חומר רקע - גורמים חיצוניים
בינה טכנולוגיות הטמעת באמצעות הציבורי המגזר פריון את להזניק היסטורית הזדמנות בפני ניצבת ישראל
את מהוות "נימבוס" לענן הממשלתית הדרכים ומפת 2026 לשנת הכלכלית התוכנית .ודאטה )AI( מלאכותית
לבין אדם כוח דרישות בין הקושר בעיקרון תומך האזרח להעצמת המרכז .הזה למהלך האסטרטגית התשתית
מול הסייבר סיכוני ניהול פתרון על בדגש ,ליבה בחסמי טיפול ללא כי מדגיש אך ,דיגיטליות חלופות הטמעת
עלולה התוכנית - המדינה שירות נציבות של התקן תורת התאמת הצורך גם וכך ,המלאכותית הבינה פוטנציאל
נכון לא ניהול של מחמיר בתרחיש השירותים בטיב לנסיגה להביא אף או ,הטוב במקרה בלבד "הנייר על" להישאר
.המהלך של
מבוקרים ניסוי תהליכי ביצוע ,סיכונים לניהול מודל הכולל ,ויישום הטמעה תהליך לתכנון עקרונות מציעים אנו
:המדיניות את המתווים מהגופים היישום בתהליכי והתנסות אישית לדוגמה דרישה תוך ,השאר ובין ,)פיילוטים(
.הלאומי הדיגיטל ומערך המדינה שירות נציבות ,התקציבים אגף
ויישום לתכנון ועקרונות מרכזיות נקודות
מנוע מהווים אלא "מותרות" אינה לציבור והשירות הממשל במערכות המלאכותית בינה הטמעת
השירות גופי ויתר ,הממשלה משרדי ,הממשל במערכות מלאכותית בינה כלי הטמעת ;ממש של צמיחה
מערכות הטמעת אי ,כך על נוסף .כולו ולמשק לאזרח לשירות דרמטי לשיפור פוטנציאל משקף - הציבורי
השירותים מערכות בין נסבל בלתי פער לפתיחת להביא עלול ומהיר מוצלח באופן מלאכותית בינה
.לקוחותיו כלפי העסקי המגזר של אלו לבין ,לאזרח הממשלתיים
תותנה א"כ תוספת כי הקביעה ;מספיק לא אך נכון צעד היא בדיגיטציה תקנים איוש אישור התניית
ופרקטיקה מדיניות -"משותפת שפה" פיתוח דורשת היא אך ,חשובה בשורה היא דיגיטליות חלופות בבחינת
השימוש כי ,הוא שבהתניה הסיכון .בממשלה האנושי המשאב עולמות לבין הטכנולוגיה בין חדשה מקצועית
גיוס תהליכי גם - כפול נזק ייצור המדינה שירות נציבות מצד תורתית מוכנות ללא ,כהתניה העצירה במנגנון
.להחליפם זמינה תהיה לא הטכנולוגיה וגם ,למערכת חיוניים לעובדים יקודמו לא
סייבר הגנת דרישות שבין המובנה במתח הנכונה העבודה נקודת וזיהוי סיכונים ניהול נדרש
חדשנות שתאפשר האיזון נקודת את למצוא יש ;מלאכותית בינה מערכות בהטמעת העצום לפוטנציאל
יש - מאידך העצום והפוטנציאל מחד האיומים התפתחות מאפייני בשל .המידע ביטחון על להתפשר מבלי
וחד נקודתית החלטה ולא ,ומתמשך רציף סיכונים וניהול להתאמה יידרש אשר ,דינאמי תהליך זהו לזכור
.פעמית
ועובד ספציפית משרה להחליף אמורה לא המלאכותית הבינה ;משימות לתפיסת משרות מתפיסת
לעדכן חייבת המדינה שירות נציבות .אנושית פעולה חלף משימות של רחב מגוון לבצע אמורה אלא ,ספציפי
את לממש כדי - שלה הקיימות המקצועיות פרקטיקות ואת ר"התקשי הוראות את ,התקן תורת את בהתאמה
.למערכת אדם שבין הזה היכולות המעבר הנדרשת הגמישות
,מעמיקה יישום תכנית לגבש נדרש כי סבורים אנו ;הרחב הממשלתי למהלך כמקדים פיילוט תהליכי
סייבר בין האיזון נקודת של מקומית לבחינה מנגנון יצירת :סיכונים לניהול "מהיר פיילוט" מסלול הכוללת
בטרם )Sandbox( מבוקרת בסביבה חדשות טכנולוגיות לנסות למשרדים המאפשר ,מלאכותית לבינה
שירות נציבות של תורתי כמדריך ,"דיגיטליות משימות" פרוטוקול ראשונית ליישם ,בנוסף .רוחבית הטמעה
התקינה משיקולי כחלק ,מלאכותית בינה ידי על המבוצעות משימות והגדיר עיסוקים ניתוח המשקף המדינה
.המשרדיים
חוות דעת המרכז להעצמת האזרח: הטמעת הבינה המלאכותית בשירות הציבורי
הוועדה לביקורת המדינה: ההיערכות הלאומית בתחום הבינה המלאכותית
הפיילוטים ,האחריותיות במישור כי גורסים אנו ;"תעשו וכן תראו ממני" - החוק יוזמי על ההוכחה חובת
