חומר רקע - גורמים חיצוניים
משרד הבריאות–
שירות המזון
הארצי - שירותי בריאות הציבור
מערכת נהלי העבודה
:שם הנוהל נוהל הפעלת סמכויות פיקוח להבאה של פירות וירקות על ידי מפקחי
הפיצוח לפי סעיף250
לחוק המזון
:מספר הנוהל05-009
:תאריך10.8.2021
:בתוקף מיום15.8.2021
:תאריך עדכון10.8.2021
נ
כתב ונ:ערך ע"י
פנינה אורן שנידור
: מאושר ע"י
פנינה אורן שנידור ,מנהלת
שירות המזון הארצי
)(בפועל
:חתימה
'דף מס1
מתוך8
1.
כללי
1.1
סעיף140
לחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ה-
2015
(להלן-
)""חוק המזון
קובע, כי ההסדרים הנוהגים לעניין פיקוח על יבוא מזון לישראל יחולו גם על הבאת מזון
מהאזור לישראל, בשינויים המחויבים ובשינויים המפורטים בסימן ד' לפרק ה' לחוק
;המזון
1.2
סעיף142
לחוק קובע, בין היתר, כי אדם לא יביא מזון מהאזור לישראל אלא אם הוא
משווק רשום מהאזור ו קיבל את המזון מאדם בעל היתר תקף להוצאת המזון מהרשות
.המוסמכת באזור לישראל ובהתאם לתנאים שנקבעו בהיתר
2.
מטרות הנוהל
2.1
להסדיר את הוראות מנהל שירות המזון הארצי למפקחי הפיצו"ח במשרד החקלאות
להפעלת סמכויות המנויות בסעיף246
לחוק המזון, לשם פיקוח על ביצוע הוראות סימן
ד' לפרק ה' לחוק. בהתאם לניהול סיכונים מקובל בתחום המזון במדינות מפותחות
;ליישום עקרונות כפי שנקבעו בחוק המזון
2.2
להסדיר את תהליך ההבאה של פירות וירקות משטחי האזור לישראל , לרבות אופן
הפיקוח בנקודות מעבר ובדרכי השיווק, לשם קבלת תעודת שחרור להכנסתם לישראל
. או סירוב להכנסתם
3.
הגדרות
3.1
אזור–
אזור יהודה והשומרון וכן שטחי המועצה הפלסטינית, כהגדרתם בתוספת לחוק
לתיקון ולהארכת תוקפן של תקנות שעת חירום (יהודה והשומרון–
שיפוט בעבירות
ועזרה משפטית), התשס"ז-
2007
;
3.2
היתר תקף– היתר שמקבל מגדל מאת קמ"ט חקלאות באזור לפי סע יף142
(2
) לחוק
;'המזון, לפי הנוסח המובא בנספח א
3.3
חקיקת המזון–
חיקוק המפורט בהגדרה חקיקת המזון בסעיף2
;לחוק המזון
3.4
מפקח בנקודת מעבר–
מפקח שהוסמך לפי החוק וכן לפי הצו בדבר הסדרת הסמכויות
'בנקודות מעבר (הוראת שעה) (יהודה והשומרון) (מס1665), התשע"א-
2010
;
3.5
מרשם המשווקים מהאזור-
כמשמעותו בסעיף146
;לחוק המזון
3.6
משווק רשום מהאזור-
;אדם בעל רישום תקף במרשם המשווקים מהאזור
3.7
נקודות מעבר-
הנקודות המצוינות בתוספת השנייה בהודעה בדבר ייחוד נקודות למעבר
טובין, התשע"ו-
2016
1 שהוצא
ה מכוח הצו, וכן המעבר בכרם שלום;
3.8
קמ"ט חקלאות–
מתאם פעולות הממשלה באזור יהודה ושומרון ובעזה מטעם משרד
;החקלאות
3.9
תעודת מעבר-
תעודה המאשרת כניסת משלוח של פירות וירקות מנקודת המעבר לישראל
לפי סעיף85
.' לחוק המזון, לפי הנוסח המובא בנספח ב
משרד הבריאות–
שירות המזון
הארצי - שירותי בריאות הציבור
מערכת נהלי העבודה
:שם הנוהל נוהל הפעלת סמכויות פיקוח להבאה של פירות וירקות על ידי מפקחי
הפיצוח לפי סעיף250
לחוק המזון
:מספר הנוהל05-009
:תאריך10.8.2021
:בתוקף מיום15.8.2021
:תאריך עדכון10.8.2021
נ
כתב ונ:ערך ע"י
פנינה אורן שנידור
: מאושר ע"י
פנינה אורן שנידור ,מנהלת
שירות המזון הארצי
)(בפועל
:חתימה
'דף מס2
מתוך8
4.
