חומר רקע
1
הכנסת
הוועדה לענייני ביקורת המדינה
: מס' סימוכין2024-021589
סיכום דיון
מיום שלישי, כ' באייר ה ,תשפ"ד28.5.2024
:, בנושא
,)ההיערכות להגנת העורף מפני איום טילים ורקטות (מיגון פיזי, התרעה ופינוי אוכלוסייה
דוח שנתי70
ג- דיון מעקב
חה
"כ מיקי לוי - יו"ר הוועדה –
היום הכנסת מציינת יום למען
שיקום ותקומת יישובי הצפון,
.ביוזמת חברי הכנסת אפרת רייטן ואליהו רביבו
הוועדה בראשותי עסקה מספר פעמים בדוח מבקר המדינה הנוגע להגנת העורף מפני איום טילים
ורקטות, במיגון פיזי ופינוי והקדישה לא מעט ישיבות למצב המאתגר בצפון. וזה מתקשר לחיזוק
.מבנים מפני רעידות אדמה, המדינה כשלה ולא עשתה כלום בענין זה
ב- 7
לאוקטובר התממש תרחיש הי יחוס אליו הייתה אמורה המדינה להיערך והחלה מתקפה
משולבת של ארגון החמאס על ישראל ובעקבותיה החלה המלחמה. בשל ההתקפות הן בזירה
.הדרומית והן בזירה הצפונית קיבלה הממשלה החלטה על פינוי אוכלוסייה ביישובים בשתי הזירות
הצפון במלחמה כבר8 חודשים, ו
נספרו למעלה מ-
3,000
שיגורים
ל
ערים.
יישובים שלמים חווים
,חורבן של בתים ,עסקים
מוסדות
, חקלאות
ופגיעות בגוף ובנפש. אנשים מתגוררים חודשים רבים
.במלונות בלי שום צפי לחזרה
ישנו חשש מוחשי לשמירה על
צביון יישוב
י הצפון והתפרקו
תם של קהילות. ישנם דיווחים רבים
על
תושבים שכבר איבדו את ה
תקווה,
.ואינם מתכוונים לחזור גם אם הלחימה תיפסק מחר
חוסר
הוודאות
בתחום ה
צבאי ו בתחום
המדיני משאיר
ה
.חבל ארץ זה על כל תושביו בטלטלה מתמשכת
יישובים ש
הם בכמה מאות מטרים מעבר לטווח שנקבע -
מימנו בעצמם את
ה
פינויים , הואיל ולא
היה ניתן להישאר ביישוב תחת הפגזה,
בסמיכות
ל
סוללות ארטילרי
ות
, במחסור ב שירותים
ציבוריים ,
.אין עבודה, אין מיגוניות ואין פתרון
ב-
20
בפברואר התארח כאן דויד סויסה, ראש מנהלת אופק צפוני,
ודיווח על משימותיו. תחת
סמכותו הוגדרו יישובים9
ק"מ דרומית לקו הגבול– 4
,ערים מרכזיות5 מועצות אזוריות ו-
10
.מועצות מקומיות
א .בקש לדעת היכן אנחנו עומדים היום
אני רוצה לחזק את ראשי הרשויות.
כבר8
חודשים שהם עומדים באתגר כבד וקשה. הקהילות
שלהם מפוזרות במספר מקומות והם מחלקים את זמנם בין לדאוג לתושביהם המפונים ולנסות
לשמור על הקהילה, וב
יתר הזמן נמצאים בישוב תחת
.איומי הכת"במים והטילים של חיזבאללה
משרד מבקר המדינה – איתן דהן-מנהל חטיבה –
.הצגנו את עיקרי הממצאים במס' דיונים
ערכנו סיור בצפון, וההתרשמות שלנו
ממנו : תכנית מגן לצפון היא הבסיס, יש לה תקציב שקבעו לה
ואם היו ממשים אותה במלואה אז חלק מהדברים היו נראים.אחרת
פערי מיגון ל-
600
אלף תושבים בצפון , כאשר50
אלף מהם נמצאים במרחק
של0-9
"ק
מ מהגבול
(
2.5
.)מיליון תושבים
יש פער משמעותי בכשירות המקלטים הציבוריים, חלקם קיבלו מענה תוך כדי המלחמה, כמו ב עיר
.מעלות
חשוב שהמדינה תסתכל על
נושא ה
מקלטים לשהייה ארוכה,
כי אנו
לא יודעים מה יתפ
תח
.בצפון
איום הנ"ט מאתגר
מאוד את הישובים ופוגע בהם ,וה תשתיות אינן בנויות לפגיעות נ"ט. ישנם
,ישובים שגורמי הביטחון אינם מגיעים אליהם כגון: כיבוי אש, פינוי רפואי, ולכן יש לתת מענה
מערכתי שלם.על ידם
2
,מיגון תשתיות בישובים סמוכי גדר.כמו חשמל
במצב של חוסר מיגון, כמו מטולה, יש היתכנות
למחסור בחשמל במקרה של נפילת עמוד חשמל .
