חומר רקע - גורמים חיצוניים

ד " בס 22 פברואר 2026 ' ה אדר ה'תשפ"ו לכבוד וועדת הכלכלה יו"ר הוועדה ח"כ דוד ביטן הנדון: נייר עמדה בנושא השפעת ה רפורמ ו ת בתחבורה הציבורית על הענף והנטל הכלכלי ,שלום רב בשנים האחרונות קידם משרד התחבורה שתי רפורמות תעריפיות בתחבורה הציבורית. לרפורמות הוגדרו שתי מטרות מרכזיות: 1 . ,הפחתת תעריפים בדגש על אוכ לוסיות חלשות 2 . עידוד מעבר מרכב פרטי לתחבורה ציבורית :ואולם, בבחינת התוצאות בפועל, עולה תמונה הפוכה מן היעדים שהוצגו 1 . התייקרות מחירים בשיעור מצטבר של כ־45% לנוסע רגיל, ובשיעורים נמוכים יותר לזכאי הנחות. 2 . רכיבים שהובטחו לא מומשו : הרפורמה, במתכונתה הנוכחית, אינה כוללת רכיבים מהותיים שהוצגו בהצגת הרפורמה, ובהם הנחות על נסיעה בודדת והנחות על מנוי חופשי יומי. 3 . ההנחות ממוקדות במשתמשים על בסיס קבוע בלבד : ההטבות במבנה התעריפים הקיים מכוונות בעיקר למי שממילא משתמשים בתחבורה הציבורית בהיקף גבוה. מנגד, לנוסעים שמבקשים להשתמש בתחבורה הציבורית שימוש בינוני, אין תמריץ כלכלי מספק להשתמש בתחבורה ציבורית על פני רכב פרטי, ולא לו שאינם מחזיקים רכב פרט י, משתלם להשכיר רכב , מכיו ן ש ו מחירי נסיע ה בודד ת בתחבורה הציבורית כמעט שוו ה ל עלות נסיעה ברכב פרטי. לכן, בפועל, אין במבנה התעריפים הנוכחי כדי לחולל מעבר של נוסעים מהרכב הפרטי לאוטובוס. 4 . עומס גדל ללא תגבור שירות : האוכלוסיות המוחלשות ממשיכות להסתמך על תחבורה ציבורית, ואף ניכר גידול במספר הנוסעים מקרבן. הדבר מחייב תגבור שירותים. אך בפועל, משרד התחבורה אינו מאשר תוספות שירות בטענה למחסור תקציבי, כך שהנטל נשאר על הנוסעים באמצעות צפיפות, תדירות נמוכה ופגיעה בשירות. 5 . חסם ביורוקרטי לזכאות בפריפריה : ועדת הכלכלה דרשה ממשרדי האוצר והתחבורה להסיר את החסם של הגשת תצהיר מעורך דין, המאשר כי הנוסע מתגורר במקום המקנה זכאות לפרופיל פריפריה. חסם זה פוגע במימוש זכויות ומקטין בפועל את שיעור הנהנים . בפועל הדרישה לא התבצעה . משמעות הדברים התמונה המצטברת מצביעה על פער בין ההצהרות לבין היישום: התעריפים עלו, רכיבים שהוצגו לציבור לא יושמו, ההטבות ממוקדות בעיקר במשתמשים על בסיס קבוע , ואין תמריץ מספק למעבר, ד " בס ולו חלקי, מהרכב הפרטי לשימוש בתחבורה הציבורית . במקביל, נתוני השימוש בקרב נוסעים רגילים אינם מצביעים על עלייה ברורה, ובחלק מהקבוצות ייתכן אף כיוון של ירידה. :אנו מבקשים מהוועדה לדרוש ממשרד התחבורה ומשרד האוצר • השלמת רכיבי הרפורמה : הצגת לוח זמנים מחייב להשלמת רכיבים שהובטחו, ובהם הנחות על נסיעה בודדת ומנוי חופשי יומי. • תמריץ לשימוש בינוני ולמעבר מרכב פרטי : התאמת מבנה התעריפים כך שייתן יתרון ברור גם לבעלי ר י שיון נהיגה שמבקשים לוותר על חלק מנסיעותיהם ברכב הפרטי ולא רק למשתמשים כבדים. • תגבור שירותים : מתווה תקציבי ותפעולי שיבטיח תוספות שירות היכן שהביקוש גדל, במיוחד באזורים שבהם האוכלוסיות המוחלשות תלויות בתחבורה הציבורית. • הסרת חסמים : יישום דרישת הוועדה להסרת החסם של תצהיר מעורך דין לצורך זכאות לפרופיל פריפריה. ,בכבוד רב ,אהרן רבר 053-4131093 ארגון קו ישיר