גורמים מעורבים ותחומי אחריות
4.1
שירות המזון הארצי, משרד הבריאות–
אחריות כוללת להבאה של פירות וירקות
מהאזור לישראל לפי סימן ד' בפרק ה' לחוק המזון, לרבות רישום משווק מהאזור
במרשם המשווקים מהאזור לפי סעיף146
לחוק המזון ופיקוח על המזון המובא במחסני
;המשווקים ובדרכי השיווק
4.2
קמ"ט חקלאות באז ור–
מתן היתר תקף למגדלים באזור; אישור וניהול רשימת מגדלים
;בעלי היתר תקף
4.3
יחידת הפיצו"ח-
,פיקוח על הבאה של פירות וירקות מהאזור לישראל, בנקודות המעבר
כולל ביצוע בדיקות יזומות, ניהול ממצאי בדיקות של שאריות חומרי הדברה
ומיקרוביולוגיה, מתן או סירוב לתת תעודות מ עבר דיווחים ועדכונים לשירות המזון
.הארצי
5.
מתן היתר תקף למגדלים להוצאת מזון מאזור לישראל
5.1
קמ"ט חקלאות באזור, בתוקף סמכותם כרשות מוסמכת באזור לפי סעיף142
(2
,) לחוק
אחראים על מתן היתרים למגדלים להוצאת פירות וירקות מהאזור לישראל, ולניהול
רשימה מתעדכנת של
מגדלים בעלי היתר כאמור;
5.2
ניהול ממצאי הבדיקות ועדכון רשימת המגדלים המאושרים בעלי היתר תקף ייעשה לפי
הוראות סעיף7 לנוהל זה;
5.3
מגדלים
שקיבלו
היתר תקף ירשמו ברשימת מגדלים מאושרים שתנוהל על ידי קמ"ט
חקלאות בהתאם לעניין;
5.4
:רשימת מגדלים מאיו"ש תכלול את הפרטים הבאים
5.4.1
/שם מגדל/ מס' זיהוי
שם
משווק מהאזור/
שם
הפרי או הירק/
גודל חלקה/ כמות
/יומית מאושרת/ תקופת שיווק/ סה"כ כמות מאושרת נקודת מעבר
5.4.2
התייחסות להיסטורית חריגות (חריגות עבר ביחס לאותו סוג גידול) וכן יסומנו
מגדלים חדשים
5.5
'רשימת מגדלים מעזה תכלול את שם המגדל/ מס זיהוי/ שם משווק מהאזור/שם הפרי
או הירק .
6.
מתן תעודת מעבר להבאה של פירות וירקות מהאזור לישראל
6.1
משלוח של פירות וירקות (להלן-
המשלוח) ייבדק כולו או חלקו, בידי מפקח הפיצוח
בנקודת מעבר ', המפורטות בנספח ג
כתנאי למתן תעודת מעבר, לבדיקת כל אלה :
6.1.1
בדיקה שהמשלוח מועבר למשווק רשום מהאזור בעל תעודת רישום
תקפה, לפי סעיף142
(1
;) לחוק המזון
6.1.2
בדיקה ש הבקשה
הידנית המוגשת למפקח בנקודת המעבר
מוגשת בידי משווק
הרשום מהאזור , ולמשווק יש אישורי הצהרה
לפי הוראות סימן ד' לפרק ד' לחוק
;המזון
6.1.3
בדיקה ש
המשלוח התקבל ממגדל בעל היתר תקף , הניתן על ידי קמ"ט
,חקלאות בהתאם לסוג הפרי או הירק שבמשלוח, נקודת מעבר וכו' הניתנת על ידי
קמ"ט חקלאות, לפי סעיף142
(2
;) לחוק המזון
משרד הבריאות–
שירות המזון
הארצי - שירותי בריאות הציבור
מערכת נהלי העבודה
:שם הנוהל נוהל הפעלת סמכויות פיקוח להבאה של פירות וירקות על ידי מפקחי
הפיצוח לפי סעיף250
לחוק המזון
:מספר הנוהל05-009
:תאריך10.8.2021
:בתוקף מיום15.8.2021
:תאריך עדכון10.8.2021
נ
כתב ונ:ערך ע"י
פנינה אורן שנידור
: מאושר ע"י
פנינה אורן שנידור ,מנהלת
שירות המזון הארצי
)(בפועל
:חתימה
'דף מס3
מתוך8
6.1.4
בדיקה שהמשלוח מסומן לפי סעיף144
לחוק, ומסומן בפרטי משווק, שם
'ומס
מגדל מהאזור וכתובת המגדל באזור, במקרים בהם.המשלוח המובא ארוז מראש
6.2
:דיגום משלוחים לבדיקות מעבדה
6.2.1
משלוחים שנדרשת לגביהם בדיקה יזומה לפי הוראת מנהל שירות המזון
הארצי מכוח סעיף86
()(ב2
;) לחוק המזון, הם ידגמו בהתאם
6.2.2
לאחר דיגום, משלוח יקבל תעודת מעבר בכפוף לערבות בנקאית שהפקיד המשווק
מהאזור כתנאי לקבלת תעודת משווק באזור, וחתימה על התחייבות המשווק או בא
כוחו, בנקודת המעבר להעברת המשלוח למחסן הרשום בתעודת הרשום שלו, וזאת
;עד לקבלת תוצאות בדיקות מעבדה תקינות
6.3
לא ת
ינתן תעודת מעבר
.למשלוח שאינו עומד בדרישות המפורטים בנוהל זה
7.
