מסמך מ.מ.מ ישיבת ועדה

הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm בחינת קיומה של מדיניות העדפה מתקנת בקבלה ללימודי רפואה :כתיבה רינת בניטה :| אישור יובל וורגן תאריך : ט' ב טבת תשפ"ה , 9 ב ינואר 2025 סקירה בחינת קיומה של מדיניות העדפה מתקנת בקבלה ללימודי רפואה הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm תוכן עניינים תמצית ................................ ................................ ................................ ................................ ....... 1 1. מדיניות קבלה ללימודים :העדפה מתקנת והנגשת השכלה גבוהה לאוכלוסיות יעד ....................... 4 1.1 הסדרה ................................ ................................ ................................ .......................... 4 1.2 האם קיימת מדיניות אחידה ליישום העדפה מתקנת בתנאי קבלה? ................................ ...... 6 1.3 אמצעים להרחבת נגישות להשכלה הגבוהה בקרב אוכלוסיות יעד ................................ ....... 6 1.3.1 מדיניות מל"ג בתעדוף של תחומי לימוד לאוכלוסיות יעד ................................ ................ 6 1.3.2 בחינת קיומן של תוכניות לשילוב של אוכלוסיות יעד בהשכלה גבוהה ............................... 7 1.3.3 נתונים על שילוב אוכלוסיות ייחודיות במערכת ההשכלה הגבוהה ................................ .... 8 2. לימודי רפואה בישראל................................ ................................ ................................ ......... 9 2.1 מאפיינים חברתיים כלכליים של מועמדים ללימודי רפואה הלומדים בישראל ...................... 12 3. קבלה של מועמדים מאוכלוסיות יעד ללימודי רפואה באוניברסיטאות ................................ ...... 14 3.1 מדיניות מל"ג בתעדוף לימודי רפואה לבני אוכלוסיות יעד ................................ ................. 14 3.2 תוכניות לשילוב של בני אוכלוסיות יעד בלימודי רפואה ................................ ...................... 15 3.2.1 ראויים לקידום ................................ ................................ ................................ ........... 15 3.2.2 תוכנית פוירשטיין ................................ ................................ ................................ ....... 16 4. פעילות האוניברסיטאות להקלת תנאי הקבלה ללימודי רפואה לאוכלוסיות היעד ....................... 16 4.1 אוניברסיטת תל אביב ................................ ................................ ................................ ..... 18 4.1.1 הליך הקבלה ................................ ................................ ................................ ............. 18 4.1.2 תוכניות מוסדיות לקבלת אוכלוסיות יעד ללימודי רפואה ................................ ............... 19 מובילים ................................ ................................ ................................ ............................... 19 מצטייני פריפריה ................................ ................................ ................................ .................. 19 אדמאס ................................ ................................ ................................ ............................... 20 4.1.3 נתונים על קבלה לש אוכלוסיות יעד ללימודי רפואה ................................ ..................... 20 4.2 האוניברסיטה העברית ................................ ................................ ................................ .... 22 4.2.1 הליך הקבלה ................................ ................................ ................................ ............. 22 4.2.2 תוכניות מוסדיות לקבלת אוכלוסיות יעד ללימודי רפואה ................................ ............... 23 4.2.3 נתונים על קבלה של אוכלוסיות יעד ללימודי רפואה ................................ ..................... 23 4.3 הטכניון ................................ ................................ ................................ ....................... 24 בחינת קיומה של מדיניות העדפה מתקנת בקבלה ללימודי רפואה הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm 4.3.1 הליך הקבלה ................................ ................................ ................................ ............ 24 4.3.2 תוכניות מוסדיות לקבלת אוכלוסיות יעד ללימודי רפואה ................................ ............... 25 4.3.3 נתונים על קבלה של אוכלוסיות יעד ללימודי רפואה ................................ ..................... 25 4.4 אוניברסיטת בן גוריון בנגב ................................ ................................ .............................. 25 4.4.1 הליך הקבלה ................................ ................................ ................................ ............ 25 4.4.2 תוכנ יות מוסדיות לקבלת אוכלוסיות יעד ללימודי רפואה ................................ ............... 26 מסלול ראויים לקידום ................................ ................................ ................................ ........... 26 מסלול חר דים ................................ ................................ ................................ ....................... 26 תוכניות ניצני רפואה (מסלול 420 ) ושער לאקדמיה ................................ ................................ . 26 4.4.3 נתונים על קבלה של אוכלוסיות יעד ללימודי רפואה ................................ ..................... 27 4.5 אוניברסיטת בר אילן ................................ ................................ ................................ ....... 28 4.5.1 הליך הקבלה ................................ ................................ ................................ ............ 28 4.5.2 נתונים על קבלה של אוכלוסיות יעד ללימודי רפואה ................................ ..................... 28 5. מתווה קבלה לרפואה עבור לוחמים ומשרתי מילואים במלחמת חרבות ברזל ............................. 28 5.1 מתווה לשנת תשפ"ד ................................ ................................ ................................ ...... 29 5.2 מתווה לשנת הלימודים הנוכחית – תשפ"ה ................................ ................................ ....... 30 5.2.1 אוניברסיטת תל אביב ................................ ................................ ................................ 31 5.2.2 האוניברסיטה העברית ................................ ................................ ............................... 33 5.2.3 הטכניון......... . ................................ ................................ ................................ ........... 34 5.2.4 אוניברסיטת בן גוריון בנגב ................................ ................................ ......................... 34 5.2.5 אוניברסיטת בר אילן ................................ ................................ ................................ .. 35 נספח א :חתכי ציון הפסיכומטרי בקבלה ללימודי רפואה ,תש"פ-תשפ"ד ................................ ........... 36 בחינת קיומה של מדיניות העדפה מתקנת בקבלה ללימודי רפואה | 1 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm תמצית הקלת תנאי קבלה ללימודים אקדמיים חוק זכויות הסטודנט, התשס"ז- 2007 קובע עקרונות לזכויות האזרח הישראלי ו ל תושב ישראל לנגישות להשכלה גבוהה, ועקרונות לזכויות הסטודנט, מתוך הכרה במחויבות החברה בישראל לזכויות אלה ולשוויון הזדמנויות בהש כלה גבוהה. בין היתר קובע החוק כי רשאי מוסד להקל את תנאי הקבלה לשם קידום הנגישות של מועמדים בני קבוצות אוכלוס י יה מסוימות, לרבות מטעמים של רקע חברתי-כלכלי , וכן לחיילים משוחררים ששירתו כלוחמים בשירות סדיר או שירות קבע, על פי ההגדרות שבחוק .מלבד טעמים אלו, החו ק אינו מפרט את קבוצות האוכלוסייה אליהן מתייחס סעיף זה. בשנת2024 תוקן החוק כך שהקלה בתנאי הקבלה תחול גם על סטודנטים משרתי מילואים לתקופה ארוכה, נוכח התארכות מלחמת חרבות ברזל. על פי החלטת מל"ג מ- 2017 , קביעת תנאי קבלה מצויה ככלל בסמכותם של המוסדות האקדמיים . לצד זאת החלטת המל"ג קובעת כי המוסדות יכולים לקבל עד10% משיעור הסטודנטים בכל תוכנית לימודים, שאינם עומדים בתנאי הקבלה של המוסד באמצעות הערוץ הראשי. זאת, בין היתר, כאמצעי להגברת הנגשתה של .ההשכלה גבוהה בישראל לאור מלחמת חרבות ברזל, תוקנה גם החלטת המל"ג ו נקבע כי יש לאפשר למוסדות לקבל לשנת הלימודים תשפ"ה, עד5% נוספים , משיעור הסטודנטים בכל תוכנית לימודים (ובס ך הכול עד 15% חריגים ), שאינם עומדים בתנאי הקבלה של המוסד, מנימוק של שירות כחיילי מילו אים או כחיילים לוחמים בשירות סדיר. האם קיימת מדיניות העדפה מתקנת אחידה? מלבד ה קביעות בחקיקה ובהחלטת מל"ג שצוינו לעיל , לא נמצאה מדיניות או תוכנית מחייבת ואחידה ליישום העדפה מתקנת בקבלה להשכלה גבוהה, בהיקף מינימלי מסוים, באמצעות מכסות למתקבלים מקבוצות אוכלוסיה מסוימות או בכל אמצעי אחר. התוכנית היחידה שנזכרה בתשובות של כמה אוניברסיטאות לפנייתנו במסגרת המסמך הנוכחי (תשובות בנושא לימודי הרפואה– המפורטות במסמך) אשר מטרתה המפורשת היא לאפשר קבלה להשכלה גבוהה על בסיס העדפה מתקנת היא תוכנית "ראויים לקידום". נדגיש כי גם זו אינה תוכנית מחייבת והיא אינה ייעודית לקבוצת אוכלוסיה מסוימת המוגדרת על פי זהות תרבותית, מוצא או לאום. בנוסף, אופן היישום שלה משתנה בין מוסדות .ובין פקולטות הנגשת ההשכלה הגבוהה לאוכלוסיות יעד על מנת להגביר את הנגי שות להשכלה גבוהה של מועמדים ומועמדות המשתייכים לאוכלוסיות יעד לקראת לימודים אקדמיים, נוצרו לאורך השנים תוכניות שונות. חלק מהתוכניות הן לאומיות, ואחרות הן תוכניות מוסדיות ,או פרטיות, שיש להן שיתוף פעולה עם מוסדות מסוימים. לפי בדיקתנו כמעט בכל האוניברסיטאות קיימות תוכניות שמטרתן להנגיש את הלימודים האקדמיים לאוכלוסיות היעד ,. עם זאת, מצאנו שהיקף התוכניות בחינת קיומה של מדינ יות העדפה מתקנת בקבלה ללימודי רפואה | 2 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm הגדרת האוכלוסיות, ואופן יישום המנגנונים בין הפקולטות ובתוך כל פקולטה משתנים ממוסד למוסד , וש אין בנמצא תוכנית לשילוב של א וכלוסיות יעד בהשכלה גבוהה שמוכר ת על ידי כלל המוסדות בלימודי רפואה. נדגיש שקבלה ללימודים בתנאים מקילים היא רק אמצעי אחד מבין מגוון כלים שבאמצעותם מתבצעת הנגשה של לימודים גבוהים לאוכלוסיות יעד. הכלים האחרים- ,לרבות מלגות, ליווי וסיוע אקדמי, מעטפת חברתית, חונכות תקצוב תוספתי למוסדות ועוד- לא מוזכרי ם כאן בשל המיקוד בעניינו של המסמך בקבלה בלבד. לימודי רפואה והעדפה מתקנת לאוכלוסיות יעד בקבלה ללימודים מקצוע הרפואה בישראל הוא המקצוע הסלקטיבי ביותר מכל מקצועות הלימוד בהשכלה הגבוהה בישראל. ממוצע הציונים בבחינה הפסיכומטרית של המתקבלים למקצוע זה ולומדים אותו הוא הגבוה ביותר לעומת שאר מקצועות הלימוד( 732.61 )בתשפ"ד ושיעור תלמידי הרפואה מסך הסטודנטים לתואר ראש ון בשנת תשפ"ד היה1.1% . שישה מוסדות בישראל מ קיימים ,לימודי רפואה כללית: אוניברסיטת תל אביב, אוניברסיטת בן גוריון בנגב .האוניברסיטה העברית, הטכניון, אוניברסיטת בר אילן ואוניברסיטת אריאל בשומרון הגידול בפקולטות הקיימות בתוכניות השש-שנתיות והתוספת של המס לולים החדשים בלימודי רפואה הביא ו לכך שב שנה"ל"תשפ ד662 ס טודנטים התחילו ללמוד רפואה במסלול השש-שנתי , המייצג גידול של23% במספרם ( בהשוואה לשנת תשפ"ג537 .) בשנת תשפ"ה במסלול השש- שנתי בלבד, החלו את לימודי הרפואה700 סטודנטים, נתון מייצג גידול של6% במספרם לעומת תשפ."ד מאפייני הלומדים פריפריה חברתי ת- כלכלי ת: דוח של הל מ"ס משנת2022 מראה כי בקרב המועמדים ללימודי רפואה יש ייצוג יתר .לאלו שאבותיהם בעלי הכנסה גבוהה וייצוג חסר לאלו שאבותיהם בעלי הכנסה נמוכה יחס הסיכויים של3 העשירונים הגבוהים להיות מועמדים לרפואה הוא פי16 לעומת3 העשירונים הנמוכים. על פי נתוני הלמ"ס, בשנת תשפ"ד היה שיעור הסטודנטים הערבים, מתוך כלל הסטודנטים שהחלו לימודי רפואה ,'כללית בשנה א9.7% . מקרב תלמידי שנה א 'בלימודי רפואה כללית בתשפ"ג היה שיעורם כ- 7.3% . ,על פי נתוני המל"ג בשנת תשפ"ג מספר הסטודנטים לתואר ראשון ברפואה מקרב בוגרי החברה החרדית ,בכל שנות הלימוד ובכל המוסדות ,היה 32 ; ומנתוני האוניברסיטאות עולה כי מספר הסטודנטים יוצאי אתיופיה בלימודי רפואה בשנה א' במסלול השש-שנתי בתשפ"ה בכלל המוסדות הוא נמוך מ- 10 . תנאי קבלה ייחודיים ב לימודי רפואה לאוכלוסיות יעד ,לפי בדיקתנו ,בכל מוסדות הלימוד למעט אוניברסיטת בר אילן קיים מנגנון כלשהו (מכסות, מקרי דיקן ועדות י חר גים או תוכניות ייחודיות) לקבלה בתנאים מקילים של בוגרי החברה החרדית ויוצאי אתיופיה. ,מנגד רק באוניברסיטת בן גוריון מצאנו שיש מנגנון כזה עבור מ ועמדים ללימודי הרפואה מהחברה הערבית , והוא ייעודי .