נוסח לדיון בוועדה
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום22.2.26
– פרקים א', ב' ו-ד'
1
:טיוטת תקנות מטעם משרד הרווחה והביטחון החברתי
תקנות"שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות, התשפ
דו–
-
6
202
2024
בתוקף סמכותי לפי ההגדרה "מוגבלות" בסעיף1 ולפי סעיפים 6, 8
,
9
,
11
,
12
ו-
39
()(א1
,)
(2
,)
(4
( ,)
5), ו-(7
,) לחוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות
התשפ"ב–
2022
1
(להלן–
החוק), לאחר התייעצות עם נציבות שוויון זכויות
לאנשים עם מוגבלות ועם ארגונים העוסקים בקידום זכויותיהם של אנשים עם
:מוגבלות ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה
פרק א': הגדרות
הגדרות
1.
בתקנות אלה–
"אתר
"המשרד– אתר האינ
טרנט של משרד הרו
וחה והביטחון החברתי;
"בגיר "
–
מי שמלאו לו18
שנים;
"
"חוק הביטוח הלאומי–
חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-
1995
2;
"
חוק הסדרת העיסוק
במקצועות
"הבריאות– חוק הסדרת העיסוק במקצועות
הבריאות, התשס"ח–
2008
3;
"כלי
"הערכה מקובל ועדכני–
כלי הערכה שאושר על ידי המשרד ומפורסם
;באתר האינטרנט שלו
"חוק
"מעונות יום שיקומיים– חוק מעונות יום שיקומיים, התש"ס-
2000
4
;
"מדריך ה-
AAIDD
"
–
מדריך
האגודה האמריקאית למוגבלות שכלית
( התפתחותיתdevelopmental
American
association
intellectual
disabilities
;), במהדורתו העדכנית ביותר
"מדריך ה-
ICD
"
– המדריך לסיווג ולאבחון מחלות של ארגון הבריאות העולמי
(
International Classification of Diseases
;), במהדורתו העדכנית ביותר
"מכון
"מוכר להתפתחות הילד–
;כהגדרתו בחוק מעונות יום שיקומיים
"
"מספר זיהוי–
;מספר תעודת זהות או דרכון
1 ס"ח
,התשפ"ב
'עמ
918
.
2
'ס"ח התשנ"ה, עמ210
.
3
ס"ח 'התשס"ח, עמ720
.
4
'ס"ח התש"ס, עמ169
.
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום22.2.26
– פרקים א', ב' ו-
'ד
2
""מרכז אבחון והערכה לאנשים עם מוגבלות– גורם שמשרד הרווחה התקשר
עימו בהסכם או הכיר בו לשם מתן שירותי אבחון והערכה לאנשים עם
;מוגבלות
"
"מרפא בעיסוק", "פיזיותרפיסט" ו"קלינאי תקשורת–
כהגדרתם בחוק
;הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות
""נורמה מקובלת– הנורמה המקובלת לפי ה מדריכים
האלה: מדריך ה-
DSM
,
כהגדרתו בחוק, מדריך ה-
AAIDD
או מדריך ה-
ICD
;, לפי העניין
"
"עובד סוציאלי–
כהגדרתו בחוק
העובדים הסוציאליים, התשנ"ו-
–
1996
5;
""פסיכולוג מומחה– כהגדרת
ו בחוק הפסיכולוגים, התשל"ז–
1977
6;
""רופא מומחה– כהגדרתו בפקודת הרופאים
[נוסח
חדש ,]התשל
"ז–
1976
7;
"קטין "
–
מי שטרם מלאו לו18
שנ;ים
"תקנות
הביטוח
הלאומי "
– תקנות הביטוח הלאומי (קביעת דרגת נכות לנפגעי
,)עבודה
ה
תשט"ז-
1956
8.
:'פרק ב הוראות לעניין
סוגי מוגבלויות והגבלות לעניין הכרה במוגבלות
מוגבלות
קוגניטיבית-
נוירופסיכולוגית
2.
מוגבלות מסוג"מוגבלות קוגניטיבית-נוירופסיכולוגית"
המנויה
כאמור
( בפסקה3) להגדר
תה "מוגבלות" בחוק היא אחת מאלה, לפי העניין :
(1)
לגבי קטין–
הנמכה בתפקוד ההסתגלותי ו
כן הנמכה בתפקודים
קוגניטיבי
ים המתבטאת ב
כל אלה:
)(א
קושי
תפקודי-הסתגלותי משמעותי, המתבטא בתחום חיים אחד
,או יותר בהתאם לקריטריונים שנקבעו בכל
י הערכה מקובל ועדכני
המשמש למדידת תפקוד הסתגלותי כאמור בתחומי חיים שונים כגון
טיפול
עצמי, השתתפות חברתית ושפה ותקשורת
, הנמדד בכלי הערכה
מקובל ועדכני המשמש למדידת תפקוד הסתגלותי כאמור;
)(ב
( מנת משכל כלליתIntelligence quotient
-
IQ
) הנמוכה מציון
מתוקנן80
או ציון הנמוך מאחוזון9
,
הנמדד
בכלי הערכה מקובל ועדכני
המשמש למדידת מנת המשכל,כאמור
ובלבד שמלאו לקטין7 שנים;
.
