נוסח לדיון בוועדה
נוסח לדיון בוועדת הכלכלה ביום18.2.2026
הכנסת
העשרים וחמש
:יוזם
חבר הכנסת איתן גינזבורג
______________________________________________
/פ6063/25
הצעת חוק תאגידי מים וביוב (תיקון– הפע ,)לת שירותי מים וביוב על ידי רשות מקומית
"התשפ
הו–
2026
2025
ביטול סעיף6
תיקון
סעי ף2
1.
ב חוק
תאגידי מים וביוב
, התש
ס"א–
2001
1
(להלן–
)החוק העיקרי,
בסעיף2,
ההגדרה "המועד הקובע "
– ת
ימחק. סעיף 6 –
.בטל
ביטול סעיף6
2. סעיף 6
לחוק העיקרי–
.בטל
ביטול סעיף6א
3.
סעיף6
א לחוק העיקרי–
.בטל
הוספת סעיף
סעיפים6א1
עד
6א3
4
2. א חרי סעיף6
א לחוק העיקרי
יבוא:
"הפעלת שירותי
מים וביוב על ידי
רשות מקומית
6א1.
(א)
על אף האמור בסעיף6
,א רשות מקומית
רשאית להפעיל את שירותי המים והביוב בתחומה
בעצמה , ובכלל זה להעביר לידיה
את הפעלת
שירותי המים והביוב שבתחומה המופעלים בידי
חברה
(בחוק זה–
)רשות מקומית מפעילה,
בהחלטת מועצת הרשות המקומית ובלבד שראש
,הרשות המקומית הצביע בעד ההחלטה כל עוד
מתקיימים לגביה תנאים אלה:
ויתקיימו לגביה
:הוראות אלה
(1)
פחת המים ופחת הגב
י יה
שלה לא עלו
השיעורים
על
שיקבע האנרגיה
שר
והתשתיות, בהתייעצות עם
מועצת
הרשות;
1
'ס"ח התשס"א, עמ454
.
2
(2)
היא
עומדת
ב-
%
85
לפחות מ
תכנית
ההשקעות שנקבעה
לה
בהתאם ל
כללים
שנקבעו לפי סעי
פים
21
,א26
()(ב2
,)
51(ג(,
99
ו-
112
,ככל שנקבעה;
(3)
היא עומדת
בהוראות סעיפים6א2 ו-
6א3
, ובכלל זה היא
מנהלת את משק המים
כמשק כספי סגור;
(4)
היא רשות מקומית איתנה לפי סעיף
232
א
לפקודת העיריות, או שהיא עומדת
בתנאים לעניין איתנות פיננסית כפי ש
קבע
שר האנרגיה והתשתיות.
)(ב על רשות מקומית מפעילה יחולו ההוראות
לפי חוק זה החלות על חבר.ה
)(ג
רשות מקומית תהיה רשאית
להיות רשות
,מקומית מפעילה
כל עוד מתקיימים התנאים
כאמור בסעיף
קטן
(א), והיא תדווח לממונה אחת
לשנה על קיום התנאים האמורים, בצירוף מסמכים
המעידים על כך ;מועצת
הרשות
רשאית לקבוע
בכללים הוראות לענ
י ין מידע ומסמכים
ש
רשות
מקומית
מפעילה ית
דרש
להגיש לממונה מדי
שנה,
כדי
לבחון את
המשך התקיימות
ם של התנאים
הקבועים
)בסעיף קטן (א.לגביה
)(ד
נוכח
שר האנרגיה והתשתיות, לאחר
התייעצות עם הממונה, כי לא מתקיימים ברשות
מקומית מפעילה התנאים הקבועים בסעיף קטן
(א), יורה לה להקים חברה או להצטרף לחברה
אזורית, לפי העני
י ;ן
ואולם
לא יורה
השר כאמור,
,אם נוכח
לאחר
,התייעצות עם הממונה
כי צפוי
שהרשות המקומית תעמוד בתנאים האמורים
ב ,תוך שנה
ובכלל זה אם נוכח שאי העמידה
בתנאים הינה זמנית; במקרה כאמור, ישוב ויבחן
השר את עמידת הרשות המקומית בתנאים בתום
תקופה שיקבע לגבי אותה רשות מקומית.