עבור בדואים תושבי הנגב בלבד ,כמו כן מרבית המוסדות(למעט הטכניון ואוניברסיטת בר אילן) מכיר ים בחינת קיומה של מדיניות העדפה מתקנת בקבלה ללימודי רפואה | 3 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm בתוכנית ראויים לקידום, המיועדת לאוכלוסיות מגוונות ובהן תושבי הפריפריה החברתית-כלכלית, ומאפשרים למ ועמדים לרפואה להתקבל על בסיסה בתנאים מקילים ביחס לערוץ הקבלה הראשי. ,על פי נתוני האוניברסיטאות שנמסרו לבקשתנו מספרם של ה"מועמדים שהתקבלו בשנת תשפ ה ללימודי רפואה במסלול השש שנתי באמצעות מנגנוני הקבלה בתנאים מקילים)(לא כולל מתווי המילואים היה 25 ושיעורם מכלל המתקבלים ולומדים בשנה זו כ- 3.6% . נתון זה מהווה קיטון במספר ובשיעור הסטודנטים ( שהתקבלו בתנאים מקילים ביחס לשנת תשפ"ד30 ,סטודנטים4.5% .)מכלל המתקבלים ולומדים הנתון לא כולל את המתקבלים לאוניברסיטת בן גוריון במסגרת תוכנית ראויים ,לקידום. זאת, משום שלפי תשובת האוניברסיטה .מועמדים אלו מתמיינים לאחר ההקלה בתנאי הזכאות לרישום, בערוץ הקבלה הראשי מתווה קבלה לרפואה עבור לוחמים ומשרתי מילואים במלחמת חרבות ברזל עם פרוץ המלחמה, נקראו למילואים בצו8 .סטודנטים לרפואה הלומדים במוסדות בחו"ל בעוד שבמוסדות אלו שנת הלימודים התנהלה כסדרה, בשל גיוסם למלחמה בישראל אותם סטודנטים לא יכלו להמשיך לימודיהם שם וייתכן שהיו נאלצים לפרוש באמצע תוכנית ההכשרה. על מנת לסייע להם, בדצמבר2023 פורסם מתווה מיוחד של דקאני הפקולטות לרפואה בשיתוף ור"ה לקליט תם בפק ולטו ת לרפואה בישראל בשנת תשפ"ד, תוך סיוע בקבלה ללימודים גם למשרתי מילואים שלא התקבלו ללימודי רפואה על אף שהיו קרובים לסף הקבלה, ולא נרשמו .ללימודים בחו"ל על פי נתונים שמסרה ור"ה לוועדת החינוך של הכנסת בספטמבר2024 , בסך הכול נקלטו במסגרת המתווה בכל המסלולים ובכ ל שנות הלימוד בשנת תשפ"ד80 סטודנטים לרפואה. מנתוני האוניברסיטאות ,שנמסרו לבקשתנו בתשפ"ד61 סטודנטים נקלטו במסגרת זו לשנה א' במסלול השש-שנתי בכל המוסדות. המתווה היה מיועד להיות מיושם בשנת הלימודים תשפ"ד בלבד, אולם נוכח הימשכות המלחמה פרסמו המוסדות מתווים מ יוחדים לקבלת משרתי מילואים ולוחמים בשירות סדיר ללימודי רפואה גם לשנת תשפ"ה. מהנתונים שמסרו המוסדות עולה כי נוכח מתווי ההקלות למשרתי המילואים בתנאי הזכאות לרישום ללימודי רפואה במסלול השש- ,שנתי בשנה זו75 סטודנטים החלו ללמוד בפועל בכלל המוסדות ושיעורם10.7% . מ תשובת האוניברסיטאות עולה כי טרם הוחלט על מתווה הקלות עבור משרתי מילואים ולוחמים לשנת הלימודים .תשפ"ו מסמך זה נכתב לבקשת חבר הכנסת אביגדור ליברמן ועניינו בחינת קיומה של מדיניות העדפה מתקנת בקבלה ללימודי רפואה באוניברסיטאות בישראל. בחינת הסוגיה במסמך תיעשה הן ביחס לקבלת מועמדים מקבוצות אוכלוסייה שהוגדרו כ"אוכלוסיות יעד" להנגשת ההשכלה הגבוהה, ושהייצוג שלהן בפקולטות לרפואה נמוך ביחס לשיעורן באוכלוסייה (במסמך זה: החברה החרדית, החברה הערבית, תושבי הפריפריה חהברתית- )כלכלית ויוצאי אתיופיה , והן ביחס לקבלה של לוחמים ומשרתי מילואים ללימודי רפואה על בסיס מתווי המילואים בפקולטות לרפואה בשנות הלימודים תשפ"ד- .תשפ"ה במסמך מ וצג ים ראשית חוק זכויות הסטודנט והחלטת מל"ג שמעג נים בין היתר את האפשרות של מוסד להשכלה גבוהה לקבל מועמדים מאוכלוסיות מסוימות ללימודים גבוהים תוך ה קלה בתנאי הקבלה שלהם ובעמידתם בתנאי הסף ביחס לערוצי הקבלה הראשיים . בפרק השני של המסמך מוצגים נתוני המל"ג לגבי בחינת קיומה של מדיניות העדפה מתקנת בקבלה ללימודי רפואה | 4 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm חוק זכויות הסטודנט אוסר על הפליה בין מועמדים בתנאי ,הקבלה למוסד אך " קובע כי רשאי מוסד להקל את תנאי הקבלה לשם קי דום הנגישות של מועמדים בני קבוצות אוכלוס י ,יה מסוימות לרבות מטעמים של רקע חברתי-כלכלי" שילוב של אוכלוסיות היעד בהשכ ל ה הגבוהה בישראל בישראל, ולאחריו מובאים נתונים על לימודי הרפואה בישראל, ועל מאפייני הלומדים. בפרק השלישי מוצגים נתונים ומידע בדבר תוכניות לקבלה של אוכלוסיות היעד ללימודי הרפואה ולאחר מכן מפורטים נתוני הקבלה של אוכלוסיות אלו בשנים האחרונות, לרבות התייחסות לפ עילות המוסדות לצורך עידוד ההנגשה והגיוון של אוכלוסיות היעד בקרב המתקבלים ללימודי .רפואה חלקו האחרון של המסמך עוסק במלחמת חרבות ברזל ובמענים הייחודיים שניתנו במהלכה בקבלה ללימודי רפואה עבור משרתי מילואים, לוחמות ולוחמים ובני/בנות זוגם ומפונים מביתם, בשנות ה לימודים תשפ"ד- .תשפ"ה המסמך עוסק בבחינת הסוגייה של העדפה מתקנת בקבלה ללימודי רפואה בישראל בלבד, ו אינו עוסק בסוגיות אחרות הקשורות ללימודי הרפואה ולמקצוע הרפואה, בהן סוגיית המאפיינים של מקבלי הרישיון לעסוק ברפואה (שמרביתם בוגרי מוסדות זרים ולא למדו באוניברסיט אות בישראל), שהיא .סוגייה נפרדת נושאים :נוספים שהמסמך הנוכחי אינו עוסק בהם אופן התקצוב של לימודי הרפואה במוסדות האקדמיים על ידי ות "ת, מלגות לסטודנטים לרפואה, קבלה של מועמדים ישראליים ללימודי רפואה בחו"ל, הכרה של משרד הבריאות בבתי ספר ובמסלולי לימוד רפואה כ( ללית בחו"ל"רפורמת יציב" ), ההכשרה הקלינית של רופאים ,ורופאות שיעורי הייצוג של קבוצות אוכלוסייה שונות בקרב הקהילה הרפואית בבתי החולים ובקהילה, תכנון " ,כוח האדם במקצועות הרפואה בריחת מוחות " של רופא ות ורופאי ם, פערים בשירותי הרפואה בין פריפריה ,ומרכז וכיוצ "ב .. על חלק מהנושאים הללו נכתבו במרכז המחקר והמידע של הכנסת מסמכים קודמים 1. מדיניות קבלה ללימודים: העדפה מתקנת והנגשת השכלה גבוהה לאוכלוסיות יעד בפרק זה יוצגו בקצרה עיקרי המדיניות הנוגעת לסוגייה הכללית של הסדרת תנאי הקבלה למוסדות להשכלה גבוהה. כפי שנראה להלן, מדיניות זו אינה מתייחסת במפורש למנגנון המוגדר כ"העדפה מ"תקנת . עם זאת ישנה הסדרה המאפשרת הקלה של תנאי קבלה לשם קידום הנגישות להשכלה גבוהה של מועמדים מקבוצות אוכלוסייה מסוימות וכן ישנה החלטת מל"ג המאפשרת למוסדות חריגה מוגבלת מתנאי הקבלה הרגילים (בי ן היתר לצורך הגברת ההנגשה ולטובת צרכים ייחודיים של ציבורים בישראל). 1.1 הסדרה חקיקה על פי חוק זכויות הסטודנט, התשס"ז- 2007 ,מטרת החוק היא ו קב ל ע עקרונות לזכויות האזרח הישראלי ו ל תושב ישראל לנגישות להשכלה גבוהה, ועקרונות לזכויות הסטודנט, מתוך הכרה במחויבות החברה בישראל לזכויות אלה ולשוויון הזדמנויות בהשכלה גבוהה. בין היתר קובע החוק כי ,לא תהיה הפליה בין מועמדים בתנאי הקבלה למוסד " אך רשאי מוסד להקל את תנאי הקבלה לשם קידום הנגישות של מועמדים בני קבוצות אוכלוס י יה מסוימות, לרבות מטעמים של רקע חברתי-כלכלי" )(ההדגשה לא במקור , וכן לחיילים משוחררים ששירתו כלוחמים בשירות בחינת קיומה של מדיניות העדפה מתקנת בקבלה ללימודי רפואה | 5 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm ,לפי החלטת המל"ג בשנת הלימודים הנוכחית מוסדות רשאים לאפשר קבלה של עד15% משיעור הסטודנטים בכל תוכנית לימודים , שאינם עומדים בתנאי הקבלה של המוסד סדיר או שירות קבע, על פי ההגדרות שבחוק. 1 ,מלבד טעמים אלו החוק אינו מפרט את קבוצות .האוכלוסייה אליהן מתייחס סעיף זה בשנת2024 תוקן החוק כך שהקלה בתנאי הקבלה תחול גם על סטודנטים משרתי מילואים לתקופה ארוכה )(וכן משרתים בשירות סדיר , נוכח התארכות מלחמת חרבות ברזל. נדגיש עם "זאת כי מדובר בהוראת שעה שנקבעה לשנים האקדמיות תשפ ה- "תשפ ו .בלבד2 סוגיית מתווה הקבלה של משרתי מילואים לקבלה ללימודי רפואה בשני ם תשפ"ד- תשפ"ה וההקלות שניתנו .במסגרתו יידונו בנפרד החלטות המל "ג בשנת2017 התקבל ו החלט תו של ה מל"ג בנושא קביעת תנאי קבלה על ידי מל"ג ובנושא ""חריגה מתנאי קבלה. 3 על פי החלטות אלו , ,ככלל, האחריות על שמירת הרמה האקדמית הכוללת תנאי קבלה ראויים לתוכניות הלימודים השונות, נתונה בידי המוסדות להשכלה גבוהה לצד זאת נקבע כי מוסדות יהיו רשאים לאפשר קבלה של עד10% משיעור הסטודנטים בכל תוכנית לימודים ,שאינם עומדים בתנאי הקבלה של המוסד:, מנימוקים כגון - ;הגברת ההנגשה להשכלה הגבוהה בישראל - ;צרכים ייחודיים של ציבורים מגוונים בישראל ואופייה הרב תרבותי של החברה - .נתונים אישיים ואקדמיים מיוחדים המצדיקים קבלה חריגה4 לאור מלחמת חרב ות ברזל ותיקון חוק זכויות הסטודנט , תוקנה גם החלטת המל"ג ונקבע כי יש לאפשר למוסדות לקבל לשנת הלימודים תשפ"ה, עד5% נוספים , משיעור הסטודנטים בכל תוכנית לימודים (ובס ך הכול עד 15% חריגים), שאינם עומדים בתנאי הקבלה של המוסד, מנימוק של שירות כחיילי מילואים או כ חיילים לוחמים.בשירות סדיר5 עוד קודם להחלטה זו, פורסם מתווה 1 .נציין כי ההתייחסות לקבוצה זו של מי ששירתו כלוחמים נוספה בתיקון לחוק משנת תשפ"ד ונחקקה לאחר פרוץ מלחמת חרבות ברזל 2 במאי2024 תוקן חוק זכויות הסטודנט, התשס"ז- 2007, ונקבעה בו הקלה של תנאי קבלה בשל שירות צבאי בהוראת שעה לפיה "מוסד רשאי להקל את תנאי הקבלה לשם קידום נגישות של מועמדים ששירתו בשירות סדיר או בשירות מילואים בתקופה הקובעת, בהתחשב ."באופי השירות, תקופתו וסמיכותו למועד הקבלה ללימודים, ובפרט בשירות כלוחם 3 ,המועצה להשכלה גבוהה חריגה מתנאי קבלה- החלטת מל"ג מיום 12 בספטמבר2017 ;סוגיית קביעת תנאי קבלה על ידי המועצה להשכלה גבוהה בעקבות פניית ול"מ– החלטת מל"ג מיום14 בפברואר2017 . בהחלטה מחודש פברואר המל"ג ציינה כי בכוונתה לקבוע תנאי קבלה מינימליים רוחביים בתחומים מסוימים" ; בהחלטה מחודש ספטמבר צוין כי ככל שתקבע המועצה תנאי קבלה מינימאליים בתחומים מסוימי ם, יוכלו המוסדות לקבוע תנאים זהים או מחמירים מהתנאים שתקבע המועצה." נציין כי החלטות אלו, בניגוד להחלטה הנוגעת להקלת תנאי הקבלה בנוגע למשרתי המילואים, לא מזכירות את חוק זכויות הסטודנט .שהוזכר לעיל 4 " בה"ש צוין כי החלטה זו אינה עוסקת באפשרויות חריגה בקבלת סט ודנטים מהמגזר החרדי, אוכלוסיות מוגדרות ותלמידי תיכון מצטיינים הלומדים במוסדות להשכלה גבוהה, לגביהם נקבעו כבר החלטות מל"ג מפורשות, בנפרד." למרות פנייתנו אל המל"ג כדי לקבל הבהרה על הערה זו, ובפרט בעניין ההחלטות האמורות, לא התקבלה התייחסות מטעם מל"ג עד למועד.סגירת המסמך 5 ,המועצה להשכלה גבוהה בחינת העלאת אחוז החריגה של סטודנטים אשר אינם עומדים בתנאי הקבלה– משרתי מילואים במלחמת חרבות ברזל ולוחמים , 21 במאי2024 . בחינת קיומה של מדיניות העדפה מתקנת בקבלה ללימודי רפואה | 6 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm מיוחד של קבלת משרתי מילואים לבתי הספר לרפואה לשנ ת תשפ"ד , ולאור הימשכות הלחימה גם לשנת הלימודים תשפ"ה, והוא מוצג ,כאמור בנפרד בפרק5 .במסמך 1.2 האם קיימת מדיניות אחידה ?ליישום העדפה מתקנת בתנאי קבלה ההסדרה שתוארה לעיל בסעיף1.1 מאפשרת כאמור למוסדות להקל את תנאי הקבלה "לקבוצות אוכלוסיה מסוימות, לרבות מטעמים של רקע חברתי- כלכלי", מתוקף החוק, ולקבל עד10% (בתוספת5% לחיילי מילואים או לוחמים בשירות סדיר) משיעור הסטודנטים בכל תוכנית לימודים, שאינם עומדים בת נאי הקבלה הרגילים , מתוקף החלטת מל"ג. ,מלבד קביעות אלו לא נמצאה מדיניות או תוכנית מחייבת ואחידה ליישום העדפה מתקנת בקבלה להשכלה גבוהה, בהיקף מינימלי מסוים , באמצעות מכסות למתקבלים מקבוצות אוכלוסיה מסוימות או ב כל.אמצעי אחר התוכנית היחידה שנזכרה בתשובות של כמה אוניברסיטאות לפנייתנו במסגרת המסמך הנוכחי (תשובות בנושא לימודי הרפואה– שיפורטו בהמשך) אשר מטרתה המפורשת היא לאפשר קבלה להשכלה גבוהה על בסיס העדפה מתקנת "היא תוכנית "ראויים לקידום . נדגיש כי גם זו אינה תוכנית מחייבת והיא אינה ייעודית לקבוצת אוכלוסיה מסו ימת ,המוגדרת על פי זהות תרבותית מוצא או לאום.. בנוסף, אופן היישום שלה משתנה בין מוסדות ובין פקולטות להרחבה ראו סעיף 3.2.1 בהמשך המסמך. 1.3 אמצעים להרחבת נגישות ל השכלה הגבוהה בקרב אוכלוסיות יעד המועצה להשכלה גבוהה )(מל"ג ,באמצעות הוועדה לתכנון תקצוב )(ות"ת , שמה דגש על הרחבת הנגישות של מערכת ההשכלה הגבוהה לאוכלוסיות ייחודיות כגון: חרדים, צעירי הפריפריה ובני החברה הערבית , בכל מקצועות הלימוד . פעילות זו היוותה יעד מרכזי בתוכנית הרב שנתית הקודמת ו-ות"ת עתידה להמשיך ולהרחיב את הת כניות עבור אוכלוסיות אלה ובמקביל להוסיף .תוכנית הנגשה להשכלה גבוהה גם לאוכלוסיית יוצאי אתיופיה6 על מנת לבחון את ה זיקה בין ,הפעילות בסוגיית ההנגשה ותעדוף תחומי הלימוד עבור אוכלוסיות היעד לבין מדיניות הקבלה ללימודים, פנינו בבקשת מידע אל המל"ג ועל בסיס תשובתה מובא המידע ש להלן. 1.3.1 מדיניות מל"ג בתעדוף של תחומי לימוד ל אוכל ו סיות יעד7 בד בבד עם המטרה להנגיש את מערכת ההשכלה הגבוהה, הגדירה מל"ג גם רמות עדיפות לתחומי ידע מסויימים ויצרה תעדוף של תחומי לימוד עבור אוכלוסיות יעד, בחלוקה לארבע רמות (רמה א' היא הגבוהה ביותר , ו-ד.)' הנמוכה ביותר 6 ,המועצה להשכלה גבוהה הרחבת הנגישות לאוכלוסיות ייחודיות ;מתוכניות הנגשה למדיניות מצוינות מכלילה- מסמך מדיניות , 12 בספטמבר2023 ; ו הת כנית הרב- "שנתית להנגשת ההשכלה הגבוהה לאוכלוסייה החרדית תשפ ד-תשפ"ח- טיוטא להתייחסויות , אוגוסט 2024 . 7 אלא אם צוין אחרת, המידע בפרק זה התקבל מאת הגב' מיכל פרי, מנהלת פניות הציבור במועצה להשכלה גבוהה, מענה לפניית מרכז ,המחקר והמידע של הכנסת16 בדצמבר2024 . בד בבד עם המטרה להנגיש את מערכת ,ההשכלה הגבוהה הגדירה מל"ג גם רמות עדיפות לתחומי ידע מסויימים ויצרה תעדוף של תחומי לימוד עבור אוכלוסיות יעד בחינת קיומה של מדיניות העדפה מתקנת בקבלה ללימודי רפואה | 7 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm חלוקה זו של מל"ג מתבצעת על פי אמות מידה הכוללות את צורכי המשק ושוק העבודה בהגדלת מספר העובדים כפי שהוגדר על ידי גורמים ממשלתיים או ציבוריים, או תחומים בהם סיכויי הבוגרים ל עבוד בתעסוקה איכותית גבוה יחסית . כמה מהקריטריונים לפיהם נקבעת החלוקה לרמות היא קידו ם תחומי דעת ש בהם קיים ייצוג חסר לאוכלוסיות מסויימות באופן הפוגע בתהליכים חברתיים הנוגעים לקהילתם, ו כן תמונת המצב הנוכחית של השתלבות צעירים מקבוצות אוכלוסייה מסוימות .