5
'ס"ח התשנ"ו, עמ152
.
6
'ס"ח התשל"ז, עמ158
'; התשע"ה, עמ44
.
7
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש30
', עמ594
.
8
'ק"ת התשט"ז, עמ864
.
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום22.2.26
– פרקים א', ב' ו-ד'
3
( מנת משכל כלליתIntelligence quotient
-
IQ
) הנמוכה בסטיית תקן אח
ת
לפחות
מהנורמה המקובלת, בהתחשב בטעות הדגימה המקובלת בכלי
,המשמש למדידת מנת המשכל כאמור
ובלבד שמלאו לקטין7
;שנים
(2)
לגבי בגיר–
הנמכה בתפקוד ההסתגלותי ו כן הנמכה
בתפקודים
קוגניטיביים המתבטאת
כל ב אלה
אחד מהמפורטים להלן ,
[ובלבד שאינה
נובעת ממוגבלות נפשית]:
)(א
קושי
תפקודי-
הסתגלותי
משמעותי המתבטא בתחום
חיים
אחד
או יותר, בהתאם לקריטריונים שנקבעו בכלי הערכה מקובל ועדכני
המשמש למדידת תפקוד הסתגלותי כאמור
בתחומי חיים שונים
כגון
טיפול עצמי ניהול משק בית למידה ושימוש
,בידע קיים הנמדד
בכלי
הערכה מקובל ועדכני המשמש למדידת תפקוד הסתגלותי כאמור;
)(ב
הנמכה בתפקודים קוגניטיביים המתבטאת באחד
מאלה:
(1)
מנת משכל( כלליתIntelligence quotient
-
IQ) ה נמוכה
מציון
מתוקנן80
או ציון הנמוך מאחוזון9, הנמדד
ת בכלי הערכה
מקובל ועדכני המשמש למדידת מנת המשכל כאמור;
(2)
תפקוד קוגניטיבי הנמוך מציון מתוקנן70
או ציון הנמוך
מאחוזון3, הנמדד בכלי הערכה מקובל ועדכני המשמש למדידת
תחומי:תפקוד, בשניים או יותר מבין תחומי התפקוד הבאים
.תפיסה חזותית, זיכרון, שפה ותפקודים ניהוליים
)(א
( מנת משכל כלליתIntelligence quotient
-
IQ) ה
נמוכה בסטיית תקן
אחת לפחות מהנורמה המקובלת, בהתחשב בטעות התקן של המדידה
;לפי הכלי המשמש למדידת מנת המשכל כאמור
)(ב
( מנת תפקודDevelopment quotient
-
DQ ) הנמוכה בשתי סטיות
תקן לפחות מהנורמה המקובלת, בהתחשב בטעות התקן של המדידה
לפי הכלי המשמש למדידת מנת תפקוד כאמור, בשני תחומי תפקוד
לפחות מבין התחומים האלה: תפקודים ניהוליים, זיכרו
ן
, שפה או
.תפיסה
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום22.2.26
– פרקים א', ב' ו-ד'
4
מוגבלות מוטורית
3.
