חומר רקע - גורמים חיצוניים
עמדת נ צ יגת
ארגוני הסביבה
ביחס לתיקון המוצע לחוק התכנון והבניה בנושא אפשרות
לביטול הדיון בוועדה הממיינת של הוועדה
לשמירת הסביבה החופית
מתוך חוק ההסדרים-
תיקון התוספת השנייה לחוק התו"ב–
מתן סמכות ליו"ר הולחו"ף להחליט על
ביטול הדיון בוועדה הממיינת והעברת הת
ו כנית ישירות לדיון במליאת הוועדה
כמייצגת את אר
גוני הסביבה בוועדה לשמירת הסביבה
החופית (הולחו"ף) הנני
מתנגד ת
לשינוי המוצע בחוק
התכנון והבנייה בנוגע ל תכניות שנדרשות לאישור
ה ו לחו"ף
, כך ש בכפוף לאישור יו"ר
הוועדה
ניתן יהיה לבטל
את הדיון המקדים בוועדה הממיינת של הו
לחו"ף לו
דון בתכנית
.במליאת הוועדה בלבד
הצעה
זו עלולה להביא למצב בו לא יתקיים כלל דיון מקדים בתכניות משמעותיות לציבור ולסביבה ,
למרות
ש לאורך השנים
הדבר הוכח ומוכח באופן שוטף כיעיל במיוחד
:מהסיבות הבאות
אישור ודיון מקדים ב וועדה הממיינת חוסך
זמן יקר ומשאבים , מקל על מליא
ת הוועדה ומזרז תהלי
כ י
תכנון. מ לעו
ת זאת, ה
הצעה , שעלתה במסגרת"צעדים לקידום ענף הנדל"ן וייעול הליכי תכנון ובנייה "
בחוק ההסדרים
, צפויה לגרום דווקא להארכת ההליך התכנוני או לפגיעה בו .
למעשה, ביטול הדיון המקדים עלול לגרום להארכת משך הדיונים בוועדה
, שכן רק בדיון במליאה יתברר ,
,לפחות בחלק מן המקרים כי אין בפני הוועדה מידע מספק לק
בל ת החלטה ו יהי
ה
צורך בקביעת .דיון נוסף
,לדוגמא רק לאחרונה נדון היתר הבנייה לחוף
בנתניה
( ישירות בפני המליאה
הח וק
אינו מחייב שדיון בהיתר
יגיע לממיינת ) ונקבע דיון נוסף עקב העדר מידע ובקשת פרטים ע"י חברי
המליאה.
המשמעות היא קיום שני
דיונים בפני כלל חברי הוועדה במקום דיון מקדים בהרכב מצומצם, בו ניתן היה לדרוש את אותה השלמת
.מידע
התוצאה האפשרית האחרת של קיום דיון ראשון בתכנית ישירות בפני מליאת הועדה בת16
החברים היא
ש גם אם יתברר
ש
יש מחסור ב
מידע ,
כמו בדיקות או
בחינת חלופות, יופעל לחץ כב
ד על הו
ו עדה לקבל החלטה
לגבי ה תכנית
למרות החוסרים ,המ שעלול לפגוע בסביבה החופית ו
כמובן ב
ציבור .
חשוב לציין בנוגע לכך כי לאורך השנים בחנה הועדה הממ
י ינת, בת5
חברים בלבד, שורה ארוכה של תכניות
שנדרשות ל אישור הולחו"
,ף ,אשר הוגשו ללא מלוא המידע הנדרש כגון
אי בדיקת
חלופות ,
צורך בהדמיה
חסרה ,קבלת עמדות של גופים חיצו ניים וכיוצ"ב. השלמת המידע ע"י היזמים לקראת הדיון במליאה
מאפשרת דיון יעיל וממוקד יותר ., ואין כל סיבה לשנות הסדר יעיל זה, שעובד היטב לאורך השנים
לכן ,צ כנ יגת ארגוני הסביבה
בולחו"ף
אני קוראת
לחברי הוועדה שלא לאשר את הצעת החוק
כלש ונה
וכך
.למנוע סרבול של הליכי התכנון והבניה וכן פוטנציאל לפגיעה בסביבה החופית
לחילופין ,מוצע לה שאיר
את האפשרות שהיו "ר
יהיה
זה
שיוכל להחליט
כי תכנית
,טעונה אישור מליאה
ואולם
, גם במקרים אלו
תובא
התכנית בפני וה
ועדה
הממיינת
להתייחסות מקצועית,
כדי שתבחן אם
התכנית בשלה לדיון במליאה או אם נדרשות השלמות כלשהן ,מנגנון שפועל בהצלחה מזה למעלה מ -
20
.שנה
,יעל דורי
רא ,ש תחום תכנון באדם טבע ודין
נצ
יגת ארוני הסביבה בולחו"ף