חומר רקע - גורמים חיצוניים

ט"ו באלול, תשפ"ה 8 ,באוגוסט2025 לכבוד יו"ר הוועדה לביקורת המדינה, חה"כ מיקי לוי :הנדון חיזוק מנגנוני היישום בהחלטות הממשלה לשיקום הצפון שלום רב , במהלך השנה האחרונה ניכרת התקדמות ממשית בקידום החלטות ממשלה לטובת שיקום וחיזוק הצפון בתוכניות רחבות היקף בהיקפים מצטברים של מיליארדים רבים לשיקום , סיוע לתושבים , לעסקים , והשקעה בתשתיות ציבוריות לצמיחה . 'המרכז להעצמת האזרח ' עוסק מזה למעלה מ- 20 שנה במעקב שיטתי אחר יישום החלטות ממשלה , בין היתר החלטה מספר 2262 משנת2017 לפיתוח הצפון . ניסיוננו מלמד כי האתגר המרכזי אינו בשלב קבלת ההחלטות אלא בשלב הביצוע . יש לזכור שרשויות מקומיות בצפון נדרשות כיום להוביל תהליכי בינוי , התחדשות עירונית ופרויקטים בקנה מידה שאין להן תקדים בעשורים האחרונים , בהיקף של מאות מיליוני שק לים בטווח זמן קצר . , לכן ברצוננו להצביע על שלושה צעדים דחופים של קובעי ומיישמי המדיניות שיש להידרש אליהם כבר כעת , לביצוע בפועל של התוכנית וניצול מיטבי של התקציבים על ידי הרשויות : 1. עיבוי מנגנוני היישום והגדלת התקינה – הקמת מנהלות ייעודיות , תוספת כוח אדם מקצוע י איכותי במחלקות הנדסה , רישוי עסקים ותכנון , וליווי מקצועי לרשויות ארבע-חמש השנים הקרובות . 2. גיוס ההון האנושי הטוב ביותר – יצירת " צו גיוס " לאנשי מקצוע מובילים בתחום הניהול המוניציפלי והביצועי , תוך מתן אפשרות להעסקה בשכר מתמרץ ותנאים מותאמים . 3. ביזור סמכויות לרש ויות המקומיות בישראל ויישום המלצות מדוח " ביזור סמכויות לרשויות המקומיות בישראל1" – על מנת לאפשר לרשויות המקומיות להוציא אל הפועל את תוכנית השיקום , הן נדרשות לסמכויות ולצמצום הבירוקרטיה העודפת בין משרדי הממשלה בכלל ומשרד הפנים בפרט , לבין הרשויות המקומיות . באוקטובר 2022 הניח הצוות הפנים- משרדי לביזור סמכויות במשרד הפנים במסגרת החלטת ממשלה 675 , מסמך למיפוי סמכויות והמלצות לאופן הביזור של משרד הפנים - אנו רואים באימוץ כולל של המסמך כאבן דרך משמעותית בהכנת התשתית הממשלתית לקידום שיקום הצפון . זו העת להבטיח כי הכלים , התקנים והסמכויות ברשויות המקומיות יאפשרו יישום מיטבי של החלטות הממשלה וזאת למען חיזוק החוסן החברתי והכלכלי של תושבי הצפון . בברכה , עידו פיק ל " מנכ המרכז להעצמת האזרח