מוגבלות
"מסוג "מוגבלות מוטורית
כאמור
( בפסקה4) להגדרת
""מוגבלות
בחוק , היא לקות
כאמור
באותה הגדרה, שאבחן גורם מאבחן כאמור בתקנה
12
,וכן לקות שבשלה מוגבלת יכולת התנועה והניידות ו
מתקיים בה אחד
מאלה:
[לקות
שאבחן גורם מאבחן כאמור בתקנה
12
,] ומתקיימים בה אחד מאלה, לפי
:העניין
(1)
היא לקות ש
מזכה קטין ב
הטבה לפי הסכם לעניין גמלת ניידות שנערך
לפי סעיף9
;לחוק הביטוח הלאומי
(2)
היא תסמונת נוירולוגית או לקות במ
ערכת הלוקומוטורית
, שנקבעה
לגביה, לפי סימן ה' לפרק ה' לחוק הביטוח הלאומי, דרגה
יציבה של נכות
מפגיעה בעבודה בשיעור של40%
.לפחות
(1)
גל בי קטין–
היא לקות שבשלה מוגבלת יכולת התנועה והניידות
ומתקיימים בה התנאים האמורים
ברישה של פסקת משנה (א) לפסקה
;האמורה
(2)
לגבי בגיר– היא לקות מוטורית או נוירולוגית שבשלה מוגבלת יכולת
( התנועה והניידות ומתקיימים בה התנאים האמורים בפסקאות משנה1) או
(2
.) לפסקת משנה (ב) לפסקה האמורה
(1)
לגבי קטין–
לקות שבשלה מוגבלת יכולת התנועה והניידות
"ושמתקיימים לגביה התנאים שבהגדרה "מוגבלות מוטורית שבחוק, ובלבד
שהמוסד לביטוח לאומי או גורם מאבחן אחר , כמפורט בתקנה12, אבחן
;אותה
(2)
לגבי בגיר–
( לקות כאמור בפסקה1
;)בלי לגרוע מכלליות האמור, יראו
לקות המנויה בחלק א' לתוספת לתקנות הביטוח הלאומי, בפרטים29, למעט
( פרטי משנה5) ו-(7
( ) עד9
,)
31
,
32
,
35
( , למעט פרט משנה3
,)
37
,
40
,
41
עד43
,
47
,
48
או51, כלקות מוטורית או נוירולוגית שבשלה מוגבלת יכולת התנועה
והניידות.
מוגבלות ראייה
4. ירידה
בחדות הראייה או צמצום
בשדה הראייה ,לעניין מוגבלות מסוג
"מוגבלות ראייה" המנויה
כאמור בפסקה (5) להגדר
תה "מוגבלות" בחוק היא
אחת מאלה, לפי העניין:
(1)
לגבי קטין–
:אחד מאלה
ירידה ב חדות
ה
ראי
י ה של עד6/18
בעין הטובה
יותר לאחר תיקון
או צמצום
ב שדה
ה ראייה של עד40
מעלות
בעין כאמור או
עיוורון קורטיקלי ;
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום22.2.26
– פרקים א', ב' ו-ד'
5
(2)
לגבי בגיר– ירידה ב
חדות ה
ראי
הי של עד
6/21
בעין הטובה יותר לאחר
תיקון או
צמצום
ב
שדה ה
ראייה של עד
40
מעלות בעין כאמור או עיוורון
קורטיקלי.
[לדיון– עיוורון לילה וראייה כפולה]
מוגבלות שמיעה
5.
ירידה
,בשמיעה
לעניין
מוגבלות מסוג"מוגבלות שמיעה"
המנויה כאמור
( בפסקה6) להגדר
הת "מוגבלות" בחוק ,היא אחת מאלה ,לפי העניין היא :
(1)
לגבי קטין– סף שמיעה ממוצע של
30
דציבלים או יותר מכך, בתדרים
שבין500
ו-
4,000
( הרץHz), באוזן הטובה יותר, או ליקוי שמיעה חד-י ציד עם
סף שמיעה ממוצע של
60
;דציבלים או יותר מכך, באותם תדרים
(2)
לגבי בגיר– סף שמיעה ממוצע של
40
דציבלים או יותר מכך, בתדרים
שבין500
ו-
4,000
( הרץHz), באוזן
.הטובה יותר
עיכוב התפתחותי
6.
)(א
"מוגבלות מסוג "עיכוב התפתחותי( כאמור בפסקה7)
להגדר
תה
"מוגבלות" בחוק היא
מוגבלות שבשלה לא
השיג הקטין את
הושגו אבני הדרך
ההתפתחותיות כמצופה
מגילו
בגילו של המאובחן
, בשניים או יותר מבין תחומי
:התפקוד ההתפתחותי האלה
התחום המוטורי, התחום השפתי-
,תקשורתי
התחום הקוגניטיבי, התחום החברתי ו התחום
הרגשי-הסתגלותי
, ובלבד שאי-
:השגת אבני הדרך כאמור מתבטאת באחד משני אלה לפחות
(1)
( מנת משכל כלליתIntelligence quotient
-
IQ
)ה נמוכה
מציון
מתוקנן70
1
7, ב שתי
סטי
ו
ת תקן לפחות מהנורמה המקובלת, בהתחשב
בטעות התקן של המדידה לפי ה הנמדדת
ב כלי
הערכה מקובל ועדכני
המשמש למדידת מנת המשכל כאמור;
(2)
( מנת תפקודDevelopment quotient
-
DQ ) ה
נמו
כה ב שתי
סטי
ות
תקן לפחות מהנורמה המקובלת,
מציון מתוקנן70
1
7, הנמדד
ת בכלי
הערכה מקובל ועדכני ,המשמש למדידת מנת התפקוד
בשניים מבין
תחומי התפקוד ההתפתחותי לפחות, בהתחשב בטעות התקן של
המדידה לפי הכלי המשמש למדידת מנת התפקוד כאמור.
