חומר רקע - גורמים חיצוניים
פברואר
2026
| שבט - אדר ה'תשפ"ו
נייר עמדה - תנועת
:דרכנו
סוגיית המאחזים הבלתי חוקיים והשלכותיהם
,הביטחוניות המדיניות והתקציביות
לדיון בוועדה לענייני ביקורת המדינה
:הקדמה
הדיון במאחזים הבלתי חוקיים איננו דיון מגזרי או
,אידאולוגי הוא דיון בליבת האחריות
.הממלכתית מדובר בשאלות
יסוד של שלטון
,חוק
,משילות סדרי עדיפויות לאומיים וביטחון
.המדינה
לפי הנתונים שהוצגו בפנייה ליו"ר
,הוועדה מאז הקמת הממשלה הנוכחית הוקמו
-כ175
מאחזים
.חדשים היקף כזה
אינו יכול להתרחש ללא מעורבות ממשלתית ישירה או עקיפה - בין אם באמצעות
,תקצוב
,תשתיות עצימת עין או
שינויי
.מדיניות
דו"חות מבקר המדינה בעבר כבר הצביעו על דפוסי מימון
,אכיפה-ואי ועל מצב אבסורדי שבו זרוע אחת של המדינה
מממנת בנייה בלתי
,חוקית בעוד זרוע אחרת פועלת לאכיפת
.הריסה מצב זה אינו רק כשל
;מנהלי הוא פגיעה באמון
הציבור וביסודות שלטון
.החוק
הדיון בוועדה לביקורת המדינה חייב להתרחב מעבר לשאלת "מי
,"מימן ולבחון את ההשלכות הרחבות -
,הביטחוניות
הדיפלומטיות
.והאסטרטגיות
תנועת דרכנו מבקשת מהוועדה לברר האם עבר מימון ממשלתי או ציבורי לבניית מאחזים בלתי
,חוקיים האם
ננקטים צעדי אכיפה נדרשים נגד מפרי
,חוק והאם נערך דיון מקצועי מקדים בו נבחנו ההשלכות
,הביטחוניות
הדיפלומטיות והאסטרטגיות של הקמת מאחזים
.חדשים במידה וימצאו דפוסי פעולה פסולים ולא אחראיים
המביאים לפגיעה בביטחון ישראל - לפעול על מנת לעצור
.אותם
אנו מבקשים זאת מהוועדה מהטעמים
:הבאים
1.ביטחון לאומי מחייב ריכוז מאמץ בזירות אסטרטגיות - לא פיזור משאבים למוקדי חיכוך
.מיותרים
2.בניית מאחזים מביאה לסיפוח
,פקטו-דה לו יש השלכות ביטחוניות ומדיניות
,דרמטיות החלטה כזו ללא דיון
ציבורי הוא מהלך דמוקרטי-אנטי חמור ביותר ומהווה
.מחטף
3.מדיניות המאחזים פוגעת במעמדה האזורי והבינלאומי של ישראל ומסכנת מהלכים אסטרטגיים
,רחבים
נורמלזציה עם מדינות ערב המתונות ויצירת הסדר ביטחון אזורי לבלימת הציר
.האיראני
4.הציבור זכאי לשקיפות מלאה באשר להיקפי
,התקצוב למנגנוני הבקרה ולהשלכות
.הביטחוניות
5.שלטון החוק אינו עניין סלקטיבי - מדינה שמממנת או מכשירה בדיעבד בנייה בלתי
,חוקית מעודדת פעילות
,עבריינית ואף שותפה
.לה
1. פגיעה בביטחון הלאומי ושחיקת הכוחות הלוחמים
המאחזים מציבים אתגר ביטחוני מתמשך לצה"ל ולמערכת
:הביטחון
●פיזור נקודות התיישבות מבודדות מחייב הקצאת כוחות קבועים
,להגנה ליווי
.ואבטחה
●חיכוכים תדירים עם האוכלוסייה הפלסטינית יוצרים מוקדי חיכוך שמחייבים נוכחות צבאית
.מתמשכת
●בתקופה שבה ישראל מתמודדת עם אתגרים בזירות
,איראן
,עזה לבנון וסוריה - הקשב והמשאבים
הביטחוניים נדרשים להתמקד בגזרות אסטרטגיות
.אלו
שחיקת כוחות הביטחון והסטת משאבים לטובת הגנה על מאחזים מבודדים אינה החלטה טקטית - היא הכרעה
אסטרטגית
,בפועל שלא התקיים עליה דיון ציבורי וביטחוני
.ראוי
2
. פגיעה במאמץ הדיפלומטי ובהזדמנות להסדר ביטחון אזורי
ישראל מצויה בעיצומם של מאמצים מדיניים מורכבים לייצוב
,האזור לשימור התיאום הביטחוני ולבחינת הסדרי