בתחומים השונים באקדמיה ובתעסוקה אוכלוסיות היעד שלגביהן הוגדרו רמות עדיפות בתחומי הלימוד ,הן החברה הערבית8 החברה החרדית9 ויוצאי אתיופיה. 10 בתשובת המל"ג לפנייתנו לא התקבלה התייחסות לעניין תעדוף תחומי לימוד עבור צעירים שהם תושבי הפריפריה החברתית- .כלכלית ראוי להדגיש כי ב תעדוף של מקצוע ל ימוד מסוים ברמה גבוהה בקרב בני קבוצת אוכלוסיה כזאת או אחרת אין כדי להעיד על הקלה בתנאי הקבלה עבורם. ,על פי תשובת מל"ג תיעדוף של מקצועות שבהם יש ייצוג חסר של בני האוכלוסייה הערבית מתמרץ את הצעיר הערבי למקצועות נדרשים בעזרת הגדלת הניקוד לזכאות למילגת אירתקא . ,עוד על פי תשובת מל"ג המוסדות האקדמיים מתומרצים בעזרת הגדלת התקציבים התוספתיים מטעם ות"ת בגין ה סטודנטים,מאוכלוסיות היעד לצורך תמיכה ב הם ,בהתאם לרמת העדיפות של המקצוע אותו הם לומדים. התייחסות המל"ג לעניין תעדוף של לימודי ,הרפואה עבור מועמדים מאוכלוסיות היעד מובאת בסעיף3.1 של המסמך. 1.3.2 בחינת קיומן של תוכניות ל שילוב של אוכלוסיות יעד בהשכלה גבוהה על מנת לה גביר את הנגישות להשכלה גבוהה של מועמדים ומועמדות המשתייכים לאוכלוסיות היעד לקראת לימודים אקדמיים, נוצרו לאורך השנים תוכניות שונות. חלק מהתוכניות הן לאומיות , .ואחרות הן תוכניות מוסדיות או פרטיות, שיש להן שיתוף פעולה עם מוסדות מסוימים ,לפי בדיקתנו כמעט בכל האוניברסיטאות קיימות תוכניות שמטרתן להנגיש את הלימודים האקדמיים לאוכלוסיות היעד . עם זאת, מצאנו שהיקף התוכניות, הגדרת האוכלוסיות, ואופן יישום המנגנונים בין הפקולטות ובתוך כל פקולטה משתנים ממוסד למוסד. כך, ייתכן למשל שתוכנית מסוימת תהיה מוכרת במוסד ,ואפילו בכמה מוסדות אך אפשר יהיה להתקבל באמצעותה ב פקולטות מסוימות בלבד ולא באחרות. באותו האופן, ייתכן שתוכנית מוסדית תוגדר .כמיועדת למגזר ספציפי בתוך אוכלוסיית יעד מסוימת ,בנוסף חלק מהתוכניות כוללות הקלה בתנאי הקבלה למוסד .בחלק מהמוסדות הקלות אלו רלוונטיות ל פקולטות מסוימות במוסד או לחוגים ספציפיים בפקולטה מסוימות . תוכניות 8 ,המל"ג עדכון תיעדוף תחומי לימוד לחברה הערבית, הדרוזית והצ'רקסית , 18 ביוני2024 . 9 ,המל"ג עדכון סדרי עד יפות תכנוניים לתחומי לימוד למגזר החרדי במוסדות להשכלה גבוהה , 22 בפברואר2022 . 10 ,המל"ג עדכון תיעדוף תחומי לימוד ליוצאי אתיופיה , 18 ביוני2024 . ב תעדוף של תחום לימוד מסוים ברמה גבוהה בקרב בני קבוצת אוכלוסיה מסוימת אין כדי להעיד על הקלה בתנאי הקבלה עבורם כמעט בכל האוניברסיטאות יש תוכניות שמטרתן להנגיש את הלימודים האקדמיים לאוכלוסיות היעד , אך אין בנמצא תוכנית לשילוב של אוכלוסיות יעד בהשכלה גבוהה שמוכרת על ידי כלל המוסדות בלימודי רפואה בחינת קיומה של מדיניות העדפה מתקנת בקבלה ללימודי רפואה | 8 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm אחרות מלוות את התלמ ,ידים בשלבים שלאחר הקבלה בלבד, באמצעות מעטפת אקדמית כלכלית (מלגות לימודים, מלגות קיום וכיוצ"ב), רגשית וחברתית. בשל ריבוי התוכניות, עשרות .רבות במספר, לא נוכל לסקור את כולן במסמך זה ,לפי בדיקתנו ולפי ה ,תשובות שהתקבלו ממוסדות הלימוד אין בנמצא תוכנית לשילוב של א וכלוסיות יעד בהשכלה גבוהה שמוכר ת על ידי כלל המוסדות בלימודי רפואה . להרחבה על אודות תוכניות המוכרות ללימודי רפואה עבור אוכלוסיות יעד בשני מוסדות או יותר,, ובתוכניות מוסדיות ראו סעיף3.2 במסמך. 1.3.3 נתונים על שילוב אוכלוס יות ייחודיות במערכת ההשכלה הגבוהה  ייצוג של אוכלוסיות מגוון במערכת ההשכלה הגבוהה- תשפ"ד פריפריה חברתית- :כלכלית על פי נתוני המל"ג, בשנת תשפ"ד כ- 63,560 סטודנטים המהווים כשליש מכלל הסטודנטים הלומדים לתואר ראשון הגיעו מיישובים הממוקמים באשכולות חברתיים- ( כלכליים נמוכים דירוג 4-1 של הלמ"ס ). חלקם של הסטודנטים ביישובים אלו בולט במיוחד במכללות האקדמיות שבהן עמד חלקם על38% מהלומדים לתואר ראשון, אף יותר מחלקה של ( האוכלוסייה המתגוררת באשכולות אלו35% .) 11 ,נציין עם זאת, כי על פי נתוני הלמ"ס בשנה זו חלקם היחסי של הסטודנטים היהודים והאחרים שגרו ביישובים מאשכולות חברתיים- כלכליים נמוכים (אשכולות3-1 ) היה10.3% בתואר הראשון ו- 11.7% בקרב הסטודנטים החדשים .לתואר ראשון12 יי תכן שמקור הפער להבדל הוא בהבדלי האוכלוסיות בין הגופים (המל"ג מדווחת ,)על כלל הסודנטים המגיעים מהישובים ברמה כלכלית נמוכה ואילו הלמ"ס רק על יהודים ואחרים ובהגדרות השונות לגבי מיהם אשכולות חברתיים- כלכליים נמוכים (המל"ג כולל את אשכולות4- 1 ואילו הלמ"ס את אשכו לות3-1 .)בלבד :החברה הערבית 64,110 ,סטודנטים ערבים נמצאים במערכת ההשכלה הגבוהה בתשפ"ד ומהווים כ- 19% ,מכלל הסטודנטים בישראל13 מעט פחות מחלקם ב כלל ה( אוכלוסייה21% ) 14 ומחלקם בקבוצת הגיל20 - 34 ( % 26.8 ). 15 על פי נתוני הלמ"ס, בשנה זו היה שיעורם של ערבים הלומדים ל תואר ראשון22.0% . 16 11 ,המועצה להשכלה גבוהה שנת הלימודים האקדמית תשפ"ה תיפתח בצל מלחמת חרבות ברזל , 29 באוקטובר2024 . 12 ,הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה השכלה גבוהה בישראל- ( נתונים נבחרים לשנת תשפ"ד2023/24) לרגל פתיחת שנת הלימודים האקדמית , 7 בנובמבר2024 . 13 ,המועצה להשכלה גבוהה שנת הלימודים האקדמית תש פ"ה תיפתח בצל מלחמת חרבות ברזל , 29 באוקטובר2024 . 14 שם 15 ,הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה לוח2.5 : אוכלוסיית הישראלים, לפי קבוצת אוכלוסייה, דת, גיל, מין ומספר זכרים ל- 1,000 נקבות , 30 בדצמבר2024 . 16 ,הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה השכלה גבוהה בישראל- ( נתונים נבחרים לשנת תשפ"ד23/24 20) לרגל פתיחת שנת הלימודים בחינת קיומה של מדיניות העדפה מתקנת בקבלה ללימודי רפואה | 9 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm :החברה החרדית בתשפ"ד היה מספר הסטודנטים החרדים במוסדות להשכלה גבוהה בישראל 17,380 ושיעורם כ- 5% .מכלל הסטודנטים בישראל17 על פי נתוני הלמ"ס, בשנה זו בוגרי החברה החרדית היו 5.2% מהלומדים לתואר ראשון ו- 7.2% מהסטודנטים החדשים לתואר ראשון. 18 שיעור ( ההשתתפות של חרדים באקדמיה עדיין נמוך באופן ניכר ביחס לחלקם באוכלוסייה13% ) 19 וביחס לחלקם בקבוצת ה גיל18 - 40 ( 15.7% .) 20 :יוצאי אתיופיה חלקם של הסטודנטים יוצאי אתיופיה לתואר ראשון היה בתשפ"ד 1.6% . מהשוואה בין שיעור יוצאי אתיופיה מתוך כלל הסטודנטים היהודים והאחרים לבין שיעורם באוכלוסיית היהודים ואחרים עולה כי יש תת-ייצוג של יוצאי אתיופיה בשכבת הגיל המייצגת. 21  הקלה בתנאי הקבלה עבור אוכלוסיות מגוון באוניברסיטאות בשנת תשפ"ה על פי הנתונים שמסרה מל"ג לוועדת החינוך ב-6 בינואר2025 , מספר הסטודנטים שהחלו ללמוד תואר ראשון באוניברסיטאות היה25,869 ,. מאלו10.3% היו סטודנטים שהתקבלו .ללימודים בתנאים מקילים4.7% מהמתקבלים ללימודים בתנאים מקילים היו משרתי מילואים ( והיתר הם ערבים2.56% ( ) וחרדים0.77% .) 22 2 . לימודי רפואה בישראל מקצוע הרפואה .הוא המקצוע הסלקטיבי ביותר מכל מקצועות הלימוד בהשכלה הגבוהה בישראל ממוצע הציונים בבחינה הפסיכומטרית של המתקבלים למקצוע זה ולומדים אותו הוא הגבוה ביותר לעומת שאר מקצועות הלימוד. 23 כך, בשנת תשפ"ד הציון הממוצע למתקבלים ולומדים היה732.61 . 24 שיעור תלמידי הרפואה מסך הסטודנטים לתואר ראשון בש נה זו היה1.1% . 25 האקדמית , 7 בנובמבר2024 . 17 ,המועצה להשכלה גבוהה שנת הלימודים האקדמית תשפ"ה תיפתח בצל מלחמת חרבות ברזל , 29 באוקטובר2024 . 18 ,הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה השכלה גבוהה בישראל- ( נתונים נבחרים לשנת תשפ"ד2023/24) לרגל פתיחת שנת הלימודים האקדמית , 7 בנובמבר2024 . 19 .שם 20 ,המועצה להשכלה גבוהה הנגשת ההשכלה הגבוהה לחרדים . 21 ,הלמ"ס האוכלוסייה ממוצא אתיופי בישראל- לקט נתונים לרגל חג הסיגד , 26 בנובמבר2024 . 22 :נתונים שהוצגו על ידי נציגי מל"ג בדיון ועדת החינוך בנושא 1 . הצעה דחופה לסדר היום בנושא: פיקוח על מתן התאמות לסטודנטים שבמילואים2 . הצעה לדיון מהיר בנושא: תשלומים לסטודנטים משרתי מילואים3 . הצעה דחופה לסדר היום בנושא: סיום שנת הלימודים האקדמית לסטודנטים משרתי מילואים , 7 בינואר2025 . 23 הלשכה המרכזית לסטטיסטיק ,ה מועמדים ללימודי תואר ראשון ברפואה כללית באוניברסיטאות בשנים תשס"ה-תשפ"א , 24 בנובמבר 2022 . 24 ,אביאל קרנצלר ראש תחום בכיר השכלה גבוהה ומדע , הלמ"ס, עיבוד נתונים עבור מרכז המחקר והמידע של הכנסת, התקבל באמצעות ,דוא"ל31 בדצמבר2024 . 25 ,הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה מועמדים ללימודי תואר ראשון ברפואה כללית באוניברסיטאות בשנים תשס"ה-תשפ"א , 24 בנובמ בר 2022 . כ- 10% מ הסטודנטים שהחלו ללמוד תואר ראשון בשנת ,הלימודים תשפ"ה ,בכלל התחומים היו סטודנטים שהתקבלו ללימודים בתנאים מקילים מקצוע הרפואה בישראל הוא המקצוע הסלקטיבי ביותר מכל מקצועות הלימוד בהשכלה הגבוהה בחינת קיומה של מדיניות העדפה מתקנת בקבלה ללימודי רפואה | 10 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm ,בישראל פועלות כיום שש פקולטות לרפואה באוניברסיטת הבאות: אוניברסיטת תל אביב ,האוניברסיטה העברית בירושלים, אוניברסיטת בן גוריון בנגב, אוניברסיטת אריאל בשומרון .הטכניון ואוניברסיטת בר אילן26 אוניברסיטת אריאל מציע ה תוכנית ארבע שנתית בלבד (ראו להלן), ו אוניברסיטת בר אילן מפעילה את ה פקולטה ללימודי רפואה ב עיר צפת. נוסף על תוכנית הלימודים השש- ( שנתית המלאה ללימודי תואר ד"ר ברפואהM.D ), ארבע אוניברסיטאות (בן גוריון בנגב, אריאל בשומרון, תל אביב ובר אילן) מציעות גם אפשרות ללימודים בתוכנית ארבע- שנתית מיוחדת להסבת אקדמאים לרפואה. יודגש כי מדובר בתוכנית נפרדת המיועדת לבעלי תואר ראשון, שלפי בדיקתנו ,ותשובות שקיבלנו ממוסדות הלימוד לא מתקיים בה דיון בחריגים בהקשר של תנאי הקבלה, 27 למעט עבור מועמדים ששרתו בקבע או לוחמים בשירות חובה.שהשחרור שלהם הוארך בעקבות מלחמת חרבות ברזל, בשנת תשפ"ה בלבד28 הגידול בפקולטות הקיימות בתוכניות השש-שנתיות, פתיחת המסלולים הארבע- שנתיים ללימודי רפואה והתוספת של המס לולים החדשים בלימודי רפואה הביא ו לכך שב שנה"ל תשפ"ד1,140 סטודנטים התחילו ללמוד רפואה (הן במסלול הארבע-שנתי, והן במסלול השש- ,)שנתי נתון המייצג גידול של25% ( במספרם בהשוואה לשנת תשפ"ג910 .)סטודנטים29 בשנת תשפ"ד היה מספרם של כלל תלמידי הרפואה בכל שנות הלימוד ובכל התוכניות 2,373, המשקף גידול של כ- % 10 ( במספרם בהשוואה לשנת תשפ"ג2,161 .) 30 על פי הנתונים שמסרו לבקשתנו בתי הספר לרפואה, מספר הסטודנטים לשנה א' בשנת תשפ"ה בתוכנית השש-שנתית31 היה700 , ומספרם בשנת תשפ"ד היה 662 (גידול של כ- 6% ) . תרשים1 להלן מציג את מספר הסטודנטים לרפואה 'בשנה א במסלול השש- שנתי בכל אחת מהשנים תש "ף- "תשפ ה . 26 ,המועצה להשכלה גבוהה שנת הלימודים האקדמית תשפ"ה תיפתח בצל מלחמת חרבות ברזל , 29 באוקטובר2024 . 27 :לתנאי הרישום והקבלה לתוכנית הארבע שנתית, ראו אוניברסיטת בן גוריון בנגב ,אוניברסיטת תל אביב ,אוניברסיטת אריאל בשומרון , אוניברסיטת בר אילן. 28 אוניברסיטת ת ,ל אביב תואר ד"ר לרפואה לבעלי ולבעלות תואר ראשון- תוכניות מיוחדות ומתווה חרבות ברזל :. כניסה אחרונה22 בדצמבר2024 . 29 ,המועצה להשכלה גבוהה שנת הלימודים האקדמית תשפ"ה תיפתח בצל מלחמת חרבות ברזל , 29 באוקטובר 2024 . 30 .שם 31 הנתונים לא כוללים את מספר התלמידים בת וכנית צמרת של העתודה הצבאית , המתקיימת באוניברסיטה העברית. בתוכנית זו התקבלו בשנת תשפ"ה88 תלמידים ובשנת תשפ"ד73 .סטודנטים מספר הסטודנטים לשנה א' בשנת תשפ"ה בתוכנית השש-שנתית ה יה 700, ומספרם בשנת תשפ"ד היה662 בחינת קיומה של מדיניות העדפה מתקנת בקבלה ללימודי רפואה | 11 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm תרשים1 :סטודנטים שנה א' בלימודי רפואה, מסלול שש-שנתי, תש"ף- "תשפ ה32 מ דוח הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה משנת2022 עלה כי בין תשס"ה לתשפ"א הביקוש לתואר ראשון ברפואה כללית באוניברסיטאות עלה בהתמדה. מספר המתקבלים ולומדים, שמשקף את היצע מקומות הלימוד, גדל אומנם באופן מתון ב- 22.7%, אך מספר הנדחים, המשקף את עודף הביקוש על ההיצע, גדל מאוד( 150% ). 33 בת שפ"ב ותשפ"ג שיעור הדחייה (יחס מועמדים למתקבל ולומד) היה4.1 ו- 3.7 , בהתאמה. מדובר בשיעור דחייה גבוה של יותר מפי שניים בהשוואה לשיעור הדחייה הכללי שעמד בשנים אלו על1.8 ו- 1.7 ., בהתאמה34 בשל הפער בין הביקוש וההיצע שהל ,ך וגדל עם השנים הפער בין ספי הקבלה והדחייה הפך קטן מאוד. לשם המחשה, בשנת תשפ"ה ציון ההתאמה לרפואה לקבלה באוניברסיטת תל אביב במסלול השש- שנתי היה739.4 , ואילו סף הדחייה היה739.39 . 35 בדומה, ציון ההתאמה לקבלה בשנה זו באוניברסיטה העברית היה25.968, ו- 25.967 .לדחייה36 ,גם באוניברסיטת בר אילן סף הקבלה בשנת תשפ"ה היה213.54 , וסף הדחייה213.52 . 37 32 עיבוד מרכז המחקר והמידע של הכנסת נתוני האוניברסיטאות שנמסרו באמצעות ור"ה במענה .לפנייתנו 33 ,הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה מועמדים ללימודי תואר ראשון ברפואה כללית באוניברסיטאות בשנים תשס"ה-תשפ"א , 24 בנובמבר 2022 34 ,המועצה להשכלה גבוהה לוח20 : מועמדים ללימודי תואר ראשון באוניברסיטאות ויחס מועמדים למתקבל ולומד, (תשס"ו- )תשפ"ג. 35 ,אוניברסיטת תל אביב מדעי הר פואה והבריאות . מועד העדכון : 10 בנובמבר2024 . 