חומר רקע - גורמים חיצוניים
16
פברואר2026
כ
"ט שבט תשפ"ו
הנדון: הצעה לתיקון הפערים
וקדום
זכויות של פליטי השואה בישראל
בישראל חיים כיום כ -
110,000
ניצולי שואה מתוכ
ם כ-
35,000
מקבלי קצבאות חודשיות ושני שלי
שים
מקבלי מענק שנתי בסך7688
₪
.
מתוך
ניצולי השואה ה
מקבלי
ם מענ ק שנתי כחמישים אחוזים הם
פל יטי
)שואה ( יוצאי ברית המועצות.
כיום, עדין רבע
מניצולי השו אה
חיים בעוני ובעלי הכנסות נמוכות ם וה
משתייכים
לאוכלוסייה שאינה מקבלת קצבה חודשית,. בשל גילם המתקדם
מוטל עלינו לפעול בדחיפות על
מנת לדאוג ל
רווחתם בשארית חייהם
. שעון החול הולך ואוזל -
ע"פ פרסומי הלמ"ס, בשנת2030
יחיו במדינת
ישראל כ-
53
אלף ניצולי שואה בלבד. על מדינת ישראל מוטלת החובה ה מוסרית
ל
דאוג ש כל
ני צולי השואה
יוכלו .להזדקן בכבוד
,"עמותת "אביב לניצולי השואה
מתמחה במיצוי זכויות ופועלת זה18
.שנים למען זכויות ניצולי השואה
,יועצי הזכויות של העמותה הנם עורכי דין, המסייעים לניצולי השואה במיצוי זכויותיהם בארץ ובעולם
חינם, ללא כל
תמורה. העמותה סייעה עד היום ל-
80,000
ניצולי שואה בישראל למצות את זכויותיהם
ולשפר את חייהם, ולקבל
כספים והטבות בשווי של מיליארד , מגופים בארץ ובחו"ל, כספים שניצולי
שואה
.לא היו מודעים לקיומם
ב
שנים האחרונות חלו שינויים ועדכונים רבים ששיפרו והיטיבו את מצבם של רבים מניצולי השוא ,ה גובה
המענק השנתי הועלה ו
אוכלוסיות חדשות הוכרו כניצולי שואה,
גם מצבם של פליטי ה שואה השתפר בשנים
האחרונות ו
כיום הם
זכאים
ל
תשלום על שעות סיעוד ומענק מיו
חד מועידת התביעות.
לצד
עדכונים
מבורכים
,אלה ישנם עדין
פערים ואי השוואת תנאים בין אוכלוסיות שונות של ניצולי שואה ולאור גיל ם המתקדם
והמבוגר של ניצולי שואה , אנו חושבים כי.זה הזמן לקדם חקיקה בנושאים אלו ולתקן עוולות של שנים
1
.
הגדלת המענק השנתי ל-
12,000
₪
)לניצולי שואה (פליטי שואה
שהיו זכאים לנר"ן אילו עלו ארצה
לפני שנ
ת
53
. נ
יצולי השואה
המוגדרים כפליטי שואה חוו חוויית בריחה, עוצר חלקי או מלא, גירוש או מעשי
אלימות. אלו מהם ש
הצליחו לעלות לארץ
לפני1953
זכו לקבל הכרה וזכאות לתגמולים חודשיים מכוח חוק
,הנר"ן. לעומת זאת
רובם
, אשר
, עלו לאחר1953
לא היו זכאים לדבר עד לתוכנית הלאומית, ולאחריה
הוענקה להם הזכות למענק שנתי בסך של כ-
7688
₪
ופטור מהשתתפות עצמית ברכישת תרופות
.הכלולות בסל הבריאות מו
צע כי בשלב זה, כאשר כל
הניצולים הנמנים עם קבוצה זו
יכירו בר דיפתם כמזכה
למענק שנתי בסך של12,000
₪
. (
תוספת תקציבית של150
מיליון₪
)
מלכתחילה ,
היינו
ממליצים
על קצבה חודשית מינימלית , אך
לא רצינו שקבלת הקצב ה החודשית
תיחשב
כהכנסה ו תפגע לניצולים בהטבות ובזכאויות
אחרות מביטוח לאו.מי
2
.