)(ב מוגבלות לעניין תקנה זו תיקבע כאשר לא יכולה להינתן אבחנה בדבר
מוגבלות התפתחותית אחרת לפי החוק.
הגבלות לעניין
הכרה במוגבלות
7.
לא יוכר אדם כזכאי אף אם הוא אדם עם מוגבלות לפי
החוק, אם מתקיים
לגביו אחד מאלה :
(1)
המוגבלות אובחנה או שהתבקשה לגביה הכרה לאחר שמלאו לאדם67
;שנים
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום22.2.26
– פרקים א', ב' ו-ד'
6
(2)
המוגבלות נובעת מקיהיון
;)(דמנציה
(3)
המוגבלות נובעת ממחלה ניוונית-
פרוגרסיבית
או נוירו-דגנרטיבי
ת,
שהאדם חלה בה לאחר שהפך לבגיר, אם הגורם המכיר
קבע ,בהחלטה לפי
תקנות אלה, כי אותו אדם אינו זכאי לקבל שירותי רווחה לפי החוק, לאחר
שנוכח
כי קצב ההתפתחות של אותה מחלה הוא מהיר וכי עיקר השירותים
הדרושים לאותו אדם הם בתחום הרפואי.
:הערה אושר
פרק ג :'הגורם המאבחן ודרכי האבחון
(למעט
תקנות 8
,א
11
)(ג
ו-
15
))(ג
:'פרק ד
הגורם המכיר, בקשה להכרה והטיפול בה
סימן א': הגדרות –
'פרק ד
הגדרות–
'פרק ד
20
.
בפרק זה–
"
"בקשה להכרה– בקשה להכרה כזכאי ולקביעת רמת התמיכה שהאדם זקוק
,לה המוגשת לפי
תקנה
22
25
;
"
בקשה להכרה
המתבססת על הכרה קודמת במוגבלות "
–
בקשה להכרה
ולקביעת רמת התמיכה
המתבססת על החלטה קודמת של גורם מוסמך
כדין שהכיר במוגבלות נושא הבקשה, כמפורט בתוספת
;הראשונה
"
"הערכה עצמית בדבר צורכי תמיכה–
הערכה עצמית שבמסגרתה המבקש
מתאר את צורכי התמיכה שלו בתחומי חיים מרכזיים, כגון: תנועה
וניידות, טיפול עצמי, ניהול משק בית, תקשורת, יחסים ואינטראקציות
בין-
,אישיות, עיסוקים מרכזיים וחיי קהילה
למידה ושימוש בידע
, לשם
תפקוד מיטבי בתחומים אלה; בכל אחד מהתחומים כא
מור ולגבי
פעולות שונות שמבצע אדם באותו תחום, יתאר המבקש את סוג הסיוע
שלו הוא נדרש, כגון: סיוע באמצעות עזרים, סיוע מילולי, סיוע ישיר או
;חלקי, באמצעות אדם אחר, וכן את התדירות שבה הוא נדרש לסיוע זה
במסגרת ההערכה יבואו לידי ביטוי צורכיו, יכולותיו וכישוריו של
;המבקש נוסח
שאלון להערכה עצמית לדוגמ
ה יפורסם באתר המשרד.
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום22.2.26
– פרקים א', ב' ו-ד'
7
ההגדרה מופיעה
,'בפרק ג
מוצע
להעביר אותה לפרק
א' כדי שתחול ג ם
לעניין פרק זה
"
"פסיכולוג–
פסיכולוג
מומחה
, כהגדרתו בחוק הפסיכולוגים, התשל"ז-
1977
9;
ההגדרה מופיעה
,'בפרק ג מוצע
להעביר
אותה לפרק
א' כדי
שתחול גם
לעניין פרק זה
"
"רופא–
רופא בעל תואר מומחה, כ
משמעו
תו ב תקנה2 ל
תקנות הרופאים
(אישור תואר מומחה ובחינות), התשל"ג-
1973
10
;
סימן ב
': הגורם המכיר, כשירותו וניסיונו
הגורם המכיר–
כשירותו וניסיונו
21
.
)(א
גורם מכיר יהיה אחד מאלה, לפי העניין, ובלבד
שמתקיימים לגביו
התנאים לפי תקנות משנה (ב) ו-(ג), ושהשר ה סמיכו כגורם מכיר לפי סעיף11
:לחוק
(1)
,לעניין אוטיזם( כאמור בפסקה1
) להגדרת "מוגבלות" בחוק–
)(א פסיכולוג מומחה;
)(ב
רופא בעל תואר;מומחה בפסיכיאטריה
)(ג
;עובד סוציאלי
(גד)
;מרפא בעיסוק
(2)
לעניין מוגבלות שכלית-ה ,תפתחותית( כאמור בפסקה2) להגדרת
"מוגבלות" בחוק –
)(א פסיכולוג מומחה;
)(ב
;עובד סוציאלי
)(ג
;מרפא בעיסוק
(3)
לעניין מוגבלות קוגניטיבית-נוירופסיכולו גית, כאמור בתקנה2
לתקנות אלה–
)(א פסיכולוג מומחה;
9
"ס 'ח התשל"ז, עמ158
.