36 האוניברסיטה העברי ת ,, מענה לפניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת, התקבל באמצעות דוא"ל מאת ור"ה3 בדצמבר2024 . 37 ,אוניברסית בר אילן, מענה לפניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת, התקבל באמצעות דוא"ל מאת ור"ה5 בדצמבר2024 . 700 662 537 526 490 458 0 100 200 300 400 500 600 700 800 תשפה2025 תשפד2024 תשפג2023 תשפב2022 תשפא2021 תשף2020 בשל הפער בין הביקוש וההיצע של לימודי הרפואה בישראל, שהלך וגדל ,עם השנים הפער בין ספי הקבלה והדחייה הפך קטן מאוד בחינת קיומה של מדיניות העדפה מתקנת בקבלה ללימודי רפואה | 12 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm 2.1 מאפיינים חברתיים כלכליים של מועמדים ללימודי רפואה הלו מדים בישראל38 דוח הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה שפורסם בנובמבר2022 בחן מאפיינים שונים של מועמדים ללימודי רפואה בישראל בשנת הלימוד תשס"ה- תשפ"א, בפקולטות לרפואה ב אוניברסיטה העברית בירושלים, הטכניון, אוניברסיטת תל אביב ו אוניברסיטת בן- .גוריון בנגב להלן מוצגים כמה מ:ן הממצאים המרכזיים - במהלך השנים חלה עלייה משמעותית במספרם של המועמדים שיש להם לפחות הורה אחד בעל השכלה אקדמית ., אך מספרם של המועמדים שאף אחד מהוריהם אינו אקדמאי נשאר יציב - ל- 84.7% מהמועמדים שהתקבלו ללימודי רפואה בשנת תשפ"א, היה לפחות הורה אחד בעל השכלה אקדמית . - בקרב המועמדים ללימודי רפואה יש ייצוג יתר לאלו שאבותיהם בעלי הכנסה גבוהה וייצוג חסר לאלו שאבותיהם בעלי הכנסה נמוכה. בקרב המ ועמדים שהתקבלו ללימודי רפואה בשנת תשפ"א, הכנסת אבותיהם של כ- 80% הייתה ב-3 ( עשירוני ההכנסה הגבוהים10-8) ואילו של כ- % 5 הייתה ב-3 ( העשירונים הנמוכים1-3 .) ,לפיכך יחס הסיכויים של3 העשירונים הגבוהים להיות מועמדים לרפואה הוא פי16 לעומת3 העשירונים הנמוכים. - בעשור שבין תשס"ב- ,תשפ"א מספרם של המועמדים הערבים נשאר יציב, אך ירד בקרב .המתקבלים ולומדים בעיבוד נתונים שבוצע על ידי הלמ"ס לבקשתנו, אפשר לראות בתרשים2 להלן ש שיעור המתקבלים ולומדים בקרב מועמדים ערבים בכל אחת מהשנים תש"ף- תשפ ,"ד נמוך משיעור היהודים ואחרים המתקבלים ולומדים. 39 38 :אלא אם צוין אחרת, הנתונים בפרק זה מתוך ,הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה מועמדים ללימודי תואר ראשון ברפואה כללית באוניברסיטאות בשנים תשס"ה-תשפ"א , 24 בנובמבר2022 . נדגיש כי הנתונים כוללים מועמדים לתואר ראשון בלימודי רפואה בפקולטות לרפואה ב מוסדות האלו: האוניברסיטה העברית בירושלים, הטכניון- ,מכון טכנולוגי לישראל, אוניברסיטת תל אביב אוניברסיטת בן- גוריון בנגב. הנתונים לא כוללים את הפ וק לטה לרפואה בצפת שתחת אוניברסיטת בר אילן , שהחלה את לימודי המסלול השש-שנתי לרפואה בשנת הלימודים תשפ"ד ואת הפקולטה לרפואה באוניברסי ט ת אריאל בשומרון שיש בה לימודי רפואה במסלול ארבע-שנתי בלבד. 39 ,אביאל קרנצלר ראש תחום בכיר השכלה גבוהה ומדע , הלמ"ס, עיבוד נתונים עבור מרכז המחקר והמידע של הכנסת, הת קבל באמצעות ,דוא"ל31 בדצמבר2024 . בקרב המועמדים ללימודי רפואה יש ייצוג יתר לאלו שאבותיהם בעלי הכנסה גבוהה וייצוג חסר לאלו שאבותיהם בעלי הכנסה נמוכה בשנת תשפ"ד, שיעור הסטודנטים הערבים מ כלל הסטודנטים שהחלו לימודי רפואה היה9.7% , ובתשפ"ג שיעורם היה נמוך יותר- 7.3% בחינת קיומה של מדיניות העדפה מתקנת בקבלה ללימו די רפואה | 13 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm תרשים2: שיעור מתקבלים ולומדים מסך הנרשמים בקרב תלמידי רפואה שנה א', תש"ף-תשפ"ד40 - בשנת תשפ"ד, שיעור הסטודנטים הערבים , מתוך כלל הסטודנטים שהחלו לימודי רפואה כללית 'בשנה א , עמד על 9.7% . בשנה זו היה ציון הפסיכומטרי הממוצע של המתקבלים והלומדים בקרב יהודים ואחרים723.57 , ובקרב ערבים725.85 . 41 נספח א' במסמך מציג את ציוני הפסיכומטרי "לקבלה ודחייה ללימודי רפואה בשנים תש ף-תשפ"ד, בפילוח לפי .מגזר - בשנת הלימודים תשפ "ג ,מספר ה סטודנטים ה ערבים שלמדו רפואה כללית בכל השנים ובכל האוניברסיטאות היה 382 , והם היוו8% .מכלל תלמידי הרפואה42 מקרב תלמידי שנה א' בלימודי רפואה כללית שיעורם היה כ- 7.3% . 43 - על פי נתוני המל"ג, בשנת תשפ"ג מספר הסטודנטים לתואר ראשון ברפואה מקרב בוגרי החינוך החרדי ,בכל שנות הלימוד ובכל המוסדות ,היה 32 . 44 - על פי נתונים שמסרו האוניברסיטאות במענה לפנייתנו עולה כי מספרם של הסטודנטים יוצאי אתיופיה בלימודי רפואה בשנה א' במסלול השש- שנתי בתשפ "ה בכלל המוסדות הוא נמוך מ- 10 . 40 :נתוני האוניברסיטאות שנמסרו במענה לפניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת. נציין כי נתוני הלמ"ס שונים וייתכנו לכך כמה סיבות הכללת נתוני הלומדים בתוכנית צמרת בנתוני למ"ס וכן הבדלים במועד איסוף הנתונים, המשתנים עקב נשירה או לחי לופין קליטה של .סטודנטים נוספים במהלך השנה 41 ,אביאל קרנצלר ראש תחום בכיר השכלה גבוהה ומדע , הלמ"ס, עיבוד נתונים עבור מרכז המחקר והמידע של הכנסת, התקבל באמצעות ,דוא"ל31 בדצמבר2024 . 42 ,הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה לוח2.3 : סטודנטים במוסדות להשכלה גבוהה במקצועות לימוד נבחרים לפי מין, קבוצת אוכלוסייה סוג מוסד ותואר :. תאריך פרסום13 באוקטובר2024 43 ,הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה לוח2.10 : ,סטודנטים בשנה ראשונה לתואר ראשון באוניברסיטאות במקצועות לימוד נבחרים, לפי מין קבוצת אוכלוסייה ומוסד :. תאריך פרסום13 באוקטובר2024 44 ,המועצה להשכלה גבוהה התכנית הרב-שנתית להנגשת ההשכלה הגבוהה לאוכלוסייה החרדית תשפ"ד- תשפ"ח- טיוטא להתייחסויות , אוגוסט2024 . 31.5 31.7 33.8 38.9 46.6 16.0 18.8 22.4 22.3 39.8 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 תש"ף תשפ"א תשפ"ב תשפ"ג תשפ"ד יהודים ערבים מספרם של הסטודנטים יוצאי אתיופיה בלימודי רפואה במסלול השש- שנתי בתשפ "ה בכלל המוסדות הוא נמוך מ- 10 בחינת קיומה של מדיניות העדפה מתקנת בקבלה ללימודי רפואה | 14 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm 3 . קבלה של מועמדים מ אוכלוסיות יעד ללימודי רפואה באוניברסיטאות הנתונים שחשפה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה מציירים תמונה לפיה לאוכלוסיות מסוימות יש קושי ניכר להתקבל באמצעות ערוצי הקבלה הראשיים ללימודי רפואה, ומעלים שאלות לגבי קיומו של שוויון הזדמנויות בקבלה ללימודים אלו. על מנת לבחון האם קיימים מנגנונים המקדמים העדפה מתקנת עבור אוכלוסיות יעד בקבלה ללימודי רפואה, פנינו באמצעות ור"ה בבקשת מידע אל כלל האוניברסיטאות בישראל שיש בהן בית ספר ל .רפואה,בנוסף פנינו אל המועצה להשכלה ג בוהה על מנת לקבל את התייחסות מל"ג- ות"ת ל נושא ה קבלה של מועמדים השייכים לאוכלוסיות היעד ל לימודי רפואה. בפרק זה י וצג ו בפרק זה המענה שהתקבל ממל"ג ולאחר מכן יוצגו התוכניות המיוחדות לשילוב של אוכלוסיות יעד בלימודי רפואה, שאינן מוסדיות (כלומר אינן ייחודיות למוסד אחד בלבד , אלא פועלות ביותר)ממוסד אחד . תשובות האוניברסיטאות מובאות בחלוקה מוסדית בפרק הבא של המסמך, וזאת בשל ה שׁ וֹנוּת בתנאי ותהליכי הקבלה בין הפקולטות לרפואה וכן באופן היישום של מנגנוני הקבלה לאוכלוסיות היעד, לרבות לעניין הקצאת המכסות לסטודנטים הזכאים להקלות בתנאי הקבלה על בסיס השת ייכותם לאוכלוסיות אלו , ככל שישנן מכסות כאלו . מידת הפירוט לגבי כל מוסד תלוי ה הן בתוכניות הרלוונטיות ובקיומם של מנגנוני העדפה מתקנת עבור אוכלוסיות יעד, ו הן.במענים שנמסרו על ידם בהמשך לפנייתנו45 3.1 מדיניות מל"ג בתעדוף לימודי רפואה ל בני אוכל ו סיות יעד46 במענה לפניי תנו, נמסר כי התעדוף של לימודי רפואה עבור יוצאי אתיופיה47 ובני החברה ,החרדית48 היה מאז ומעולם ברמה הגבוהה ביותר (רמה א'). באשר לבני ,החברה הערבית צוין בתשובת המל"ג,'התיעדוף של רפואה עלה מרמה ג' לרמה א49 וזאת בעקבות ירידה בשיעור הסטודנטים הערבים ברפואה בעשור.האחרון נזכיר כי ירידה זו משתקפת גם בנתוני הלשכה .המרכזית לסטטיטיקה שהוצגו לעיל בהמשך ל:תשובת המל"ג, נדגיש כי 1. לימודי רפואה אמנם מדורגים ברמה א' עבור אוכלוסיות המגוון, אך אינם תחום הלימוד .'היחיד שמדורגים ברמה א כך, למשל, גם לימודי הנדסה, מדעי המחשב, פיזיקה , פסיכולוגיה ומקצועות נוספים- מוגדרים ברמה זו לכל שלוש האוכלוסיות שהוזכרו. 45 אלא אם צוין אחרת, המענים מהמוסדות אליהם פנינו התקבלו בין המועדים5 - 3 בדצמבר2024 , באמצעות דוא"ל על ידי ור"ה. פניותנו .למוסדות לצורך קבלת הבהרות על המענים התבצעו ישירות מול הגורמים הרלוונטיים בכל מוסד 46 אלא אם צוין אחרת, המידע בפרק זה התקבל מאת הגב' מיכל פרי, מנהל פניות הציבור במועצה להשכלה גבוהה, מענה לפניית מרכז ,המחקר והמידע של הכנסת 16 בדצמבר2024 . 47 ,המל"ג עדכון תיעדוף תחומי לימוד ליוצאי אתיופיה , 18 ביוני2024 . 48 ,המל"ג עדכון סדרי עדיפות תכנוניים לתחומי לימוד למגזר החרדי במוסדות להשכלה גבוהה , 22 בפברואר2022 . 49 ,המל"ג עדכון תיעדוף תחומי לימוד לחברה הערבית, הדרוזית והצ'רקסית , 18 ביוני2024 . מאפייני המתקבלים והנדחים ללימודי רפואה בישראל מציירים תמונה לפיה לאוכלוסיות מסוימות יש קושי להתקבל באמצעות ערוצי הקבלה הראשיים ומעלים שאלות לגבי קיומו של שוויון הזדמנויות בקבלה ללימודים אלו בחינת קיומה של מדיניות העדפה מתקנת בקבלה ללימודי רפואה | 15 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm 2. התמריצים והמלגות שמוצגים בתשובת המל"ג ניתנים למוסדות ולסטודנטים לאחר קבלה של המועמדים למוסד ,ואין בהם כדי להקל על תנאי הקבלה .ללימודי הרפואה 3. אין מכסות ש הוגדרו על ידי המל"ג לקבלה של אף אחת מ אוכלוסיות ה יעד ללימודי .רפואה 3.2 תוכניות לשילוב של בני אוכלוסיות יעד בלימודי רפואה כמוזכר, בכל האוניברסיטאות יש תוכניות שנועדו להרחיב את הנגישות של בני אוכלוסיות היעד .להשכלה גבוהה בפרק זה נציג את התוכניות שיש להן רלוונטיות לעניין קבלת מועמדים מאוכלוסיות היעד ללימודי רפואה , ושהן מוכרות על ידי שני מוסדות לפחות . נדגיש, כי אלו לא תוכניות ייעודיות ללימודי רפואה, אלא תוכניות שלפחות שני מוסדות שבהם מתקיימים לימודי רפואה מכירים בהן לצורך הק.לת תנאי הקבלה של אוכלוסיות יעד נוסף על התוכניות המוזכרות בפרק זה יש תוכניות נוספות שמטרתן לסייע לסטודנטיות וסטודנטים מאוכלוסיית היעד לאחר הקבלה ללימודים ,, לרבות באמצעות תמיכות אקדמיות, כלכליות חברתיות ואחרות ולמנוע נשירה, אך אלו כאמור לא מעניינו של המסמך .הנוכחי ולא יוזכרו כאן מאותה הסיבה, לא יוזכרו תוכניות ייחודיות לאוכלוסיות היעד שאין בהן אפשרות להתקבל ללימודי ,רפואה. לצד זאת נדגיש שכמה מהתוכניות המוזכרות במסמך מעניקות גם את מעטפת כלכלית חברתית ואקדמית ולא רק תמיכה בקבלה ללימודי רפואה ושחלק מהתוכניות המו זכרות אינן .ייחודיות ללימודי רפואה ככל שיש לאוניברסיטה מסוימת תוכנית מוסדית שהיא ייחודית למוסד, במסגרתה יכולים לה תקבל מועמדים ללימודי רפואה מאוכלוסיית היעד בתנאים מקילים , היא מובאת בפרק המציג את נתוני .המוסד בעניין תנאי הקבלה של אוכלוסיות אלו נדגיש כי בדו ,מה לתוכניות המוצגות להלן .התוכניות המוסדיות לאו דווקא מיועדות ללימודי רפואה בלבד 3.2.1 ראויים לקידום50 "תוכנית "ראויים לקידום של האגודה לקידום החינוך מאפשרת למועמדים לנסות ולהתקבל למערך הלימוד האקדמי באוניברסיטאות על בסיס של העדפה מתקנת . מדובר בתוספת לניקוד .)המתקבל בשקלול הנתונים האקדמיים של המועמד (לרוב ציוני בגרות ופסיכומטרי סולם ה ניקוד לתוספת נקבע על סמך פרמטרים הכוללים התייח סות לרקע האישי של כל מועמד והאירועים שהתרחשו בעת לימודיו בתיכון (דוגמת גירושין, גירושי הורים, מספר אחים ואחיות, עיר מגורים )ומוסד הלימודים בשנות התיכון, יתמות, נכות, מחלה קשה וכיוצ"ב. 51 בדרך זו, האוניברסיטאות פותחות את שעריהן לאלו שסיכוייהם ההתחלתיים להתקב ל ללימודים נמוכים בשל נסיבות חיים שאינן תלויות בהם . 50 ,האגודה לקידום החינוך ראויים לקידום. 51 :לטופס ראויים לקידום, ראו211932434865459 https://form.jotform.com/ מועמדים ללימודי רפואה יכולים להגיש מועמדותם על בסיס תוכנית ראויים לקידום באוניברסיט אות תל אביב, העברית ובן גוריון בלבד בחינת קיומה של מדיניות העדפה מתקנת בקבלה ללימודי רפואה | 16 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm ,כמוזכר כל אוניברסיטה מבצעת החלטה עצמאית בקבלת התלמידים ,על בסיס ראויים לקידום ו כן.בקביעת סך הנקודות המקנות העדפה מתקנת התוכנית מוכרת אמנם בכל המוסדות האוניברסיטאיים, אך .לא בהכרח לכלל מסלולי הלימוד בכל מוסד לפי בדיקתנו והתשובות מסרו ה מוסדות ,לפנייתנו מועמדים ללימודי רפואה במסלול השש- שנתי יכולים להגיש מועמדותם על בסיס תוכנית ראויים לקידום ב שלוש אוניברסיטאות: ב אוניברסיטת תל אביב, באוניברסיטה העברית ובאוניברסיטת בן גוריון בלבד , אם צברו סך של30 נקודות ויותר. 3.2.2 תוכנית פוירשטיין52 זוהי תוכנית פרטית המוכרת על- ,)ידי כלל האוניברסיטאות הציבוריות בישראל (למעט הטכניון שמטר תה לאפשר לצעירים מהפריפריה החברתית־כלכלית ו ל יוצאי אתיופיה להתקבל ללימודים במוסדות להשכלה גבוהה גם אם אינם עומדים בתנאי הקבלה הרשמיים . המלצה על מועמדים מטעם תוכנית פוירשטיין מבוססת על אבחון ייחודי שנעשה מטעם המכון ונשלח אל ,האוניברסיטאות. בעניינו של המסמך הנוכחי הגשת מועמדות ללימודי רפואה על בסיס המלצה ,של המכון תקפה למועמדים יוצאי אתיופיה בלבד באוניברסיטה העברית ובאוניברסיטת בן גוריון בלבד. 53 הקבלה היא במסגרת המכסות המוקצות לאוכלוסייה ,זו, או באמצעות ועדות החריגים בהתאם למדיניות של כל מוסד כמפורט .