ביטחון אזוריים עם מדינות
.מתונות
הרחבת מאחזים בלתי
:חוקיים
●פוגעת באמון האמריקאי ומעמידה בסתירה התחייבויות מדיניות שניתנו לממשל
.טראמפ
●מקשה על שימור שיתופי פעולה עם ירדן ועל יציבות הסכמי
.השלום
●עלולה להביא לפגיעה בתיאום הביטחוני עם הרשות
.הפלסטינית
●מחלישה את ההיתכנות ליישום שלב ב׳ בעזה במסגרת מהלך אזורי
.רחב
מהלך זה מאותת למדינות האזור שישראל מתקדמת לסיפוח
,פקטו-דה ובכך מצמצם את מרחב התמרון המדיני של
.ישראל
3
. סיפוח פקטו-דה ללא דיון ציבורי
הרחבה שיטתית של מאחזים בלתי
,חוקיים תמיכה
,בהקמתן מתן
,תשתיות חיבורים לחשמל ולמים והקצאת תקציבים
- יוצרים בפועל מציאות של סיפוח
.פקטו-דה
מדובר במהלך בעל השלכות
,חוקתיות מדיניות וביטחוניות מרחיקות לכת - אך הוא נעשה ללא הכרעה ממשלתית
שקופה וללא דיון ציבורי
.עמוק
מדינה דמוקרטית אינה משנה את גבולותיה ואת עתידה האסטרטגי באמצעות תקציבי תב"ר והחלטות מנהליות
.שקטות
4
. פגיעה ביכולת להיפרדות עתידית
העמקת פיזור ההתיישבות במאחזים
:מבודדים
●מסבכת כל אפשרות עתידית להסדר מדיני או
.להיפרדות
●מייקרת כל תרחיש של פינוי
.עתידי
●יוצרת מציאות בלתי הפיכה בשטח שמקבעת סכסוך
.מתמשך
מדיניות אחראית מחויבת לשמור על מרחב גמישות מדיני ולא לחסום אותו
.בפועל
5
. סדרי עדיפויות תקציביים שגויים
תקציבי מדינה המוקצים למאחזים מבודדים - בין אם דרך משרדי ממשלה ובין אם דרך רשויות
,מקומיות באים על
חשבון צרכים לאומיים
:דחופים
●שיקום יישובי העוטף
.והצפון
●חיזוק מערכות
,הבריאות החינוך
.והרווחה
●השקעה בהתמודדות עם יוקר
.המחיה
הציבור הישראלי זכאי לדעת מה היקף המשאבים המופנים למאחזים ומהם מנגנוני
.הבקרה
שאלות מרכזיות שיש לתת עליהן מענה
למשרד
:האוצר
●מה היקף התקציבים הישירים והעקיפים שהועברו למאחזים מאז
2023
?
●האם בוצעה בקרה ייעודית על מימון תשתיות במאחזים לא
?מוסדרים
למשרד הביטחון והמינהל
:האזרחי
●כמה חיילים מוקצים לאבטחת מאחזים
?מבודדים
●מהי הערכת העלות הביטחונית השנתית של ההגנה
?עליהם
●האם קיימת הערכת סיכון אסטרטגית עדכנית
?בנושא
למשרד
:המשפטים
●האם ניתנה חוות דעת משפטית עדכנית באשר למימון או להסדרה עקיפה של
?מאחזים
●האם קיימת חריגה מהנחיות היועמ"ש שניתנו
?בעבר
למשרד
:החוץ
●מהן ההשלכות המדיניות שהוצגו לדרג
?המדיני
●האם ניתנו הבהרות או התחייבויות לממשל האמריקאי
?בנושא
למבקר
:המדינה
●האם בכוונתו לעדכן את הדו"חות הקודמים לאור הנתונים
?החדשים
●האם תיבחן מערכת הבקרה משרדית-הבין
?בנושא
דרישת תנועת
:דרכנו
●פרסום מלא של נתוני תקצוב
.ואבטחה
●הקפאת כל מימון ישיר או עקיף למאחזים בלתי חוקיים עד להשלמת בדיקה
.מערכתית
●פרסום קריטריונים לפיהם תוקצבו או אושרו בניית מאחזים
●חשיפת פרוטוקולים של הדיונים בהם אושרו הקמת מאחזים אלו
●פנייה רשמית למבקר המדינה להכנת חוות דעת
.עדכנית
מדינת ישראל חייבת
:לבחור
,משילות אחריות וביטחון - או
,אנרכיה כרסום בשלטון החוק והידרדרות מדינית
תנועת דרכנו קוראת לוועדה למלא את תפקידה ולהבטיח אחריות
,שלטונית שקיפות ציבורית והגנה על האינטרס
הלאומי הרחב של מדינת
.ישראל