חומר רקע
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום23.2.2026
טיוטת תקנות מטעם משרד העבודה ומשרד הפנים:
תקנות
)עובדים זרים (פיקדון לעובדים זרים (תיקון וה
וראת שעה)
,
"התשפ
ו–
6
202
בתוקף סמכות שר העבודה1
לפי סעיף1יא(א) לחוק עובדים זרים, התשנ"א–
1991
2
(להלן–
החוק), בהסכמת שר האוצר ולאחר התייעצות עם
ראש
הממשלה3, ובתוקף סמכות שר הפנים ל פי סעיפים1יא(ב1), (ד) ו-
,(ז) לחוק
שהועברה אל ראש הממשלה4,
בהסכמת שר האוצר לעניין סעיפים1יא(ב1) ו-
,(ז) לחוק
ובתוקף הסמכות לפי סעיף
24
לחוק עקרונות האסדרה ,התשפ
"ב–
2021
5,
ובאישור ועדת העבודה
ו,הרווחה של הכנסת
:אנו מתקינים תקנות אלה
תיקון ת קנה1
1.
ב
תקנות עובדים זרים (פיקדון לעובדים זרים), התשע"ו–
2016
6
(להלן–
התקנות העיקריות), ב תקנה1 –
(1)
"ההגדרה "מוסדות סיעוד–
;תימחק
(2)
:במקום ההגדרה "מעסיק" יבוא
"""מעסיק– מעסיק
שהוא בעל היתר להעסקת עובד זר לפי סעיף1יג
לחוק, להעסקת עובד זר ,
ואם הוא
קבלן כוח אדם –
גם היתר
מיוחד
לפי סעיף10
)(א לחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח
,אדם
התשנ
"ו–
1996
7
;";
(3)
ההגדרות "מעסיק בענף הבניין, בעבודה בטכנולוגיה ייחודית או במיזם
,"תשתית חיוני", "מעסיק בענף מוסדות סיעוד", "מעסיק בענף המלונאות
"מעסיק בענף המסחר והשירותים", "מעסיק בענף המסעדות", "מעסיק בענף
"התעשייה
ו "עבודה
ב
טכנולוגי
ה
"ייחודית– יימחקו.
תיקון תקנה2
2.
בתקנה 2
,(א) לתקנות העיקריות המילים "בענף המפורט בתוספת השנייה
"לתקנות – יימחקו ,ובסופה
" יבוא
החובה להפקיד פיקדון כאמור לא תחול על
מעסיק
:של עובד זר שהוא אחד מאלה
"(1)
עובד זר המועסק בענף
הסיעוד בידי י
חיד שלא במסגרת עסקו או משלח
ידו;
1
י"פ11103
,
"התשפ
ג ', עמ3642
.
2
'ס"ח התשנ"א, עמ112
'; התשס"ה, עמ360
.
3.
י"פ14091
', התשפ"ו, עמ2228
.
4.
י"פ14091
,, התשפ"ו 'עמ2228
.
5
'ס"ח התשפ"ב, עמ125
.
6
'ק"ת התשע"ו, עמ1638
;התשפ ,"ד
עמ '
3158
.
7
'ס"ח התשנ"ו, עמ201
.
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום23.2.2026
(2)
עובד זר
בענף המומחים.;
"
(3)
עובד זר
".בענף החקלאות
תיקון
תקנה8א
3.
בתקנה8
)א(ג
לתקנות
,העיקריות במקום "לפי סעיף1יא(ד1)" יבוא "לפי סעיף
1יא(ד) או (ד1
")
.
הוספת תקנה12א
4.
אחרי תקנה12
:לתקנות העיקריות יבוא
"
בחינה
תקופתית
ראשונה
12א.
משרד העבודה יבצע בחינה תקופתית לפי סעיף24
לחוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב–
2021
8, בתום
10
שנים ממועד תחילתן של תקנות עובדים זרים
)(פיקדון לעובדים זרים
"(תיקון), התשפ
ו–
6
202
2025
9."
מחיקת התוספת
השנייה
5.
התוספת השנייה לתקנות העיקריות–
.תימחק
תחילה
והוראת
מעבר
6.
)(א תחילתן של התקנות העיקריות כתיקונן בתקנות אלה ב-1
בחודש
שלאחר פרסומן
של תקנות אלה
(להלן–
)יום התחילה.
)(ב
על אף האמור בתקנה5(א) לתקנות העיקריות, יעביר
ו מעסיק בענף
המסעדות ומעסיק בענף המסחר והשירותים, את כספי הפיקדון בעד התקופה
שעד שלושה
חודשים
מיום
התחילה
, לחשבון הבנק כהגדרתו בתקנות
העיקריות, ביום1
בחודש שלאחר תום
שלושה חודש
ים מיום
.התחילה
הוראת שעה
7.
בתקופה של
שנ תיים מיום התחילה יקראו את
ה
תקנות העיקריות,
כך
שבתקנה
2(א), אחרי פסק ה(2
:) יבוא
("
3)
".עובד זר בענף החקלאות
___
________ב,
"התשפ
ו
________(___ ב,
2026
)
(חמ3-3502
-ת1 )
___________________
___________________
יריב לוין
שר העבודה
בנימין נתניהו
ראש הממשלה
8
,ס"ח התשפ"ב 'עמ125
.