בהמשך 4 . פעילות האוניברסיטאות להקלת תנאי הקבלה ללימודי רפואה לאוכלוסיות היעד על מנת לקבל מידע ונתונים בנוגע ל בחינת קיומן של תוכניות ומנגנונים לה קלת תנאי הקבלה של אוכלוסיות היעד ללימודי רפואה במסלולים השש- שנתיים, פנינו בבקשת מידע אל כלל .)המוסדות הרלוונטיים באמצעות פורום ועד ראשי האוניברסיטאות (ור"ה ,טרם הצגת נתוני האוניברסיטאות נציין שתהליך הקבלה ללימודי רפואה באוניברסיטה העברית באוניברסיטת תל אביב ובטכניון כולל גם מבחני מו"ר/ מרק"ם שהם מבחנים לא קוגניטיביי ם , המתבצעים על- .)ידי המרכז הארצי לבחינות ולהערכה (מאל"ו54 במוסדות האחרים מתקיים הליך פנימי של בדיקת ההתאמה ללימודי הרפואה על בסיס הערכה לא קוגניטיבית. בחלק מהמוסדות הזימון לבחינות אלה מכונה "שלב ב", שכן עמידה בתנאי האקדמיים בהתאם לפרמטרים .הקוגניטיביים הם שלב א' בתהליך המיון . הסבר קצר על מבחנים אלו מובא להלן בעבר ערכו בתי הספר לרפואה בישראל רי .איון אישי ארוך, ולרוב יחיד, כחלק מהליך הקבלה מחקרים רבים מצאו שריאיון לא מובנה הוא כלי מדידה בלתי מהימן ואף בלתי הוגן, שכן הוא אינו 52 מכון פוירשטיין 53 ,רועי בכר, מנהל פיתוח אסטרטגי ופרויקטים, מכון פוירשטיין. שיחת טלפון5 בדצמבר2024 . 54 ,להרחבה על אודות הבחינות, ראו: מאל"ו מערכות המיון ללימודי רפואה במסלולים השש-שנתיים , עלון הדרכה2024 . הגשת מועמדות ללימודי רפואה על בסיס המלצה של מכון פוירשטיין תקפה למועמדים יוצאי ,אתיופיה בלבד באוניברסיט אות העברית ו בן גוריון בלבד בחינת קיומה של מדיניות העדפה מתקנת בקבלה ללימודי רפואה | 17 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm .סטנדרטי ואובייקטיבי והוא מועד להטיות בשיפוט המעריכים לאור המחקרים הללו ולאור העובדה שבתי ספר לרפואה בעולם המערבי החלו למיי ,ן מועמדים לרפואה באמצעות מרכזי הערכה הוחלט להשתמש במרכז הערכה בהליך המיון לחלק מ מסלולי לימוד הרפואה בישראל. 55 החל משנת2004 החליטו מרבית בתי הספר לרפואה בישראל לבסס את הליך הקבלה על שילוב של מרכיב קוגניטיבי (ציוני בח )ינות הבגרות והמבחן הפסיכומטרי ו מרכיב לא קוגניטיבי (בחינת .)מו"ר/מרק"ם או בחינה מוסדית מקבילה לה המרכיב הלא קוגניטיבי הוא למעשה הערכה של ההתנהגו ת ו האישיות באמצעות שני כלי הערכה :מרכזיים שאלון אישי ביוגרפי ומרכז הערכה. מערכות מו"ר ומרק"ם פותחו על מנת להעריך משתנים אישיים שאינם נמדדים בבחינות הבג רות ובבחינה הפסיכומטרית אך משמעותיים לתפקודו של הרופא, דוגמת תקשורת בין אישית ,התמודדות עם קשיים , בגרות ובשלות, שיפוט והבנת המציאות, מודעות, ביקורת עצמית והכרה במורכבות .ציון מערכת מו"ר ו מרק"ם מאפשר לדרג את כל המועמדים ללימודי רפואה במסלולים השש- שנתיים על פי סולם ציונים אחיד ו.מאפשר לבתי הספר לרפואה להוסיף מרכיב לא קוגניטיבי למשוואת הקבלה ללימודים56 תוקף .הבחינות הוא לשנתיים תשובות שקיבלנו במענה לפנייתנו מופיעות בחלוקה מוסדית, בסדר הבא: ראשית מוצגות תשובות האוניברסיטאות שמקיימות כחלק מהליך הקבלה את מבחני מו"ר/מרק"ם המוצגים להלן (אוניברסיטת תל אביב, האוניברסיטה העברית והטכניון), לאחר מכן מובאת תשובת אוניברסיטת בן גוריון שיש לה הליך פנימי מקביל לבחינת פרמטרים לא קוגניטיביים שלא על ידי מאל"ו, ולבסוף מוצגת תשובת אוניברסיטת בר אילן שמפעילה תוכנית לימודי רפואה שש- שנתית החל משנת תשפ"ד וגם היא מפעילה מערך מיון פנימי לבחינת מאפיינים אישיותיים של המועמדים. אמנם, גם אוניברסיטת אריאל בשומר ון התייחסה לפנייתנו אולם אין במוסד לימודי רפואה במסלול שש-שנתי אלא ארבע- .שנתי בלבד כאמור, ועל כן תשובתה לא מובאת במסמך בטבלה1 מוצגים מספר המועמדים שהתקבלו בשנים תשפ"ד- תשפ"ה ללימודי רפואה במסלול השש שנתי באמצעות מנגנוני הקבלה בתנאים מקילים (לא כולל מתווי ה)מילואים , בחלוקה מוסדית. נדגיש שהנתון לא כולל את המתקבלים לאוניברסיטת בן גוריון במסגרת תוכנית ראויים לקידום. זאת, משום שלפי תשובת האוניברסיטה, מועמדים אלו מתמיינים לאחר ההקלה בתנאי ה זכאות לרישום, בערוץ הקבלה הראשי, כמפורט בפרק4.4 .להלן 55 ,)המרכז הארצי לבחינות ולהערכה (מאל"ו מיון לבתי ספר לרפואה. 56 ,)המרכז הארצי לבחינות ולהערכה (מאל"ו מהן מערכות מו"ר ומרק"ם. מספר המועמדים שהתקבלו בשנת תשפ "ה ללימודי רפואה במסלול השש שנתי באמצעות מנגנוני הקבלה בתנאים מקילים ,לא כולל מתווי המילואים, היה 25 בחינת קיומה של מדיניות העדפה מתקנת בקבלה ללימודי רפואה | 18 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm טבלה1: סטודנטים שנה א' ב לימודי רפואה במסלול השש שנתי שהתקבלו בתנאים מקילים, תשפ"ד-תשפ"ה57 מוסד מתקבלים תשפ"ד מתקבלים תשפ"ה אוניברסיטת תל אביב 13 8 האוניברסיטה העברית 11 11 הטכניון 3 3 אוניברסיטת בן גוריון בנגב 3 3 אוניברסיטת בר אילן 0 0 סך הכול 30 25 שיעור מכלל המתקבלים 4.5% 3.6% על פי הנתונים המוצגים בטבלה, אפשר לראות ששיעור המתקבלים לרפואה בתנאים המקילים ל כל ב המוסדות נמוך מ- 5% , וכי בין השנים תשפ"ד לתשפ"ה חלה ירידה הן במספר המתקבלים בתנאים המקילים והן בשיעור המתקבלים בתנאים אלו ביחס לכלל המתקבלים. אחד ההסברים לירידה זו למרות הגידול במספרם של כלל הטודנטים לרפואה בין השנים הוא הגידול שחל במקביל בקבלה של משרתי מיל ואים במסגרת המתווים היחודיים (ראו בהרחבה בפרק5 .) 4.1 אוניברסיטת תל אביב 4.1.1 הליך הקבלה58 הקבלה ל לימודי רפואה במוסד מבוססת על פרמטרים קוגניטיביים (בגרות או ממירי בגרות, 59 ו ציון פסיכומטרי) ועל פרמטרים לא קוגניטיביים (מבחני מו"ר/מרק" .)ם60 בשלב הראשון נקבע ציון התאמה ראשוני על בסיס שקלול ציון הפסיכומטרי ע ם ממוצע משוקלל של ציוני הבגרות . על בסיס ציון ההתאמה הראשוני נקבע מדרג של המועמדים ובעלי הציונים הגבוהים מוזמנים למערכת מבחנים לא קוגניטיביים . לאחר קבלת הציונים הלא קוגניטיביים נקבע ציון התאמה לרפואה :המשוקלל באופן הבא 30% ציון התאמה ראשוני המבוסס על נתוני ה בגרות ו ה פסיכומטרי , ו- 70% שקלול של ציוני המבחנים הלא קוגניטיביים באמצעות מערכות מו"ר/מרק" .ם על בסי ס ציון התאמה לרפואה נקבע מדרג המועמדים שלפיו יוצאות הודעות קבלה .ודחייה 57 .נתוני האוניברסיטאות שהתקבלו במענה לפניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת, באמצעות ור"ה 58 בשל עניינו של המסמך בהליך הק בלה של אוכלוסיות יעד ללימודי רפואה, לא מצאנו לנכון שיש מקום לפרט את כלל תנאי הרישום בגוף המסמך, אלא את,ערוץ הקבלה הראשי בלבד שלמולו מתייחסות ההקלות בתוכניות ייחודיות לאוכלוסיות היעד. למידע ה מלא וה ,מפורט :ראו,אוניברסיטת תל אביב "לימודי רפואה: לימודים לקראת התואר "דוקטור ברפואה. 59 .לדוגמא מכינה אוניברסיטאית, השכלה אקדמאית חלקית או מלאה. שם 60 :מו"ר מערכת מיון ללימודי רפואה; מרק"ם: מערכת ראיונות קצרים מובנים . מועמדים לתוכנית הארבע שנתית מחויבים .בבחינת מר"ב בחינת קיומה של מדיניות העדפה מתקנת בקבלה ללימודי רפואה | 19 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm תנאי הרישום לכלל המועמדים ללימודי רפואה בתוכנית השש-שנתית :רשאים להגיש מועמדות ללימודי הרפואה מי שעונים על התנאים המצטברים הללו א- זכאות לבגרות מלאה או מכינה ק דם אקדמית אוניברסיטאית המוכרת ע ל ידי אוניברסיטת תל אביב, בממוצע90 לפחות (ללא בונוסים), במסלול מדעי הטבע או מדעים מדויקים. ב- צי ון עובר לפחות בבחינת הבגרות ב מתמטיקה ברמה של4 יחידות .ומעלה ג- ציון של700 ומעלה בבחינת הפסיכומטרי ,ו רמת אנגלית בציון של 120 לפחות בפרק האנגלית של הבחינה הפסיכומטרית/אמי"ר/אמיר"ם . נוסף על מסלול הקבלה הראשי ,ועל ,האפשרות להתקבל בתנאי זכאות של תוכנית ראויים לקידום מפעילה האוניברסיטה שלוש תוכניות ייחודיות במסגרתן יכולים להתקבל ללימודי רפואה מועמדים מאוכלוסיות היעד :תוכנית מובילים המיועדת למועמדים ומועמדות מהחברה ,החרדית תוכנית מצטייני פרי פריה המיועדת, כשמה, לתלמידי,ם מצטיינים מהפריפריה ותוכנית אדמאס ליוצאי אתיופיה. תנאי הסף לקבלה לרפואה במסגרת תוכניות אלו שונים ביחס .לתנאים הכלליים, ומופיעים להלן 4.1.2 תוכניות מוסדיות לקבלת אוכלוסיות יעד ללימודי רפואה ,כאמור נוסף על תוכנית ראויים לקידום, מפעילה האוניברסיטה שלוש תוכניות ייחודיות לאוכלוסיות יעד במסגרתן יכולים להגיש מועמדים מאוכלוסיות יעד לנסות להתקבל ללימודי .הרפואה. אלו מפורטות להלן מובילים61 התוכנית פועלת להנגשת ההשכלה הגבוהה לבוגרי ובוגר ות החינוך החרדי כחלק מ מחויבותה .של אוניברסיטת תל אביב לקידום אוכלוסיות מגוונות תנאי הסף להגשת מועמדות ללימודי רפואה במסגרת התוכנית הם אלו: א- זכאות לבגרות מלאה ב ממוצע110 ומעלה או מכינה קדם אקדמית אוניברסיטאית מוכרת במסלול מדעי הטבע או מדעים מדויקים, בממוצע96 לפחות . ב- ציון פסיכומטרי כללי של670 ,לפחות ו רמת אנגלית בציון של 120 לפחות בפרק האנגלית של הבחינה הפסיכומטרית/אמי"ר/אמיר"ם. ג- ציון עובר לפחות בבחינת הבגרות ב מתמטיקה ברמה של4 יחידות .ומעלה מצטייני פריפריה62 ,תוכנית מצטייני פריפריה היא תוכנית ייחודית לאניברסיטת תל אביב והיא מתקיימת בשיתוף פעולה עם משרד החינוך. המשרד מאתר מדי שנה את בתי הספר שמהם יוכלו להגיש מועמדות 61 ,אוניברסיטת תל אביב תוכנית מובילים לבוגרי ולבוגרות החינוך החרדי. 62 ,אוניברסיטת תל אביב תוכנית לתלמידות ולתלמידי תיכון מצטיינים מהפריפריה. בחינת קיומה של מדיניות העדפה מ תקנת בקבלה ללימודי רפואה | 20 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm חמשת התלמידים המצטיינים ביותר לקבלה לתוכנית, על פי מספר קריטריונים ובהם מדד .הטיפוח הבית ספרי63 רק התלמיד המדורג ראשון בכל מוסד ברשימת בתי הספר של משרד החינוך רשאי להגיש מועמדות ללימודי רפואה במסגרת התוכנית , במהלך שבע השנים שלאחר .סיום התיכון 64 בדיקת הזכאות של מועמדים לקבלה לתוכנית מתבצעת על ידי האוניברסיטה רק .לאחר שהם פונים באופן יזום למוסד הקבלה לאוניברסיטה במסגרת הת ו כנית אינה מחייבת בחינה פסיכומטרית ,, אך המועמדים נדרשים לעמוד ביתר התנאים הכלליים לקבלה לרפואה .לרבות ציון רמת אנגלית אדמאס65 תוכנית אדמאס (אופק באמהרית) פועלת ל ק ידום השילוב והצלחתם של יוצאי אתיופיה בחוגי הנדסה, מדעים ורפואה באונ יברסיטאות . תנאי הסף להגשת מועמדות ללימודי רפואה במסגרת התוכנ ית הם אלו: א- זכאות לבגרות מלאה ב ממוצע110 ומעלה או מכינה קדם אקדמית אוניברסיטאית מוכרת במסלול מדעי הטבע או מדעים מדויקים, בממוצע96 לפחות . ב- ציון פסיכומטרי כללי של670 לפחות ,ו רמת אנגלית בציון של 120 לפחות בפרק האנגלית של הבחינה הפסיכומטרית/אמי"ר/אמיר"ם. ג- ציון עובר לפחות בבחינת הבגרות ב מתמטיקה ברמה של4 יחידות .ומעלה66 4.1.3 נתונים על קבלה של אוכלוסיות יעד ללימודי רפואה על פי הנתונים שנמסרו לבקשתנו, בשנת הלימודים תשפ"ה התקבלו במוסד בסך הכול151 סטודנטים ל שנה א' ב מסלול השש- שנתי לרפואה, מהם22% גברים והיתר נשים. שיעור הדחייה בשנה זו היה כ- 88% ., בדומה לשנת תשפ"ד15 מהמועמדים התקבלו על בסיס מתווה המילואים ,(ראו בהמשך). על פי תשובתה של הגב' מיכל גלבוע ראש מינהל הפקולטה לרפואה, ו עדת הקבלה החליטה על קבלה של עד12 מועמדי ם המשתייכים לקטגו ריה של אוכלוסיות מיוחדות ב חלוקה :שווה של עד שלוש הקצאות לכל אוכלוסייה בוגרי החינוך החרדי ,, יוצאי אתיופיה מצטייני פריפריה והעדפה מתקנת (ראויים לקידום, שצברו ניקוד של30 .)לפחות67 בבדיקה ,שקיימנו מול הגב' עינת רם מרכזת ועדת קבלה ב ביה"ס לרפואה וועדתPhD - MD , אין מסלול העדפה ייחודי עבור מועמדים ערבים ללימודי רפואה. 68 מ ועמדים בני החברה הערבית עשויים 63 ,משרד החינוך תוכנית ייחודית למצטייני חטיבה עליונה מהפריפריה באוניברסיטת תל אביב. 64 הגב' אילנה פליס דוידוביץ', רכזת תכנית מצטייני פריפריה באוניברסיטת תל אביב, שיחת ,טלפון11 בדצמבר2024 . 65 ,אוניברסיטת תל אביב ערוצי קבלה ומעטפת תמיכה לקהילת יוצאי אתיופיה– אדמאס. 66 ,הגב' עינת רם מרכזת ועדת קבלה- ביה"ס לרפואה וועדתPhD - MD ., אוניברסיטת תל אביב מענה על פניית מרכז המחקר והמידע של ,הכנסת12 בדצמבר2024 . 67 ,אוניברסיטת תל אביב, מענה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת, התקבל דרך ור"ה באמצעות דוא"ל3 בדצמבר2024 . 68 הגב' עינת רם, מרכזת ועדת קבלה- ביה"ס לרפואה וועדתPhD - MD, מענה לפניית מרכז המחקר והמידה ,של הכנסת, דוא"ל11 בדצמבר 2024 . עד12 מועמדים בוגרי החינוך החרדי , ,יוצאי אתיופיה מצטייני פריפריה ו ראויים לקידום יכולים להתקבל ללימודי רפואה במסלול השש שנתי באוניברסיטת תל אביב שלא באמצעות ערוץ הקבלה הראשי אין במוסד מסלול קבלה ייחודי עבור מועמדים ערבים ללימודי רפואה בחינת קיומה של מדיניות העדפה מתקנת בקבלה ללימודי רפואה | 21 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm להתקבל ללימודי רפואה בתנאים מקילים במסגרת מסלול מצטייני פריפריה ומסלול העדפה מתקנת באמצעות ראויים לקידום. עוד הוזכר בתשובת האוניברסיטה כי במידה ומכסת המתקבלים מאוכלוסייה מסוימת לא מלאה, אפשר לקבל יותר מועמדים מקבוצת אוכלוסייה אחר ת, אך לא יותר משישה .מקומות בסך הכול לבני אוכלוסיית יעד אחת האפשרות לשנות את המכסה המקסימלית המוקצית לכל אוכלוסיית יעד היא תוצאה של שינוי מדיניות מצד המוסד שהתקבל בשנת2023, שמט רתו לאפשר מיצוי גבוה יותר של המכסות עבור מועמדים ומועמדות .מתוך אוכלוסיות היעד69 בנוסף צוין בתשובת האוניברסיטה כי בקבלה ,ללימודי הרפואה ציון ההתאמה עבור המועמדים במסלול ראויים לקידום הינו חצי סטיית תקן של ציון ההתאמה של בחינת מו"ר בשלוש השנים שקדמו לעונת הר ישום. 70 טבלה2 להלן מציגה את מספר המתקבלים ללימודי רפואה במסלול השש- "שנתי בשנים תש ף- תשפ"ה, לפי השתייכות לאוכלוסיית יעד. באשר למתקבלים לרפואה מקרב החברה הערבית נדגיש כי אין בידינו מידע האם התקבלו בהליך הקבלה הכללי או דרך התוכניות לאוכלוסיות היעד (ראויים לקיד )ום, מצטייני פריפריה.