החלטות ועדה

סימוכין: 2026-090844 ירושלים, ‏יום שלישי, ל' בשבט תשפ"ו ‏17 בפברואר 2026 לכבוד לכבוד לכבוד לכבוד יואב קיש חיים ביבס חה"כ ישראל כץ צבי כהן שר החינוך יו"ר מרכז השלטון המקומי שר הביטחון מ"מ מנכ"ל המוסד לביטוח לאומי מכובדיי, הנדון: היתכנות להעסקת עובדים זרים כצוותי סיוע במסגרות החינוך לגיל הרך המערכת החינוכית בישראל מתמודדת בשנים האחרונות עם מחסור חמור בתומכות חינוך, במיוחד בגני ילדים ובמערכות החינוך המיוחד. תנאי השכר, מחסור בהכשרות, עומס העבודה ואי-ודאות תעסוקתית מקשים על גיוס ושימור כוח אדם מקומי. לאור זאת, מרכז השלטון המקומי הציע פתרון מיידי באמצעות העסקת עובדים זרים כדי להתמודד עם המחסור. לפי נתוני השלטון המקומי, בכל בוקר חסרות כ-5,000 תומכות חינוך במערכת, וכתוצאה מכך מאות גני ילדים לא נפתחים. מצב זה משפיע גם על הורים שנאלצים להישאר בבית ולא לצאת לעבודה. במענה לכך, נבחנת האפשרות להעסיק עובדים זרים, בתנאי סף שיוגדרו מראש: הכשרה אקדמית בתחום החינוך לגיל הרך, היעדר עבירות פליליות, ודוברות אנגלית רהוטה. כחלק מהפתרון, הובטח כי תכנית הכשרה מותאמת תועבר לעובדים הזרים טרם הגעתם, שתכלול תכנים פדגוגיים מותאמים לחברה הישראלית, לימוד השפה העברית, בטיחות בעבודה והתנהלות מול הורים, וכן הכרות עם חגי ומועדי ישראל. עם זאת, מינהל האוכלוסין ציין כי הפתרון המוצע מצריך פניה של מנכ"ל משרד ממשלתי בבקשה לפתוח ענף חדש ברשות האוכלוסין, שכן כל מכסות העובדים הזרים כבר חולקו, ואין כרגע מכסה פנויה. מסקנות הוועדה: הוועדה מכירה במצוקת המחסור בתומכות החינוך בגני הילדים שהולך ומחמיר. הוועדה מברכת על יוזמות שנעשו על ידי מרכז השלטון המקומי במטרה להתמודד עם המחסור בעובדים. הוועדה מתנגדת לרעיון של העסקת עובדים זרים כסייעות באופן זמני, מתוך חשש שפתרון זמני כזה ייהפך לפתרון קבוע, דבר שלא תואם את הצרכים לטווח הארוך. הוועדה ממליצה לחפש פתרונות כלכליים לטובת תגמול והכשרה של תומכות חינוך ישראליות, במקום להסתמך על פתרונות כמו העסקת עובדים זרים. הוועדה קובעת כי העסקת עובדים זרים כצוותי סיוע במסגרות הגיל הרך תהווה פגיעה באיכות החינוך , וסכנה ממשית להתפתחותם של פעוטות בישראל ולחוסנה של מערכת החינוך כולה. הוועדה לקוראת למשרד הביטחון ולמוסד לביטוח לאומי לבחון הכללת תפקיד תומכות חינוך כעבודה מועדפת. בברכה, ח"כ צבי ידידיה סוכות יו"ר הוועדה