10
'ק"ת התשל"ז, עמ1924
.
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום22.2.26
– פרקים א', ב' ו-ד'
8
)(ב
;עובד סוציאלי
)(ג
;מרפא בעיסוק
(4)
לעניין מוגבלות מוטורית, כאמור בתקנה3
לתקנות אלה–
)(א
רופא בעל תואר;מומחה באורתופדיה
)(ב
רופא בעל תואר מומחה
ברפואה פיסיקלית ושיקום;
)(ג פסיכולוג מומחה;
)(ד
עובד;סוציאלי
)(ה
;מרפא בעיסוק
)(ו
;פיזיותרפיסט
(5)
לעניין מוגבלות ראייה, כאמור בתקנה4
לתקנות אלה–
)(א
רופא בעל תואר מומחה
במחלות עיניים;
)(ב פסיכולוג מומחה;
)(ג
;עובד סוציאלי
)(ד
;מרפא בעיסוק
(6)
לעניין מוגבלות שמיעה, כאמור בתקנה5
לתקנות אלה–
)(א
;קלינאי תקשורת
)(ב
;פסיכולוג
)(ג
;עובד סוציאלי
)(ד
;מרפא בעיסוק
(7)
לעניין עיכוב התפתחותי, כאמור בתקנה6
לתקנות אלה–
)(א פסיכולוג מומחה;
)(ב
;עובד סוציאלי
)(ג
.מרפא בעיסוק
)(ב
.רופא מומחה בנוירולוגית ילדים והתפתחות הילד
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום22.2.26
– פרקים א', ב' ו-ד'
9
)(ב
גורם מכיר יהיה בעל ניסיון מקצועי של5 שנים לפחות בתחום המוגבלות
.שלגביה הוא משמש גורם מכיר, ובכלל זה ניסיון כאמור בתחום האבחון
)(ג
לא ישמש אדם גורם מכיר אלא אם כן עבר הכשרה
מתאימה שערך
,משרד הרווחה או מי מטעמו, הכוללת, בין השאר, היכרות עם החוק ותקנותיו
ובכלל זה נושאים אלה: הגדרת האוכלוסיות הזכאיות
, ובכלל ז
ה אבחנה
מבדלת בין סוגי מוגבלויות ; מדרג רמות התמיכה, כמפורט בתקנות23
ו-
24
;
אופן קביעת זכאות ורמת תמיכה למבקש; תהליכי קבלת
ההחלטות בבקשה
.להכרה ובבחינה מחודשת; ולוחות הזמנים למתן החלטה
סימן ג :'בקשה להכרה ולקביעת רמת תמיכה
בקשה להכרה
ולקביעת רמת
התמיכה , סוגי
הבקשות ופרטיהן
25
22
.
אדם המבקש לקבל
שירותי רווחה לפי החוק
, נציגו או הגורם המטפל, בהסכמת
אותו אדם או
נציגו (בסימן זה –
)מגיש הבקשה, י גיש לגורם המכיר
בקשה
להכרה
כזכאי ולקביעת רמת התמיכה.
(א)
רשאי להגיש בקשה להכרה כזכאי ולקביעת רמת התמיכה שהאדם זקוק
לה כל אחד מאלה-
האדם
מבקש ה
ה
כרה ,נציגו או הגורם המטפל
, בהסכמת
אותו אדם או נציגו (
להלן בתקנה זו–
)המבקש ; בקשה להכרה
כאמור יכול
:שתהיה אחת מאלה, או שילוב שלהן, לפי העניין
לגבי
אוטיזם, מוגבלות מוטורית, מוגבלות ראייה, מוגבלות שמיעה או
עיכוב התפתחותי–בקשה המתבססת על הכרה קודמת במוגבלות;
לגבי כלל סוגי המוגבלויות–
בקשה להכרה ולקביעת רמת התמיכה
( שאינה מתבססת על החלטה כאמור בפסקה1
) (בתקנה זו–
בקשה
.)שאינה מתבססת על הכרה קודמת במוגבלות
אופן הגשת הבקשה
ו הפרטים שייכללו
בה
23
.
