלים
שחיים בחו"ל ו,שאינם חייבים בשירות חובה להתגייס ל-
18
חודשים בלי לעלות
ארצה אלא במעמד של תיירים (אם אינם בעלי אזרחות ישראלית). המתגייסים
משתתפים בתוכנית הכנה של האגף הביטחוני-
חברתי במשרד הביטחון ובאולפן צבאי
.לאחר הגיוס
מכיוון
שאינם במעמד של עולים, הם יכולים להיות מוכרים
כחיילים
בודדים ,אך לא כחיילים בודדים עולים.
10
כדי להיות מוכר כחייל בודד עולה
ב ,משרד הקליטה ולקבל את הסיוע המתלווה לכך
חייל עולה
צה ש"ל
הכיר בו
כחייל בודד צריך לפנות למשרד
הקליטה
בתחילת השירות. הזכאות
נמשכת
אוטומטית
עד לסוף שירות החובה על פי תאריך השחרור שמתקבל מצה
"ל.
11
2
. סיוע ל
חיילים בודדים
צה "ל
נותן סיוע ל
חיילים בודדים
)(ובהם עולים וסיוע לחיילים עולים
(שאינם
בהכרח בודדים).
סיוע
ייחודי
לחיילים בודדים עולים ניתן מ
משרדי ממשלה מו
ארגונים ייעודיים
(ראו פירוט בפרק
)הבא.
צה"ל מעמיד לרשות
החיילים הבודדים סיוע כספי ו
סיוע נוס
ף שאינ
ו כספי
, ה
מוסדר
בפקודת מטכ"ל: חיילים בודדים12
(הפקודה
עוסקת ב חיילים שאינם נשואים ואינם זכאים
.)לתשלומי משפחה
9
,משרד הביטחון, אגף ביטחוני חברתי, חו"ל וייחודיים תוכנית גרעיני צב
ר:, כניסה
23
בספטמבר2024
,; משרד העלייה והקליטה גרעין
""צבר :, כניסה23
בספטמבר2024
;צופים גרעין צב
ר :, כניסה23
בספטמבר2024
.
10
,משרד הביטחון, אגף ביטחוני חברתי, חו"ל וייחודיים
מח"ל– מתנדבי חוץ לארץ :, כניסה23
בספטמבר024
2
.
11
,משרד העלייה והקליטה
נוהל11.186
), נוהל חיילים מחודש (פורמט מלא :, פרסום ותחולה1
בינואר2018
;סיוע לחיילים בודדים :, עודכן
29
בינואר2023
:, כניסה16
בספטמבר2024
,; רן קלדרון מנהל תחום צה"ל ב ,משרד העלייה והקליטה מענה על פניית מרכז המחקר
,והמידע של הכנסת ,דוא"ל5
באוגוסט2024
.
12
,צה"ל 'פקודת מטכ"ל מס35.0808
, חיילים בודדים– עקרונות, זכויות ונהלים ,
4
בדצמבר1975, תוקף מ-
26
במאי2013
.
חיילים בודדים
שמתגייסים במסגרות
ייעודיות, כמו גרעין
צבר לעולים או
,מתנדבי מח"ל
מקבלים הכרה דרך
המסגרות
צה"ל נותן סיוע כספי
חודשי לחיילים
בודדים נוסף על דמי
הקיום החודשיים שכל
חייל מקבל. לוחמים
ותומכי לחימה
מקבלים תוספת
מיוחדת
חיילים בודדים וחיילים בודדים עולים
|
7
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
2.1
סיוע כספי
להלן פירוט
ה
סיוע
הכספי
החודשי
מצה"ל לחיילים
ה
בודדים ,נוסף
על
דמי הקיום ה
חודשי
ים
שכל
חייל
מקבל על פי
רמת הפעילות שלו.
13
כל ה
חייל
ים ה
בודד
ים
מקבלים סכום כספי
חודשי,
וחיילים במערך הלוחם מקבלים תוספת:לפי תפקידם
14
חייל
בודד
מקבל
601.2
ש"ח לחודש;
חייל בודד
ברמת פעילות
'א
)(תומך לחימה
מקבל
834.9
"ח ש לחודש;
חייל
+בודד ברמת פעילות א
(לוחם) מקבל1,069.8
"ח ש לחודש.
נוסף על כך כ
ל חייל בודד מקבל תווי קנייה ב סך150
.ש"ח בחודש15
,לפי הצורך
צה"ל מציע
לחיילים בודדים גם
סיוע כלכלי שאינו חודשי:
16
דמי כלכלה : חיילים בודדים זכאים לדמי כלכלה
כאשר הם ב( חופשת מחלה בבית28
)ש"ח ליום ב או חופשה מיוחדת מטעמים כלכליים( או סוציאליים23.9
;)ש"ח ליום
חיילים בודדים שמתגוררים בבית החייל )(ראו להלן
מ קבלים דמי כלכלה עבור סופי
שבוע
וחגים.
17
תווי חג
: חיילים בודדים מקבלים תווי חג בראש השנ
ב ה ו
פסח
(הסכום משתנה בכל
שנה).
כוכבים: מועמדים לגיוס שקיבלו הכרה כחיילים בודדים טרם הגיוס
"זכאים ל"כוכבים
לרכישת ציוד אישי (הלבשה תחתונה ובגדי ספורט) לקראת הגיוס בסך215
.ש"ח
2.2
סיוע
ב דיור
צה"ל מציע לחיילים
ה
בודדים
מגוון פתרונות דיור–
פתרונות דיור ללא תשלום
המופעל
ים
על ידי גופים שוני
ם המקבלים מימון מצה"ל או סכום חודשי ל
סיוע ב תשלום שכר
ה
דירה .
:החיילים הבודדים יכולים לבחור מפתרונות הדיור האלה18
13
דמי הקיום ללוחמים הם2,463
ש"ח; ללוחמי חוד בשנה השלישית–
3,048
ש"ח; לתומכי לחימה–
1,793
ש"ח; לחיילים עורפיים–
1,235
,ש"ח (צה"ל
השירות הסדיר :, כניסה25
בספטמבר2024
.)
14
,תשובת צה"ל15
באוגוסט2024
;
,צה"ל 'פקודת מטכ"ל מס35.0808
, חיילים בודדים– עקרונות, זכויות ונהלים ,
4
בדצמבר1975, תוקף
מ-
26
במאי2013
;
]פ"מ [פקודת מטכ"ל56.0131
""דמי כלכלה לחיילים בשירות חובה ,
16
במאי2005
,; אתר צה"ל הטבות כלכליות
קבועות לחיילים בודדים :, כניסה25
בספטמבר2024
.
15
מי שמתגורר בדירות בית חם של האגודה למען החייל (ראו מידע על הדירות בהמשך) מקבל תו קנייה מוגדל בסך400
.ש"ח
16
,תשובת צה"ל15
באוגוסט2024
.
17
,צה"ל 'פקודת מטכ"ל מס56.0131, דמי כלכלה לחיילים בשירות חובה ,
16
במאי05
20
.
18
,תשובת צה"ל15
באוגוסט2024; הדס שאער, ע' יו"ר ומנכ"ל האגוד ,ה למען החייל, מענה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת
,דוא"ל8
באוקטובר2024
;
,צה"ל
פקודת מטכ"ל
'מס35.0808
, חיילים בודדים– עקרונות, זכויות ונהלים ,
4 בדצ מבר1975, תוקף מ-
26
במאי2013
,; אתר צה"ל
הטבות כלכליות קבועות לחיילים בודדים :, כניסה25
בספטמבר2024
,; אילה אליהו
דיור לחיילים בודדים , מרכז
,המחקר והמידע של הכנסת10
ביולי2021
.
חיילים בודדים וחיילים בודדים עולים
|
8
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
:פתרונות דיור ללא תשלום
1.
בתי החייל :האגודה למען החייל מפעילה תשעה בתי חייל בפריסה ארצית
)(ובית נוסף שאינו מציע לינה ,ו יש בהם
ארוחות , שירותי כביסה וליווי אישי
.וחברתי
2.
דירות בית חם : האגודה למען החייל
מפעילה
258
דירות מרוהטות ומאובזרות
בערים מרכזיות ברחבי הארץ
בליווי .רכזים
חייל בדירה כז
את
זכאי לתווי קנייה
בסך400
ש"ח בחודש לרכישת מזון
(במקום150
ש"ח שמקבלים שאר החיילים
)הבודדים.
3.
אימוץ בקיבוץ וגרעין
צבר :
התנועה הקיבוצית מציעה לחיילים בודדים דירות
,בקיבוצים ברחבי הארץ,והם מקבלים ארוחות
שירותי
כביסה
וליווי של משפחה
.מאמצת כאמור, גרעין צבר הוא תוכנית ליהודים או בני ישראלים מחו"ל
שעולים לארץ ומשרת .ים בצה"ל חלק מהחיילים בקיבוצים שייכים לגרעין
צבר ,
( וחלקם חיילים בודדים שאינם חלק מהגרעין ומשרתים
ב בסיסים סגורים
בלבד). בגרעין
צבר
מוצעים גם
מגורים בסגנון קיבוצי במרכז קליטה ברעננה.
השתתפות בשכר דירה או באחזקת דירה: חיילים
בודדים
ש
אינם מתגוררים באחד
מפתרונות הדיור שהוצגו לעיל ושוכרים דירה באופן עצמאי יכולים
לקבל
החזר
( הוצאות שכר דירה1,399
)ש"ח בחודש
גם ו החזר הוצאות אחזקת דירה (
351.5
ש "ח
בחודש); אם
הם
אינם צריכים לשלם שכר דירה אך משתתפים בהוצאות הבית
הם מקבלים
רק
החזר הוצאות אחזקת דירה (סכומי ההחזרים משתנים מדי שנה לפי
מדד המחירים לצרכן ; הסכומים המצוינים נכונים לשנת2024
).
19
חיילים בודדים
שמקבלים החזר הוצאות שכר דירה זכאים גם להנחה בתשלום החשמל ופטור מתשלום
.הארנונה20
פתרון דיור נוסף לחיילים הבודדים הוא
מגורים בדירות
שמופעלות על ידי
ארגונים
המסייע
ים לחיילים הבודדים, המקבלים מהחיילים
את דמי החזר שכר
ה
דירה
שהם
מקבלים מצה"ל.
21
19
,ההשתתפות בשכר הדירה ובהוצאות אחזקת דירה מוסדרת בפקודת מטכ"ל: צה"ל 'פקודת מטכ"ל מס35.0307
–
,השתתפות בשכ"ד
בשכר חדר או בהוצאות בעבור אחזקת דירה– ח
יילים בשירות חובה ,
5
בספטמבר1989
.
20
:ראו ,אילה אליהו
דיור לחיילים בודדים ,, מרכז המחקר והמידע של הכנסת10
ביולי2021
.
21
.שם
צה"ל מציע
לחיילים
הבודדים פתרונות
דיור ללא תשלום: בתי
חייל, דירות בית חם
ודיור בקיבוצים
חיילים
בודדים
ש שוכרים דירה באופן
עצמאי
יכולים
לקבל
החזר
הוצאות שכר
דירה
והחזר הוצאות
אחזקת דירה
בסכום
כולל של כ-
1,750
ש"ח בחודש
חיילים בודד
ים וחיילים בודדים עולים
|
9
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
2.3
סיוע
נוס
ף
להלן סוגי סיוע
נוספ
ים ש
צה"ל מציע לחיילים הבודדים:
22
חופשות ייחודיות:
חופשה מיוחדת של30
יום לביקור ההורים (או קרוב משפחה מדרגה
ראשונה) בחו"ל
אחת ל שנה; חופשה מיוחדת של שמונה ימים כשההורים מגיעים לביקור
בישראל; חופשה של ארבעה ימים במהלך הכשרה ראשונית או קורס; חופשה של יומיים
.למעבר דירה
מימון טיסה : מימון טיסה לחופשה מיוחדת
לב
יקור ההורים בחו"ל
לחיילים בודדים
מובהקים, ו
בהם עולים.