נציבות ,התקציבים באגף ,המטה במשרדי יבוצעו אדם לכוח כחלופה מלאכותית בינה להטמעת הראשונים
זה מסוג מאתגרת התניה ויוצר ,הביצועיים מהמשרדים התייעלות שדורש מי .הדיגיטל ובמערך המדינה שירות
."בבית" מקצועית והתנסות היתכנות להוכיח חייב -
הממשקים לטיוב גם אך ,לאומית דיגיטציה לטרנספורמציה אסטרטגית דרכים כמפת הנימבוס מהלך
,לממשלה ציבורי ענן שירותי אספקת כפרויקט ,הנימבוס פרויקט ;שירות נותני וגופים הממשלה משרדי בין
מפת .מלאכותית בינה והטמעת הדיגיטליים השירותים האצת את המאפשרת הקריטית התשתית הוא
"Ask Once" למדיניות מעבר כגון ,מדידים יעדים מגדירה 2029–2025 לשנים הממשלתית הדרכים
אינו האתגר ,כאן .דרמטי באופן ציבוריים גופים בין מידע העברת זמני וקיצור )בלבד אחת פעם נשאל התושב(
לתאם ,להתממשק ממשלתיים וגופים ממשלה משרדי של הנכונות .תרבותי כל קודם אלא טכנולוגי רק
.מידע ולחלוק
ממשלתית דיגיטלית במדיניות ומאפשרים חסמים
שישה רוחב בבחינת .ממשלה החלטות יישום אחר ובקרה במעקב לעשור מעל פועל ’האזרח להעצמת המרכז‘
המרכזיים החסמים כי עולה הממשלתית הדיגיטציה מדיניות בעניין ממשלה החלטות ביישום שעסקו מעקב דוחות
:הם זה בתחום עצמם על החוזרים
שאינו סעיפים נוסח ,ריאליים שאינם זמנים לוחות קביעת ,מחייב רב־שנתי תכנון היעדר לקויים וניהול תכנון
ולעמידה מתמשכים לעיכובים ,חלקי ליישום מוביל זה חסם .הביצוע מורכבות של חסר והערכת אופרטיבי
.ממשית השפעה ללא ביעדים פורמלית
אכיפה היעדר לרבות ,בפועל השוטף ניהולם לבין דיגיטליים וערוצים מנגנונים הקמת בין פער ניהולית אנמיה
.זמן לאורך ובקרה מעקב מנגנוני והפסקת תגובה בזמני אי־עמידה ,סטנדרטים של
מצד ובדיווח במחויבות ירידה ,ממשלתיים גופים בין בתיאום קשיים בין־משרדי ותיאום פעולה שיתוף
החלטות של אחיד ביישום הפוגעים – רוחביים גופים בין ברורה לא עבודה וחלוקת כפילויות ,שותפים משרדים
.חוצות־מערכת
עיכובים ,טכנולוגית בשלות חוסר ,קיימות מערכות בחיבור גבוהה מורכבות טכנולוגיות ותשתיות מחשוב
יישום המעכבים – ממושכים רכש ותהליכי ספקים של מצומצם במספר תלות ,רוחביים ממשקים בהטמעת
.ההחלטות סעיפי של מלא
:הם אלו החלטות לקידום הבולטים המאפשרים ,מנגד
ומרכז המשרדים את מקצועית מנחה ,המהלך את המוביל אחד גוף בידי האחריות ריכוז - יחיד מתכלל גורם
.ביישום ועיכובים מחלוקות ומפחית ארגונית בהירות יוצר ,המעקב את
,שקיפות מאפשרים יישום רמות וסיווג ביצוע דוחות ,שיטתית דיווח חובת - ומדידה בקרה ,דיווח מנגנוני
.משרדים ובין זמן לאורך התקדמות והערכת ציבורית בקרה
,משימות הגדרת ,ההחלטה סעיפי של אופרטיבי ניסוח - מוגדרת עבודה וחלוקת ברור סעיפים מבנה
.ההחלטה רכיבי של מקביל וקידום לפעולה מדיניות תרגום מאפשרים – זמנים ולוחות אחראים גורמים
חוות דעת המרכז להעצמת האזרח: הטמעת הבינה המלאכותית בשירות הציבורי
הוועדה לביקורת המדינה: ההיערכות הלאומית בתחום הבינה המלאכותית
סיכום
תוכל לא הממשלה ,זה בהקשר .בישראל הציבורי השירות עבור קיומי כורח היא מלאכותית בינה הטמעת
תכנון מבוססת יישום תכנית תידרש .להצליח כדי בחוק מעוגנות וסנקציות התייעלות על בהצהרות להסתפק
במישור בן לעבודה חדשים בפרוטוקולים המתבטא דרך פורץ מקצועי עדכון ,ליישום בקרה מנגנוני ,וקפדני מעמיק
מנהיגות הפגנת תוף ,המטה גופי מצד רבה וסבלנות גמישות - ולבסוף ,הטכנולוגי במשור והן האנושי ההון
הישראלי הציבור למען ,מושכל סיכונים וניהול אישית דוגמה תוך ,מעשית היתכנות הוכחת תידרש .מקצועית
.כולו והמשק
חוות דעת המרכז להעצמת האזרח: הטמעת הבינה המלאכותית בשירות הציבורי
הוועדה לביקורת המדינה: ההיערכות הלאומית בתחום הבינה המלאכותית