האיום על ה קהילות–
,יש אנשים רבים שמתכננים לא לחזור לישובים שלהם וקונים בתים
במקומות אחרים. הפשע .נכנס למקומות שבהם נמצאים המפונים
מועצה אזורית מטה אשר- משה דוידוביץ-
ראש
המועצה –
יש הפקרות באי-
מתן מענים לנושא
הממ"
דים למרות החלטת302ב', של פיה70%
מהממדים היו צריכים להיות מוכנים . אם ההחלטה
,היתה מתממשת
לא היה פינוי אינט
נ
סיבי של תושבים.
ה
תקציב הוא
בסך מיליארד400
מיליון₪
+
500
מיליון ₪למרכ
י
בי ביטחון , וזה לא מספיק לצורך
מיגון
, משום ש
הסכום אינו מכסה את כל התקציב הנדרש למימון מגן לצפון . יש מכתב ממשרד
,האוצר לפקע"ר שלפיו
מיגון הצפון
יעשה רק בישובים0-2
, ולגבי יתר הישובים יהיה צורך
בהשתתפות
בעלות המימון של הממ"ד. מדובר בהחלטה עלובה ויש לגנוז את המכתב . המכתב
למעשה סותר את החל
טת
הממשלה302
ב' משנת2018
כי לפיה
ה מימון יהיה .מלא
קהילות שנמצאות2
ק"מ מקו הגבול
מפונות, ואין להן מענ.ה למיגון הבתים 8
ישובים מפונים
שכוללים
7,000
תושבים. יש לי כרגע
70
ישובים, כי כל בית מלון הוא ישוב. התושבים רוצים וודאות
.ולדעת מתי הם ישובו לביתם
ישובים שהם מעבר ל- 2
.ק"מ נמצאים כרגע באוויר
יש לקות בסיסית
בהבנה, לא ניתן לבצע עבודות מיגון בחניתה, שלומי ועוד2
ישובים, ולכן התקציב .לא יכול להתממש
יש לעשות היפוך ב
סדר העדיפויות ולמגן ישובים בקו שני שנמצאים בהם תושבים וניתן לעבוד בהם.
אם אג"ת, שהוא הברז
של המדינה, ישכיל להבין שכדי לקדם את הנושא של מיגון הצפון צריך לייצר
היפוך מגמה, יחסך לתקציב המדינה מיליארדים של שקלים. כאשר אני זעקתי למגן את הצפון, אף
.אחד לא ביצע את המוטל עליו, ולכן פינו את האוכלוסיה
יש לפתור ממ"מי
ם
לבתי ספר עד גודל של12
מ"ר, ו
להרחיב את היריעה של הממ"ים ל-
52
.מ"ר
משרד האוצר– אריאל הבר-רכז ביטחון באג"ת - התקציב הוא
מיליארד400
₪
למיגון ועוד כחצי
מיליון למרכיבי ביטחון.