ההטבה ניתנת פעם אחת בשירות לכלל החיילים ופעמיים
ללוחמים, לאחר השלמת שמונה חודשי שירות חובה. אם קרוב משפחה מדרגה ראשונה
.נפטר בחו"ל, החייל מקבל טיסה נוספת במימון מלא
ימי סידורים
של24
שעות
ניתנים אחת לחו
דשיים (אחת לחודש בהכשרה הראשונית ,)
ואירוע מרכזי
מתקיים אחת ל שנה. באירוע השנתי
ש
צה"ל עורך , משרדי ממשלה
מציעים שירותים שהם
וו רל נטיים במיוחד
לחיילים בודדים עולים
: משרד הפ נים–
הנפקת דרכונים ותעודות זהות ; משרד הקליטה–
;הסדרת מענקים
פתרונות דיור ;
משרד הרישוי– המרת רישיון נהיגה זר לרישיון ישראלי.
יציאה מוקדמת לח
ופשת סוף שבוע או ערב חג.
יום כיף שנתי לחיילים בודדים.
מרכז בודדים ומוקד טלפוני
: צה"ל מפעיל מוקד ס יוע טלפוני לחיילים בודדים (ביחידת
ת מופ, האחראית ב
אכ"א למענה לחיילים הבודדים ) הפועל24
שעות ביממה. המוקד
נותן
ליווי אישי לחייל הבוד
ד בכל נושא ,ב שיתוף פעולה של כל הגורמים בתחום, הן
בצה"ל והן גופים ועמותות מהתחום.
23
ביקורי בית :
.מפקדיהם של חיילים בודדים מחויבים לערוך ביקורי בית אצל החיילים
פעולות נוספות למיצוי ה
זכויות
ה של
חיילים ה
בודדים:
24
על סגלי
ה ת"ש ביחידות
לדאוג לכך שכל חייל בודד יכיר את זכויותיו
באמצעות
ימי עיון,
עלוני מידע ועוד ,וכן לדאוג ל
הצהרה על קליטת ח ייל בודד
ב
יחידה.
מתקיימות הסברות למפקדים על זכויותיהם של חיילים בודדים, ו
עליהם ל קיים ביקורי
.בית
22
,תשובת צה"ל15
באוגוסט2024
.
23
,אתר צה"ל
יצירת קשר לחיילים בודדים :, כניסה24
בספטמבר2024
.
24
,תשובת צה"ל15
באוגוסט2024
.
חיילים בודדים
מקבלים גם חופשות
ייעודיות לביקור אצל
ההורים בחו"ל או
בישראל, מימון טיסה
לביקור אצל ההורים
בחו"ל, ימי סידורים
וימי כיף ותמיכה
טלפונית ממרכז
הבודדים בצה"ל
חיילים בודדים וחיילים בודדים עולים
|
10
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
על מרכז בודדים במדור בודדים בענף פרט ובמופת באכ"א ללוות
אישי
ת
כל חייל בודד
כדי לסייע ל
ו ב מיצוי זכויותיו
עד חצי שנה לאחר השחרור, ו
ל קיים שיתוף פעולה עם כל
הארגונים והעמותות ה
דואגים לרווחתם של ה
חיילים הבודדים. המרכז מנהל קבוצ ת
ווטסאפ.לחיילים בודדים
2.4
סיוע ייחודי ל
חיילים בודדים עולים
נוסף לע ה
סיוע לחיילים ה
בודדים
,שפורט לעיל
חיילים בודדים עולים זכאים ל
סיוע
ממשרדי ממשלה
וארגונים ייעודיים ;צה "ל נותן
גם סיוע לחיילים עולים
או מתנדבים
מחו"ל, ש
חלק
ם
הם חיילים
בודדים.
תוכנית כנפיים : תוכנית זו מסייעת
לחיילים בודדים עולים בשלבים שונים
של השירות
הצבאי
)(בעיקר בשחרור ,
והיא
ב
ניהולן של הסוכנות היהודית וקרן מיראז', ו פועלת בתמיכת
גופים נוספים,
ובהם משרד
הקליטה ומשרד הביטחון. ממשרד הקליטה נמסר ש
התקציב השנתי
הכולל
לש תוכנית כנפיים (מכל הגופים המשתתפים) הוא כ-
4.5
מיליון ש"ח.
25
להלן
מ
וצג הסיוע
הניתן במהלך השירות
, וב
המשך יוצג הסיוע הניתן לאחר השחרור:
26
הכנה לגיוס :
סדנאות קבוצתיות להכנה לגיוס, ייעוץ וליווי אישי לבירור מצב הגיוס ומיצוי
,זכויות
ביקור בבסיס צבאי לפני הגיוס וכנס מתגייסים למפגש עם גורמי הצבא
המטפלים בחיילים בודדים ועם עמותות וארגונים המסייעים להם.
סיוע במהלך השירות: סיוע בניצול זכויות והטבות לחיילים בודדים עולים;
סיוע בעקבות
משבר נפשי או רפואי בת
י אום עם צה"ל–
.תמיכה כספית, קשר עם המשפחה ועוד
למשל, כאשר חייל משתחרר עם פרופיל24
(בל
תי כשיר זמנית
לשירות צבאי) או21
(בלתי כשיר לשירות צבאי), נציגי כנפיים פועלים
בשיתוף עם
צה"ל כדי להציע
לחייל
סיוע
ולהעביר באישורו טו
פס מידע לעובדת הסוציאלית של
.כנפיים
משרד העלייה והקליטה מציע לחיילים בודדים עולים מענק כספי חודשי של
540
"ח ש,
עד
36
.תשלומים לחייל כאמור, חייל בודד צריך לפנות למשרד בתחילת השירות
,לקבלת הסיוע
.ולאחר מכן הסיוע מועבר בכל חודש פי ל משרד הקליטה
, המשרד מסדיר את העברת המענק
לחיילים הבודדים העולים באמצע
ים שונים: ביקורים של נציגי המשרד
בבסיסי הכשרה ושירות
שונים (למשל בסיס מח
ו
"ה אלון , שבו
מתקיימת הכשרה לחיילים מאוכלוסיות ייחודיות,
ובהם
עולים
), בימי סידורים לחיילים בודדים ובימי הצדעה לחיילים העולים; שליחת הודעת סמ"
ס
מהמ שרד ;בתחילת כל חודש לחיילים העולים שלא מימשו את זכאותם לסיוע באותו החודש
25
ר
ן קלדרון, מנהל תחום צה"ל ב ,משרד העלייה והקליטה ,מענה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת ,דוא"ל5
באוגוסט2024
.
26
אורלי צוקרמן, מנהלת
האגף לקליטת עלייה ב ,סוכנות היהודית ,מענה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת ,דוא"ל15
ביולי2024
;
רן קלדרון, מנהל תחום
צה"ל ב ,משרד העלייה והקליטה ,מענה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת ,דוא"ל5
באוגוסט2024
;
כנפיים, למען חיילים עולים בודדים :, כניסה24
בספטמבר2024
.
תוכנית כנפיים
מסייעת לחיילים
בודדים בשלבים
שונים של השירות–
בהכנה לגיוס, סיוע
במיצוי זכויות במהלך
השירות, וכן בשחרור
משרד הקליטה מציע
לחיילים בודדים
עולים (ובהם תושבים
חוזרים) מענק כספי
של540
ש"ח בחודש
חיילים בודדים וחיילים בודדים עולים
|
11
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
הסברה והדרכה לסגלי פיקוד ות"ש שמטפלים בעולים, ובפרט בבסיס מחו"ה אלון; הנגשת
המידע על הסיוע לחיילים עולים בכל פנייה של חייל עולה למשרד הקליטה; הדרכות של נציגי
המשרד על זכויות חיילים בודדים עולים
בסדנאות ההכנה לאזרחות
עבורם
(אפשר לקבל את
)הסיוע רטרואקטיבית
.ובכנסי משתחררים של צה"ל27
לאחר הגשת הבקשה הראשונית
לסיוע, המשרד
מעביר
בכל
חודש
את כספי הסיוע לחשבונות הבנק של החיילים ,
על סמך
הסכם להעברת מידע בין צה"ל למשרד
, ש לפיו צה"ל מעביר למשרד בכל חודש קובץ המאשר
את המשך
שירותם של החיילים הבודדים העולים בחודש הבא.
28
משרד הבינוי והשיכון
(להלן: משרד )השיכון נותן סיוע בשכר דירה לחיילים בודדים
עולים:
סיוע
חודשי בסך402
ש"ח ל
מי ש קיבל מעמד עולה עד29
בפברואר2024
(והתגייס עד חמש
)שנים מקבלת המעמד ,
או בסך750
ש"ח ל
מי ש קיבל
מעמד עולה מ-
1 במר
ץ
2024
ואילך
)(והתגייס עד שנתיים וחצי מקבלת המעמד ,על פי ה רפורמה במערך הסיוע בשכר דירה של
.משרד השיכון
התנאי לקבלת הסיוע(הן
לפני הרפורמה
והן אחרי
ה) וא ה הכר
ה כ
חייל בודד
על
ידי צה"ל ו הכרה כעולה על ידי
משרד הקליטה,. עם זאת
יש חיילים בודדים עולים שמקבלים סיוע
ממשרד הקליטה אך לא ממשרד השיכון: עולים חסרי עורף משפחתי, תושבים חוזרים, עולים
.בעלי דירה או רוכשי דירה29
קבלת הסיוע אינה תלויה בשכירת דירה בפועל. הסיוע
בשכר
דירה שחייל בודד עולה מקבל הוא במקום הסיוע בשכר דירה שכל עולה
מקב ל
(בתנאי שאינו
בעל דירה או
מתגורר
בדיור)ציבורי.
30
עד שנת2023
,נאלצו החיילים לפנות למשרד השיכון כדי לקבל את הסיוע ולכן זכאים רבים לא
היו מקבלים אותו; מ אז שנת2023
משרד
השיכון מקבל
ישירות מצה "ל
מידע על לכ חייל
בודד עולה בכל חודש ומעביר לו את הסיוע.
31
נוסף
על
,סיוע זה
צה"ל
מציע הכשרות מיוחדות לחיילים
עולים
(בודדים ושאינם בודדים) או
מתנדבי מח
"ל:
27
חייל בודד עולה שלא הגיש בקשה לסיוע ממשרד הקליטה במהלך שירותו
יכול לפנות למשרד ולקבל מייד את הסיוע ל-
12
חודשים
רטרואקטיבית; אשר לשאר תקופת השירות שבה לא קיבל סיוע, עליו להגיש בקשה לוועדת הערעורים של המשרד עד חצי שנה לאחר
,השחרור מצה"ל; לדברי רן קלדרון
מנהל תחום צה"ל
ב משרד העלייה והקליטה, הרוב הגדול של הבקשות שחיילים בודדים מגישים
,למשרד מאושרות (מענה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת ,דוא"ל5 באוגוסט
2024
,, ושיחת טלפון17
בדצמבר
2024
).
28
,משרד העלייה והקליטה
נוהל11.186
), נוהל חיילים מחודש (פורמט מלא :, פרסום ותחולה1
בינואר2018
;סיוע לחיילים בודדים :, עודכן
29
בינואר2023
:, כניסה16
בספטמבר2024; רן קלדרון, מנהל תחום צה"ל ב ,משרד העלייה והקליטה מענה על פניית מרכז המחקר
,והמידע של הכנסת ,דוא"ל5
באוגוסט2024
.
29
,הנ"ל, שיחת טלפון12
בנובמבר2024
;
'שאול מוצפי, מנהל אגף א– תוכניות סיוע
במשרד הבינוי והשיכון, מענה על פניית מרכז המחקר
,והמידע של הכנסת, דוא"ל1
בדצמבר2024
,, שיחת טלפון16
בדצמבר2024
.
30
:למידע על סכומי הסיוע בשכר דירה לעולים ראו ,משרד הבינוי והשיכון
סיוע בשכר דירה לעולים :, פורסם26
באוגוסט2024
:, עודכן12
בספטמבר2024
;
'שאול מוצפי, מנהל אגף א– תוכניות סיוע
,במשרד הבינוי והשיכון, מענה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת
,דוא"ל1 בדצמבר
2024
.
31
,הנ"ל, מענה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת, דוא"ל1
בדצמבר2024
,, שיחת טלפון16
בדצמבר2024
.