שהוזכרו לעיל טבלה2: מתקבלים ל שנה א' ל"לימודי רפואה באוניברסיטת תל אביב, תש ף-תשפ"ה71 סך הכול מתקבלים :מהם חרדים מהם: יוצאי אתיופיה :מהם ראויים לקידום :מהם מצטייני פריפריה סך הכול תוכניות ייעודיות תשפ"ה 72151 6 1 1 0 8 תשפ"ד 125 3 1 4 5 13 תשפ"ג 126 1 1 2 0 4 תשפ"ב 125 1 0 4 1 5 תשפ"א 125 0 0 2 0 2 תש"ף 125 0 0 4 0 4 מנתוני הטבלה אפשר ללמוד כי במהלך השנים הנבחנות, רק בשנת תשפ"ד מוצתה מכסת ההקצאות לאוכלוסיות ייעודיות, ו- 13 מועמדים התקבלו שלא בערוץ הקבלה הראשי . בשנה זו ,התקבלו חמישה תלמידים במסגרת תוכנית מצטייני פריפריה שלושה בוגרי החינוך החרדי וארבעה תלמידים במסגרת ראויים לקידום. בשנת תשפ"ה לעומת זאת, כמעט כל התלמי דים ,שהתקבלו במסגרת הקצאת המכסות .שישה מתוך שמונה, היו בוגרי מערכת החינוך החרדית מספר המתקבלים מקרב יוצאי אתיופיה, אחד בכל שנה, יציב בשלוש שנות הלימוד האחרונות "והמכסה המוקצית להם מטעם המוסד לא מגיעה לכדי מיצוי. בשלוש השנים שקדמו להן (תש ף- תשפ"ב) לא התקבלו כלל מועמדים יוצאי אתיופיה לבית ה ספר לרפואה. לעומת זאת, מהנתונים 69 ,אוניברסיטת תל אביב אוניברסיטת תל אביב מנגישה את לימודי הרפואה לכל חלקי האוכלוסיה , 21 באוגוסט2023 . 70 גב' אורנה פלש, רכזת רישום וקבלת מועמדים, א ,וניברסיטת תל אביב, התקבל באמצעות דוא"ל12 בדצמבר2024 . 71 ,אוניברסיטת תל אביב, מענה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת, התקבל דרך ור"ה באמצעות דוא"ל3 בדצמבר2024 . 72 15 סטודנטים התקבלו בשנה זו על בסיס מתווה המילואים שמפורט בפרק5 .במסמך בחינת קיומה של מדיניות העדפה מתקנת בקבלה ללימודי רפואה | 22 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm אפשר ללמוד שהמכסה המיועדת לראויים לקידום מגיעה למיצוי ועומדת על שלושה מתקבלים בממוצע רב שנתי , ובמובן זה שנת תשפ"ה היא חריגה ומאופיינת בייצוג נמוך במיוחד לתלמידי פריפריה בין אם במסלול ראויים לקידום או מצטייני פריפריה. ,בנוסף אפשר לראות כי הייצוג מאוכלוסיות היעד הפך מגוון יותר בתקופה הנבחנת, והחל משנת תשפ"ג יש בכל שנה ייצוג גם לבני החברה החרדית וגם ליוצאי אתיופיה , בנוסף לייצוג מקרב מועמדים שנמצאו ראויים לקידום. באשר למועמדים בני החברה הערבית, מהנתונים שנמסרו על ידי האוניברסיטה אפשר לראות שונות במספר המתקבלים ללימודי הרפואה , וב"שנים תש ף- תשפ"ה התקבלו בכל שנה שלושה עד תשעה מועמדים מקבוצת אוכלוסיה זו. כאמור, אי אפשר לדעת האם אלו התקבלו בערוץ הקבלה הראשי או באמצעות תוכניות ייחודיו ת דוגמת מצטייני פריפריה או ראויים לקידום (שכאמור אינן)ייעודיות לחברה הערבית. 4.2 האוניברסיטה העברית 4.2.1 הליך הקבלה המיון הראשוני ללימודי רפואה בתוכנית השש- שנתית באוניברסיטה העברית מתבסס על הציון הפסיכומטרי הרב- תחומי ועל הישגים לימודיים (תעודת בגרות, מכינה, לימודים אקדמיים )קודמים ועל ידע באנגלית . ,'בשלב א למועמדים מחושב ציון משוקלל קוגנ י טיבי המתבסס על הבחינה הפסיכומטרית ( 70% ) והישגים לימודיים ( 30% ) , או בשקלול של50% ללימודים אקדמיים קודמים/ מכינה ו- 50% ציון בבסיחנה הפסיכומטרית . מועמדים שציונם המשוקלל עובר את הסף 'עוברים לשלב ב , מו זמנ ים למבדקי מו"ר/מרק"ם. עם קבלת ציו ני מו"ר/מרק"ם מחושב לכל מועמד ציון סופי לקבלה המבוסס על משקל של75% לציון מו"ר/מרק"ם ו- 25% לציון המשוקלל .הקוגניטיבי המועמדים מדורגים לפי הציון הסופי , ו מתקבלים המועמדים הגבוהים במדרג זה בהתאם למכסת הלומדים בכל שנה ,(שלב ג'). על פי נתוני האוניברסיטה ציון הס ף הקוגנ י טיבי הסופי ל זימון לשלב ב' ב שנת תשפ"ה הי ה 25.284 . תנאי הרישום לכלל המועמדים ללימודי רפואה בתוכנית השש-שנתית :רשאים להגיש מועמדות ללימודי הרפואה מי שעונים על התנאים המצטברים הללו א- זכאות לבגרות מלאה , לימודים אקדמיים קודמים או מכינה קדם אקדמית. ב- ציון של700 ומעלה בבחינת הפסיכומטרי , ורמת אנגלית בציון של120 לפחות בפרק .האנגלית של הבחינה הפסיכומטרית/אמי"ר/אמיר"ם ג- ציון90 לפחות בבחינת הבגרות במתמטיקה ברמה של4 יחידות ומעלה , או70 לפחות ברמת5 יח"ל ומעלה הוא'תנאי לפטור מלימודי קורס מתמטיקה בשנה א . נדגיש כי זהו תנאי ,מומלץ להגשת מועמדות אך אינו מחייב ואפשר להגיש מועמדות ללימודי רפואה גם בהיעדרו .ככל שהתנאים האחרים מתקיימים בחינת קיומה של מדיניות העדפה מתקנת בקבלה ללימודי רפואה | 23 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm נציין שבית הספר לרפואה באוניברסיטה העברית מפעיל גם את תוכנית צמרת73 שהיא תוכנית עתודה צבאית ייעודית של משרד הביטחון עבור ת למידים מצטיינים לפני גיוס או בזמן ה שירות ה צבאי ברפואה, אך אלו אינם מעניינו של מסמך זה ועל כן לא מובאים בו מידע ו נתונים הקשורים ל תוכנית . 4.2.2 תוכניות מוסדיות לקבלת אוכלוסיות יעד ללימודי רפואה בתשובת האוניברסיטה לפנייתנו נמסר כי בפני מועמדים שנסיבות חייהם לא אפשרו להם למצות את הפוטנציאל הקוגניטיבי הטמון בהם ,ללא קשר להשתייכות לקבוצ ו ת אוכלוסייה מסוימות, עומדים שני מסלולי קבלה ייעודיים: בקבלה לפקולטה לרפואה מוקצים שישה מקומות למועמדים שהוכרו כראויים לקידום ו חמישה מועמדים נוספים מתקבלים בערוץ הנקרא "מקרה דיקן" המיועד למקרים מיוחדים- ובסך הכול11 מועמ ד ים מדי שנה . ,על פי תשובת האוניברסיטה מיצוי המכסה מדי שנה הוא 100% . בין היתר, במסגרת זו ש ל מקרה דיקן עשויים להתקבל מועמדים יוצאי אתיופיה שנבחנו במבחן פויירשטיין ,והומלצו על ידי התוכנית וכן מועמדים בוגרי החינוך החרדי שנסיבות חייהם מיוחדות . לפי הגב' שר וולנד, ראש מדור רישום וקבלה לתואר בוגר באוניברסיטה, מוקצ ות לטובת "מקרה "דיקן עד2 מכסות עבור מועמדים מהחברה החרדית, ועד2 מכסות ליוצאי אתיופיה. 74 במסגרת מקרה דיקן יכולים להגיש בקשה להתקבל ללימודי הרפואה גם מועמדים שלא עומדים בתנאי הסף הרשמיים .של בית הספר לרפואה במוסד75 באשר למועמדים ראויים לקידום , בשלב א' (חישוב ציון משוקלל קוגניטיבי) ניתנת לכל מועמד בעל סטטוס "ראוי לקידום" תוספת קבועה . בשלב ב' נבחנים המועמדים הראויים לקידום באופן שווה לאופן ההיבחנות של ערוץ הקבלה הראשי ., באמצעות בחינת מו"ר/מרק"ם לאחר שנקבע הציון המשוקלל הסופי לקבלה (שלב ג'), מועמדים בעלי סטטוס ר אויים לקידום מתקבלים מתוך מדרג נפר ד, עד להשלמת המכסה (6 )הקצאות, כאמור. 4.2.3 נתונים על קבלה של אוכלוסיות יעד ללימודי רפואה ע ל פי הנתונים ש מסר ה האוניברסיטה לבקשתנו, בשנת תשפ "ה החלו את התוכנית השש- שנתית ללימודי רפואה במוסד120 סטודנטים , מהם שבעה מאוכלוסיות המגוון התקבלו בתוכניות הייחודיות שהוזכרו לעיל, בפירוט הבא: שני מועמדים מהחברה הערבית, שניים יוצאי אתיופיה .ושלושה מהחברה החרדית ארבעה מועמדים נוספים שאינם שייכים לאוכלוסיות המ גוון (אך ייתכן שתושבי פריפריה חברתית- .כלכלית), התקבלו גם כן בשנה זו בערוצים שצוינו בסך הכול על פי נתוני האוניברסיטה, התקבלו ללימודי הרפואה ב שנה זו (כולל קבלה בערוץ הקבלה הראשי) 26 73 ,האוניברסיטה העברית רפואה- המסלול הצבאי– צמרת. 74 'הגב ,שר וולנד, ראש מדור רישום וקבלה, האוניברסיטה העברית. שיחת טלפון8 בדצמבר2024 . 75 .שם בקבלה לפקולטה לרפואה באוניברסיטה העברית מוקצים בסך הכול11 מקומות מדי שנה לקבלה בת נאים מקילים: חמישה מקרי דיקן ושישה ראויים לק ידום בשנת תשפ"ה, מתוך כלל המתקבלים ,בתנאים המקילים שבעה השתייכו לאוכלוסיות המגוון בשנת תשפ"ד מספרם היה חמישה בחינת קיומה של מדיניות העדפה מתקנת בקבלה ללימודי רפואה | 24 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm :בני אוכלוסיות יעד14 תלמידים ,מהחברה הערבית10 מהחברה החרדית ו שני יוצאי אתיופיה . שיעור הייצוג מקרב שלוש אוכלוסיות אלו בקרב המתחילים ללמוד רפואה ב שנה זו הוא כ- 22% . בשנת תשפ "ד התקבלו לתוכנית השש- שנתית במוסד124 מועמדים, 76 מהם חמישה מועמדים מאוכלוסיות המגוון התקבלו במסגרת תנאי הקבלה הייחודי םי : אחד יוצא אתיופיה, אחד מהחברה החרדית ושלושה מהחברה הערבית .שישה מועמדים נוספים התקבלו על בסיס מנגנוני הקבלה שצוינו לעיל אבל אינם שייכים לאוכלוסיות המגוון שציינו (אם כי כאמור, ייתכן שהם תושבי פריפריה חברתית- כלכלית .) בסך הכול בשנה זו התקבלו16 :מועמדים מאוכלוסיות היעד בחלוקה הבאה אחד יוצא אתיו ,פיה ארבעה מהחברה החרדית ו- 11 בני החברה הערבית . הייצוג של אוכלוסיות אלו מסך המתקבלים בניכוי המתקבלים בעקבות מתווה המילואים המיוחד הוא כ- 16% . 4.3 הטכניון 4.3.1 הליך הקבלה בדומה למוסדות האחרים שהוזכרו , גם בטכניון המיון הראשוני ללימודי רפואה בתוכנית השש- שנתית מתבסס על הציון הפסיכומטרי הרב-תחומי , ,על הישגים לימודיים (תעודת בגרות, מכינה )לימודים אקדמיים קודמים ועל ידע באנגלית. סיכויי הקבלה לטכניון מחושבים על סמך שקלול ממוצע ציוני הבגרות וציון הפסיכומטרי הרב תחומי. שיקלול ציוני הבגרויות וציון הפסיכומטרי .נקרא בטכניון סֶ כֶם ציון הסֶ כֶם קובע את מיקום המועמדים בתחרות על מספר מוגבל של .מקומות חישוב הסכם וגם תנאי הקבלה למסלולי הרפואה שונים משאר המסלולים. 77 :להלן פירוט התנאים המצטברים להגשת מועמדות ללימודי רפואה א- זכאות ל תעודת בגרות מלאה ,לימודים אקדמיים קודמים או מכינה קדם אקדמית. ב- התעודה כוללת5 יח"ל מתמטיקה בציון70 ומעלה . אם הציון נמוך מ- 70 על המועמד לעבור בחינת סיווג פנימית במתמטיקה ולקבל בה ציון70 .ומעלה ,לחלופין התעודה כוללת4 יח"ל מתמטיקה, ובתנאי שהמועמד עבר בחינת סיווג במתמטיקה וקיבל בה ציון70 .ומעלה ג- ציון פסיכומטרי , ובו ציון של120 ומעלה בחלק האנגלית או בבחינת אמי''ר. נדגיש כי לא מצאנו שיש ציון מינימלי בבחינת הפסיכומטרי או של ממוצע בגרויות הנדרשים להגשת מועמדות ללימודי רפואה במוסד, והדגש הוא על ציון הסכם שהוא שקלול שני הפרמטרים הללו כאמור ,. על פי אתר הטכניון מועמדים בעלי סכם קבלה גבוה מסף הקבלה ,אשר נקבע מעת לעת מוזמנים (על-פי דירוג ציון ה סכם) לבחינת מו"ר/מרק"ם. ציון הסכם המינימלי לזימון לשלב ב' בסמסטר א' בתשפ"ה היה92.0 , בתשפ"ד91.925 , ובתשפ"ג 76 24 ,מהסטודנטים שהחלו לימודיהם בשנה זו נקלטו בשל קבלת סטודנטים במסגרת מתווה המילואים. על המתווה ראו בהרחבה בפרק5 .של המסמך 77 הטכניון- ,מכון טכנולוגי לישראל ציון סכם. בחינת קיומה של מדיניות העדפה מתקנת בקבלה ללימודי רפואה | 25 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm 93.36 . 78 ציון בחינת מו"ר/מרק"ם למועמדים ללא רקע אקדמי בשנים אלו היה מצוי בטווח שבין 201 - 204 ושיעורי הדחייה היו% 64 , 56% ו- 70% ., בהתאמה79 4.3.2 תוכניות מוסדיות לקבלת אוכלוסיות יעד ללימודי רפואה ב מענה לפנייתנו נמסר כי ב טכניון לא קיימות מכסות לקבוצות שונות , ואין קבלה ללימוד י רפואה על בסיס מסלול ראויים לקידום .עם זאת, צוין ש כל בקשה שמוגשת מטעם מועמדים יוצאי אתיופיה והחברה החרדית מטופלת ונבדקת פרטנית בוועדה בראשות דיקן לימודי .הסמכה עוד נמסר כי מועמדים בעלי רקע אישי חריג גם כן נבדקים על ידי הוועדה, וכי אין מכסה ייעודית המוקצית .לבני החברה הערבית80 4.3.3 נתונים על קבלה של אוכלוסיות יעד ללימודי רפואה בשנת הלימודים תשפ"ה התקבלו במוסד189 סטודנטים למסלול השש- שנתי לרפואה ו בשנת תשפ"ד התקבלו176 סטודנטים. ב אשר למידע בנוגע למתקבלים מקרב אוכלוסיות היעד, צוין בת שו בת המוסד כי נכון להיום ין א איסוף יזום של מידע דמוגרפי ולכן המידע קיים רק לגבי מועמדים שפונים בבק שה להידון בקבלה חריגה. על פי הנתונים שנמסרו, בשנים תשפ"ד ותשפ"ה התקבלו ללימודי רפואה בכל שנה שני מועמדים בני החברה החרדית ועוד מועמד אחד יוצא אתיופיה. אין בידינו מידע לגבי מספר הסטודנטים מ שאר אוכלוסיות היעד (תושבי הפריפריה או בני החברה הערבית) שהתקבלו ללימ ודי הרפואה בשנים האלו במוסד בערוץ הקבלה הראשי. 4.4 אוניברסיטת בן גוריון בנגב 4.4.1 הליך הקבלה הקבלה ללימודי רפואה במוסד מתבססת על ציוני הבחינה הפסיכומטרית או נתיב לאקדמיה ,)(מסלול חלופה פסיכומטרי, ייחודי למועמדים ללימודים באוניברסיטת בן גוריון81 בשקלול ציוני תעודת הבגרות- .שמהווה את ציון הסכם לאחר עמידה בתנאי הסף של ציוני ה פסיכומטרי הו ,סכם מתקיים הליך מיון מוסדי.הכולל מבחן ממוחשב ושני ראיונות קבלה ללימודי הרפואה מ תקבל ים המועמדים שהשיגו את ההערכות הגבוהות ביותר מבין כל המועמדים, בכל אחד מהשלבים, עד למילוי מכסת התלמי.דים לאותה שנת לימודים 78 .שם 79 הטכניון- מכון טכנולוגי לישראל, מענה על פניי ,ת מרכז המחקר והמידע של הכנסת, התקבל באמצעות דוא"ל מאת ור"ה3 בדצמבר 2024 . 80 הטכניון- ,מכון טכנולוגי לישראל, מענה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת, התקבל באמצעות דוא"ל מאת ור"ה3 בדצמבר 2024 . 81 ,אוניברסיטת בן גוריון בנגב נתיב לאקדמיה- חלופה לפסיכומטרי. בשנים תשפ"ד ותשפ"ה התקבלו ללימודי רפואה בטכניון בכל שנה שני מועמדים בני החברה החרדית ועוד מועמד אחד יוצא אתיופיה אין במוסד קבלה ללימודי רפואה על בסיס מסלול ראויים לקידום בחינת קיומה של מדיניות העדפה מתקנת בקבלה ללימודי רפואה | 26 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm תנאי הרישום לכלל המועמדים ללימודי רפואה בתוכנית השש-שנתית רשאים להגיש מועמדות ללימודי הרפואה מי שעונים על התנאים המצטברים הללו: א- זכאות לבגרות מלאה. ב- ציון פסיכומטרי רב תחומי/ נתיב לאקדמיה של680 ובנוסף ציון סכם של735 . ג- ציון של120 בחלק האנגלית .)'