מרבית הסכום כבר הוקצה–
720
מיליון .₪
,שום דבר לא נעצר על יתר
הסכום מתנהל כרגע שיח כדי לראות איך להקצות אותו
ל
מיגון
כמה.שיותר מהר
בהחלטת הקבינט
.לא נאמר מימון מלא
פקע"ר–
רס"ן
בר גד יחזקאלי-רמ"ד פרויקטים- הוקצו
720
מי
ליון ש"ח
לצורך מיגון, ובנוסף500
מיליון ₪למר.כיבי ביטחון וזה נותן מענה לקו הראשון
ח"כ אפרת רייטן–
בסיורים שערכנו שמענו מהתושבים שמעט שרים מגיעים לראות בעיניים את
הישובים המפונים והישובים הלא-ונ מפ
ים. אין מענה לפניות
.והתושבים נתקלים בקשיים רבים9
ועדות בכנסת
נרתמו היום לנושא, ו הן
מקיימות דיונים בנושא הצפון,
וזאת כדי לומר לתושבים
שאנו.רואים אותם ועושים כמיטב יכולתנו
מרכז המחקר והמידע–
מיכל
לרר-ראש תחום –
יש הבחנה בין2
קבוצות של
אוכלוסיית המפונים:
1
. תושבים שהתגוררו ביישובים שפונו מכוח החלטת ממשלה975
למלון מטעם המדינה או לקהילה
(
.פתרונות דיור חלופיים) באמצעות קבלת מענק אכלוס
2. תושבים מהצפון אשר לא נכללו בתכניות הפינוי של הממשלה אולם בחרו
להתפנות עקב תחושת
.האיום וחוסר יכולת לקיים שגרה סבירה. תושבים אלו לא זכאים לשום שיפוי כספי מטעם המדינה
בפועל פונו יישובים עד קו ה-
3.5
ק"מ מהגבול:
,קריית שמונה3
מועצות מקומיות (שלומי, מטולה
ורג'ר) ויישובים מחמש מועצות אזוריות (מרום הגליל, מבואות החרמון, ג ליל עליון מטה אשר
.)ומעלה יוסף
החלטה על פינוי התקבלה ברמת היישוב והמרחק שלו מהגבול, ולכן נוצר מצב של מועצות מפוצלות ,
.ואחד האתגרים המשמעותיים הוא המשך אספקה סדירה של מוצרים ושירותים במצב הזה
המערכת הממשלתית שהוקמה כדי לנטר את מיקום וצרכי המפונים לא יכ
ול ה לספק תמונת מצב
מלאה ועדכנית ,
במיוחד בכל הנוגע לתושבים אשר בחרו להשתמש במענק אכלוס ולהתפנות לקהילה
(ולא למלון). וכנ"
ל לגבי הרשויות המקומיות. היא יכולה לספק פילוח דיכוטומי לפי מס' התושבים
המפונים למלונות,
.ומס' התושבים המפונים בקהילה מצב הנתונים לגבי המתפנ ים עצמאית מורכב
.עוד יותר
לפי מערכת יחד:
60,372
מפונים
19,101
מפונים במלונות ו-
41,271
מפונים בקהילה ומקבלים מענק אכלוס (כולל גם את מי ששב
)לביתו.
'בין דצמ2023
ועד למרץ2024
רואים ירידה עקבית במספר השוהים במלונות, לטובת המעבר
לקהילה .אחר כך מס' השוהים במ לונות נשאר יחסית יציב
ב תחילת הדרך
יותר ממחצית פונו למלונות , וכיום2/3
.מהמפונים שוהים בקהילה
3
סקר שערך מוסד שמואל נאמן למחקר מדיניות לאומית בטכניון מעיד על ריסוק ה
ק הילה של תושבי
הצפון .מדיניות הפיצויים היא ברמת הפרטים ומשקי הבית,
ולא הוקמה תשתית פינוי ומענה
.קהילתית. כרבע מתושבי הצפון המפונים הם ילדים ובני נוער בגיל חינוך
אתגרי החינוך ניכרים בנוגע לאוכלוסייה המפונה,
אולם גם בנוגע לאוכלוסייה אשר לא פונתה
.ונשארת בתחומי מועצה מפוצלת אשר חלק מהיישובים בה פונו וחלק לא במצגת שהציג מש רד
החינוך בוועדת החינוך של הכנסת לפני חודשיים עלה כי כ-
9,100