משרד השיכון נותן
סיוע בשכר דירה
(ללא תלות בשכירת
דירה בפועל) לחיילים
בודדים עולים (למעט
קבוצות מסוימות כמו
חסרי עורף משפחתי
)או תושבים חוזרים
בסך750
ש"ח למי
שעלה אחרי מרץ
2024
או402
ש"ח
למי שעלה לפני כן
צה"ל מציע לעולים
ומתנדבי מח"ל
תוכנית הכנה לגיוס
וקורס לשיפור
העברית
חיילים בודדים וחיילים בודדים עולים
|
12
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
הכנה לגיוס לעולים ומתנדבי מח"ל :האגף הביטחוני-חברתי במשרד הביטחון מציע
תוכנית הכנה לגיוס המיועדת לחיילים עולים
(בודדים
ושאינם בודדים
) ו
למתנדבי מח"ל
(
שהם בודדים אך
אינם עולים ); מתנדבי מח"ל
מחויבים להשתתף
.בתוכנית ב
תוכנית,
ה
נמשכת חודש, הכנה בשפה העברית, הכנה פי
ז
ית ומנטלית לגיוס, ה
י כרות עם החברה
הישראלית, חיזוק הזהות היהודית-
ציונית
והכרת הארץ
. ה תוכנית מופעלת בשיתוף
האגף לצעירים במשרד הקליטה, ההסתדרות הציו
נית העולמית ומכינות קדם-
צבאיות.
32
קורס עברית:
חיילים שידיעת העברית שלהם מועטה (עולים וגם
אחרים )
חייבים
בלימודי ע
ברית בתחילת השירות או במהלכו. ל
מי ש
ת רמ ה
עברית
שלהם נמוכה מוצע
קורס של
שלושה חודשים, ו
למי ש
רמ ת העברית שלהם
גבוהה יותר מוצע
קורס של
חמישה שבועות.
33
3
.
נתונים על מספר
ה חיילים
ה
בודדים ו
ה חיילים
ה בודדים
ה
עולים
3.1
חיילים בודדים
ובודדים עולים
על פי נתוני צה"ל,
נכון לאוגוסט2024
משרתים בצה"ל6,731
חיילים בודדים , אך אין
ביכולתנו לומר כמה מהם
חיילים בודדים עולים עקב חוסר בהירות בנתוני צה"ל . נתוני
החיילים הבודדים נמסרו לנו
לפי
חלוקה זו :מובהק,
בן""יורדים
)(כך במקור,
יתום, מתנדב
,מח"ל בן שליחים
)(שהוריו נסעו לחו"ל לשליחות רשמית ו
חסר עורף משפחתי.
חשוב לציין
ש
הנתונים נש
מסרו צה מ "ל
אינם תואמים את ה
הגדרות בפקודת מטכ"ל: חיילים בודדים –
חייל בודד מובהק וחייל בודד מסיבות חריגות (המכונה
חסר עורף משפחתי)
.לפי ההגדרות
בפקודת מטכ"ל ,ב הגדרת חייל בודד מובהק נכלל כאמור
חייל שהתייתם משני הוריו,
המכונה
,כאן יתום או חייל שהוריו מתגוררים בחו"ל דרך קבע :
מי
שהוריו ישראלים וחיים בחו"ל,
המופיע
כאן בקטגוריות בן "יורדים" ובן שליחים, וכן
מי ש
ה על לארץ בגפ
ו – קטגוריה ש אינה מופיעה באופן
מובחן וברור בנתונים שנמסרו ,ונראה ש
היא נכללת תחת הקטגוריה "מובהק." בנתונים
,עם זאת
חייל בודד עולה יכול להיכלל גם בתוך הקטגוריה"
חסר
עורף משפחתי"
, שמופיעה בנפרד
בנתונים, אם עלה עם הוריו
אך אינו
מקבל מהם תמיכה.
,כמו כן משרד הקליטה מכיר כאמור גם
ב
חייל
ים בודד
ים ם שה תושב
ים חוזר
ים (המכונ
ים
בנתונים
ני ב
""יורדים) כ
חייל
ים בודד
ים עול
ים ,
אך אלו מוצגים כאן בנפרד. פניותינו החוזרות והנשנות
לצה"ל לקבלת הבהרות על כך לא
נענו , ולפיכך
אין
ביכולתנו
לומר
כמה חיילים בודדים עולים
משרתים לפי נתוני צה"ל.
להלן
.יוצגו הנתונים כפי שנמסרו לנו
32
,משרד הביטחון, אגף ביטחוני חברתי, חו"ל וייחודיים תוכניות הכנה למח"ל ו
עולים :, כניסה24
בספטמבר2024
.
33
,צה"ל 'פקודת מטכ"ל מס0102
.7
3
,השכלה ל חיילים
בצה"ל ,
15
בנובמבר 7
197
.
חיילים בודדים וחיילים בודדים עולים
|
13
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
טבלה1: חיי
לים בודדים
,בצה"ל לפי קטגוריות אוגוסט2024
34
קטגוריית בודד
מספר
ה
חיילים
מובהק
2,815
"בן "יורדים
706
מתנדב מח"ל
223
יתום
133
בן שליחים
53
חסר עורף משפחתי
2,801
סך הכול
6,731
נכון לאוגוסט2024
משרתים
בצה"ל6,731
חיילים בודדים ,ו
מהם
3,930
(
58%
)בודדים
מקבוצות שונות
שמשתייכ
ות
על פי פקודת המטכ"ל
לקטגוריית ה
מובהקים –
2,815
מכונים ,"מובהקים" וייתכן שהכוונה לעולים706
מכונים בני "יורדים"
(שגם הם מוכרים
ב
משרד ה
קליטה כחיילים בודדים עולים) ו-
223
מתנדבי מח
"ל.
נוסף על כך
יש
2,801
חיילים
בודדים
חסרי עורף משפחתי (
42%
מכלל החיילים הבודדים)
.; איננו יודעים כמה מהם עולים
על
פי נתוני משרד הקליטה
משרתים
בצה"ל
כ-
3,000
חיילים בודדים עולים – זה מספרם
ה ממוצע של מקבלי המענק
הייעודי לחיילים בודדים עולים בכל חודש.
,כאמור
הזכאות ל מענק
תלויה במשך הזמן שחלף מקבלת מעמד העולה ועד לגיוס
י , וי תכן שיש חיילים בודדים נוספים
שהם עולים אך אינם נכללים בנתונים משום
שאינם זכאים למענק.
כמו כן, היות שההכרה תלויה
בפנייה של החייל למשרד הקליטה, יתכן שיש חיילים בודדים עולים נוספים שזכאים לסיוע אך
אינם מוכרים היות שלא פנו למשרד.
35
ביקשנו מצה"ל למסור לנו את נתו ני
החיילים
הבודדים
העולים ומתנדבי מח"ל ב פילוח לפי
ארצות
ה
מוצא של הם. בתשובה קיבלנו נתונים על ארצות
הלידה
של3,035
חיילים, אך איננו
יודעים
אם נכללים בהם כל החיילים הבודדים העולים
והתושבים החוזרים לפי הגדרת משרד
הקליטה.
36
34
תשובת צה"ל ,
15
באוגוסט2024
.
35
רן קלדרון, מנהל תחום צה"ל ב
משרד העלייה
,והקליטה, מענה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת, שיחת טלפון12
בנובמבר
2024
.
36
נציין כי סכום( "הקטגוריות "מובהק2,815
( ) ומתנדבי מח"ל223
)
בנתונים שנמסרו לנו על כלל החיילים הבודדים (סך הכול3,038
) כמעט
שווה
למספר החיילים שנמסר לנו מידע על ארץ הלידה שלהם –
3,035
(עוד נציין כי אומנם הוצגו נתונים על ארצות הלידה של
3,035
,חיילים אך בשורת הסך הכול בטבלת הנתונים
צוין כי מדובר ב-
3,038
.)חיילים
נכון
לאוגוסט2024
משרתים
בצה"ל
כ-
6,700
חיילים
בודדים – כ-
3,900
(
58%
)בודדים
מובהקים כו-
2,800
(
42%
) בודדים
חסרי
עורף משפחתי
אין בידנו מידע על
מספר ה חיילים
ה בודדים
ה עולים לפי
נתוני צה"ל .לפי נתוני
משרד הקליטה
משרתים בצה"ל
כ-
3,000
חיילים
בודדים עולים
חיילים בודדים וחיילים בודדים עולים
|
14
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
תרשים1
: חיילים בודדים
עולים (או
)חלקם
ומתנדבי מח"ל
לפי ארץ
לידה ,
אוגוסט
2024
37
מהתרשים עולה כי בקרב 5
3,03
ה
חיילים ה
בודדים ה
עולים (או חלקם )ומתנדבי מח"ל
ש משרתים בצה"ל נכון לאוגוסט2024
, ארץ הלידה של המספר הגדול ביותר ש ל חיילים
היא ישראל (
805
,
27%
).
מדובר בצעירים
שנולדו בישראל , עברו עם הוריהם לחו"ל וחזרו
לישראל
כעולים או מתנדבים.
ארצות
לידה
בולטות
נוספות של החיילים הבודדים העולים הן
ארצות הברית (
531
,
17%), רוסיה (
508
,
17%
( ), אוקראינה273
,
9%
) וצ
רפת (
151
,
5%
).
כאמור, חלק מהחיילים הבודדים
העולים
.מתגייסים במסגרת גרעין צבר מגרעין צבר התקבלו
נתונים על א רצות הלידה של737
ה חיילים
ה בודדים
ה עולים
ש משרתים
בצה"ל
במסגרת
ה גרעין
נכון ליולי
2024
.
תרשים2
: חיילים בודדים עולים במסגרת גרעין צבר לפי ארץ לידה , יולי2024
38
,לפי התרשים מתוך737
חיילים בודדים עולים
ששירתו במסגרת גרעין צבר
ביולי2024
,
36%
,נולדו בארה"ב22%
נולדו
ב
ישראל
,(כאמור אלו
צעירים שנולדו בישראל , עברו עם
37
תשובת צה"ל ,
15
באוגוסט2024
.
38
יאיר רן פלד, מנהל תוכנית
,צופים גרעין צבר, מענה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת, דוא"ל10
ביולי2024
.
805
531
508
273
151
90
79
56
56
54
432
27%
17%
17%
9%
5%
3%
3%
2%
2%
2%
14%
ישראל
ארצות הברית
רוסיה
אוקראינה
צרפת
ארגנטינה
בלארוס
דרום אפריקה
קנדה
בריטניה
אחר
266
164
64
33
31
24
19
18
15
13
90
36%
22%
9%
4%
4%
3%
3%
2%
2%
2%
12%
ארה"ב
ישראל
רוסיה
בריטניה
ארגנטינה
קנדה
אוקראינה
דרא"פ
מקסיקו
אוסטרליה
אחר
( יותר מרבע27%
)
מכ-
3,000
החיילים
הבודדים העולים
(או
)חלקם ומתנדבי
מח"ל ש משרתים
בצה"ל נכון לאוגוסט
2024
נולדו בישראל
(עברו עם הוריהם
לחו "ל
וחזרו לישראל
כעולים או מתנדבים,)
17%
נולדו ב
ארצות
הברית
ושיעור דומה
נולדו ב
רוסיה
36%
מה
חיילים
ה
בודדים ה
עולים
ששירתו במסגרת
גרעין צבר ביולי
2024
נולדו בארה ,"ב22%
נולדו
בישראל ,ו-
9%
– ברוסיה
חיילים בודדים וחיילים בודדים עולים
|
15
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
הוריהם לחו"ל וחזרו לישראל
,)כעולים9%
נולדו
ב רוסיה, והשאר– ב
מדינות אחרות.
בהשוואה
ל נתוני צה"ל על ארצות המוצא של
החיילים הבודדים העולים (או לפחות חלקם) ,
שיעור גדול
יותר של חיילי
צבר
נולדו בארצות הברית, ושיעור קטן
יותר מהם
נולדו בישראל ,ב
רוסיה
וב
אוקראינה.
3.2
גיוס ושחרור של חיילים בודדים
להלן
נתוני צה"ל על מספר החיילים הבודדים
ש
התגייס
ו והשתחרר
ו
בשנים2022
-
2024
(עד אוגוסט2024
).