(אב)
בקשה להכרה תוגש למשרד הרווחה באופן מקוון
כפי שיפורסם באתר
המשרד או באמצעות משלוח בדואר
,או בדואר אלקטרוני לכתובת שתפורסם
באתר האינטרנט של
המשרד, ו
תכלול את הפרטים המפורטים להלן; באתר
:המשרד יפורסם טופס בקשה לדוגמה
(1)
פרטי המבקש: שם מלא, מספר זיהוי, תאריך לידה ופרטי יצירת
קשר, הכוללים כתובת, מספר טלפון ו
כתובת דואר אלקטרוני
מען
דיגיטלי ;
(2)
סוג המוגבלות, אחת או יותר, שלגביה מוגשת
;הבקשה להכרה
(3)
,טיעוני המבקש לעניין הבקשה להכרה ולעניין רמת התמיכה בו
;אם ישנם
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום22.2.26
– פרקים א', ב' ו-ד'
10
(בו)
המבקש
מגיש הבקשה
יציין בבקשה להכרה, אם ברצונו–
(1)
לקבל סיוע אישי לפי תקנה32
;
(2)
לטעון בעל-פה בפני הגורם המכיר טרם קבלת החלטה בבקשה
;להכרה
(3)
כי
ההודעות מאת הגורם המכיר יישלחו אליו באמצעות הדואר
במקום
באמצעות הטלפון או הדואר האלקטרוני
לקבל הודעות מאת
הגורם המכיר באמצעות הדואר .
מסמכים שיצורפו
לבקשה
24
.
)(א
)(ג
לבקשה להכרה יצורפו:המסמכים האלה
(1)
שאלון
הערכה עצמית בדבר צורכי תמיכה ;ו שב מבקש ההכרה
י
תאר את צורכי התמיכה שלו בתחומי חיים מרכזיים ,כגון
: תנועה
וניידות, טיפול עצמי, ניהול משק בית, תקשורת, יחסים ואינטראקציות
בין-
,אישיות, עיסוקים מרכזיים וחיי קהילה
למידה ושימוש בידע ,לשם
;תפקוד מיטבי בתחומים אלה
בכל אחד מהתחומים כאמור ולגבי
פעולות שונות שמבצע אדם באותו תחום, יתאר
מבקש ההכרה את סוג
הסיוע שלו הוא נדרש, כגון: סיוע באמצעות עזרים
או סיוע
מילולי, חלקי
או מלא ,באמצעות אדם אחר, וכן את התדירות שבה הוא נדרש לסיוע
;זה במסגרת
שאלו ן
ההערכה יבואו לידי ביטוי צורכיו, יכולותיו
וכישוריו של
מבקש ההכרה ;
נוסח
שאלון הערכה עצמית לדוגמ
ה
יפורסם באתר
משרד הרווחה;
(2)
לעניין בקשה שאינה מתבססת על
הכרה קודמת במוגבלות – דוח
ה
אבחון והערכת רמת התמיכה, אם נערכה ,
;על אף האמור
אולם
, אין
חובה לצרף
לבקשה להכרה את דוח האבחון והערכת רמת התמיכה, אם
נמסרו לגורם המכיר קודם לכן;.
(3)
כתב ויתור על סודיות והסכמה למסירת המידע הדרוש לשם הליך
מתן החלטה בעניין הזכאות ורמת התמיכה ו לשם
בחינה מחודשת
ביוזמת הגורם המכיר
כאמור בתקנה
30
(להלן בפסקה זו–
כתב
הוויתור) ערוך לפי
נוסח טופס 1 או 1
א
שבתוספת השנייה;, לפי העניין
כתב הוויתור יפרט את המידע שלגביו ניתנת הסכמה למסירתו ואת
הגורמים שלגביהם מוותר המבקש על סודיות ונותן להם את הסכמתו
למסירת המידע כאמור.
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום22.2.26
– פרקים א', ב' ו-
'ד
11
(בד)
המבקש
מגיש הבקשה
רשאי לצרף לבקשה להכרה, לפי בחירתו
מסמך
,אחר הנוגע לעניין, ובכלל זה דוח סוציאלי, תפקודי, חינוכי ,פסיכיאטרי
רפואי
או תעסוקתי .
(גה)
על אף האמור בתקנ
ת משנה (א()
2), מבקש הכרה שהתקבלה בעניינו
החלטה של גורם מוסמך כאמור בתקנה8
,א יהיה רשאי ל
צרפה לבקשה להכרה
במקום דוח אבחון
כאמור באותה תקנת משנה
לעניין בקשה המתבססת על
הכרה קודמת
במוגבלות –
המבקש רשאי לצרף
את ה
מסמכים כמפורט
בתוספת הראשונה
, לפי סוג המוגבלות נושא הבקשה להכרה,
וכן
תינתן לו
אפשרות לבקש במסגרת הגשת הבקשה כי הגורם המכיר יפנה במישרין לגורם
המוסמך לשם
קבלת ההחלטה כאמור
, בכפוף לכל דין או
לבקש בכתב
ש
הגורם
המכיר יפנה במישרין לגורם המוסמך לשם קבלת המסמכים כאמור, בכפוף
לכל דין.