מבין התלמידים המפונים בצפון
שוהים במחוז צפון וכ-
7,600
במחוזות אחרים–
.בהם חיפה, ת"א, ירושלים והדרום
,רשויות שקלטו מספר גדול במיוחד של תלמידים מפונים מהצפון: טבריה, עמק הירדן, חיפה
ירושלים ותל אב.יב
התלמידים הללו השתלבו בין אם במסגרות חינוך ייעודיות שהוקמו ובין אם
,בבתי ספר קיימים ברשויות בהן נקלטו. תלמידים מפונים מהצפון מתמודדים עם קשיים רבים
כולל מצבי סיכון: נשירה ממסגרות חינוך, מוגנות ילדים ובני נוער במרכזי הפינוי, שימוש בסמים
.ובאלכוהול ועוד
הנתונים לגבי אוכלוסיית המתפנים עצמאית לא מדויקים מ- 2 סיבות:
1. מצב דינ מי– תושבים מתפנים, חוזרים ליישובי המקור, מתפנים שוב
.'וכו
2
.. אין להם תמריץ לדווח למדינה כי הם לא מקבלים שום סיוע
.הערכות מדברות על כמה עשרות אלפים
יש עתירה מצד
תושבי היישובים אשר לא
פונו
לנמק את הסיבות מאחורי החלט
ת המדינה . בתשובת
המדינה פקע"ר מביא
גם נתוני מיגו ,ן של היישובים בצפון
ש .לא נכללו בתכניות הפינוי
לכאורה, להרבה מן היישובים יש מענה מיגוני משמעותי– מ מ"דים ומקלטים ציבוריים אבל האם
מיגון זה מספיק? האם הוא מהווה פתרון רלוונטי גם עבור תושבים קשישים ותושבים המתקשים
?בתנועה
ח"כ אליהו רביבו–
הסתובבתי באזורים מפונים ושאינם מפונים, וראיתי חדרי ביטחון שנפגעו
ו הפכו לקרטונים. עפ"י איזו תקינה נבנו חדרי הביטחון? איך אנו מוודאים שחדרי ביטחון יהיו
ב טוחים מפני שיגורים קונבנציונליים. כל מה שלא עומד בדרישות המינימליות, נצטרך להתייחס
.אליו כאילו הוא לא קיים
הזכאות בפינוי הישובים מתחלקת בין פקע"ר לפיקוד צפון, ויש ישובים שבגלל100
מטר לא זכאים
לפינוי. בגלל מ
רחק קטן המערכת פועלת באופן אטום. אני מצפה שלפחות י ינתן מענה רווחתי
.לתושבים שהמדינה לא הכירה צורך לפנות אותם
מו
עצת כפר שמריהו – סרג' קורשיא-ראש המועצה ויו"ר ועדת הביטחון של מש"מ – רא שי הרשויות
עומדים בקוו החזית. י
ש לפזר את מסך העשן ולקדם את מוכנות הישובים בקו השני. כולנו י ודעים
לעסוק בתכנון לעתיד ו
בתחקירים כדי להשתפר,
אך לצערי אנו לא עושים מה שצריך לעשות–
מיגון
מידי של הקו השני. יש
ל
בחון איך מחזירים את התושבים לבית,
כי יש לכך משקל ברמה הפרטית
.וברמה הלאומית
ח"כ מירב בן ארי – בממשלה הקודמת הוקצה תקציב
כי
היה ידוע שהצפון בסכנה קיומית, ולכן
היה צריך להמשיך את התכנית. מה בעצם ההבטחה היום של המדינה לתושב כמו ישוב זרעית? מי
שגר צמוד גדר- המדינה ממ
מ
נת את הפינוי, אך מי
שגר מעבר לכך-
.המדינה משתתפת בלבד
משרד הביטחון–
ניר
בן דוד-רמ"ט אופק צפוני – התפ
יסה היא
היפוך מגמה–
הסתה של ישובים
0-2
ק"מ למקום אחר. ישובים אלה בתכנון ו ,בביצוע נוצרה .התקשרות עם קבלנים ובוצעו סקרים
מדובר בבתים צמודי קרקע ועד2
.קומות
יש לדבר על השלמה של ישובים2-9
ק"מ, אולם
כרגע אין
תכנו
ן והשתתפות המדינה .
תקציב בסך720
מיליון ₪
כבר הוקצה, ומתוכו450
מ יליון ₪
כבר חולקו לישובים במרחק0-1
.