:ניהול ממצאי בדיקות ועדכון מאגר מידע
7.1
לאחר קבלת ממצאי הבדיקות של המשלוחים שנדגמו במעברים, מפקחי הפיצוח יעדכנו
את ממצאי הבדיקות
במערכות המידע של יחידת הפיצוח
:, ויפעלו כדלקמן
7.1.1
ממ
צאים תקינים:
משווק מהאזור
יורשה להוציא את המשלוח מהמחסן ולהעבירו
;לדרכי השיווק
7.1.2
ממצאים חריגים- במקרים אלו טיפול במשלוח המשוחרר יעשה
על ידי מרכז הגנת
הצומח ביחידת הפיצוח בתיאום עם שירות המזון הארצי
, ו
בהתאם ל תקנות בריאות
הציבור (מזון)(שאריות חומירי הדברה), התשנ"א-
1991
ו הוראות סעיף10.7.6
לנוהל
:יבוא מזון
הנפקת אישור מוןקדם ליבוא מזון רגיש05-001
:ולפיו
8.
דיווחים
8.1
שירות המזון יעביר באופן שוטף למנהל יחידת ה פיצוח עדכון לגבי רשימת משווקים
הרשומים במרשם המשווקים מהאזור, לרבות רשימת המגדלים/ מזונות מאושרים
להבאה בעלי אישורי
הצהרה
8.2
דיווח של כלל ממצאי הבדיקות יועבר לשירות
ה
מזון הארצי ברמה חודשית
, בפורמט
אקסל שיכלול את המידע שלהלן לפחות (שם משווק מהאזור, מס' תעודת מעבר, סוג
המזון, שם המגדל, מספר תעודת בדיקה, שם המעבר, כמות, ממצאי הבדיקה, סיווג
ממצאים תקין/לא תקין (חומר אסור הגיד ;) ול/חריגה מעל הרמה המרבית המותרת
דיווח זה יכלול מידע לגבי מגדלים שהוסרו בגין חריגות או נוספו עקב אישורם על ידי
.קמ"ט חקלאות
8.3
במקרים בהם ימצאו ממצאים חריגים כאמור בסעיף7.1.2
,הפיצוח ידווח לאלתר
לשירות המזון הארצי,
לשם המשך פיקוח על המשלוח ב
מחסן המשווק מהאזור .
משרד הבריאות–
שירות המזון
הארצי - שירותי בריאות הציבור
מערכת נהלי העבודה
:שם הנוהל נוהל הפעלת סמכויות פיקוח להבאה של פירות וירקות על ידי מפקחי
הפיצוח לפי סעיף250
לחוק המזון
:מספר הנוהל05-009
:תאריך10.8.2021
:בתוקף מיום15.8.2021
:תאריך עדכון10.8.2021
נ
כתב ונ:ערך ע"י
פנינה אורן שנידור
: מאושר ע"י
פנינה אורן שנידור ,מנהלת
שירות המזון הארצי
)(בפועל
:חתימה
'דף מס4
מתוך8
9.
הוראות מעבר
9.1
נוהל יכנס לתוקף בתאריך15.8.2021
.
9.2
על אף האמור, בסעיף6.1.1
בתקופה שבין15.8.21
ועד
ליום
31.10.21
, תותר הבא
ה
של
משלוחים גם בהיעדר תעודת רישום תקפה ובתנאי שמפקח הפיצוח יחתים את הנהג
ה מוביל על נספח
ד.'