ניצולי שואה שהוגלו לסיביר בתקופת המלחמה
–
ישנם מאות בודדות של
ניצולי שואה שחיים כיום בארץ
והוגלו לסיביר בתקופת המלחמה. בעוד ניצולי השואה ששהו במחנות בסיביר ועלו לישראל לפני1953
מוכרים כמעגל ראשון, ניצולי השואה ששהו בסיביר ועלו לאחר1953
,זכאים למענק שנתי בלבד. כיום
לאחר ששורדים מהמצור בליננגרד וניצולי שואה מרומניה
זכאים לקבל קצבה מועידת התביעות
(ולהשלמה
מן הרשות לזכויות ניצולי שואה) אי ההכרה בזכאות לקצבה של שורדי השואה
מסיביר שעלו לישראל לאחר
1953
הוא בלתי נתפס.
לאור זאת, אנו מציעים זכאות לקצבה חודשית לשורדי המחנות בסיביר עם כל ההטבות הנילוות
ללא קשר
.למועד עלייתם לישראל
3
.
מ
תן הנחה בארנונה לכלל ניצולי השואה החיים בישראל- בהתאם לדי ן הקיים היום, ניצולי שואה המקבלים
קצבה חודשית מכל מקור שהוא (גרמניה, ועידת התביעות או הרשות לניצולי שואה) זכאים לקבלת הנחה
בארנונה. מקבלי התגמול המוגדל זכאים אף להנחה בחשמל ובמים. מתוך הכרה במצוקת ניצולי השואה
הנזקקים שאינם מקבלי קצבה
ובנוסף נפגעים גם
מאי קבלת הנחה בארנונה , מוצע כי כל מי שמוכר כניצול
.שואה בישראל יהיה זכאי להנחה בארנונה
4
.
ה שוואת תנאי ההכרה והזכאות של ניצולי השואה מהמעגל השני לתנאי ההכרה והזכאות של ניצולי
השואה מהמעגל הראשון- כיום יש שוני בקריטריונים להכרה בנכויות ובזכויות שונות בין ניצול
י
שואה
מהמעגל הראשון, קרי אלה שהיו בגטאות, במחנות, במסתור או בזהות בדויה שעבדו או התלוו לעובדי
כפיה או מי שהיו
במחנות בסיביר , לבין ניצולי שואה שעברו רדיפות אחרות בשואה. כך למשל ניצולי שואה
מהמעגל הראשון יכולים לקבל הכרה על מחלת הסכרת, יתר לחץ דם או מחלת לב אם התגלתה בגופם עד
שנת1995
בעוד שניצולי המעגל השני יהיו זכאים להכרה שכזו רק אם המחלה התגלתה
עד שנת1985
.
ישנן מחלות כמו מח .לת הדמנציה שמראש מוכרת רק לניצולי שואה שהוכרו מהמעגל הראשון אנו מציעים
לבטל את האבחנה
בתנאי ההכרה, במחלות ובזכויות בין אלה המוגדר ים "כמעגל ראשון" לאלו המוגדרים
""כמעגל שני . האבחנה הזו יוצרת
לפעמים עיוותי דין .
כך למשל
עובר שנולד לאחר המלחמה לאם ש שהתה
בבוקר
שט יוכר כמעגל ראשון, לעומת ניצול שואה שסבל
ברעב
ובבריחה ממקום למקום
במשך שנות
המלחמה (אך לא שהה את הזמן הנדרש במקום שהוכר כגטו )
ולכן מוכרים "רק" כניצולי שואה מהמעגל
.השני אנו סבורים כי בשעה זו שנותרו רק35,000
מקב לי קצבאות יש לתת
לכל ניצולי השואה מקבלי
הקצבה את אותן הזכויות, אותם אחוזי ה.הכרה ובגין אותן המחלות
א
נו נמצאים במירוץ נגד הזמן ברצון והיכולת שלנו לסייע לאוכלוסיית ניצולי השואה. כ-
15,000
ניצולי שואה
הולכים לעולמם מדי שנה. יש לנו הזדמנות היסטורית לתקן עוולות ועיוותים היסטוריים שנמשכו לאורך
שנים ובעזרת תיקונם אנחנו מאפשרים
לניצולי שואה רבים חיים של כבוד ורווחה במישור הכלכלי אך גם
השלמה ושקט נפשי לא.ור הכרה שלא זכו לה שנים ארוכות
בברכה
אורלי סיון-
מנכ"לית
מלי גרנות, עו"ד
יועצת משפטית