של הפסיכומטרי או מקביל לו (רמת מתקדמים ב ציון החתך לקבלה בשנת תשפ"ה היה9.26 , בשנת תשפ"ד9.38 ובשנת תשפ"ג9.34 , ושיעור הדחייה בשנים אלו מסך המועמדים שעמדו בתנאי הסף היה86% , 82% ו- 88.5% ., בהתאמה 4.4.2 תוכניות מוסדיות לקבלת אוכלוסיות יעד ללימודי רפואה על פי תשובת האוניברסיטה שנמסרה במענה על פניית ו , המוסד מאפשר כניסה לתהליך המיון לבית הספר לרפואה בתנאים מותאמים/מקלים ל מספר אוכלוסיות יעד:, לפי הפירוט שלהלן מסלול ראויים לקידום מועמדים שהוכרו כ ראויים לקידום בדירוג של30 נקודות ומעלה זכאים להיכנס לתהליך ה מיון לבית הספר לרפואה, בציון סכם נמוך מציון הסף .הנדרש מאוכלוסיית הנרשמים הכללית המשך תהליך המיון מעבר להקלה בתנאי הזכאות לרישום עבור ראויים לקידום הוא זהה להליך הקבלה הראשי. מסלול חרדים מועמדים בוגרי ה חינוך ה חרדי יכולים להיכנס לתהליך המיון במידה וסיימו שנ ת מכינה בציון סופי של90 ., המהווה חלופה לציון תעודת בגרות משוקלל ,בנוסף סף ה ציון ה פסיכומטרי שנקבע לאוכלוסייה זו עומד על660 במקום680 .לאוכלוסיית המועמדים הכללית המשך תהליך המיון מעבר להקלה בתנאי הזכאות לרישום למועמדים אלו הוא זהה להליך הקבלה הראשי. תוכנית סיקט כמוזכר, אוניברסיטת בן גוריון עובדת בשיתוף פעולה עם תוכנית פוירשטיין ותוכנית סיקט בקבלת מועמדים יוצאי אתיופיה ללימודי רפואה. על פי אתר האוניברסיטה, במסגרת שיתוף הפעולה מועמדים ומועמדות יוצאי אתיופיה שציון הפסיכומטרי שלהם בטווח של100 נקודות מדרי שות הקבלה יכולים להגיש מועמדותם ללימודי רפואה. 82 תוכניות ניצני רפואה (מסלול420 ) ושער לאקדמיה על פי התשובה שנמסרה לבקשתנו, מדובר ב תוכניות במסגרתן מועמדים ומועמדות מאוכלוסיות היעד ובהן ב ני החברה הבדואית בנגב , יוצאי אתיופיה ומ ו עמדים מרקע חברתי- 82 ,אוניברסיטת בן גוריון בנגב תוכנית סיקט. בחינת קיומה של מדיניות העדפה מתקנת בקבלה ללימודי רפואה | 27 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm ,כלכלי נמוך לומדים במכינה במשך שנת לימודים אקדמית מלאה , ו בהתאם להישגים האקדמיים שלהם בשנה זו הם יכולים להירשם ללימודי רפואה . תוכנית ניצני רפואה ,למרות פנייתנו אל דיקאנית הפקולטה למדעי הבריאות לקבלת מידע בדבר מאפייני התוכנית ,תנאי הקבלה אליה ותנאי הזכאות של בוגרי התוכנית להירשם ללימודי רפואה לא קיבלנו התי יחסות מטעם המוסד .עד למועד סגירת המסמך תוכנית שער לאקדמיה83 היא ייעודית לבני החברה הבדואית, והיא חלק מתוכנית רואד .שמטרתה להגביר את הנגישות של החברה הערבית להשכלה גבוהה84 המועמ דים בני החברה הבדואית בנגב יוכלו להתקבל ללימודים ב תוכנית ב:תנאים הבאים 1 . על המועמד להיות מהחברה ה בדואי,ת שגר באזור הדרום ב אחת מה רשויות המקומיות הללו : .רהט, תל שבע, חורה, לקייה, שגב שלום, כסייפה, ערערה בנגב, אל קסום ונווה מדבר 2 . השלמת12 .שנות לימוד 3. זכ אות לבגרות: במהלך הרישום לתוכנית לא תיבדק הזכאות לבגרות. לקראת סוף הקיץ, עם תום תוכנית לימודי הקיץ, הזכאות לבגרות תיבדק. לומד שלא יציג זכאות לבגרות– לימודיו .יופסקו לאלתר 4 . ציון עובר בבגרות באנגלית בהיקף של לפחות4 .יח"ל בתשובת האוניברסיטה נמסר כי עמידה בממוצע סיום מכינה של90 במסלולים אלו מאפשרת כניסה לתהליך המיון לבית הספר לרפואה ללא צורך בעמידה ברף הציון הפסיכומטרי והסכם המקובל בערוץ הקבלה הראשי . ,בנוסף המועמדים ללימודי רפואה במסלולים האלו עוברים במסגרת בחינת המבדקים הלא קוגניטיביים ראיון אישי אחד (במק ום שני ראיונות בערוץ הקבלה הראשי,) לע-יד. י צוות מראיינים ייעודי 4.4.3 נתונים על קבלה של אוכלוסיות יעד ללימודי רפואה על פי הנתונים שמסרה האוניברסיטה לבקשתנו, בשנת תשפ"ה החלו את התוכנית השש- שנתית ללימודי רפואה159 .סטודנטים לא נמסרו נתונים בנוגע למספר המתקבלים באמצעות תוכנית ראויים לקידום ומסלול החרדים. בשיחה עם הגב' לירון קפלן מבית הספר לרפואה באוניברסיטה נ מסר כי אין בידם את המידע בנוגע למתקבלים שלא דרך ערוץ הקבלה של שער לאקדמיה וניצני ,רפואה מכיוון שבמסלולים אלו , לאחר ההקלות המוזכרות בנוגע לתנאי הזכאות לרישום, הליך .הקבלה הוא זהה לכלל המועמדים85 ,בנוסף נמסר שמספר המתקבלים בתשפ"ה ,יוצאי אתיופיה החברה הבדואית ומועמדים מרקע סוציו- אקונומי נמוך היה שלושה . ב שנת תשפ"ד התקבלו גם 83 ,אוניברסיטת בן גוריון בנגב תוכנית שער לאקדמיה- תגבור הנגשת ההשכלה הגבוהה. 84 ,המועצה להשכלה גבוהה תוכנית רואד (הישגי)ם לחברה הערבית. 85 ,הגב' לירון קפלן המ מונה על המנהל בבית הספר ,לרפואה, אוניברסיטת בן גוריון בנגב, שיחת טלפון18 בדצמבר2024 . שלושה מועמדים מקרב יוצאי אתיופיה, החברה הבדואית ומועמדים מרקע סוציו- אקונומי נמוך התקבלו ללימודי רפואה באוניברסיטת בן גוריון בכל אחת מהשנים תשפ"ד- תשפ"ה בחינת קיומה של מדיניות העדפה מתקנת בקבלה ללימודי רפואה | 28 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm כן שלושה מועמדים מאוכלוסיות אלו, מתוך161 מתקבלים בסך הכול (בהם11 מתקבלים )במסגרת מתווה המילואים המפורט בהמשך המסמך. 4.5 אוניברסיטת בר אילן 4.5.1 הליך הקבלה אוניברסיטת בר אילן החלה להפעיל את המסלול ה שש- שנתי ללימודי רפואה בפקולטה בצפת .בשנת תשפ"ד זכאים לה י:רשם מועמדים ומועמדות העומדים בתנאי הסף הבאים א- ציון פסיכומטרי680 ומעלה , עברית בציון של107 או גבוה יותר בפרק חשיבה מילולית ו ציון של120 ומעלה בפרק האנגלית במבחן הפסיכומטרי או במבחן אמי"ר או במבחן אמיר"ם )(רמת מתקדמים ב' לפחות . ב- תעודת בגרות ישראלית בציון ממוצע משוקלל של101 או גבוה יותר. ג- ציון בחינת בגרות במתמטיקה בהיקף של4 יח"ל85 ללא בונוס ,לפחות או5 יח"ל בציון80 ללא בונוס לפחות . מועמדים העומדים בתנאי הסף, נדרשים לעבור מבדק אישיותי מוסדי ה כולל שני שלבים: מבחן אישיות ממוחשב ו ר.איונות אישיים פרונטליים בפקולטה לרפואה בצפת86 רק ה מועמד ים שיעבר ו את שלב המיון הממוחשב- יזומ נו לראיונות. בסוף התהליך מ חושב ציון הסכם לקבלה, המורכב מ- 15% פרמטרים קוגנטיבי י ם (ציוני בג )רות ופסיכומטרי ו- 85% פרמטרים לא קוגניטיביים (תוצאות ה מבדק האישיותי). המועמדים מדורגים על בסיס ציוני הסכם ועל בסיס זה מתקבלת הודעת קבלה או דחייה. נדגיש כי במוסד ל א קיימות ועדות ערעורים או חריגים לקבלה , ואין הכרה במסלול ראויים לקידום לצורך קבלה ללימודי הרפואה. ,על פי הנתונים שנמסרו לבקשתנו בשנת תשפ"ה החלו לימודי ה ם במוסד בתוכנית השש-שנתית 81 סטודנטים, ובשנת תשפ"ה76 , מהם ארבעה במסגרת מתווה המ ילואים . סף הקבלה בשנת תשפ"ה היה213.54 ובתשפ"ד 86.53 (אופן חישוב ציוני הסכם במוסד)השתנה בין השנים הללו. 4.5.2 נתונים על קבלה של אוכלוסיות יעד ללימודי רפואה כאמור, באוני ב רסיטת בר אילן אין כלל מסלולי העדפה בקבלה לאוכלוסיות יעד, ואף אין הקלה בתנאי הקבלה במסגרת רא ויים לקידום . ,על פי פרופ' איתי און קבל ת מועמדים ללימודי רפואה במוסד מתבצעת באופן בלעדי באמצעות שקלול הפרמטרים הקוגניטיביים והלא קוגניטיביים .כפי שתואר לעיל87 5 . מתווה קבלה לרפואה עבור לוחמים ומשרתי מילואים במלחמת חרבות ברזל מלחמת חרבות ברזל פרצה בעקבות אירועי טבח ה-7 באוקטובר2023 , שבוע ויום לפני המועד שבו היתה אמורה להתחיל שנת הלימודים תשפ"ד בישראל( 15 באוקטובר2023 ). עם פרוץ 86 ,אוניברסיטת בר אילן, הפקולטה לרפואה מידע והנחיות לקראת מבחן אישיות מקוון , 9 באפריל2024 . 87 ,פרופ' איתי און, הפקולטה לרפואה באוניברסיטת בר אילן, שיחת טלפון17 בדצמבר2024 . באוניברסיטת בר אילן אין כלל מסלולי העדפה בקבלה לאוכלוסיות יעד, אין הקלה בתנאי הקבלה במסגרת תוכנית ראויים לקידום בחינת קיומה של מדיניות העדפה מתקנת בקבלה ללימו די רפואה | 29 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm המלחמה, נקראו בצו8 לשירות מילואים אזרחים רבים, מהם גם סטודנטים לרפואה הלומדים במוסדות בחו"ל. בעוד שבמוסדות אלו שנת הלימודים התנהלה כסד רה, בשל גיוסם למלחמה בישראל אותם סטודנטים לא יכלו להמשיך לימודיהם שם וייתכן שהיו נאלצים לפרוש באמצע תוכנית ההכשרה. על מנת לסייע להם, בדצמבר2023 פורסם מתווה מיוחד של דקאני הפקולטות לרפואה בשיתוף ור"ה לקליטה בפקולטות לרפואה בישראל של סטודנטים הלומדים רפואה בחו"ל וגויסו בצו8, אשר אינם יכולים לחזור ללימודיהם. המתווה היה מיועד להיו ת מ יושם בשנת הלימודים תשפ"ד בלבד, אולם נוכח ה י משכות המלחמה פ רסמו המוסדות מתוו ים מיוחד ים לקבלת משרתי מילואים ללימודי רפואה גם לשנת תשפ"ה. ל לה ן מובאים עיקרי המתווה לקבלה ללימודי רפואה שהיה ייחודי לשנת תשפ"ד, 88 ולאחריו צג מו ים גם מתוו י הקבלה המוסדיים .לשנת תשפ"ה ב תשובת האוניברסיטאות במענה לפנייתנו נמסר כי טרם הוחלט על מתווה קבלה למשרתי מילואים לשנת הלימודים תשפ"ו וכי הנושא יובא לדיון בפורום הדקאנים לקראת מועד תחילת הרישום. 5.1 מתווה לשנת תשפ"ד מתווה ל שנת הלימו ד ים תשפ"ד ל קליטה בפקולטות לרפואה בארץ של סטודנטים הלומדים בחו"ל וגויסו למלחמה בצו8 : הזכאים לבדיקת קבלה במסגרת המתווה לשנת הלימודים תשפ"ד היו מי שענו על התנאים :המצטברים הללו א- גויס בצו8 מ-7 באוקטובר2023 או בסמוך לאחר מכן ושרת במילואים לפחות30 ימים; או מי שקרוב משפחה שלו מדרגה ראשונה נמנה על קבוצת החטופים או החללים בטבח. ב- מי שלומד רפואה או ש התקבל ללימודי רפואה בחו"ל במוסד מוכר ע ל-פי .רפורמת יציב89 ג- ציון פסיכומטרי רב תחומי של650 לפחות. 90 במתווה שפורסם הוחלט עוד ש מלבד קבוצת הסטודנטים הללו , יש להוקיר גם מועמדים שנרשמו ללימודי רפואה במסלול השש- שנתי בשנה"ל תשפ"ד, גויסו בצו8 ,במלחמת חרבות ברזל עברו את כל מסלול הקבלה לרפואה ונכנסו לרשימת ההמתנה , לא התקבלו לאף אחד מבתי ה"ס לרפואה בישראל, אך לא נרשמו או לא .התקבלו ללימודי רפואה בחו"ל על כן הוחלט לאפשר 88 למתווה העדכני שפורסם ב- 25 בדצמבר2024 ,, ראו: האוניברסיטה העברית מתווה לקליטה בפקולטות לרפואה בארץ של סטודנטים הלומדים בחו"ל וגויסו למלחמה בצו8. וכן באתר הטכניון . נדגיש שכל אוניברסיטה פרסמה באופן עצמאי את המתווה באתר שלה, אבל המתווה עבור לימודי הרפואה בשנה זו, שגובש על- .ידי דקאני הפקולטאות לרפואה, הוא אחיד לכלל המוסדות 89 להרחבה על אודות הרפורמה, ראו: משר ,ד הבריאות הכרה של משרד הבריאות בבתי ספר ובמסלולי לימוד רפואה כללית בחו"ל , 4 בספטמבר2024 . 90 נציין שהמתווה המקורי שפורסם במקור ב- 4 בדצמבר דרש ציון פסיכומטרי רב תחומי של700 לפחות, ובהמשך עודכנו כלפי מטה תנאי :הסף. להלן קישור למתווה המקורי- medicine - students - https://medicine.biu.ac.il/sites/medicine/files/shared/admission Israel.pdf - in - 8 - order - abroad בדצמבר2023 פורסם מתווה מיוחד של דקאני הפקולטות לרפואה בשיתוף ור"ה לקליטה בפקולטות לרפואה בישראל של סטודנטים הלומדים רפואה בחו"ל וגויסו בצו8 , אשר אינם י כולים לחזור ללימודיהם בחינת קיומה של מדיניות העדפה מתקנת בקבלה ללימודי רפואה | 30 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm לאחדים מהם להיקלט בלימודי הרפואה בישראל בתשפ"ד , בהקבלה ל קבוצ ת הסטודנטים .מחו"ל במסגרת המתווה נקבע ש המתקבלים יהיו המועמדים הראשונים ברשימת ההמתנה לקבלה ללימודי הרפואה של אלו אשר גויסו למילואים בצו8. בטבלה3 להלן מוצגים ה נתונים על מימוש הקבלה במסגרת המתווה לתוכנית השש- שנתית בשנת תשפ"ד , בחלוקה מוסדית. בחלק מהמוסדות התקבלו במסגרת המתווה גם סטודנטים לתוכנית הארב ע- שנתית ולתוכנית התלת- .שנתית, אך אלו לא מעניינו של המסמך והנתונים לגביהם לא מובאים כאן טבלה3: מתקבלים ללימודי רפואה בתוכנית השש-שנתית במסגרת מתווה מילואים, תשפ"ד91 מוסד מתקבלים במתווה מהם: חו"ל מהם: המתנה תל אביב 13 13 0 העברית 24 12 12 הטכניון 9 3 6 בן גוריון 11 5 6 בר אילן 4 0 4 סך הכול 61 33 28 על פי הנתונים שבטבלה3 אפשר לראות שבסך הכול התקבלו במסגרת מתווה המילואים בשנת תשפ"ד61 סטודנטים וסטודנטיות לרפואה במסלול השש-שנתי , רובם החלו את לימודיהם או היו .אמורים להתחיל ללמוד רפואה במוסדות בחו"ל כאשר בוחנים את התפלגות הקבלה של הסטודנטים אפשר לראות שכ- 54% הם משרתי מילואים תלמידי מוסדות בחו"ל ו- 46% .משרתי מילואים שהתקבלו לאחר שהיו ברשימות ההמתנה אך לא נרשמו ללימודים בחו"ל על פי הנתונים שמסרה ור"ה לוועדת החינ וך של הכנסת בספטמבר2024 , בסך הכול נקלטו במסגרת המתווה בכל המסלולים ובכל שנות הלימוד בשנת תשפ"ד80 .סטודנטים לרפואה92 5.2 מתווה לשנת הלימודים הנוכחית– תשפ"ה התמשכות מלחמת חרבות ברזל השפיעה באופן משמעותי על יכולתם של משרתי מילואים רבים ושל לוחמים בשירות הסדיר להתקבל ללימודים בשנה"ל תשפ"ה. בניגוד לשנת תשפ"ד, שבה התקבלו ר טרואקטיבית סטודנטים לרפואה במסגרת המתווה המשותף לדקאני הפקולטות לרפואה, בשנת תשפ"ה פרסם כאמור כל מוסד במהלך תקופת הרישום באופן נפרד את ,המדיניות שלו בנוגע להקלות והתאמות למועמדים ללימודי רפואה שהם משרתי מילואים בני/בנות זוגם , ולוחמים בשירות הסדיר שהשחרור שלהם הוארך בעקבות מלחמת חרבות ברזל. לפי בדיקתנו, ברוב המוסדות ההקלות אפשרו הרשמה מאוחרת לצורך שיפור נתונים ו/או הנמכה של תנאי הס לף רישום ל לימודי הרפואה ביחס לערוץ הקבלה הראשי , עם הבחנות במידת 91 .נתוני האוניברסיטאות שנמסרו במענה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת באמצעות ור"ה 92 הכנסת ה- 25 , נתוני קבלת משרתי מילואים לתשפ"ה- אוניברסיטאות , ספטמבר2024 . בשנת תשפ"ה פרסם כל מוסד באופן נפרד את המדיניות שלו בנוגע להקלות והתאמות למועמדים ללימודי רפואה שהם ,משרתי מילואים ,בני/בנות זוגם ולוחמים בשירות סדיר שהשחרור שלהם הוארך בעקבות מלחמת חרבות ברזל בחינת קיומה של מדיניות העדפה מתקנת בקבלה ללימודי רפואה | 31 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm ההקל ה בהתאם לתקופת השירות במילואים. ב כל מוסד נ קבע סטנדרט אחר של משך שירות .ושל אופי ההקלות .