טבלה2: ח
יילים בודדים,
,מתגייסים ומשתחררים2022
-
2024
(עד אוגוסט2024
)
39
שנה מתגייסים משתחררים
2022
3,834
3,224
2023
2,865
3,377
2024
)(עד אוגוסט1,450
3,261
,לפי הטבלה מספר החיילים הבודדים
שהתגייסו ב-
2023
(
2,865
חיילים) היה נמוך
ב-
25%
ממספרם ב-
2022
(
3,834
)חיילים;
מספר החיילים הבודדים
שהשתחררו
היה דומה בשנים
2022
ו-
2023
(
3,224
ו-
3,377
)בהתאמה .בשנת
2024
,
מספר המשתחררים
עד אוגוסט היה
קרוב למספר המשתחררים בכל אחת מהשנים הקודמות המלאות (
3,261
ח .)יילים מספר
החיילים הבודדים המשתחררים ב-
2022
היה נמוך ממספר המתגייסים בשנה זו, ואילו מספר
המשתחררים ב-
2023
היה גבוה ממספר המתגייסים באותה שנה
, וב-
2024
)(עד אוגוסט המספר
היה
גבוה עוד יותר.
40
4
.
נתונים על מספר מקבלי
ה
סיוע
4.1
מספר מקבלי סיוע– חיילים בודדים
המידע על מספר החיילים הבודדים שמקבלים סיוע התקבל
ממקורות שונים ,
ולפעמים יש
פערים נ
יכרים ביניהם ,ו לא תמיד עלה
בידנו להסבירם . להלן הנתונים שהתקבלו בחלוקה לסיוע
בדיור
(תחילה ל-
2024
ואחר כך לשנים2023-2022
)לו.סיוע בטיסות וחופשות
39
תשובת צה"ל ,
15
באוגוסט2024
.
40
:נתונים על מתגייסים ומשתחררים בקבוצות מסוימות מתוך כלל החיילים הבודדים
לפי
גרעין צבר
, שדרכו מתגייסים חלק מהחיילים הבודדים העולים, מספר החיי
לים שהתגייסו דרכם ב-
2023
(
318
) היה כמעט זהה
למספרם ב-
2022
(
316); להערכת גרעין צבר, מספר החיילים המתגייסים דרכם עתיד לגדול ב-
2024
ל-
390
חיילים. בשנים2023-2022
השתחררו בסך הכול552
חיילים מגרעין צבר (יאיר רן פלד, מנהל תוכנית צופים גרעין צבר, מענה על פניית מ רכז המחקר והמידע של
,הכנסת, דוא"ל10
ביולי2024
.)
לפי נתוני ההסתדרות הציונית העולמית
על
מתנדבי מח"ל ,בכל שנה מתגייסים כ-
400
מתנדבי מח"ל
, כ-
130
מהם חיילים מארצות
הברית (לאה לובודה-הופמן, יועצת לצפון אמריקה, המחלקה לפעילות ציונית בתפוצות ב
הסתדרות הציונית העו ,למית מענה על פניית
,מרכז המחקר והמידע של הכנסת ,דוא"ל16
ביולי2024
.)
מספר
החיילים
הבודדים
שהתגייסו
ב-
2023
היה נמוך
ב-
25%
ממספרם
ב-
2022
חיילים בודדים וחיילי
ם בודדים עולים
|
16
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
,לפי צה"ל
התקציב הנוסף לשיפור רווחתם של החיילים הבודדים הוא לכל הפחות
100
מיליון ש "ח
מדי שנה;
41 מצה"ל לא נמסר אלו
רכיבי סיוע נכללים בסכום.זה
4.1.1
דיור
להלן
נתוני צה
"ל על שיעור
ם ומספרם של
החיילים הבודדים
שמקבלים סיוע ב דיור
מ צה"ל
נכון לאוגוסט2024
(מצה"ל התקבל
שיעור החיילים
הבודדים בכל
סוג סיוע ,ו
מספר
ם חושב
על
סמך מספר החיילים הבודדים שמסר
צה"ל –
6,731
חיילים).
תרשים3
:הסיוע ב
דיור של צה
"ל ,
בפילוח( לפי שיעור החיילים הבודדים
ומספרם ,)
אוגוסט2024
42
לפי
התרשים,
נכון לאוגוסט2024
,
75%
מ-
6,731
החיילים הבודדים
מקבלים
החזר הוצאות
שכר דירה
)(ואחזקת דירה או רק,אחזקת דירה ו רק25%
מהם מתגוררים
בפתרונות הדיור
של צה
"ל – קיבוצים, ובכלל זה
גרעין
צבר (
11%
( ), דירות בית חם8%
( ) ובתי חייל6%
).
נוסף לע נתוני צה
"ל , התקבלו
נתונים על חלק מפתרונות הדיור מהגופים שמפעילים אותם.
חלקם
דומים לנתוני צה"ל
ו
חלקם שונים מהם.
מ
האגודה למען החייל נמסר כי נכון לספטמבר
2024
מתגוררים
בבתי החייל
כ-
0
65
-
0
70
חיילים בודדים וחיילים זכאי הלנה מטעמי פרט ב כל
לילה בממוצע,
ו
בדירות
בית
חם – כ-
1,166
חיילים בלילה בממוצע
. חשוב לציין ש
ב נתוני האגודה
למען החייל
נ כללים לא רק חיילים בודדים אלא גם
חיילים זכאי הלנה מטעמי פרט (קרי,
חיילים ש צה"ל הכיר בהם כמי שאין להם מקום סביר ללינה אף)שאינם חיילים בודדים ,
,אם כי לפי האגודה
רבים
מ החיילים המתגוררים בבתי החייל ובדירות בית חם
הם
חיילים
בודדים.
מהאגודה למען החייל נמסר שאין באפשרותם להעביר נתונים על החיילים
הבודדים בנפרד.
43 המספרים ש
נמסרו
מהאגודה
גבוהים מ
המספרים שמסר צה"
ל נכון
ל אוגוסט2024
(
,כאמור
404
חיילים בבתי חייל ו-
538
ב)דירות בית חם,
ולא סביר שיש
.בהוספת נתוני החיילים זכאי ההלנה מטעמי פרט כדי להסביר את הפער במלואו
41 תשובת צה"ל ,
15
באוגוסט2024
.
42
שם.
43
,הדס שאער, ע' יו"ר ומנכ"ל האגודה למען החייל, מענה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת, דוא"ל8
באוקטובר2024
.
6%
8%
11%
14%
61%
בית החייל
דירות בית חם
קיבוצים
החזר הוצאות אחזקת דירה
החזר הוצאות שכר דירה ואחזקת דירה(
4,106
)
(
942
)
(
740
)
(
538
)
(
404
)
נכון לאוגוסט
2024
,
75%
מהחיילים
הבודדים
מקבלים
החזר הוצאות שכר
)דירה (ואחזקת דירה
,או רק אחזקת דירה
ורק25%
מהם
מתגוררים
בפתרונות
הדיור ב ,קיבוצים
ב דירות בית חם
בו בתי חייל
מ
האגודה למען
החייל נמסר
ו מספרים
גבוהים מאלו שמסר
צה"ל על המתגוררים
בבתי
החייל ובדירות
בית
חם ; אין לנו
הסבר לפער בנתונים
חיילים בודדים וחיילים בודדים עולים
|
17
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
מ
התנועה הקיבוצית נמסר כי
נכון ליולי2024
יש
כ-
500
חיילים בודדים
בקיבוצים
, כ-
60%
מהם מגרעין
צבר ,
והאחרים חיילים בודדים
שאינם חלק מ
גרעין צבר (
מן החיילים
הבודדים
שאינם חלק מ
גרעין צבר ,
57%
הם עולים, והאחרים ילידי ישראל חסרי עורף
משפחתי).
44 ל
השוואה לנתוני צה"ל ראו להלן.
מ
גרעין צבר נמסר כי
נכון ליולי2024
,
737
חיילים בודדים עולים
משרתים
בצה"ל
במסגרת הגרעין –
289
( מהם39%
)
מתגוררים ,בקיבוצים252
(
34%
)
שוכרים
דירה45
ו-
196
(
27%
)
מתגוררים.בכפר צבר ברעננה46
נתוני התנועה הקיבוצית וגרעין צבר(
500
חיילים בודדים בקיבוצים ,
289
מהם מגרעין
,צבר
ועוד196
חיילים מגרעין צבר בכפר צבר ברעננה ) תואמים בקירוב את נתוני צה"ל
על המתגוררים בקיבוצים(
740
)
נכון לאוגוסט2024
.
ל
הלן נתונים על היקף הסיוע ב
דיור לחיילים בודדים ב
מהלך שנ ה
תיים המלאות האחרונות,
2023-2022
.
מ
צה"ל
נמסרו נתונים על
מספר מקרי הסיוע ל
חיילים בודדים בתחו
ם הדיור בשנים
2022
-
2023
)(לא כולל דיור בקיבוצים .בנתונים אל
ו נספר
ו
מקבלי
הסיוע מכל סוג,
ולא מספר
החיילים שקיבלו אות
ם ,ו
בחלק מהמקרים חייל
ים מקבלים
יותר
מ סוג סיוע
ד אח
בשנה (למשל
חייל ש התגורר בבית החייל ואחר כך
שכר דירה וקיבל החזר שכר דירה, נספר פעמיים
באותה
שנה.)
טבלה3: מ ספר( מקבלי הסיוע מכל סוג
מקרי הסיוע)
בתחום הדיור (לא כולל דיור
ב)קיבוצים,
2022
-
2023
47
שנה
שכר דירה
ואחזקת
דירה
אחזקת
דירה48
בתי החייל
דירות בית
חם
2022
6,715
1,053
4,081
125
2023
7,790
1,340
3,276
375
,לפי הטבלה
מספר מקרי
הסיוע
ב
שכר דירה ,אחזקת דירה ודירות בית
חם עלה
בשנים
2023-2022
, ומספר
מקרי
הסיוע
בבתי החייל ירד
. קשה להשוות נתונים אל
ו לנתוני ם שהוצגו
44
יצוין שלפני תחילת המלחמה ב-
7
באוקטובר2023
היו בקיבוצים כ-
650
חיילים, אך עם פינוים של56
קיבוצים בעוטף עזה ובגבול הצפון
הצטמצם מספרם. יעל אייזנר, מנהלת התוכנית לאימוץ חיילים בודדים וגרעיני צבר בתנועה הקיבוצית, מענה על פניית מרכז המחקר
,והמידע של הכנסת, דוא"ל30
ביוני2024
.
45
מדובר בחי ילים של גרעין צבר שהתגוררו בשנה הראשונה בכפר צבר ברעננה או בקיבוצים, ולאחר שנת השירות הראשונה בחרו לעבור
.לגור בדירה שכורה, לרוב במרכז הארץ; הם עדיין משויכים למערכות התמיכה של התוכנית ולגרעינים המקוריים שלהם
46
יאיר רן פלד, מנהל תוכנית צופים גרעין צבר, מענה
,על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת, דוא"ל10
ביולי2024
.
47
תשובת צה"ל ,
15
באוגוסט2024
.
48
.מדובר בחיילים שמקבלים החזר הוצאות אחזקת דירה בלבד, ללא החזר הוצאות שכר דירה
,לפי צה"ל
מספר
החיילים שקיבלו סיוע
בשכר דירה וב
אחזקת
דירה ודירות בית
חם
עלה
מ
שנת
2022
ל שנת2023
, ומספר
מק
בלי
הסיוע
בבתי
החייל ירד
(ייתכן
שחלק מהחיילים
קיבלו יותר מסוג סיוע
)אחד באותה שנה.
מ
האגודה למען
החייל
נמסרו נתונים
שונים על המתגוררים
בבתי החייל ובדירות
,הבית החם ובנוגע
לפתרונות דיור אלו
נמצאו פערים גד ולים
במיוחד בנתוני
ם בין
שני הגופים
חיילים בודדים וחיילים בודדים עולים
|
18
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
לעיל
על מספר
החיילים
שקיבלו סיוע בנקודת זמן ספציפית באוגוסט2024
, שכן נתוני
ם אלו
הם
על
מספר מקבלי הסיוע מכל סוג (מקרי הסיוע) במשך
.שנה שלמה
גם מ
האגודה למען החייל התקבלו נתונים לע המתגוררים ב
בתי החייל בו
דירות בית חם
ב-
2022
-
2023
, ו
לפיהם בשנים ו אל
התגוררו
בבתי החייל בממוצע כ-
0
65
-
0
70
חיילים
בודדים
בלילה
(דומה לנתון שנמסר על ספטמבר2024
); ב-
2022
התגוררו
בדירות בית חם
כ-
765
חיילים בלילה בממוצע, וב-
2023
– כ-
900
חיילים בלילה בממוצע .