400
.ממ"דים נמסרו בהתאם לתכנית שנקבעה ללא קשר למלחמה250
מיליון ₪
הוקצו למוסדות
חינוך בתקווה שיהיו מוכנים עד ה- 1
.בספטמבר
"אופק צפוני" הוקם ע"י משרד הביטחון בדצמ בר2023
.בראי המשימות הביטחוניות אנו עוס קים
בנושאים נוספ
ים והתגייסות
משרדי הממשלה ניכרת. אני מקווה שלאחר אישור הצעת המחליטים
נצליח לממש הלכה למעשה את
ההחלטה בסך
6.5
מיליארד₪
. יש חשיבות לרתום
את משרדי
הממשלה לטיפול בחיזוק הצפון. משרד רה"מ אחראי לכנס את משרד.י הממשלה הרלוונטים לנושא
אנו נמצאים יום יום בשטח יחד
עם רשות המיסים ופוגשים את התושבים ש נותרו בישובים ואת
.כיתות הכוננות
התושבים .שופו בגין נזק וצריכת חשמל ומים ע"י חיילים500
ימ ליון ₪
הוקצו
עבור
חיזוק התש
תיות, התאורה, המצלמות וגדרו
ת. רו ב כיתות הכוננות חוזקו בנשקים ואמצעי
לחימה, וכרגע המצב הישובי טוב הרבה יות
ר מאז ה- 7
.באוקטובר
4
נא ו פועלים יחד עם משרד הבינוי והשיכון למען התחדשות עירונית-
הקמת1,000
.יחידות בצפון
יש
וש לע
ש ת ח יבה מקצועית .מעמיקה יחד עם צה"ל לגבי איום הנ"ט
בחלק מהרשויות התבקשנו למסור תקציבים כדי לבנות ממ"דים ע"י הפרט. זהו אירוע שלא כדאי
להיכנס א
ליו, משום שהוא ישית
.על הפרט עלויות גבוהות מצד הקבלנים ויש קושי בתכנון
מעל9,000
מקלטים ציבוריים שוקמו בישובי הצפון, ובעיר אשקלון. הדבר המרכזי שאנו עוסקים
בו הוא מיגון מוסדות חינוך. יש תקן מיושן של12
מ"ר לכיתה, ואנו צריכים לפרוץ אותו . הצורך
היום הוא
ללמוד במרחב מוגן ולא לרוץ אליו. יש למצוא את המנגנון שפות ר את ההיתרים
הספציפיים לממ"דים
מיוחדים. מינהל התכנון צריך להוציא החרגה ל- 5
שנים כדי לפתור את
.הסוגיה
מאז כניסת אופק צפוני פיתחנו אפליקציה לאומית , יחד עם מערך הדיגיטל, שאוספת מידע במגוון
רחב של היבטי
ם להנגשת המידע למשרדי הממשלה אונליין , כלומר להפיץ את המידע כבסיס
.לקבלת החלטות
ח"כ ואליד אלהואשלה– 7 אזרחים נהרגו כתוצאה מ פגיעת
רקטות,
.משום שלא היה להם מקלטים
ל-
140
אלף תושבים בדואים אין מקלטים בנגב למרות פניותינו בנושא למשרד רה"מ, למשרד
.הביטחון ולפקע"ר
מועצה אזורית שלומי– מתן דוידיאן-רכז קהילה –
לפני כחודש ביקשנו מפקע"ר, במסגרת דיון של
,ועדת חו"ב, להעביר את התקצוב לראשי רשויות ופקע"ר השיב שהוא מוכן להעביר זאת באופן
מיידי.
בשלומי יש רק
60
,יחידות ממ"ד
ו יש לנו מחסור
של למעלה מ-
1,500
יחידות. איך אנו מתמודדים
?עם זה
רשות המיסים –
אמיר דהן-מנהל מחלקת פיצויים - הקרן מטפלת ב- 2 ראשי נזק ישיר , ואנו
עובדים בשת"פ עם אופק צ פוני. אנו נמצאים בשטח כל הזמן, כולל בשטחים
ה
מאוימים. אנ חנו
מנסים למפות את הישובים בדרכים שונות, ובפרט ב
יי
שובי הגבול שאנו לא יכולים להיכנס אליהם
(מ)טולה, מנרה ועוד . בנוסף צירפנו את יחידת האכיפה של משרד המשפטים
לסייע לנו .כ-
3000
תביעות
הוגשו בצפון ,
אך רוב התביעות בדרך כי
רוב הישובים לא הגישו תביעות ו אינם נמצאים
.בבתים
לגבי הנזקים העקיפים יש חלוקה בין ישובים מפונים לבין ישובים שאינם מפונים. הישובים
המפונים זכאים לפיצויים מלאים. בנוגע
ליתר
יישוב
י
ה קו
עימות הו
תקנו תקנות בחודשים ינואר-
.פברואר ואנו ממתינים ל
אישור ועדת הכספים,, לאחר הערות הציבור
בנוגע
לחודשים מרץ-
,אפריל
ו כך
יהיה ניתן להגיש תביעות באתר רשות המיסים.
