חומר רקע - גורמים חיצוניים

י"א ,בשבט תשפ"ו 29 ,בינואר 2026 לכבוד יו"ר הוועדה לביקורת ,המדינה חה"כ אלון שוסטר :הנדון חיזוק מנגנוני היישום בהחלטות הממשלה לשיקום הצפון שלום ,רב במהלך השנה האחרונה ניכרת התקדמות ממשית בקידום החלטות ממשלה לטובת שיקום וחיזוק הצפון בתוכניות רחבות היקף בהיקפים מצטברים של מיליארדים רבים ,לשיקום סיוע ,לתושבים ,לעסקים והשקעה בתשתיות ציבוריות .לצמיחה 'המרכז להעצמת 'האזרח עוסק מזה למעלה -מ20 שנה במעקב שיטתי אחר יישום החלטות ,ממשלה בין היתר החלטה מספר 2262 משנת 2017 לפיתוח .הצפון ניסיוננו מלמד כי האתגר המרכזי אינו בשלב קבלת ההחלטות אלא בשלב .הביצוע יש לזכור שרשויות מקומיות בצפון נדרשות כיום להוביל תהליכי ,בינוי התחדשות עירונית ופרויקטים בקנה מידה שאין להן תקדים בעשורים ,האחרונים בהיקף של מאות מיליוני שקלים בטווח זמן .קצר ,לכן ברצוננו להצביע על שלושה צעדים דחופים של קובעי ומיישמי המדיניות שיש להידרש אליהם כבר ,כעת לביצוע בפועל של התוכנית וניצול מיטבי של התקציבים על ידי :הרשויות 1 .​עיבוי מנגנוני היישום והגדלת התקינה – הקמת מנהלות ,ייעודיות תוספת כוח אדם מקצועי איכותי במחלקות ,הנדסה רישוי עסקים ,ותכנון וליווי מקצועי לרשויות חמש-ארבע השנים .הקרובות 2 .​גיוס ההון האנושי הטוב ביותר – יצירת "צו "גיוס לאנשי מקצוע מובילים בתחום הניהול המוניציפלי ,והביצועי תוך מתן אפשרות להעסקה בשכר מתמרץ ותנאים .מותאמים 3 .​ביזור סמכויות לרשויות המקומיות בישראל ויישום המלצות מדוח "ביזור סמכויות לרשויות המקומיות בישראל1 –" על מנת לאפשר לרשויות המקומיות להוציא אל הפועל את תוכנית ,השיקום הן נדרשות לסמכויות ולצמצום הבירוקרטיה העודפת בין משרדי הממשלה בכלל ומשרד הפנים ,בפרט לבין הרשויות .המקומיות באוקטובר 2022 הניח הצוות הפנים - משרדי לביזור סמכויות במשרד הפנים במסגרת החלטת ממשלה 675 , מסמך למיפוי סמכויות והמלצות לאופן הביזור של משרד הפנים - אנו רואים באימוץ כולל של המסמך כאבן דרך משמעותית בהכנת התשתית הממשלתית לקידום שיקום .הצפון זו העת להבטיח כי ,הכלים התקנים והסמכויות ברשויות המקומיות יאפשרו יישום מיטבי של החלטות הממשלה וזאת למען חיזוק החוסן החברתי והכלכלי של תושבי .הצפון ,בברכה עידו פיק​ ​ ​ ​ ​רעות ,קלינברגר עו"ד מנכ"ל ​ ​ ​ ​ ​ ​מנהלת קשרי ממשל​ המרכז להעצמת האזרח​ ​ ​ ​המרכז להעצמת האזרח 1 מסמך מסכם עבודת הצוות למיפוי סמכויות משרד הפנים והמלצות לאופן הביזור אוקטובר 2022 . ​ ​ ​ ​