יש פערים ניכרים
בין נתונים אל
ו
"לנתוני צה.ל
,כאמור בנתוני האגודה למען החייל נכללים לא רק חיילים בודדים
אלא גם חיילים זכאי
הלנה מטעמי פרט שאינם בודדים.
49
ה
הבדל ב נתוני בתי חייל בין נתוני
האגודה למען החייל (כמה מאות ללילה
ב ממוצע) לנתוני צה"ל (כמה אלפים בשנה) הוא
סביר,
אך
הפער לגבי דירות בית חם
בין
נתוני האגודה (כמה מאות ללילה
ב )ממוצע לנתוני( צה"ל כמה
עשרות
)בשנה הוא פער
גדול, ו אין
לנו
.הסבר לגביו
4.1.2
טיסות וחופשות
מצה "ל נמסרו נתונים על מספר
הטיסות
והחופשות
שניתנו
לחיילים בודדים
בשנים
2023-2022
.
גם בנתונים אל
ו נספר
ו
מקרי הסיוע
ול
א החיילים שקיבלו אות
ם ,ו
בחלק מהמקרים חייל
ים
מק
ים בל
יותר מסיוע
ד אח
.בשנה
טבלה4: מ ספר
ה
טיסות ו
ה
חופשות שניתנו ל
חיילים בודדים,
2022
-
2023
50
שנה
מימון טיסה
לחו"ל
חופשה מיוחדת
בחו"ל51
חופשה מיוחדת
בישראל52
2022
1,632
204
1,643
2023
1,436
882
1,143
,לפי הטבלה
ב-
2023
פחות חיילים קיבלו חופשה מיוחדת בישראל, ו הרבה
יו תר חיילים (יותר מפי
)ארבעה קיבלו חופשה מיוחדת בחו"ל לעומת2022; ייתכן שהדבר קשור לפרוץ המלחמה ב-7
באוקטובר
2023, שב
גינה
בהמשך שנה זו היו פחות ביקורים של הורי חיילים בישראל ויותר
נסיעות של החיילים לבקר א
ת הוריהם בחו"ל. למרות העלייה ב מספר
החופשות המיוחדות
בחו"ל ה
י
יתה ירידה מסוי
מת ב
מימון טיסות לחו"ל, אך לא קיבלנו הסבר לכך.
4.2
מספר מקבלי סיוע
ייעודי ל
חיילים בודדים עולים
להלן
נתוני
משרד הקליטה ומשרד השיכון על הסיוע לחיילים בודדים עולים במהלך השירות.
מ
משרד הקליטה נמסר שבכל חודש כ-
3,000
חיילים בודד ים עולים בממוצע מקבלים את
המ
ענק
בסך540
ש"ח (
אין אפשרות להשוות נתון זה לנתוני צה"ל, שכן לא נמסר נתון ברור על
49
הדס שאער, ע' יו"ר ומנכ"ל האגודה למען החייל, מענה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנ ,סת, דוא"ל8
באוקטובר2024
.
50
תשובת צה"ל ,
15
באוגוסט2024
.
51
.אין חפיפה בין מימון טיסה לבין חופשה מיוחדת בחו"ל, שכן אפשר לטוס לחו"ל גם בחופשה רגילה שאינה מיוחדת
52
.חופשה מיוחדת בזמן שההורים מבקרים בישראל
ממשרד הקליטה
נמסר ,שבכל חודש כ-
3,000
חיילים בודדים
עולים בממוצע
מקבלים את המענק
חיילים בודדים וחיילים בודדים עולים
|
19
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
.)מספר העולים והתושבים החוזרים ב שנת2022
כולה קיבלו את המענק החודשי בסך הכול
4,345
חיילים בודדים עולים לפחות עבו;ר חודש אחד במהלך השנה ב שנת2023
כולה
קיבלו
את המענק החודשי
3,943
חיילים בודדים עולים, כלומר הי
י תה ירידה קלה במספר מקבלי
המענק בין השנים2022
ו-
2023
.
מהמשרד לא נמסרו נתונים לשנת2024
.
על פי תשובת
המשרד, התקציב
השנתי של המשרד למענקים כספיים חודשיים לחיילים בודדים עולים
הוא22
מיליון "ח ש.
53
מ משרד
השיכון
נמסר
שב-
2022
קיבלו
1,183
חיילים בודדים עולים בממוצע בחודש את
ה
מענק מהמשרד
, וב-
2023
–
2,079
חיילים.
נכון לחודש יולי2024
,
2,384
חיילים בודדים
עולים
מקבלים סיוע בשכר דירה54
(נזכיר ש יש חיילים בודדים עולים שאינם מקבלים סיוע
.)ממשרד השיכון מספר מקבלי
המענק ממשרד השיכון כמעט
הוכפל
ב-
2023
וב-
2024
לעומת2022
. לפי משרד השיכון, הסיבה היא שמ אז שנת2023
צה
"ל מ
עביר
ישירות
למשרד את ה.מידע על המשרתים ממשרד השיכון לא נמסר התקציב השנתי למענקים
לחיילים
בודדים.
55
מספר
מקבלי ה מענק ממשרד השיכון בחודש בממוצע היה נמוך במידה ניכרת ממספר
מקבלי ה מענק
ממשרד הקליטה .
הפער בשנת2022
מובן, שכן בשנה זו
קבלת הסיוע ה
י יתה
מותנית בפנייה יזומה של החייל למשרד, ומי שלא פנה לא קיבל את הסיוע. ב שנת2023
,
למרות
העברת המידע מצה"ל עדיין
היה פער. הסבר חלקי הוא שיש
חיילים עולים ש אינם
מקבל
ים
את
המענק מ משרד השיכון אך כן
ממשרד הקליטה
(עולים
חסרי עורף משפחתי ,תושבים חוזרים ,
עולים בעלי דירה או רוכשי דירה).
56
5
.
הסיוע
לחיילים בודדים ו חיילים בודדים עולים
לאחר השחרור
5.1
הסיוע
לאחר השחרור – חיילים בודדים
ב ,חוק קליטת חיילים משוחררים
ה
תשנ"ד–
1994
,
נקבעות
ה הטבות
לחיילים משוחררים , ובהן
הטבות מיוחדות
לחיילים משוחררים בודדים.
האגף והקרן לחיילים משוחררים במשרד הביטחון
מטפל
ים
במתן ההטבות לחיילים
ה.אלה
ל ה כ חיילים
ה
משוחררים זכאים למגוון הטבות:
,כנס משתחררים ,מענק שחרור, פיקדון אישי
הטבות בדיור, מלגות לימודים, נקודות זיכוי במס הכנסה, פטור מתשלום דמי ביטוח לאומי ודמי
53
רן קלדרון, מנהל תחום צה"ל ב
משרד העלייה והקליטה, מ ,ענה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת, דוא"ל5
באוגוסט2024
,
,ושיחת טלפון12
בנובמבר2024
.
54
במקבלי המענק נכללות לצד החיילים הבודדים העולים גם מתנדב
ות עול
ות בשירות הלאומי-אזרחי –
.כמה עשרות בשנה
55
'שאול מוצפי, מנהל אגף א– תוכניות סיוע ב ,משרד הבינוי והשיכון ,מענה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת ,דוא"ל14
ביולי ו-
1
בדצמבר2024
,, שיחת טלפון16
בדצמבר2024
.
56
,הנ"ל, מענה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת, דוא"ל1 בדצמבר
2024
.
על פי
משרד השיכון ,
ב יולי2024
כ-
2,400
חיילים בודדים עולים
קיבלו
סיוע בשכר
דירה
מהמשרד–
כפול ממספר מקבלי
הסיוע בחודש ממוצע
בשנת2022
חיילים בודדים וחיילים בודדים עולים
|
20
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
.ביטוח בריאות בתנאים מסוימים ועוד57
חיילים משוחררים בודדים
,זכאים, נוסף על כך
להטבות
ה:אלה58
סדנאות הכנה לאזרחות
: סדנ ה של ארבעה ימים
במהלך
ששת החודשים האחרונים
לשירות להכרת הזכויות של החייל הבודד המשוחרר
. לחיילים בודדים עולים
הסדנאות
הן בשיתוף תוכנית כנפיים (ראו להלן)
, ולחיילים בודדים חסרי עורף משפחתי הסדנאות
הן בשיתוף קרן גרוס.
59
,היום החמישי בסדנה הוא יום סידורים אישי לחייל והוא נוסף
על
.ימי הסידורים שהחייל מקבל במהלך השירות
חיילים בודדים לוחמים זכאים להשתתף
גם בסדנאות ללוחמים.""בחזרה לעתיד מצה"ל נמסר ש
ס דנאות השחרור לחיילים
בודדים הופסקו
ב-7
באוקטובר2023
,בגלל הלחימה וחודשו
רק ביוני2024
. בזמן הזה
ניתנה חלופה מקוונת של יום אחד לכל המשת.חררים ללא הבחנה בין האוכלוסיות60
הארכת
תוקף הזכאויות בחוק קליטת חיילים משוחררים : הארכת פרק הזמן למימוש
הזכאויות הכלולות בחוק קליטת חיילים משוחררים לעשר שנים לאחר סיום שירות
ה
חובה
.)(במקום חמש שנים לחיילים משוחררים שאינם בודדים
דיור : לינה בבתי החייל עד
שלו
שה חודשים
,מהשחרור
או סיוע בשכר דירה
עד
1,000
ש"ח לחודש ו עד12
חודשים.
לימודים ותעסוקה :
מימון אבחון וייעוץ תעסוקתי; מימון קורס הכנה למבחן הפסיכומטרי
ודמי ההרשמה למבחן; מימון לימ ודי טכנאים והנדסאים; מימון מלא של שכר הלימוד
במכינות קדם-
אקדמיות ודמי קיום מוגדלים לעומת אלו הניתנים לחיילים משוחררים
שאינם בודדים; זכאות להשתתפות בתוכנית ממדים ללימודים , שבה ניתן
מימון
.ללימודים אקדמיים או לימודי מקצוע ועוד
ליווי:
,על פי צה"ל מדור בודדים מקיים שיחה אישית עם חייל בודד שמשתחרר כדי
ליידע אותו על זכויותיו ולקשר אותו לעמותות וארגונים לפי ,צרכיו בתחומי התעסוקה
.ההתנהלות הכלכלית, הדיור ועוד. הליווי נמשך עד חצי שנה מהשחרור
החיילים יכולים
להצטרף לקבוצת ה
ס ווט אפ שהוקמה עבורם
ולהמשיך לקבל ליווי (לא צו)ין לכמה זמן.
חייל בודד ש מקבל שחרור
מיידי בגלל י
רי
דת פרופיל רפואי או נפשי
(פרופיל21) זכאי
למל.וא הזכויות של חייל בודד משוחרר
57
האגף והקרן לחיילים משוחררים ב
משרד הביטחון.
58
,האגף והקרן לחיים משוחררים במשרד הביטחון חיילות וחיילים בודדים משוחררים, הכירו את זכויותיכם :, כניסה23
בספטמבר2024
;
תשובת צה"ל ,
15
באוגוסט2024
.
59
,הילה סולימני, מנהלת תוכנית כנפיים בקרן מיראז', שיחת טלפון24
בדצמבר2024
.
60
מצה "ל
נמסרו נתונים לא ברורים על מספר החיילים שהשתתפו בסדנאות השחרור
בשנים2022
-
2023
,ולא התקבלו הבהרות לגביהם
ולכן הם אינם מוצגים
כאן.
חיילים בודדים
,משוחררים זכאים
נוסף על ההטבות
לכל החיילים
,המשוחררים
לסדנאות הכנה
לאזרחות, הארכת
תוקף הזכאויות
,לחיילים משוחררים
דיור בבתי חייל או
סיוע בשכר דירה
,לאחר השחרור
מלגות לימודים וסיוע
בתעסוקה וליווי של
מדור בודדים בצה"ל
חיילים בודדים וחיילים בודדים עולים
|
21
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
5.2
הסיוע לאחר השחרור– חיילים בודדים עולים
כאמור, תוכנית כנפיים היא
תוכנית לסיוע לחיילים בודדים עולים
, ובפרט לקראת השחרור.