מחודש דצמבר מתווה העסקים שונה, לקווי
.העימות יש הגבלות מחמירות ולכן המלצנו להתקין תקנות
ערכנו כנסים בצפון לבעלי עסקים, ו בסיומם אנו נפגשים אחד על אחד עם בעלי עסקים שיש להם
.בעיות פרטניות. עסקי תיירות בקו העימות מקבלים פיצוי מלא במסגרת המסלול האדום כעת
מריצים החלטת ממשלה עבור עסקי תיירות באזורים הירוקים, כמו: גליל עליון, מערב הנגב ומערב
.לכיש"חוק מס רכוש פועל עפ"י הוראות פקע .ר
משרד רה"מ – איתמר בן ישראל-מנהל צוות פנים ושלטון מקומי –
יש בשורה משמעותית בהחלטה
שהתקבלה אתמול -
סכום של מיליארד ₪
תוספתי לתכנית צפונה
כדי לתת מענים.
אנו מנסים לאפשר לתושבים ש
י
גרה או ודאות במצב של חוסר ודאות, ו לתת לפרט להחליט מה
.ברצונו לעשות ו לכן.כיוונו את משרדי הממשלה למטרה זו
:מטרות ההחלטה
איחוד
קהילות והצפנת האוכלוסיה
(רבע מהתקציב התוספתי עובר לחינוך–
בהיבט של
)בינוי ומענים פדגוגיים
מענה הוליסטי לשיפור רמת החיים במגורים הזמניים
(במרחב הכפרי-
בקיבוצים
)ובמושבים
רציפות חינוכית והישגי תלמידים
סי
וע לחקלאות, עסקים ותעסוקה
חיזוק הרשויות המקומיות שנמצאות בחזית עם הפנים לתושב-
יש לא מעט תקציב
.להוצאות החירום וחיזוק ההון האנושי
5
הגברת תחושת הביטחון והחוסן– תקציבים תוספתיים מש
מ עותיים למנהלים קהילתיים
.ולמרכזי חוסן לצורך שימור הקהילה
3.3
מיליארד ₪לרמה המיידית, ו עוד-3
.מיליארד ש"ח לשיקום ופיתוח
ראינו חשיבות בכ
ך שאוכלוסיית היעד של החלטת הממשל
ה תכל ול את מי שנמצא בישובים0-5
.ק"מ
"אנו במודל של מטה יישום בתוך משרד רה
מ שי
עמוד בראשו מנהל/ת
מטה יישום בדרגה
משמעותית, ומטה היישום יכלול קשר רציף עם משרדי הממשלה והרשויות כדי לוודא את יישום
.ההחלטה, ותכנון תהליך השיקום והפיתוח
בשנה וחצי האחרונות
נעשתה עבודה למען היערכות לשיקום אחרי רעידת אדמה. אנחנו רצינו להבין
איך אנו מייצרים צפון חזק יותר עם מ .וקדי צמיחה שיסתכל בהיבטים של תשתיות ואסטרטגיה
.אנו נשלח את העבודה שנעשתה במשרד רה"מ לוועדה
מועצה מקומית חורפיש-
עבדאללה חיראלדין-ראש המועצה –
אני מודה למשרד רה"מ ולשר
לפיתוח הנגב והגליל הנגב שה
יע ג ו לסייר אצלנו ושמעו את המצוקות. מועצת חורפיש נמצאת
במרחק
של3.5
ק"מ מהגבול. אנו נכנסו לתוך הצעת מחליטים בתקווה שתתממש, אך היתה עבודה
מאומצת לשכנע את משרדי הממש .לה שאנו סובלים ,אנו במצב רווחתי קשה אין כלכלה, אין
.תיירות ופחד מתמשך בקרב הילדים והזקנים .המועצות סובלות מחוסר תקציב שוטף אני נתתי
את כל המוסדות הציבור
ים לחיילים, ושקל לא קיבלנו בתמורה .