בשל כך, ההתאמות מובאות בחלוקה מוסדית טרם הצגת הנתונים נציין כי האוניברסיטאות הציעו גם מתווים של הקלות אקדמיות עבור סטודנטים וסטודנטיות לרפואה שהם משרתי מילואים, אך אלו חורגים מגבולות המסמך העוסק כאמור במתווי הקבלה ללימודי רפוא ה בקרב .אוכלוסיות יעד, ועל כן לא מוצגים כאן טבלה4 מסכמת את מספר המתקבלים ולומדים ב מסלול השש- שנתי ב לימודי הרפואה בשנת תשפ"ה במסגרת מתווי המילואים בכל המוסדות , על בסיס נתוני המוסדות שנמסרו לבקשתנו. טבלה4: מתקבלים למסלול השש- ,שנתי בלימודי הרפואה במתווי המילואים תשפ"ה93 מוסד מספר מתקבלים במתווי מילואים אוניברסיטת תל אביב 15 האוניברסיטה העברית 7 הטכניון 29 אוניברסיטת בן גוריון 9 אוניברסיטת בר אילן 15 סך הכול 75 שיעור מכלל הל ומדים 10.7% כפי שאפשר לראות מהטבלה שלעיל, ב תשפ"ה התקבלו במסגרת מתווי המילואים75 סטודנטים ל שנה א' ב מסלול השש-שנתי לימודי הרפואה בכל המוסדות, והם מהווים כ- 10.7% מכלל המתקבלים ו לומדים רפואה בשנה א במסלול השש- .שנתי בשנה זו על פי נתוני ה מל"ג שנמסרו לבקשתנו, בשנת תשפ"ה110 משרתי מילואים ולוחמים החלו את לימודי הרפואה בכל המוסדות ובכל,המסלולים .בהתאם למתווי ההקלות המוסדיים94 נדגיש כי יש משרתי מילואים ולוחמים נוספים שהתקבלו לתוכניות הלימודים ברפואה באמצעות ערוץ .הקבלה הראשי לצורך נוחות הקריאה, סדר הצגת תשובות המוסדות מובא בהלימה לזה שבפרק4 .של המסמך 5.2.1 אוניברסיטת תל אביב ביה"ס לרפואה של אוניברסיטת תל- אביב ה ציע מתווה של התאמות בקבלה לתוכנית ה שש- שנתית ברפואה לשנה"ל תשפ"ה, למועמדים ללימודי רפואה ששרתו במילואים תקופה של60 ימים לפחות . המתווה נוצר נוכח מצב המלחמה המתמשך וההבנה שמועמדים שמשרתים 93 .נתוני האוניברסיטאות שנמסרו במענה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת באמצעות ור"ה 94 ,ד"ר לירן גורדון ממונה מחקר והע רכת פרוייקטים ,, האגף להערכת איכות ומגוון במועצה להשכלה גבוהה, דוא"ל6 בינואר2025 . ב תשפ"ה התקבלו במסגרת מתווי המילואים75 סטודנטים ל 'שנה א ב מסלול השש- שנתי לימודי הרפואה בכל המוסדות ושיעורם מכלל הלומדים 10.7% בחינת קיומה של מדיניות העדפה מתקנת בקבלה ללימודי רפואה | 32 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm תקופה ארוכה במילואים לא יכולים ללמוד כראוי ל בחינת ה פסיכומטרי, שהיא רכיב משמעותי בקבלה ל לימודי.רפואה הזכאות להתמיין לפי המתווה ניתנת למועמדים במילואים אשר שיר תו 60 ימים ומעלה בשנת 2023 החל מ,תחילת מלחמת חרבות ברזל ובנוסף שירתו למעלה מ- 30 ימים בשנת2024 בטווח ה תאריכים שמתחילת שנת2024 ועד12 במאי2024 , או מועמדים ששרתו60 ימים לפחות בטווח ה תאריכים.הזה בפני משרתי המילואים שעמדו בתנאים האלו עמד מסלול רישום חלופי , שממנו יכולים היו :לבחור ערוץ מועדף מבין השניים האלו 1. התמיינות ללא פסיכומטרי - המועמדים נדרשים לציון ממוצע בתעודת הבגרות של115 .לפחות - מועמדים שיעמדו בציון הסף הנדרש יעברו למבחני הערכה במס"ר95 .ושאלון אישי ביוגרפי - קבלת המועמדים תהיה על סמך הציון במבחני .הערכה במס"ר ושאלון אישי ביוגרפי בלבד יתקבלו .המועמדים בעלי הציונים הגבוהים ביותר במבחנים אלו - .ציון תעודת הבגרות לא ישוקלל בציוני הקבלה - יתקבלו עד10% .מהמועמדים, בנוסף למכסת המתקבלים הקיימת בשנת הלימודים תשפ"ה - ציון מיון אנגלית120 לפחות בבחינת אמיר"ם או מקבילה לה– היבחנות אחרונה ביולי2024 . - המועמדים שיבחרו באפשרות זו יתחרו על מקום בקבלה בינם לבין עצמם. 2 . התמיינות לפי פסיכומטרי במועד יולי ערוץ זה היה פתוח עבור מועמדים ששרתו במילואים בטווח התאריכים שהוגדר, ולבני/בנות זוג ם הם ו הורים לילדים עד גיל13 (המועד הקובע לעניין קביעת גילי הילדים הוא1 באפריל2024 .) - המועמדים ייגשו לפסיכומטרי במועד יולי2024 , ויציגו ציון מיון ב אנגלית של 120 לפחות. - המועמדים יעברו למבחני הערכה במס"ר ושאלון אישי ביוגרפי ללא ציון התאמה רפואה .ראשוני - ,היה וציון ההתאמה הקובע עומד בסף הזימון למס״ר מועמדים אלה ימשיכו ויתמיינו כמו שאר המועמדים ויתקבלו ללימודים על פי ציון התאמה שיחושב מציון התאמה ראשוני, ושקלול של ציוני המבחנים הלא קוגניטיביים. - .המועמדים שיבחרו באפשרות זו יתחרו על מקום בקבלה ביחד עם כל המועמדים במענה לפנייתנו מסרה האוניברסיטה כי נוכח האפשרות להירשם באמצעות מתווה המילואים ללימודי הרפואה נרשמו בשנת תשפ"ה55 מועמדים משרתי מילואים, מ הם התקבלו וה חלו לימודיהם במוסד בפועל 15 . 95 :מס"ר הוא המרכז הארצי לסימולציה רפואית. להרחבה ראוAccreditation - https://www.msr.org.il/Licensing נוכח מתווה המילואים, נרשמו באוניברסיטת תל אביב בשנת תשפ"ה 55 מועמדים משרתי מילואים, מהם התקבלו והחלו לימודיהם במוסד15 סטודנטים בחינת קיומה של מדיניות העדפה מתקנת בקבלה ללימודי רפואה | 33 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm 5.2.2 האוניברסיטה העברית להלן המתווה שפורסם למשרתי מילואים לקבלה לרפואה לשנה"ל תשפ"ה . עיקרו של המתווה היה בדחיית המועדים לצורך שיפור ה נתונים ה קוגניטיביים ועמידה בתנאי הסף ובהגמשת תנאי הסף לקבלה. מועמד ששירת במילואים במשך60 יום לפחות במסגרת "חרבות ברזל" ושוחרר60 יום או פחות לפני מועד הבחינה הפסיכומט רית/ בחינת הבגרות/ בחינת אמיר"ם: א- במידה ו לא נבחן במועד אפריל של הבחינה הפסיכומטרי וכ ת, י ל היה להציג את תוצאות הבחינה .הפסיכומטרית גם של מועד יולי ב- ,אם הצהיר שייבחן בבגרויות חורף י כול היה להיבחן במועד חורף של הבגרות. ג- אם ה צהיר שייבחן בבגרויות חורף ולא י וכ ל היה לגשת בגלל שירות מילואים, י וכ ל היה להציג תוצאות מועדי .קיץ של הבגרויות ד- יכול היה להציג תוצאות בחינה של רמת אנגלית .עד סוף חודש מאי בנוסף, ולאור התמשכות המלחמה, פרסמה בסוף אפריל2024 ,האוניברסיטה חידוד בעניין זה :לפיו מי ששירת במילואים עד60 ימים החל ב תחילת שנת2024 ונפגעה יכולת ו ,להיבחן באפריל וכי ל היה לפנות ו לו עדת הערעורים בבקשה להיבחן במועד יולי2024 ;מי ששירתו במילואים תקופה של 90-61 ימים החל מתחילת שנת2024 לו יכ ים היו להיבחן בבחינה הפסיכומטרית במועד יולי ו בבגרויות קיץ , ולהתמיין בבחינות מו"ר/מרק"ם על תנאי ; ו מי ששירתו במילואים מעל 120 יום החל ב תחילת שנת2024 יכלו בנוסף לפנות לו ו עדת הערעורים ולהסביר מדוע שירות המילואים פגע בנתוני הקבלה שלהם. ה ו ועדה תוכל להחליט להעביר לשלב המבדקים הנוספים . בעלי נתונים קרובים לסף בתשובתה מסרה האוניברסיטה פעולות נוספות שבוצעו עבור משרתי המילואים לקראת שנת הלימודים תשפ"ה: 1. תוספת מועד למבחני מו"ר/מרק"ם שהתקיים בספטמבר2024 ונועד למשרתי מילואים שלא יכלו .להיבחן קודם לכן 2. מועמדים ה זכאים למתווה המילואים שהוזכר לעיל הועברו לשלב מבחני מו"ר/מרק"ם בסף קבלה קוגניטיבי נמוך .מהרגיל 3. מועמדים משרתי מילואים שנתוניהם נפגעו במיוחד נוכח שירות המי לואים התקבלו ."ללימודים בערוץ "מקרי דיקן במענה לפנייתנו מסרה האוניברסיטה כי נוכח האפשרות של שיפור נתונים לצורך קבלה בערוץ הראשי החלו לימודיהם בפועל שני מועמדים משרתי מילואים ללימודי הרפואה (שניים נוספים ,התקבלו אך ביטלו הרשמתם). בנוסף התקבלו מועמדים שלא עמ ,דו בסף אלא היו קרובים אליו :בפירוט הבא ארבעה מועמדים שיפרו את נתוניהם והגיע קרוב מאוד לסף הרגיל . הם הוחרגו במעבר למבחני מו"ר, ו התקבלו ללימודים ל אחר שעמדו בסף הקבלה הסופי הנדרש.לקבלה נוכח פעולות האוניברסיטה העברית בעניין ההקלות למשרתי המילואים התקבלו 11 מועמדים והחלו לימודיהם בפועל ב תשפ"ה שבעה סטודנטים בחינת קיומה של מדיניות העדפה מתקנת בקבלה ללימודי רפואה | 34 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm .בפועל החלו לימודיהם במוסד במסגרת זו שני מועמדים שלושה משרתי מילואים נוספים לא עמדו בנתוני הסף לקבלה, אך התקבלו ב ערוץ מקרי דיקן כאמור. בסך הכול נוכח פעולות האוניברסיטה בעניין ההקלות ל משרתי המילואים התקבלו והחלו לימודיהם בשנה זו שבעה סטודנטים במוסד. 5.2.3 הטכניון בתשובת האוניברסיטה לפנייתנו נמסר כי בתשפ"ה פורסם מתווה לפיו מועמדים ששירתו שירותים מילואים ממושך או שירותם הסדיר הוארך בעקבות המלחמה היו זכאים לתוספת של עד2 נקודות בסכם הקבלה, לפי כמות ומועדי ימי המילואים .שביצעו בפועל ,על פי אתר הטכניון מועמדים לקבלה לטכניון לתואר ראשון לשנת הלימודים תשפ"ה בכלל התארים שנבצר מהם להיבחן בבחינה הפסיכומטרית או בבחינות לשיפור בגרות בגלל שירות ,מילואים משמעותי ומתמשך או בגלל פינוי מביתם יכולים היו לשלוח בקשה מיוחדת למדור .מועמדים והערכה בקש ות אלו נדונו בוועדת חריגים שבח נו את המקרה והאם שירות המילואים או הפינוי אכן פגעו בסיכוי י הקבלה של המועמד לשפר ציונים ולהתקבל לטכניון , ובתנאים הבאים: א- שהם עומדים בדרישות הקבלה הכלליות לטכניון והסכם שלהם נמוך בעד2 נק ודות מהס ף הנדרש למסלול אליו נרשמו ; ב- גויסו בצו8 לאחר פרוץ מלחמת חרבות ברזל לשירות .מילואים ממושך או פונו מביתם בעקבות הלחימה96 ,בנוסף על פי אתר הטכניון מועמדים ללימודי רפואה בטכניון בשנת תשפ"ה בעלי רקע אקדמי מלא, ששרתו מעל ל- 30 ימי מילואים מאז,פרוץ מלחמת חרבות ברזל יכלו להמיר את ציון הבחינה הפסיכומטרית בציון הבחינה האנליטית. 97 ,במענה לפנייתנו בנושא זה, נמסר על ידי הגב' אסתי כהן ראש מדור מועמדים והערכה ביחידה ללימודי הסמכה בטכניון, כי מקרב הנרשמים במתווה התקבלו44 סטודנטים, מהם מימשו את הקבלה ו החלו את לימודי הרפואה במוסד29 . 98 5.2.4 אוניברסיטת בן גוריון בנגב בתשובת האוניברסיטה לפנייתנו נמסר כי בשנת תשפ"ה הו ח ל במוסד מתווה הקלות למשרתי ,מילואים המתבסס על ימי המילואים שביצעו בפועל במלחמת חרבות ברזל. על פי התשובה המתווה העניק הקלות בסף הפסיכומטרי המינימלי הנדרש לכניסה לתהליך המיון ביחס לערוץ הקבלה הראשי המפורט בפרק4.4 של המסמך, וניתן באופן מדורג על פי מספר ימי ה מילואים :שבוצעו בפועל באופן הבא 96 ,הטכניון טיפול במועמדים ששירתו במילואים ו/או פונו מביתם במלחמת חרבות ברזל. 97 ,הטכניון קבלה על סמך רקע אקדמי למסלולי הרפואה לשנה"ל תשפ"ה. 98 'הגב ,אסתי כהן, ראש מדור מועמדים והערכה ביחידה ללימודי הסמכה בטכניון, מענה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת, דוא"ל 30 בדצמבר2024 . הודות למתווה ההקלות של ,אוניברסיטת בן גוריון נרשמו בתשפ"ה40 מועמדים למסלול השש- שנתי בלימודי הרפואה, מהם התקבלו והחלו לימודיהם תשעה סטודנטים בחינת קיומה של מדיניות העדפה מתקנת בקבלה ללימודי רפואה | 35 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm א. הקלה של10 נקודות ברף הפסיכומטרי המינימלי למי שביצעו עד60 ;ימי מילואים ב. הקלה של20 נקודות ברף הפסיכומטרי המינימלי למי שביצעו90-60 ;ימי מילואים ג. הקלה של30 נקודות ברף הפסיכומטרי המינימלי למי שביצעו יותר מ- 90 .ימי מילואים לפי נתוני המוסד, הודות למתווה ההקלות שלעיל, נרשמו בשנה זו40 מועמדים למסלול השש- שנתי בלימודי הרפואה, מהם התקבלו והחלו לימודיהם בפועל תשעה סטוד נ טים. 99 5.2.5 אוניברסיטת בר אילן הזכאים להיכלל במתווה ללימודי רפואה בשנת תשפ"ה הם משרתי מילואים בצו8 ובני/בנות זוגם אשר ש י רתו לפחות40 יום במצטבר החל מ מועד תחילת המלחמה ועד סוף חודש אפריל 20 24 . ההתאמות נקבעו בהתאם למועד ולמשך השירות לפ י תתי ה קבוצות :הללו א- מי ששרת40-59 ימים בתקופה שמתחילת ינואר ועד סוף אפריל2024 ; ב- מי ששרת60-99 ימים בתקופה שמתחילת דצמבר2023 ועד סוף אפריל2024 ; ג- מי ששרת100 ימים ומעלה בתקופה שמתחילת המלחמה ועד סוף אפריל2024 ; ד- בני/בנות זוג של משרתי מילואים שלהם ילדים עד גיל13 בתחילת שנת2024 . טבלה5 להלן מרכזת את תנאי הרישום המינימליים עבור כל אחת מהקבוצות הללו, מהם אפשר ללמוד על רמת ההקלה ביחס לערוץ הקבלה הראשי המופיע בפרק4.5 .במסמך ט בלה5 : תנאי הסף לרישום לבית הספר לרפואה במתווה המילואים ב אוניברסיטת בר אילן , תשפ"ה100 מס' ימי מילואים ציון פסיכומטרי מינימלי ציון פסיכומטרי שיוזן מתמטיקה5 יח"ל מתמטיקה4 יח"ל מעל100 ימים 650 700 77 82 99-60 ימים 660 690 78 83 59-40 ימים 670 680 79 84 בני/ בנות זוג 670 680 80 85 בתשובת האוניברסיטה נמסר כי בשנה זו41 מועמדים נרשמו ללימודי הרפואה במוסד הודות להקלות שניתנו במסגרת המתווה, מהם התקבלו 15 לתוכנית השש-שנתית. 99 ,הגב' לירון קפלן המ מונה על המנהל בבית הספר ,לרפואה, אוניברסיטת בן גוריון בנגב, שיחת טלפון5 בינואר2025 . 100 100 100 אוניברסיטת בר א ילן ,מתווה קבלה מיוחד למסלול ה- 6 שנתי ברפואה בפקולטה לרפואה– התאמות לתשפ"ה. 41 מועמדים נרשמו ללימודי הרפואה ב אוניברסיטת בר אילן הודות להקלות שניתנו במסגרת המתווה בתשפ"ה , מהם התקבלו 15 סטודנטים לתוכנית השש- שנתית בחינת קי ומה של מדיניות העדפה מתקנת בקבלה ללימודי רפואה | 36 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm נספח א: חתכי ציון הפסיכומטרי בקבלה ללימודי רפואה, תש"פ-תשפ"ד101 ציון ממוצע התקבל ולא לומד התקבל ולומד 737.56 744.72 737.01 תש"ף 742.10 740.20 742.25 תשפ"א 733.68 743.98 732.82 תשפ"ב 731.35 739.64 730.38 תשפ"ג 723.91 727.36 723.74 תשפ"ד מהם- :יהודים ואחרים ציון ממוצע התקבל ולא לומד התקבל ולומד 737.37 744.31 736.83 תש"ף 742.92 740.44 743.11 תשפ"א 734.12 744.16 733.31 תשפ"ב 731.65 740.95 730.53 תשפ"ג 723.57 725.43 723.48 תשפ"ד מהם- :ערבים ציון ממוצע התקבל ולא לומד התקבל ולומד 739.73 749.67 739.02 תש"ף 734.84 738.67 734.42 תשפ"א 729.60 742.67 728.20 תשפ"ב 728.31 719.00 729.11 תשפ"ג 726.63 737.00 725.85 תשפ"ד 101 ,אביאל קרנצלר ראש תחום בכיר השכלה גבוהה ומדע , הלמ"ס, עיבוד נתונים עבור מרכז המחקר והמידע של הכנסת, התקבל באמצעות ,דוא"ל31 בדצמבר2024 .