ב
תוכנית
ניתן
לחיילים משוחררים הסיוע שלהלן:
61
סדנאות
ה
כנה לשחרור :כנפיים מציעה לחיילים בודדים עולים
סדנת הכנה לאזרחות
בת ארבעה ימים כשלושה
חודשים לפני השחרור, בשיתוף עם צה"ל
)(ראו לעיל , ובה
ניתן מידע על הזכויות של
ה
חיילים, ייעוץ ו ליווי בתחומי הדיור, ההשכלה הגבוהה
והתעסוקה ,
ובכלל זה
אבחון תעסוקתי, ייעוץ כלכלי ועוד . חיילים בודדים
עולים מקבלים
זימון לסדנה מסגל הת"ש.
כמו כן
פרסומים על התוכנית מופ צים במדיה הדיגיטלית
.ובאמצעות גופים נוספים
ייעוץ אישי לקראת השחרור :נוסף לע
סדנאות ההכנה לשחרור, וללא תלות
בהשתתפות בהן, כל חייל זכאי
לקבל וץ ע יי אישי (בתחום הקריירה ו
הלימוד ,)ים
אבחון תעסוקתי ו
ייעוץ כלכלי וסיוע נפשי62
)(פגישות טיפוליות והערכות פסיכיאטריות
.מאנשי מקצוע מוסמכים
קהילת בוגרים לאחר השחרור
)"("פורשים כנפיים:
בשיתוף משרד
הקליטה
הוקמה
קהילת בוגרים ה מלווה את העולים הבודדים המשוחררים
שנתיים עד
שלוש שנים לאחר
הש
חרור. ב תוכנית
מו פעלות
סדנאות קבוצתיות
בפריסה ארצית
בתחומים שונים , ובהם
התנהלות כלכלית נכונה וסדנת מלגות.
לפי
נויה גוברין, מנהלת התוכנית לחיילים בודדים
ב
ארגון
,נפש בנפש ההשתתפות בתוכנית
כנפיים
אינה חובה ולכן יש חיילים
בודדים משוחררים ש
אינם מקבלים תמיכה. לדבריה,
על
משרד הביטחון לפעול להרחבת התמיכה לחיילים
ו אל.
63
להלן יוצגו נתוני
תוכנית כנפיים על השתתפות של חיילים בודדים עולים בתוכנית
בשנים
2023-2022
.
,כאמור
ב
תוכנית
ניתן סיוע במהלך השירות, סדנאות הכנה לשחרור(
ובהן ייעוץ
אישי)
, ייעוץ אישי לקראת השחרור
בנפרד
.מסדנאות ההכנה לשחרור וקהילת בוגרים
61
אורלי צוקרמן, מנהלת
האגף לקליטת עלייה ב ,סוכנות היהודית ,מענה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת ,דוא"ל15
ביולי2024
;
רן קלדרון, מנהל תחום צה"ל ב ,משרד העלייה והקליטה ,מענה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת ,דוא"ל5
באוגוסט2024
;
כנפיים, למען חיילים עולים בודדים :, כניסה24
בספטמבר2024
.
62
בשנת2022
התקבלה תרומה ייעודית לתחום זה. אורלי צוקרמן, מנהלת האגף לקליטת עלייה בסוכנות היהודית, מענה על פניית מרכז
,המחקר והמידע של הכנסת, דוא"ל15
ביולי2024
.
63
,נויה גוברין, מנהלת התוכנית לחיילים בודדים בנפש בנפש, שיחת טלפון8
באוקטובר2024
.
תוכנית כנפיים
מסייעת לחיילים
בודדים עולים
בסדנאות ההכנה
לשחרור (בשיתוף
צה"ל), וכן נותנת
,סיוע אישי, תעסוקתי
כלכלי ונפשי
חיילים בודדים וחיילים בודדים עולים
|
22
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
טבלה5: ח יילים בודדים עולים
שקיבלו סיוע ב תוכנית
כנפיים ,
2022
-
2023
64
הסיוע
2022
2023
סיוע במהלך השירות
סיוע נפשי למשתחררים
בפרופיל24
או21
90
63
סדנאות הכנה לשחרור
976
837
ייעוץ אישי לקראת
ה
שחרור
ייעוץ אישי
927
1,221
אבחון תעסוקתי
293
240
ייעוץ כלכלי
668
929
סיוע נפשי
240
88
לאחר השחרור קהילת הבוגרים כ-
700
בשנה כ-
700
בשנה
לפי הטבלה, ב-
2023
יותר חיילים
קיבלו
ייעוץ אישי וכלכלי, ופחות השתתפו
בסדנאות הכנה
לשחרור
וב
אבחון תעסוקתי ו קיבלו
סיוע נפשי
לעומת2022
.
גופים נוספים מלווים את החיילים הבודדים העולים לאחר השחרור.
משרד ה
עלייה והקליטה
נותן
הטבות לחיילים בודדים עולים משוחררים:
65
הארכת תקופת הזכאות לסיוע לעולים חדשים:
משרד הקליטה נותן
לחיילים עולים
זכאות ל
סיוע בתחומים שונים למשך עשר שנים מיום עלייתם ,ו אינו
כולל ב תקופת
הזכאות את התק
ופה של שירות החובה בצה"ל ,וכן
שנת שירות אחת( בצבא קבע ובלבד
שהיא ב
המשך לשירות ה
חובה);
מימון
מלא ל שכר לימוד במוסדות להשכלה גבוהה(
,מכינה
תואר ראשון ,תואר שני ,
תואר
הנדסאי או לימודי תעודה)
66
ותמיכה במהלך הלימודים באמצעו ת מינהל
הסטודנטים העולים במשרד
הקליטה;
סיוע בתעסוקה : סיוע
במציאת מקום עבודה, שוברים
לקורסים מקצועיים, סיוע
בהקמת עסק ועוד.
,על פי תשובת המשרד
משרד הקליטה
פועל להפצת המידע על הזכויות שמגיעות לחיילים
בודדים עולים משוחררים
ב
הרצאות בסדנאות כנפיים לקראת השחרור ו
ב הרצאות לסגלי ת"ש
שמטפלים בחיילים. כמו כן, מינהל הסטודנטים שולח הודעות סמ"ס לחיילי ם משוחררים (על פי
הנתונים שבידי המשרד )
ובהן
מידע על תוכניות לימוד
ים
אקדמיות
ייחודיות לעולים.
64
,אורלי צוקרמן, מנהלת האגף לקליטת עלייה בסוכנות היהודית, מענה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת, דוא"ל15
ביולי2024
.
65
רן קלדרון, מנהל תחום צה"ל ב ,משרד העלייה והקליטה
מענ ,ה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת ,דוא"ל5
באוגוסט2024
;
,משרד העלייה והקליטה נוהל1.001
,, כללי הסיוע היסודיים8.3.1.2, ש
י
רות בצה"ל :, עודכן1
באוקטובר3
201
:, פורסם22
בינואר2018
.
66
מימון שכר הלימוד ניתן לפי משך התואר (למשל תואר ראשון–
שלוש שנים, תואר ראשון בהנדסה–
ארבע שנים, תואר שני–
,שנתיים
תואר ברפואה–
,שש שנים). חייל בודד עולה שזכאי למימון שכר הלימוד הן מהאגף והקרן לחיילים משוחררים והן ממשרד הקליטה
אינו
,יכול לקבל את המימון משני הגופים באותה שנה. משרד העלייה והקליטה
תנאי זכאות לקבלת סיוע ומלגת לימודים :, עודכן23
בינואר
2024
.
משרד הקליטה
מאריך
עבור חיילים
בודדים עולים
משוחררים
את
תקופת הזכאות
לסיוע לעולים
,חדשים ונותן מימון
מלא
של
שכר
ה
לימוד
במוסדות להשכלה
גבוהה וסיוע
בתעסוקה. מהמשרד
לא נמסר כמה חיילים
קיבלו את הסיוע הזה
בשנים האחרונות
חיילים בודדים וחיילים בודדים עולים
|
23
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
ממשרד הקליטה לא נמסר כמה חיילים בודדים עולים משוחררים קיבלו סיוע בשנים
2023-2022
ממינהל הסטודנטים ומאגף תעסוקה . היקף הסיוע של משרד הקליטה לחיילים
בודדים עולים שהשתחררו ב-
2022
(נוסף
לע תוכנית כנפיים) היה כ-
5.8
.מיליון ש"ח67
משרד הבינוי והשיכון
מאריך עבור חיילים
בודדים עולים משוחררים
את הזכות לסיוע בשכר
דירה לאחר השחרור כמספר חודשי השירות המלאים, אך לא יותר מ-
36
חודשים.
סכום
הסיוע בשכר דירה לחיילים בודדים עולים משוחררים נקבע לפי סכום הסיוע שקיבלו בחודש
השירות האחרון–
400
או750
ש"ח לחודש,
על פי
מועד עליי
ת.ם
68
,על פי תשובת המשרד מאז2023
"משרד השיכון מקבל מצה ל מדי חודש נתונים על החיילים
הבודדים העולים
שהשתחררו
בחודש הקודם, ועל פיהם מעביר
לחיילים
.את הסיוע69
לפי,משרד השיכון ב-
2022
קיבלו את הסיוע4,035
חיילים בודדים עולים משוחררים
בחודש בממוצע, וב-
2023
קיבלו את הסיוע2,290
חיילים בודדים עולים משוחררים בחודש
בממוצע –
ירידה של
יותר מ-
40%
.ל פי תשובת
המשרד
מדצמבר2024
,
יש כשל טכני בקבלת
נתוני החיילים המשתחררים ,מצה"ל
ו בגינו חלק מהחיילים אינם מקבלים את הסיוע, והעניין
בטיפול; חיילים בודדים משוחררים שלא קיבלו את הסיוע יקבלו אותו רטרואקטיבית.
70
גרעין
צבר:
גרעין
צבר שומר על קשר עם החיילים המשוחררים באמצעות רכזי הגרעינים
.בקיבוצים ובמרכז ברעננה, המארגנים פעילויות עבור החיילים המשוחררים ומלווים אותם
מהארגון נמסר שתוכנן להקים ב-
2024
( מחלקת בוגרים שתרכז נתונים על הבוגרים כיום אין
איסוף
מסודר) ותהיה אחראית לשמירה על קשר א יתם, אך הדבר לא יצא
לא ה פועל בגלל
המלחמה. הקמת המחלקה נדחתה ל-
2025
, ובמקום זאת נערכו פעילויות עם הבוגרים, ובהן
סדנאות של תמיכה וליווי בהנחיית אנשי מקצוע מתחום החוסן הנפשי, בדגש על משרתי
המילואים, אך לא רק להם. במקביל הארגון מפנה את כל הבוגרים לתוכנית כנפיי.ם71
התנועה הקיבוצית– אימוץ בקיבוץ : התוכנית מיועדת לחיילים בודדים
במהלך השירות , ואין
מעקב רציף אחרי המשוחררים. עם זאת,
יש תוכניות שמלוות את המשוחררים, שכן חלק
:מהחיילים הבודדים מבקשים להישאר בקיבוצים אחרי השחרור או במעבר לשירות קבע72
67
רן קלדרון, מנהל תחום צה"ל ב ,משרד העלייה והקליטה ,מענה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת ,דוא"ל5
באוגוסט2024
.
68
'שאול מוצפי, מנהל אגף א–
תוכניות
סיוע ב
משרד הבינו ,י והשיכון, מענה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת, דוא"ל14
ביולי
2024
;
,משרד הבינוי והשיכון
סיוע בשכר דירה לעולים :, פורסם26
באוגוסט2024
:, עודכן12
בספטמבר2024
.
69
'שאול מוצפי, מנהל אגף א–
תוכניות
סיוע ב
משרד הבינו ,י והשיכון, מענה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת, דוא"ל1 בדצמב ר
2024
,, שיחת טלפון16
בדצמבר2024
.
70
.שם
71
,יאיר רן פלד, מנהל תוכנית צופים גרעין צבר, מענה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת, דוא"ל10
ביולי2024
.