3
)(ה הורה ה
שר
( כאמור בסעיף קטן
ד
), לא
יסופקו שיר
ותי המים והביוב בידי הרשות
המקומית המפעילה בתום שנה ממועד ההודעה;
ה
שר רשאי להאריך את התקופה אם נוכח כי
התקיימו נסיבות מיוחדות שמנעו
מהרשות
המקומית
.להתאגד במועד
ניהול משק המים
והביוב בידי רשות
מקומית מפעילה
6א2.
)(א ר
שות מקומית מפעילה תקים ותנהל חשבון
בנק ייעודי נפרד לכספי משק המים והביוב בתחומה
(בחוק זה –
חשבון הבנק הנפרד), אשר ישמש את
.משק המים והביוב בלבד
(
)ב בחשבון הבנק ה
נפרד
יופקדו
כל ההכנסות
של משק המים,
ובכלל זה וכל ה
תשלומים
הקשורים במים ובביוב שהרשות המקומית
המפעילה גובה מצרכניה; תשלומי
ם אלו ישולמו
ישירות לחשבון הבנק הנפרד; הכספים בחשבון
הבנק הנפרד ישמשו את הרשות המקומית
המפעילה רק לצ
ו
רכי משק המים; חשבון הבנק
הנפרד ינוהל באופן שיאפשר מעקב אחרי
התקבולים מכל מקור ואחר ההוצאות אשר הוצאו
למטרות כאמור בס
עיף קטן
)(ג.
)(ג מחשבון הבנק הנפ
רד ניתן יהיה להוציא
,כספים רק לשימושים שמיועדים לרכישת מים
לאספקת מים,
לתשתיות מים וביוב ו
לפיתוח
ולתחזוקת משק המים והביוב בתחומה של הרשות
המקומית המפעילה,
כפי שיקבע
שר האנרגיה
והתשתיות אחרי התייעצות עם הממונה.
(ד)
הכספים בחשבון הנפרד לא יהיו ניתנים
לשעבוד, להמחאה או ל
עיקול ולא תינתן זכות קיזוז
לגביהם
, אלא אם כן השעבוד, ההמחאה, העיקול
או זכות הקיזוז נעשו לטובת הפעלת משק המים
והביוב, ובכלל זה לעבודות פיתוח במשק המים
והביוב, והכל בכפוף לכל דין ובכלל זה לכללים של
.מועצת הרשות
4
(ה)
הרשות המקומית המפעילה תעביר לחשבון
הייעודי תשלומים בעבור שירותי המים והביוב
ש אותם היא צורכת
יפל תעריפים ש
קבעה
,הרשות
.והכל בדומה לכל צרכן אחר
(ו)
התבצעה פעולה, שמשרתת הן את משק
המים והביוב והן תחומי פעילות אחרים ש
ל הרשות
המקומית, ת
י
קבע חלוקת ההוצאות בין החשבון
הנפרד לבין חשבון הרשות המקומית המפעילה
באופן שמשקף את התרומה והעלויות של הפעולה
לכל אחת מהמטרות; מועצת הרשות רשאית לקבוע
כללים לעני
י .ן זה
(ז)
ייחוס הוצאות בחשבון הייעודי ב
של
שירותים או טובין הניתנים ע
ל ידי הרשות
;המקומית, או תאגיד בשליטתה, תהיה בשווי שוק
מועצת הרשות רשאית לקבוע כללים בענ
י .ין זה
מנהל משק מים
ובי וב ברשות
מקומית מפעילה
6א3.