9.3
בתקופה שבין1.11.21
ל-
1.1.2022
יועברו ממצאי החריגות
לידיעת המש ווקים מהאזור
והטיפול בחריגות יעשה בהתאם לנוהל שהיה תקף עד ליום15.8.21
.
10
. נספחים
10.1
'נספח א-
היתר תקף להוצאת מזון מהאזור לפי סעיף142
(2
;) לחוק המזון
10.2
'נספח ב-
תעודה המאשרת כניסת משלוח של פירות וירקות מנקודת המעבר לישראל
לפי סעיף85
.לחוק המזון
10.3
'נספח ג–
.פירוט נקודות המעבר
10.4
נספח'ד-
הודעת מפקח הפיצוח בדבר הבאה של פירות וירקות באמצעות משווק
מהאזור.
משרד הבריאות–
שירות המזון
הארצי - שירותי בריאות הציבור
מערכת נהלי העבודה
:שם הנוהל נוהל הפעלת סמכויות פיקוח להבאה של פירות וירקות על ידי מפקחי
הפיצוח לפי סעיף250
לחוק המזון
:מספר הנוהל05-009
:תאריך10.8.2021
:בתוקף מיום15.8.2021
:תאריך עדכון10.8.2021
נ
כתב ונ:ערך ע"י
פנינה אורן שנידור
: מאושר ע"י
פנינה אורן שנידור ,מנהלת
שירות המזון הארצי
)(בפועל
:חתימה
'דף מס5
מתוך8
'נספח א-
היתר תקף להוצאת מזון מהאזור לפי סעיף142
(2
.) לחוק המזון
בתוקף סמכותי כרשות........................................מוסמכת באזור לפי צו אלוף
הרני מאשר שמגדל שפרטיו מופיעים להלן בעל היתר תקף לפי סעיף142
(2
) לחוק הגנה על בריאות
הציבור(מזון), התשע"ה-
2015
(להלן-
)""חוק המזון
_______________ :שם המגדל:________________________ מספר ת.ז_____________
___________________________ :כתובת :________________________ סוג הפרי /ירק
_______________________:שם/גודל חלקה: __________________כמות יומית מאושרת
סה"כ כמות מאושרת:________________ תקופת
___________________________:שיווק
משווק באמצעות מ שווק מהאזור בעל תעודת
________________________________:רישום
תנאים מחייבים להבאת מזון לפי סעיף142
(3
:)
;המזון המפורט בהיתר יועבר למשווק רשום מהאזור בלבד
משלוחים שידגמו לבדיקות מעבדה בנקודות המעבר יועברו לאחסון במחסן המשווק
;הרשום מהאזור
משלוחים יורשו להו;צאה מהמחסן לאחר קבלת ממצאי מעבדה תקינים
ממצאים חריגים משלוח יידר
ש
להשמדה או להחזרה לפי החלטת המשווק; ההשמדה
תבוצע במחסן המשווק הרשום מהאזור בפיקוח שירות המזון שבמחוז שיפוטו נמצא
.המחסן; החזרה תבוצע בתיאום עם יחידת הפיצוח
תאריך:______________חתימה וחות____________________:מת קמ"ט חקלאות
משרד הבריאות–
שירות המזון
הארצי - שירותי בריאות הציבור
מערכת נהלי העבודה
:שם הנוהל נוהל הפעלת סמכויות פיקוח להבאה של פירות וירקות על ידי מפקחי
הפיצוח לפי סעיף250
לחוק המזון
:מספר הנוהל05-009
:תאריך10.8.2021
:בתוקף מיום15.8.2021
:תאריך עדכון10.8.2021
נ
כתב ונ:ערך ע"י
פנינה אורן שנידור
: מאושר ע"י
פנינה אורן שנידור ,מנהלת
שירות המזון הארצי
)(בפועל
:חתימה
'דף מס6
מתוך8
'נספח ב-
תעודת מעבר לפי סעיף85
לחוק המזון
:תאריך
:שעת כניסה
:שם המעבר
:מס' תיק
:שם משווק מהאזור
:כתובת
:מס' תעודת משווק מהאזור
:מס' ערבות בנקאית
פרטי הנהג המוביל: תעודת זהות/מס' רכב/יצרן/דגם/שם פרטי/שם
משפחה/טלפון
:פרטי המשלוח
סוג המזון שם מגדל מספר זיהוי כמות סוג אריזה הערות
נטילת דגימות למעבדה: כן/לא
שם וכתובת מחסן המשווק מהאזור
:תנאים במתן תעודת מעבר
