חומר רקע - גורמים חיצוניים
22.12.25
,לכבוד משרד המשפטים ומשרד האוצר
:הנדון
התיחסות עמותת צלול ל תזכיר חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית
לשנת התקציב2026), התשפ"ו-
2025
,פרק __': מים
תיקון החקיקה מבורך אך חסר, ולכן יוצר עיוות שיפגע בציבור ובסביבה. התיקון המאפשר לרשות המים
סמכויות גביה מתאגידי מים וביוב אבל לא מרשות מקומית יוצר יתרון לרשויות מקומיות שלא מקימות תאגיד
מים וביוב
ולא
.מצטרפות לתאגיד קיים
הסיבה לשינוי יצירת וודאות פיננסית שתאפשר הקמת המט"שים–
הענקת סמכות גביה לרשות המים בדומה
לרשות המיסים–
( יש לכך כבר סעיף בחוק המים48
,)(ג אבל
לרשות מקומית לתאגידי המים והביוב יש היום
.החרגה, כלומר לא ניתן לגבות מהם כנ"ל כמו כן, יש לרשויות מקומיות ותאגיד
י מים
הגנה מפני אספקת שירות
כמו אספקת מים או הפסקת טיפול בשפכים (כי אלו שירותים חיוני האסור לספק להפסיקו כמה עם יש חוב
)תשלום
בתיקון המוצע הוצאו מההחרגה רק תאגידי מים וביוב ורשויות עדיין מוחרגות כלומר ניתן יהי לגבות חובות
.מתאגידי מים וביוב אבל מרשויות מקומיות שלא הקימו תאגיד מים ולא הצטרפו לתאגיד לא יהיה ניתן לגבות
זה תיקון עקום שמטיב עם הרשויות המקומיות הסרבניות ומעודד אותם למעשה לא הקים להתאגד וכך
להתחמק מתשלום
.חובות ככל שיש להם
הניסיון הוכיח שעל מנת לשמור על האנטרס הציבורי, למנוע בזבוז
מים, דליפות וגלישות ביוב לנחלים לים ולמאגרי מי התהום, עדיף שמשק המים והביוב הע ירוני יתנהל בנפרד
מהרשות המקומית. לכן הקימו את תאגידי המים והביוב, בחוק ובסיוע ממשלתי. מבקר המדינה, הכנסת
ורשויות הממשלה קבעו מספר פעמים בדוחות, הנחיות, וכללים שונים ש
ה מצב שרשויות מקומיות לא מתאגדות
אינו רצוי ו
מזיק ,
אך עדיין מתקיים
אך ו
רק ב גלל
לחץ פוליטי .
אסור לתת פרס לרשוויות שנמנעו ודחו שוב ושוב
את .המעבר לתאגיד מים וביוב
לסיכום:
.התיקון מבורך אם יכילו אותו גם על רשויות מקומיות לא צריכה להיות שום החרגה
דין רשויות
מקומיות צריך להיות כדין תאגידי מים או כל צרכן מים אחר מ "מקורות "
(או מכל חברה של אספקת מים ושל
)שירותי טיפול בביוב .
כמו כן, בדברי ההסבר לתיקון החוק המוצע יש בלבול בין "מקורות" החברה הממשלתית המספקת את המים
לבין "רשות המים" (הרשות הארצית למים וביוב) צריך להיות ברור למי ניתנת סמכות הגביה–
צריך לתקן
.זאת
,בברכה
ד"ר יובל ארבל ,
סמנכ"ל צלול