חומר רקע
ל ' חשון תשפ"ה
01
דצמבר2024
הסדרת
שיפוי אלמנות בגין הפגיעה בכושר השתכרותן
חומר רקע לדיון וועדת העבודה והרווחה- הכנ ת
הצע
ו )ת חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום
(תיקון- תגמולי יתומים, אלמנות וגרושות), התשפ"ד-
2024
(
/פ4708/25
;
/פ4749/25
)
(
11/12/24
)
בשנה האחרונה הצטרפו למעגל השכול311
אלמנות צה"ל חדשות, מרביתן אימהות צעירות ויצרניות, אשר
היו שותפות מלאות בפרנסת משק הבית וניהולו. האסון שפקד אותן הפך את עולמן
.באבחה אחת המציאות
החדשה
שנכפתה
עליהן דחקה הצידה את שאיפותיהן ואורח חייהן הקודם, לטובת התמודדות קשה ויום
יומית עם השכול שלהן ושל ילד
יה .ן ההתמודדות השואבת והתבענית אילצה את מרביתן להפסיק את עבודתן
לתקופ
ות תו שכ ו ממ ולגדוע את מסלול הקריירה שלהן , וזאת על מנת לאפשר את השתקמותן שלהן
.והשתקמות ילדיהן
חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י-
1950
,אשר נחקק בשנות ה-
50
, אינו תואם
את אורח החיים המקובל כיום, במסגרתו שני ההורים נושאים יחדיו בעול פרנסת משק הבית, המהווים כל
.אחד ואחת מהם יחידת פרנסה נפרדת ומשמעותית לכלכלת משק הבית ,לפיכך במצב החוקי הקיים אין כל
התייחסות ומענים לפגיעה בכושר השתכרותה של האלמנה עקב האסון ובהמשך בשל ריכוז נטל גידול
.היתומים על כתפייה בלבד
הצטרפותן בשנה האחרונה של מאות אלמנות צעירות ויצרניות, העלתה את הצורך הבהול בתיקון החוק .
בהתאם לכך יזמו ח"כ אופיר כץ ו
ח"כ פנינה תמנו
הצעות חוק שנועדו לתקן את העיוות הקיים, באמצעות
מתן תגמול נוסף כנגד הפגיעה בהשתכרותן לתקופה מוגבלת בת שלוש שנים ובגובה התגמול לו הן זכאיות
לפי סעיפים7
עד8ג
לחוק. עפ"י הערכת משרד האוצר העלות התקציבית של התיקון המוצע הינה80-90
מיליון שקלים לשנה. בתוך כך, הביעו משרד הביטחון ומשרד האוצר הסכמה עקרונית בדבר הצורך בתיקוני
.חקיקה למען הסדרת השיפוי בכושר השתכרותן של האלמנות
אנו עדים לקושי הכלכלי והלחץ הנלווה אליו, המעסיק מאוד את האלמנות החדשות. במציאות העגומה בה
,מצטרפות עוד ועוד אלמנות למעגל השכול ,נדרשת האצה של הליך החקיקה. לפיכך נבקש מהוועדה להשיב
לנוסח ההצעה לקריאות שניה ושלישית את הסעיף הנוגע לתגמול הסתגלות ראשוני לאלמנה (סעיף3
,)
.אשר הושמט בהכנה לקריאה ראשונה ו.לשם כך נודה לוועדה באם תאשר את מיזוג הצעות החוק
ארגון אלמנות ויתומי צה"ל -
הארגון היציג של אלמנות ויתומי צה"ל וכוחות הביטחון הפועל לרווחתם. הארגון חרט על דגלו לחזק
ולהעצים את המשפחות השכולות אשר שילמו את המחיר היקר מכל. במסגרת זאת מקיים הארגון פעילויות שוטפות להעצמת
האלמנות והיתומים, מספק תמיכה רגשית וסיוע בהתאם לצורך וכן פועל מו ל משרד הביטחון, הממשלה והכנסת בייצוג צרכי
.האלמנות והיתומים