,משלוח מאושר לכניסה לישראל למחסן הרשום בתעודת משווק מהאזור בכפוף לערבות בנקאית
המשלוח יאושר לשיווק בישראל, בכפוף לממצאי מעבדה תקינים ובאישור של שירות המזון
.הארצי
:שם המפקח
:מספר זהות
:חתימה חותמת
משרד הבריאות–
שירות המזון
הארצי - שירותי בריאות הציבור
מערכת נהלי העבודה
:שם הנוהל נוהל הפעלת סמכויות פיקוח להבאה של פירות וירקות על ידי מפקחי
הפיצוח לפי סעיף250
לחוק המזון
:מספר הנוהל05-009
:תאריך10.8.2021
:בתוקף מיום15.8.2021
:תאריך עדכון10.8.2021
נ
כתב ונ:ערך ע"י
פנינה אורן שנידור
: מאושר ע"י
פנינה אורן שנידור ,מנהלת
שירות המזון הארצי
)(בפועל
:חתימה
'דף מס7
מתוך8
'נספח ג– פירוט נקודות המעבר
מרחב דרום פיצו"ח -
#
מעבר כרם
שלום (כביש מס–
232
, גבול עזה\
ישראל\
)מיצרים
#
מעבר תרקומיה
(כביש מס–
35
), מזרחית לקיבוץ בית גוברין
מרחב מרכז פיצו"ח -
#
מעבר
ביטוניא (כביש מס–
436
), ליד מחנה עופר , צפונית לגבעת זאב
#
מעבר שער
אפרים (כביש מס–
557
), צפונית לטייבה
מרחב צפון פיצו"ח -
#
מעבר
גלבוע (כביש מס–
60
), סמוך לישוב מגל שאול
#
מעבר
הבקעה (כביש–
90
)סמוך לישוב שדי תרומות
#
מחסן שמיטה קיבוץ נערן (כביש מס–
90
)צפונית ליריחו
משרד הבריאות–
שירות המזון
הארצי - שירותי בריאות הציבור
מערכת נהלי העבודה
:שם הנוהל נוהל הפעלת סמכויות פיקוח להבאה של פירות וירקות על ידי מפקחי
הפיצוח לפי סעיף250
לחוק המזון
:מספר הנוהל05-009
:תאריך10.8.2021
:בתוקף מיום15.8.2021
:תאריך עדכון10.8.2021
נ
כתב ונ:ערך ע"י
פנינה אורן שנידור
: מאושר ע"י
פנינה אורן שנידור ,מנהלת
שירות המזון הארצי
)(בפועל
:חתימה
'דף מס8
מתוך8
נספח
ד '
-
הודעת
מפקח הפיצוח בדבר הבאה של פירות וירקות באמצעות משווק מהאזור
חוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו-
2015
מ סדיר מחדש, את הכללים להבאת מזון
מהרשות פלסטינית (האזור) לישראל .
חוק נקבע שהבאה של מזון לישראל תוכל להיעשות אך ורק
על
ידי משווק מהאזור בעל תעודת רישום תקפה משרות המזון
.שבמשרד הבריאות
נכון ליום
____________ אין בידך תעודת
משווק רשום מהאזור.
לפנים משורת הדין
, על אף שאין בידך תעודת רישום אנו נאפשר לך
להעביר את ה מזון מהאזור
לישראל ובלבד שהנך מתחייב
ליידע-
-
את מקבל המזו
ן שהוא המשווק שאליו מועבר
ים הפירות והירקות
על חובתו
להירשם
במרשם המשווקים
שר ב
ות המזון הארצי שבמשרד הבריאות2.
-
וכי כל עוד לא
ה סדיר המשווק
את רישו
מו במרשם המשווקים מהאזור
עד ליום
15.9.2021
לא נאפשר כניסה של
ה.מזון משטחי הרשות הפלסטינית לישראל
________________________:שם נקודת המעבר
שם: המשווק______________
( שם בא כוח המשווק מהאזור
_________________ :)המוביל/נהג
מספר תעודת
ה
זהות שלו______________:
_____________________ :מספר הרכב
חתימ
ת הנהג המוביל____________________:
____________________:תאריך
_________________
מפקח מעברים
2 בקשה
לרישום במרשם המשווקים מהאזור תיעשה באופן מקוון באמצעות פורטל שירות המזון בכתובת
https://fcs.health.gov.il
הבקשה תוגש כשהיא חתומה, בצירוף כל המסמכים המפורט ;ים בה לקבלת
פרטים, מידע ותמיכה בהליך הרישום במרשם המשווקים מהאזור ניתן לפנות למוקד קול הבריאות*5444