הכפר אירח1,300
חיילים
ביום
במשך5
.חודשים. אנו לא נתפנה מביתנו, אנו מגני הצפון האמתיים
.אני נמצא במקום שאני יכול לבנות ממ"דים באמצעות קבלנים, ואעביר את החשבוניות לתשלום
צה"ל- רס"ן בר גד יחזקאלי-
"רמ
ד פרויקטים–שיפוץ
המקלטים המשותפים
בקריית שמונה
כבר
הסתיים כמו גם במעלות , ו
בנהריה הוא לקראת סיום פרט לחמישה מקלטים. בישובים בק"מ ה-1
אנו מת .חילים ביצוע ותכנון ממ"דים
חדרי הביטחון
זכאים לממ"ד בכל מה שנוגע למגן הצפון .
החלטה852
– ממ"
דים בצפון
ו באשקלון אינם חלק מתקציב.הצפון
יש כיום מסלול של מימוש עצמי לבניית ממ"ד ,
140
איש בחרו בו ורק- 9
.הגיעו לתכנון
בשנת2019
הוקצה תקציב שנתן מענה ל-
500
יחידות .ממ"ד
רח"ל –
'אל"מ במיל
איציק גיא-מנהל מל"ח מחוז דן –
החלטה לפינוי לא נובעת מטווח, אלא מאיום
ספציפי לגבי יישוב
,וצורך מבצעי מובהק וכך מפורט בהחלטות הממשלה. רשמנו מסמך מדיניות
בנושא של,מתקנים עצמאית ה תכנית מתואמת עם כלל משרדי הממשלה ואנו נעשה תיקון לדבר
הזה תוך עדכון.מרכז המחקר והמידע
.פקע"ר עושה עבודה עם הרשויות המקומיות בנוגע לשהייה ארוכה במקלטים ציבוריים
משרד הביטחון - יעל גליקמן-ראש תחום מדיניות ועדת ההיגוי לרעידות אדמה- לפי
החלטת
ממשלה, התחלנו בקיץ הקודם לעבוד על
הצעת מחליטים ל
צמצום פערים ב .תחום רעידות האדמה
ההמלצות היו אמורות להיות מוגשות ב- 5 לנובמבר,
אך העבודה נעצרה. השר הנחה לחדש את
,העבודה על מנת להביא את ההחלטה לאישור הממשלה ואנו נמצאים בשלבים האחרונים של ניסוח
הטיוטה. ההצעה מדברת על צמצום פערי היערכות לתחום רעידות האדמה, חיזוק מבנים
והתחדשות עירונית. ע
פ"
ה י מיפוי
מחצית מה
מבנים נמצאו מתאימים להתחדשו ת עירונית והיתר
.צריכים לעבור חיזוק במסגרת
התקציב המדובר הוא יכלול
,חיזוק מתקני הממשלה שיפור יכולת
המענה, הכשרה של רשויות מקומיות
, תכנון של אתרי דיור ונושאים נוספים. ברצוננו
להביא מקור
תקציבי חוץ-
,ממשלתי להעביר תיקון חקיקה לחוק של רמ"י בדומה לקרן לשטחים פ .תוחים
משטרת ישראל –
סנ"צ אבי עמר-ראש ענף מבצעים מחוז חוף –
הרחבנו א ,ת תרחישי הייחוס
ו בוצעו תרגילים משותפים מול פקע"ר
ופיקוד הצפון. למרות שהאחריות היא צה"לית , אנו נותנים
מענים כדי לטפל באי
ור.עים
במהלך הרציפות התפקודית היתה התעצמות בנושא הגנרציה
ובמקומות .מיגון
כבאות והצלה לישראל – תת-
טפסר
כפיר ביביטקו-רח"ט מבצעים –
בקיץ הנוכחי צפויים להיות
.שינויי אקלים אדירים, והם יעצימו לנו את השריפות מכל עונה אחרת
אנו עוסקים
בצפון מאז פרוץ
,המלחמה ומאותגרים נוכח השילוב של קיץ ו
אש ה.מלחמה
.יש שריפות רבות בקריית שמונה אנו
6
ערוכים אך לא יכולים להיכנס .לכל מקום בגלל איום הנ"ט ולכן לקחנו כיתות כוננות שגויסו לצה"ל
וציידנו אותם באמצע
ים שלנו מתוך הנחה שהן נמצאות שם. יש פעילות רחבה גם בדרום,
ומנסים
.לתת את המענה הטוב ביותר
.בעת מלחמה הסיוע ההדדי בין מדינות הוא מוגבל .אנו מקדמים כעת את נושא מטוסי הכיבוי
ח"כ מיקי
לוי– נפגשתי עם שרים מיוון בנוגע להקמת טייסות משותפות שיהיה בהן כלי אחיד ורי כוז
חומרים ב- 2
.נקודות באירופה
.כל מדינה תשים כסף והוא מעט בהשוואה לשריפה גדולה
משרד הפנים–
איציק
אטיאס-סגן ראש אגף פס"ח -
הכנו תכנית קליטה של100,000
תושבי צפון
במרכזי
ה קליטה ,למקרה של התרחבות הלחימה
ו
אנו מגב
י רים את קצב התרגילים ברשויות
הרלוונטיות . אישרנו תקציב בסך1.1
מיליון ₪
לנושא
ההדרכות (ביצענו כ-
140
,)הדרכות ותקציב
בסך
3.3
ימ ליון₪
להקמת תר"ח בציפורית .