72
יעל אייזנר, מנהלת התוכנית לאימוץ חיילים בודדים וגרעיני צבר בתנועה הקיבוצית, מענה על פניית מרכז המחקר והמ ,ידע של הכנסת
,דוא"ל30
ביוני2024
.
משרד השיכון מאריך
עבור חיילים בודדים
עולים משוחררים את
הזכות לסיוע בשכר
דירה כמספר חודשי
השירות, ובאותו סכום
שקיבלו בחודש
השירות האחרון
ב-
2023
קיבלו את
הסיוע ממשרד השיכון
כ-
2,300
חיילים
בודדים עולים
משוחררים בחודש
בממוצע , ירידה של
יותר מ-
40%
לעומת
2022
; לפי המשרד
הדבר קרה
בשל כשל
טכני
, והכשל בטיפול
חיילים בודדים וחיילים בודדים עולים
|
24
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
הקיבוצים מציעים
מגורים ועבודה לחיילים בודדים משוחררים
בקיבוץ שבו התגוררו או
בקיבוץ אחר ללא תוכנית ליווי ממוסדת. מדי שנה נשארים בקיבוצים במסגרת זו כ-
30
חיילים לתקופה של עד שנתיים. לפי התנועה הקיבוצית, יש מצוקת דיור לחיילים
בקיבוצים (שהחמירה ב-7
באוקטובר), והישארות של חיילים בודדים משוחררים
במגורים בקיבוץ היא לפעמים על חשבון מגורים לחיילים בודדים במהלך.השירות
תוכנית תלם , בשיתוף תוכנית יתד של משרד הרווחה, מציעה לצעירים בסיכון (שאינם
)בהכרח חיילים בודדים תעסוקה, לימודים ומגורים בקיבוץ; בתוכנית נקלטו חיילים
ספורים בשנים2023-2022
, ובחודשים האחרונים מרחיבים את החשיפה אליה לחיילים
.בודדים משוחררים
תוכנית חמסה
מופעלת על ידי התנועה הקיבוצית בשנתיים האחרונות לליווי עולים
חדשים המתגוררים בקיבוצים מהגעתם לישראל ועד חמש שנים לאחר העלייה, במטרה
להגדיל את שיעור ה חיילים
ש נשארים
בישראל. בחודשים האחרונים השתחררו ארבע
ת
ה חיילים הראשונים שהשתתפו
בתוכני .ת
6
. ח יילים בודדים עולים משוחררים–
שירות מילואים והיבטים נוספים
מרכז המחקר והמידע התבקש
להציג נתונים
על מצבם של
ה חיילים
ה בודדים
ה
עולים
לאחר
השחרור תוך התמקדות בהיבטים ה
אלה:
,שירות במילואים
הישארות בישראל, לימודים
אקדמיים ו
תעסוקה.
;מצה"ל התקבל מענה חלקי בלבד בנושא נציג
י הארגונים שמטפלים
בחיילים
ו אל ציינו שזהו נושא חשוב
אך
אין לגביו נתונים מספקים .חלק מהארגונים (גרעין
,צבר
נפש בנפש והמרכז לזכר מייקל לוין)
73
ציינו שהם מתכננים
להקים קהילת בוגרים ול
אסוף נתונים
בנושא. להלן יוצגו הנתונים שהתקבלו
או שנמסרו לוועדת העלייה, הקליטה והתפוצות במסגרת
דיונים שהתקיימו בנושא לאחרונה
,על חיילים בודדים ובודדים עולים לאחר השחרור תוך
התמקדות בשירות המ
ילואים ,בשל המצב המיוחד
שנוצר עקב
מלחמת חרבות ברזל.
6.1
שירות מילואים
ככלל ,ההכרה כחייל בודד והזכויות
המתלוות לכך נפסקות בתום שירות
ה ,חובה
ו חיילי
מ ילואים
שהיו חיילים בודדים בשירות החובה .אינם מוכרים ואינם נתמכים
מצה "ל
לא נמסר
מענה
על
בקשתנו לקבל
נתונים על מספר החיילים הבודדים
המשרתים
במילואים.
מלחמת חרבות ברזל יצרה מציאות חדשה ולא רגילה: גיוס למילואים של אלפי חיילי
ם ל
עשרות
,ומאות ימי מילואים
.עם השלכות משמעותיות מבחינה גופנית, נפשית וכלכלית לעיתים ה
גיוס
למילואים נעשה מייד
עם השחרור משירות
החובה.
חיילים בודדים שסיימו את שירות
החובה
73
,יאיר רן פלד, מנהל תוכנית צופים גרעין צבר, מענה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת, דוא"ל10
ביולי2024
; נויה גוברין, מנהלת
,התוכנית לחיילים בודדים בנפש בנפש, שיחת טלפון8
באוקטובר2024
; ליאורה רובינשטיין, מנכ"לית המרכז לחיילים בודדים לזכרו של
,מייקל לוין, שיחת טלפון7
באוקטובר2024
.
התנועה הקיבוצית
אי נה מקיימת מעקב
,אחרי המשוחררים
אך מציעה מגורים
ועבודה לחיילים
בודדים משוחררים
ככלל ,
ההכרה כחייל
בודד והזכויות
המתלוות לכך
נפסקות בתום שירות
החובה, וחיילי
מילואים שהיו חיילים
בודדים בשירות
החובה אינם מוכרים
.ואינם נתמכים
סוגיה זו הפכה
רלוונטית במיוחד
עקב הגיוס הנרחב
של חיילי מילואים
במהלך מלחמת
חרבות ברזל, ובהם
מי שהוכרו כחיילים
בודדים בשי רותם
הסדיר
חיילים בודדים וחיילים בודדים עולים
|
25
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
והתגייסו
למילואים מייד
בתום
ה
שירות ל
לא שינוי במצב
ם
,האישי ו בד יא באופן פתאומי
את
ההכרה ו
הזכויות.
בסדרת
דיונים בנושא
בוועדת העלייה ,הקליטה והתפוצות ב חודשים
נובמבר
2024
עד ינואר
2025
ה
שתתפו
נציגי
צה ,"ל
משרדי הממשלה, הארגונים
המסייעים לחיילים בודדים וחיילים
,בודדים משרתי מילואים
והציגו את
תמונת ה
מצב בעקבות יותר משנה של לחימה.
74
בדיונים תוארו מצבים קשים של
חיילים בודדים במילואים שזקוקים ל
תמיכה
ומתקשים לקבל
אותה. חיילים
בודדים
ש
נפצעו
בגוף או בנפש
חווים קשיים מיוחדים בגלל ה
י עדר מעטפת
משפחתית. הוצגו מקרים של
חייל
ים בודד
ים ש
נפצע
ו נזק ו
וק לשיקום, ו
בין השאר נזקקו
לדירה
מותאמת, ו נטען כי לא קיבלו סיוע מצה"ל אלא
מארגו
נים אזרחיים .
הוצגו מקרים של
חייל
ים
שכאשר התברר שהם
סובל
ים מפוסט-
טראומה בגלל
ה
מלחמה ואינם יכול
ים לתפקד, צה"ל
ש,יחרר אותם משירות מילואים
והם נשארו ללא תמיכה
ו
עם קשיים רבים (
אף נטען כי היו כמה
חיילים
בודדים במילואים שהתאבדו).
רס"ן
,נועה אוחיון, ראש מדור פרט מילואים ו סא"ל
אבישג סבג ראובן, ראש ענף תכנון כוח אדם
מילואי
ם
)(עתכ"מ, ציינ
ו בדיו
נים בנובמבר בו דצמבר2024
ש
כדי לסייע לחיילים הבודדים
במילואים
, ו
בעקבות פניית הוועדה, בצה "ל
פועלים לקביעת הגדרה של חיילים בודדים
במילואים. יו "ר הוועדה חבר הכנסת פורר ציין שהוא הגיש
הצעת חוק להגדרה
של משרתי
מילואים שהיו חיילים בודדים בשירות החובה.
75
בדיונים אלו הוצגו נתונים שלפיהם
ב
מלחמת
חרבות ברזל שירתו
כ-
11,000
חיילי מילואים
ו כר ו שה
כחיילים
בודדים בזמן שירות
החובה
והשתחררו בעשר השנים האחרונות.
כ-
8,300
( מהם
כ-
76%
,) רווקים
כ-0
2,40
נשואים כו-
160
.גרושים76
פ ורום ארגוני החיילים
הבודדים מסר
במכתב ליו"ר הוועדה הערכה דומה של מספר החיילים הבודדים ששירתו
.במילואים במלחמה77
בדיון בוועדה ב-8
בינואר2025
מסרה סא"ל סבג ראובן הגדרה
מעודכנת של
חייל מילואים
בודד :מי שהו
גדר כחייל בודד בשירות החובה
עד מועד
תום השי
רות
שלו–
ההגדרה תהיה
בתוקף עשר שנים
;מיום שחרורו משירות החובה
החייל
היה
60
ימי
ם ב
מילואים במצטבר
74 הכנסת ה-
25
,, ועדת העלייה, הקליטה והתפוצות
פרוטוקול
'מס227: מע
מד המילואימניקים הבודדים ,
19
בנובמבר2024
;
'פרוטוקול מס
235: מעמד המילואימניקים הבודדים ,
2
בדצמבר2024
;
'פרוטוקול מס237: סיוע נפשי למילואימניקים בודדים ,
4
בדצמבר2024
;
'פרוטוקול מס240
:סיוע נפשי למילואימניקים בודדים ,
17
בדצמבר2024
;
'פרוטוקול מס248
:
סיוע נפשי למילואימניקים
בודדים ,
8
בינואר2024
.
75 הכנסת ה-
25
,, ועדת העלייה, הקליטה והתפוצות
פרוטוקול
'מס227: מעמד המילואימניקים הבודדים ,
19
בנובמבר2024
;
'פרוטוקול מס
235: מעמד המילואימניקים הבודדים ,
2
בדצמבר2024
.
76
הכנסת ה-
25
,, ועדת העלייה, הקליטה והתפוצות
פרוטוקול
'מס227: מעמד המילואימניקים הבודדים ,
19
בנובמבר2024
.
77
פורום ארגוני החיילים הבודדים, מכתב ליו"ר ועדת העלייה, הקליטה והתפוצות
,בנושא הסיוע לבודדים במילואים17
בנ ובמבר2024
.
לפי נתוני צה "ל
שהוצגו בדיוני
ועדת
העלייה, הקליטה
והתפוצות של
הכנסת ,
במלחמת
חרבות ברזל
שירתו
כ-
11,000
חיילי
מילואים
ו כר ו שה
כחיילים בודדים בזמן
שירות החובה
והשתחררו בעשר
השנים האחרונות ,
כשלושה רבעים מהם
רווקים
בינואר הוצגו נתונים
המותאמים להגדרה
,המעודכנת שנקבעה
ולפיה כ-
8,000
חיילים בודדים
שהשתחררו בעשור
האחרון היו לפחות ב-
60
ימי מילואים או
נכללו בשירות
מילואים פעיל; כשני
שלישים מהם שירתו
במערך הקדמי
חיילים בודדים וחיילים בודדים עולים
|
26
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
במהלך מלחמת חרבות ברזל או נכלל ב
שירות מילואים פעיל.
78
,לדבריה
על סמך הגדרה זו
אותרו
7,963
חיילים בודדים במילואים ,
ובהם
חיילים נשואים –
5,359
חיילים (
67%
)
במערך הקדמי ו-
2,604
חיילים (
33%
) במערך העורפי. לא הובהרה ההב חנה שבין ביצוע של
60
ימי מילואים במצטבר לבין
.הסטטוס של שירות מילואים פעיל מצה "ל
לא נמסר הסבר
לפער שבין הערכה זו להערכה הקודמת; ייתכן שבהערכה הקודמת נכללו גם חיילים ש היו
ב
שירות מילואים קצר יותר.
79
מגרעין צבר נמסר שמאות מחיילי צבר שירתו במילואים בשנה האחרונה; חלק גדול מהם חיים
בישראל ,והאחרים הגיעו מחו
"ל
במיוחד
לשם כך.