אופן הגשת
ה בקשה
להכרה
ניתוב
בקשה
להכרה לגורם מכיר
25
26.
.בקשה להכרה תוגש למשרד באופן מקוון כפי שיפורסם באתר המשרד או
;באמצעות משלוח בדואר
המשרד ינתב את הבקשה להכרה לגורם מכיר לפי
החלטתו
שיקול דעתו, ובכלל זה לפי סוג המוגבלות
, זמינות הגורם המכיר
ומורכבות
ההחלטה בבקשה להכרה, ככל האפשר תוך התחשבות באזור
המגורים של
הא.דם שלגביו הוגשה הבקשה להכרה
סימן
:'ד מדרג רמות התמיכה
[
לדיון– נוסח מדרג רמות התמיכה כפי שפורסם על ידי משרד הרווחה]
החלטה על
רמת
תמיכה ו
מדרג רמות
התמיכה – בגירים
23
26
.
)(א הגורם המכיר יקבע את רמת התמיכה שאדם
עם
מוגבלות
שמלאו לו16
שנים (בתקנה זו–
)הבגיר זכאי לה לפי מדרג כמפורט להלן ,ולפי
:תקנה זו
מדרג רמת התמיכה
מדרג1 רמת תמיכה נמוכה;
מדרג2
רמת תמיכה מתונה;
מדרג3
רמת תמיכה בינונית-נמוכה;
מדרג4
רמת תמיכה בינונית-גבוהה;
מדרג5
רמת תמיכה משמעותית;
מדרג6
רמת תמיכה מוגברת;
מדרג7
רמת
תמיכה מרבית;
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום22.2.26
– פרקים א', ב' ו-ד'
12
)(ב
על אף האמור בתקנת משנה (א), לעניין מדרג3
עד7, הגורם המכיר
רשאי ל החליט
כי הבגיר זכאי לרמת תמיכה שתסווג
:לפי המדרג הזה"
3
,"*
"
4
" ,"*
5
"*
,
"
6
"*
" או7
,"*
בהתאמה, אם מצא כי קיימים מאפיינים ייחודיים
הנוגעים לשמירה על בטחונו האישי של
הבגיר
או
זולתו
, שבשלם נדרש לערוך
התאמה ייעודית ברמת התמיכה שהוא
.זקוק לה
[לדיון:
]קביעת רמת התמיכה לעניין התנהגות מאתגרת
)(ג מדרג רמות התמיכה כאמור בתקנ
ו )ת משנה (א
ו-
)(ב יוחלט לעניין כל
:אחד מתחומי החיים כמפורט להלן
(בתקנה זו–
:)תחומי החיים
(1)
תנועה;וניידות
(2)
;טיפול עצמי
(3)
;ניהול משק בית
(4)
;תקשורת
(5)
יחסים
וקשרי גומלין;
(6)
;עיסוקים מרכזיים וחיי קהילה
(7)
למידה ושימוש בידע
קיים.
)(ד
מדרג
רמת התמיכה ש עליו יוחלט
יי שקף את סוג הסיוע לו נדרש
הבגיר
:בכל אחד מתחומי החיים, כגון
סיוע באמצעות עזרים, סיוע מילולי, סיוע ישיר
.או חלקי, באמצעות גורם אנושי, וכן את התדירות שבה נדרש אותו סיוע
)(ה לשם קביעת מדרג רמת התמיכה
יסווגו
תחומי החיים יסווגו לשלושה
:אשכולות, כמפורט להלן
(1)
אשכול1 –
;תנועה וניידות
(2)
אשכול2 – טיפול עצמי;
ניהול
משק בית;
(3)
אשכול3 –
;תקשורת
יחסים
וקשרי גומלין; עיסוקים מרכזיים
;וחיי קהילה למידה ושימוש בידע
קיים .