)(א רשות מקומית מפעילה תמנה מנהל משק
מים וביוב, שיהיה כפוף ישירות למנהל הכללי של
תושרה תימוקמה ;מנהל משק מים וביוב יהיה
ממונה על משק המים והביוב בתחום הרשות
המקומית המפעילה, בהתאם למטרות החוק.
)(ב כשיר לכהן כמנהל משק מים וביוב מי
שהתקיימו בו תנאי הכשירות שחלים על המנהל
הכללי ,של חברה כאמור
ב'סימן ג
'לפרק ד.
)(ג מנהל משק מים וביוב יפעל ל
טובת משק
המים והביוב של הרשות המקומית המפעילה
בלבד, ידווח בכל הקשור למשק המים ישירות
לממונה, ויפעל בהתאם לתנאי הר
י
שיון ולכללי
.מועצת הרשות
(ד)
רש היגרנאה תויתשתהו רשאי לקבוע
הוראות בעניין תפקידי מנהל משק המים והביוב."
(1)
רשות מקומית שבחרה להפעיל
שירותי מי
ם
וביוב תהיה
מחויבת למטרות
החוק
המפורטות
בסעיף1
;
5
(2)
ממועד
הרשות
מועצת
החלטת
המקומית על הפעלה עצמאית של שירותי
,המים והביוב
תפורק
ה חברה
שפעלה ברשות
המקומית
בידי בית
ה
משפט לפי פקודת
החברות [נוסח חדש], התשמ"ג–
1983
2;
(3)
ממועד פירוקה כאמור בפס( קה2
,)
החברה
תשוחרר מחובותיה לאספקת
שירותי מים ושירותי ביוב, ויינטלו ממנה
סמכויותיה על פי כל דין בכל הנוגע לאספקת
השירותים האמורים ולהטלת תשלומי חובה
לגביהם; ממועד
הפירוק
, רשות מקומית
שבתחומה פעלה החברה תפעיל את שירותי
;המים והביוב בהתאם להוראות כל דין
(4)
החובות
הזכויות,
הנכסים,
כל
וההתחייבויות של החברה, לרבות זכויות
מוחשיות ושאינן מוחשיות, וכן התחייבויות
,מותנות, עתידיות, ידועות ובלתי ידועות
,שהיו נתונות לחברה ערב יום התחילה
לרבות תשלומים שהוטלו כדין על ידי
החברה וטרם נגבו, יהיו של הרשות
המקומית
שבתחומה פעלה החברה; לעניין
"זה, "נכס–
מקרקעין, מיטלטלין וטובות
;הנאה מכל סוג שהוא
(5)
הרשות המקומית שבתחומה פעלה
החברה תהיה חליפתה של החברה בכל הליך
,משפטי שהיה תלוי ועומד ערב יום התחילה
שהחברה היא צד לו, וכן לגבי כל עילה להליך
משפטי כאמור שהייתה
קיימת ערב יום
התחילה.
)(ב ה
שר רשאי לקבוע הוראות לעניין ס עיף
קטן
)(א , ובכלל זה הוראות:בעניינים אלה
(1)
לרשות
החברה
עובדי
קליטת
המקומית;
2
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש37
', עמ761
.
6
(2)
העברת ה
כספים שהוקצו על ידי
משרד האנרגיה בתקציב השנתי של החברה
שאושר לפי דין ולא הוצאו עד ליום
,התחילה
לידי הרשות המקומית.
)(ג
רשות מקומית תקצה
את ההכנסות
שהפיקה,מגביית דמי מים
בניכוי הוצאותיה
לשם
גבייתם
, למטר
ות תפעול ושיפור תשתיות המים
והביוב בתחומה".
ביטול סעיף6ב
5
3.
סעיף6
ב לחוק העיקרי–
.בטל
תיקון סעיף 0
3
1
6. בסעיף 0
3
1 לחוק העיקרי, סעיף קטן (ב1) – בטל.
תחילה
7
4.
ת חילתו של חוק זה שישה חודשים מיום.פרסומו