חומר רקע - גורמים חיצוניים
עמוד 1 מתוך
2
23
בפ ברואר2026
לכבוד
ביטן דוד כ"ח
יו"ר
וועד
ת הכלכלה
,שלום רב
הנדון: הצורך בהסדרת ואכיפת פעילות מחוץ לפלטפורמה בהצעת חוק תחבורה שיתופית מקוונת
,והמוניות התחבורה בעולם רבות שנים פועל אני אך ,מונית נהג אינני .מ"בע ווב בי אפ חברת ל"מנכ ,אסף והבה שמי
מפתח פלטפורמות לתחנות מוניות ומפתח המונה החכם במוניות. מתוך ניסיון מעשי ומעמיק בענף, אני מבקש
להביא בפניכם נקודה מהותית והכרחית להצלחת החוק.
הצעת החוק יכולה להיות מהלך חיובי ומשמעותי על ויעיל ברור אכיפה מנגנון ללא ,זאת עם .ולמדינה לציבור ,לנהגים
פעילות נהגים מחוץ
לפלטפורמה )המפעיל(, קיים חשש ממשי
לנזק רחב היקף ובלתי הפיך.
להלן עיקרי הדברים:
1
.
מיסוי ופגיעה בקופת המדינה
כיום, לכל נהג מונית קיימים בממוצע כ
20
.לקוחות קבועים המזמינים נסיעות ישירות מהנהג צפוי זה מצב
להישאר גם לאחר כניסת החוק לתוקף . נהגי מוניות מדווחים על הקילומטראז' של הרכב, ולרשות המיסים
קיימת אפשרות לבצע הצלבות בין הקילומטרים שנסעו לבין ההכנסות המדווחות.
במודל המוצע, כאשר חלק מהפעילות יתבצע דרך פלטפורמה וחלק מחוץ לה, מנגנון הבקרה הקיים
נעלם .
נהג ברכב פרטי יוכל לבצע נסיעות ישירות
שאינן מתועדות במערכת , והיכולת לבצע הצלבה מלאה בין היקף
הפעילות בפועל לבין ההכנסות המדווחות תיפגע. מצב זה עלול להביא לפגיעה בהכנסות המדינה ממסים
ו שינוי הכלכלה
ל
אפורה.
2
.
גודש ומכסות
.ככל שייקבעו מכסות למפעילים, ללא אכיפה מחוץ לפלטפורמה לא תהיה דרך אפקטיבית לאכוף אותן בפועל
נהגים יוכלו לפעול עצמאית מחוץ למערכת, והשליטה בהיקף כלי הרכב הפעילים בפועל תאבד.
ללא שליטה כוללת על כלל הפעילות המכסות מאבדות ממשמעותן והגודש יהפוך לבלתי נמנע.
עמוד 2 מתוך
2
3
.
תחרות לא הוגנת
נהג המכניס כיום כ
20,000
בחודש משלם כ₪
30%
במודל .מ"ומע לאומי ביטוח ,הכנסה מס בגין
הפלטפורמה צפויות להתווסף עלויות נוספות כ
5%
לקרן פיצויים ולפחות כ-
10%
עמלה למפעיל.
משמעות הדבר היא שכדי שנהג יקבל נטו זהה לנסיעה במחיר100
לצרכן המחיר ,לפלטפורמה מחוץ ₪
דרך המפעיל יעמוד על כ
145
לפחות₪
.
פער זה יוצר תמריץ ברור לפעילות מחוץ לפלטפורמה
ומפעילים נהגים כלפי הוגנת בלתי לתחרות ויביא
כחוק הפועלים.
4
.
שדה התעופה–
דוגמה לאתגר אכיפה
שידול של תופעה כיום כבר קיימת ,במדינה ביותר והמצולמים המבוקרים האזורים אחד ,התעופה בשדה
נוסעים לנסיעות ברכבים פרטיים מחוץ למסגרת המפוקחת. אם גם במקום זה האכיפה מתקשה
וחומר קל
שבשוק פתוח ללא מנגנון כולל, האכיפה תהיה מורכבת אף יותר.
נושא האכיפה איננו שולי הוא תנאי יסוד להצלחת החוק.
ניסיון בינלאומי במדינות צפופות ומפותחות מלמד על מגמה חוזרת: פתיחת השוק ולאחר מכן צמצומו. הסיבה
המרכזית לכך היא הקושי באכיפת פעילות נהגים מחוץ לפלטפורמות.
אם מבקשים שהחוק יצליח לאורך זמן, יש להבטיח מנגנון אכיפה אפקטיבי על כלל הפעילות בשוק
ולא רק על
לייצר עלול החוק ,זה רכיב ללא .הרשומים המפעילים
כלכלה אפורה ,לפגוע בהכנסות המדינה ,להחריף את הגודש
וליצור תחרות מעוותת.
בברכה,
והבה אסף
מנכ"ל
מ"בע ווב בי אפ