)(ו
לגבי
כ
ל אשכול י
חליט
הגורם
המכיר
את
צו
רכי התמיכה של
הבגיר
על
פי הרצף–
.מתונים, משמעותיים, מוגברים לפי:אחד מאלה
(1)
העדר צ
ו
רכי תמיכה ,וצ
רכי תמיכה קלים
או
צו
רכי תמיכה
מתונים
(בתקנה זו–
)צרכי תמיכה מתונים ;
(2)
צו
רכי
;תמיכה משמעותיים
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום22.2.26
– פרקים א', ב' ו-ד'
13
(3)
צו
רכי
.תמיכה מוגברים
)(ז
בהחלטה על צורכי תמיכה כאמור יילקחו בחשבון
ריבוי סוגי מוגבלויות
או שילוב של מוגבלות עם לקות או מחלה אחרים;
)(ח רמת התמיכה ת שקף שקלול של
צו
רכי הבגיר ביחס לכל אשכול, כמפורט
:להלן
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום22.2.26
– פרקים א', ב' ו-ד'
14
רמה1
רמה2
רמה3
רמה4
רמה5
רמה6
רמה7
בשלושת
האשכולות
צורכי
התמיכה
מתונים
בשני
אשכולות
צורכי
התמיכה
מתונים
ובאשכול
אחד
צורכי
התמיכה
משמעותיי
ם
אחד
:מאלה
(1
)בשני
אשכולות
צורכי
התמיכה
משמעותיי
ם
ובאשכול
אחד צורכי
התמיכה
מתונים
אחד
:מאלה
(1
)
בשלושת
האשכולות
צורכי
התמיכה
משמעותיי
ם
אחד
:מאלה
(1
)בשני
אשכולות
צורכי
התמיכה
משמעותיי
ם
ובאשכול
אחד צורכי
התמיכה
מוגברים
בשני
אשכולות
צורכי
התמיכה
מוגברים
ובאשכול
אחד צורכי
התמיכה
משמעותיי
ם
בשלושת
האשכולות
צורכי
התמיכה
מוגברים
(2 בשני
)
אשכולות
צורכי
התמיכה
מתונים
ובאשכול
אחד צורכי
התמיכה
מוגברים
(2)באשכול
אחד צורכי
התמיכה
,מתונים
באשכול
שני צורכי
התמיכה
משמעותיי
ם
ובאשכול
שלישי
צורכי
התמיכה
מוגברים
(2 בשני
)
אשכולות
צורכי
התמיכה
מוגברים
ובאשכול
אחד צורכי
התמיכה
מתונים
החלטה על
רמת
תמיכה ו
מדרג רמות
התמיכה – קטינים
ופעוטות
24
27.
.
)(א
הגורם המכיר
יחליט על
רמת התמיכה שאדם עם מוגבלות שמלאו לו3
שנים וטרם מלאו לו16
שנים (בתקנה זו– קטין) זכאי לה לפי מדרג כמפורט
,להלן
ולפי תקנה זו:
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום22.2.26
– פרקים א', ב' ו-ד'
15
מדרג רמת התמיכה
מדרג1
רמת תמיכה נמוכה;
מדרג2
רמת תמיכה מתונה;
מדרג3
רמת תמיכה משמעותית;
מדרג4
רמת תמיכה מוגברת;
מדרג5 רמת תמיכה מרבית.
)(ב
על אף האמור בתקנת משנה (א), לעניין מדרג2
עד5, הגורם המכיר
רשאי ל
החליט
כי הקטין זכאי לרמת תמיכה :לפי המדרג הזה"
2
" ,"*
3
" ,"*
4
"*
או"
5
"*
,
,בהתאמה
אם מצא כי קיימים מאפיינים ייחודיים הנוגעים לשמירה
על בטחונו האישי של הקטין או
זולתו, שבשלם נדרש לערוך התאמה ייעודית
ברמת התמיכה ש
זקוק לה.
)(ג הוראות תקנות משנה (א) ו-
(ב) לא יחולו על קטינים שטרם מלאו להם3
שנים והוכרו כזכאים, ו
רמת התמיכה ש הגורם המכיר
יחליט עליה לעניין מי
שטרם מלאו לו3
שנים (בתקנה זו–
)פעוט
תהיה
אחידה ות סומן
כ
"מדרג פ
(
")פעוט.
)(ד
מדרג רמות התמיכה כאמור
בתקנות
)משנה (א
ו-
)(ב יוחלט לעניין כל
אחד מתחומי החיים כמפורט להלן:
(בתקנה זו–
)תחומי החיים:
(1)
;תנועה וניידות
(2)
;טיפול עצמי
(3)
;התנהלות בבית
(4)
;תקשורת
(5)
יחסים
ויחסי גומלין;
(6)
עיסוקים מרכזיים–
;לימודים, משחק, פנאי
(7)
.למידה ושימוש בידע קיים
)(ה
רמת התמיכה תשקף את אופן הסיוע
ש לו
נדרש הקטין בכל אחד
מתחומי החיים:; לעניין זה יילקחו בחשבון ריבוי מוגבלויות או שילוב של
מוגבלות עם לקות
.או מחלה אחרים
'הערה: המשך פרק ד (סימן ה:'
החלטת הגורם המכיר
) יידון בהמשך
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום22.2.26
– פרקים א', ב' ו-ד'
16
___________ ב________ התשפ"ד (___ ב____
2024
)
(חמ__
3-6672
)
__________________
יעקב מרגי
שר הרווחה והביטחון החברתי