80
גם מהתנועה הקיבוצית נמסר שעשרות
חיילים
בוגרי תוכנית
אימוץ בקיבוץ שהיו בחו"ל (חלקם מגרעין צבר, חלקם מתנדבי מח"ל) הגיעו
לישראל לשירות מילואים עם תחילת המלחמה, ורבים מהם התגוררו בקיבוצים בזמן
ה.זה81
על
,פי הנאמר בדיונים
עקב
,המלחמה ,צה"ל משרדי הממשלה וגופים נוספים מציעים
סיוע, ובפרט סיוע נפשי, לחיילים
בשירות
חובה
ובמילואים ,ובהם חיילים בודדים.
בדיו
נים שהתקיי
מו ב-
2
וב-4
בדצמבר נמסר כי צה "ל
החל ל אתר
את החיילים הבודדים
במילואים
ו שהי מוכרים כ
בודד
ים בשירות ה
חובה
(עד עשר שנים מיום
השחר
רו) לה ו עביר את
המידע עליהם
למפקדיהם, כדי שיוכלו לסיוע בחלוקת תווי קניי
ה, בהפניה ל
קרן הסיוע ל
משרתי
ה
מילואים שמסייעת לחיילי מילואים שנפגעו כלכלית במלחמה82
ובמתן מענה נפשי מותאם.
83
סי פיבקו, ראש ענף ת"ש בצה"ל, טענה בדיון
ב-
19
בנובמבר שחיילים בודדים שהשתחררו
.משירות חובה וגויסו מייד למילואים יכולים להישאר בפתרון הדיור שבו גרו בזמן שירות החובה84
בדיון שהתקיים ב-
8
בינואר
נמסר מצה "ל
שגובשה שורת מענים לחיילים בודדים
במילואים,
,ובהם סיוע מוגדל דרך קרן הסיוע למשרתי המילואים החזר עבור טיסה לישראל
,לחיילים בודדים שמתגוררים בחו"ל ונקראו לפעילות מבצעית במילואים, ייעוץ תעסוקתי
העברת המידע על החיילים למפקדים ל שם מתן תמיכה רגשית וכלכלית, סדנאות שחרור
.ייחודיות, פתרונות לינה, ימי סידורים ועוד85
78
ככלל, משרת מילואים פעיל הוא מי שהיה20
ימי במילואים לפחות בתקופה של שלוש שנים רצופות. למידע מפורט ראו אתר המילואים
,של צה"ל
משרת מילואים פעיל :, כניסה8
בינואר2025
.
79
הכנסת ה-
25
,, ועדת העלייה, הקליטה והתפוצות 'פרוטוקול מס248: סיוע נפשי למילואימניקים בודדים ,
8
בינואר2024
.
80
,יאיר רן פלד, מנהל תוכנית צופים גרעין צבר, מענה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת, דוא"ל10
ביולי2024
.
81
יעל אייזנר, מנהלת התוכנית לאימוץ חיילים בודדים וגרעיני צבר בתנועה הקיבוצית, מענה על פניית מרכ ,ז המחקר והמידע של הכנסת
,דוא"ל30
ביוני2024
.
82
,צה"ל, אתר המילואים
קרן הסיוע למשרתי המילואים :, כניסה8
בינואר2025
.
83
הכנסת ה-
25
,, ועדת העלייה, הקליטה והתפוצות 'פרוטוקול מס235
: מעמד המילואימניקים
הבודדים ,
2
בדצמבר2024
;
'פרוטוקול מס
237: סיוע נפשי למילואימניקים בודדים ,
4
בדצמבר2024
.
84
הכנסת ה-
25
,, ועדת העלייה, הקליטה והתפוצות
פרוטוקול
'מס227: מעמד המילואימניקים הבודדים ,
19
בנובמבר2024
.
85
הכנסת ה-
25
,, ועדת העלייה, הקליטה והתפוצות 'פרוטוקול מס248: סיוע נפשי למילואימניקים בודדים ,
8
בינואר2024
.
על פי הנאמר
בדיונים ,עקב
המלחמה ,
,צה"ל
משרדי הממשלה
וגופים נוספים
מציעים סיוע ,ובפרט
סיוע נפשי ,לחיילים
בשירות חובה
ובמילואים ,ובהם
חיילים בודדים
חיילים בודדים וחיילים בודדים עולים
|
27
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
בדיון ב-
17
בדצמבר נמסר
ממשרד הביטחון שהאגף והקרן לחיילי
ם משוחררים השיק
ו
בדצמבר
2024
את תוכנית"עמית"
,אפליקציה ה מציעה לכל החיילים
מגוון ערוצי סיוע נפשי,
ובהם גם
טיפול נפשי ללא תשלום.
86
אמיר חסון, סגן מנהל בית החולים השיקומי בשיבא תל השומר ומנהל
מרכז הטראומה הלאומי, ציין ש עקב
המלחמה הורחב המענה של טיפול נפשי ללא תשלום ל כל
ה
חיילים בשיבא ובב
תי הלוחם
ברחבי הארץ, בשיתוף
ארגון ידידי צה"ל (
FIDF
.)
87
נויה גוברין
מ
ארגון
נפש
בנפש
,ציינה שהארגון
בשיתוף שיבא תל השומר ו
ארגון ידידי צה"ל, ם מקי מרכז
ייעודי ל
טיפול נפשי לחיילים בודדים עולים (ייתכן ש הטיפולים יהיו זמינים גם
לחיילים בודדים
חסרי עורף משפחתי.)
88
בדיונים
נטען כי
במשרד הקליטה
מכינים תוכנית לתמיכה בחיילים בודדים
עולים
,במילואים
והיא
ממתינה לתקצוב . במשרד מפעילים קו טלפון לתמיכה נפשית בשפות שונות, ופועלים
בתיאום עם צה"ל לשליחת הודעות לכל החיילים הבודדים העולים שהשתחררו בעשור האחרון
כדי לסייע להם
אם הם נקלעו ל .מצוקה נפשית
מ
משרד הרווחה נמסר שה
חיילים ה בודדים חסרי
ה
עורף ה
משפחתי במילואים אינ
ם
מוגדרים.כאוכלוסייה מובחנת89
6.2
:היבטים נוספים
הישארות בישראל ולימודים אקדמיים
הישארות בישראל:
ממשרד
הקליטה וגרעין צבר נמסר
באוגוסט2024
שעל
פי מדגמים שנערכו
לאחרונה ,כ-
86%
מה חיילים
ה בודדים
ה עולים שהשתחררו
מ שנת2018
עד ינואר2023
נשארו בישראל
)במועד הבדיקה (המועד המדויק לא נמסר, ו
יותר מ-
20%
ממשפחות החייל
ים עלו
לישראל בזמן
שירותם של החיילים או אחריו.
90
מהמרכז לזכר מייקל לוין ומארגון נפש בנפש נמסר שאין להם נתונים על מספר החיילים
הבודדים העולים שחוזרים לחו"ל .לדברי ליאורה רובינשטיין, מנכ"לית המרכז
לזכר מייקל
לוין, הסיבות העיקריות לחזרה של חיילים בודדים לחו"ל הן קושי בהשתלבות בשוק התעסוקה
86
,משרד הביטחון
תוכנית עמית.
87
,שיבא תל השומר, בית החולים השיקומי המשולב
חוזרים לחיים, המרכז השיקומי לטראומה נפשית
; הכנסת ה-
25
, ועדת העלייה, הקליטה
,והתפוצות 'פרוטוקול מס240: סיוע נפשי למילואימניקים בודדים ,
17
בדצמבר2024
.
88 הכנסת ה-
25
,
,ועדת העלייה, הקליטה והתפוצות 'פרוטוקול מס237: סיוע נפשי למילואימניקים בודדים ,
4
בדצמבר2024
;
'פרוטוקול מס
240: ס
יוע נפשי למילואימניקים בודדים ,
17
בדצמבר2024
.
89 הכנסת ה-
25
,, ועדת העלייה, הקליטה והתפוצות
פרוטוקול
'מס227: מעמד המילואימניקים הבודדים ,
19
בנובמבר2024
;
'פרוטוקול מס
235: מעמד המילואימניקים הבודדים ,
2
בדצמבר2024
;
'פרוטוקול מס237: סיוע נפשי למילואימניקים בודדים ,
4
בדצמבר2024
.
90 רן קלדרון, מנהל תחום צה"ל ב
משרד העלייה
,והקליטה, מענה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת, דוא"ל5
באוגוסט2024
; יאיר
,רן פלד, מנהל תוכנית צופים גרעין צבר, מענה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת, דוא"ל10
ביולי2024
.
ממשרד הקליטה
וגרעין צבר נמסר
שלפי מדגמים
,שנערכו לאחרונה
כ-
86%
מהחיילים
הבודדים העולים
שהשתחררו ב
שנים
2022-2018
נשארו
בישראל
חיילים בודדים וחיילים בודדים עולים
|
28
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
.או קושי בהשתלבות בקהילה לדברי
ר
ובינשטיין ו לדברי נויה,גוברין מנפש בנפש
מאז7
באוקטובר2023
.התגבר בקרב החיילים הבודדים הרצון להישאר בישראל ולתרום למדינה91
לפי
המחלקה לפעילות ציונית בתפוצות של ההסתדרות הציונית העולמית ,כ-
100
חיילים
משוחררים
ממתנדבי מח"ל חוזרים לארצות הברית מדי שנה (
לעומת
כ-
130
מתנדבים
מארצות הברית שמתגייסים מדי שנה מתוך כ-
400
מתנדבים מחו"ל.)
המחלקה
יזמה את
תוכניתWeServe
עבור חיילי מח"ל ששבו לאר
צות הברית . בתוכנית רכזים בכמה ערים בארה"ב
מ לווים את החיילים המשוחררים, מארגנים פעילויות תמיכה עבורם וגם עבור הקהילה הרחבה
ומעודדים
את החיילים המשוחררים להפוך ל"שגרירים" של ישראל בקהילותיהם. בשנה הקרובה
.מתכננים לפתוח תוכנית עמיתים שנתית לבוגרים92
:לימודים אקדמיים
מגרעין
צבר נמסר ש ,כדי להקל על חיילים בודדים עולים שמעוניינים ללמוד באנגלית
נחתמו
( הסכמים עם שני מוסדות אקדמיים
אוניברסיטת רייכמן
)והאוניברסיטה העברית שיאפשרו
לחיילי
צבר להתקבל טרם הגיוס לתוכניות לימודים באנגלית ולקבל הנחה בשכר הלימוד
ו
נקודות זכות אקדמיות .
,לדבריהם
מתוכננים הסכמים עם מוס
דות אקדמיים נוספים.
93
לדברי ליאורה רובינשטיין, מנ
כ"לית המרכז לזכ
ר
,מייקל לוין
רבים מ
ה
חיילים הבודדים העולים
או מתנדבי מח"ל שנשארים בישראל ממשיכי ם ללימודים אקדמיים
משום ש
הם זכאים ל
מלגות
)(כמוזכר בפרק הסיוע
; חלק
ם מחפשים מוסדות לימוד באנגלית, ו
חלק
ם בוחרים
ללמוד דווקא
.בעברית94
מהגופים שפנינו אליהם לא נמסר מידע על תחומי
ה
לימודים
של החיילים
המשוחררים , ולא נמסר מידע על.תחום התעסוקה
91 ליאורה רובינשטיין, מנכ"לית המרכז לחיילים בודדים לזכרו של מייקל לוין, שיחת
,טלפון7
באוקטובר2024
; נויה גוברין, מנהלת התוכנית
,לחיילים בודדים בנפש בנפש, שיחת טלפון8
באוקטובר2024
.
92
לאה לובודה-הופמן, יועצת לצפון אמריקה, המחלקה לפעילות ציונית בתפוצות ב ,הסתדרות הציונית העולמית מענה על פניית מרכז
,המחקר והמידע של הכנסת ,דוא"ל16
ב יולי2024
.
93
,יאיר רן פלד, מנהל תוכנית צופים גרעין צבר, מענה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת, דוא"ל10
ביולי2024
.
94
,ליאורה רובינשטיין, מנכ"לית המרכז לחיילים בודדים לזכרו של מייקל לוין, שיחת טלפון7
באוקטובר2024
.
מההסת
דרות הציונית
העולמית
נמסר כי
כ-
100
חיילים
משוחררים
ממתנדבי
מח "ל חוזרים
לארצות הברית מדי
שנה (לעומת כ-
130
מתנדבים מארצות
הברית שמתגייסים
מדי שנה)