התאחדות התעשיינים–
ליאור
כוכבי-מנהל קשרי ממשל
– כ-
26
אלף עובדים מפונים ,
16%
עובדי
.תעשייה
בכל ועדת היגוי יש לשתף את התאחדות התעשיינים ,שמייצגים את התעשייה הישראלית
.בהיבט של מוגנות לעובדים במקומות העבודה
משר
ד
הבריאות–
סרגיי נזרוב– מנהל תחום בכיר תיאום, מבצעים ותורות – מיגון מ
תפרץ –
חולקו
אמצעים ו מומש תקציב בסך14
ימ ליון .₪המשרד עוסק בכניסה למערכה רב-
זירתית בהיבט של
"פינוי חולים עם צרכים מיוחדים תחת אש בשת פ עם פקע"ר ופיקוד צפון ובתרחיש
עלטה תוך
הפעלת מרכזי גנרציה. אנו מטייבים מי פוי של חדרים
לחולים עם צרכי נשימה
יחד עם משרד
האנרגיה .
כמו כן.אנו נערכים להחזרת שירותי שגרה לישובים שפונו
מל"ל–
הילה שמש-רמ"ח מרחב אזרחי –
כוחה של החלטת קבינט ככוחה של החלטת ממ .שלה
החלטת302
ב משנת2018
מתחלקת ל-2 חלקים
, ו החלק הראשון היה בניית תכנית
בהיקף של 5
מיליארד
ש"
ח
שנדרשת לאישור מחדש ,ו
לצערי זה לא אושר כי
המערכת לא עבדה מספיק טוב. יש
כאן בשורה-
תקצוב גדול מאוד למגן צפון. אני מציעה לקיים דיון בראשותנו לגבי המכתב ממשרד
.האוצר
משר
ד התיירות – אירית מלול-מנהלת תחום חירום –
יש לנו מוקד פעיל
ו צוות אנשים שנותנים
מענה בכל הנוגע
.לפינוי אוכלוסיה למלונות
רח"ל – אל"מ במיל' איציק גיא-
מנהל מל"ח מחוז דן–
אין כרגע עיסוק בפינוי אוכלוסיה נוספת
.מיישובי הצפון
:בתום הדיון הוועדה הגיעה למסקנות הבאות
1.
.הוועדה מודה לכל המשתתפים בדיון
2.
הוועדה מבקשת ממשרד האוצר
ומפקע"ר
לקבל עדכון תוך חודש ימים לגבי הקצאת יתרת
הסכום–
680
ימ ליון ₪
למיגון הישובים בצפון, ובמידת הצורך לעשות היפוך בסדר
.העדיפויות
3.
הוועדה מבקשת
ממשרד האוצר
להגיש לה את החלטת הקבינט לגבי החלה של החלק
היחסי של
מימון בניית הממ"ד
,על האזרח
.ומי החליט שהמימון יעשה ע"י התושבים
4.
הווע
ד ה מבקשת
מראש מועצה אזורית מטה אשר להעביר לה את המסמך שנכתב ע"י משר
ד
.האוצר
5.
.הוועדה סבורה שהמדינה צריכה לתת את הדעת בנוגע למיגון הכפרים בחברה הבדואית
6.
הוועדה מבקשת
מראש מטה מנהלת אופק צפוני
להעביר מסמך בנוגע לסוגיית היפוך מגמה
.במיגון יישובים
7.
,לאחר קבלת המסמך הוועדה תזמן לשולחן עגול את ר' מינהל תכנון, סמנכ"ל בינוי במשרד
,החינוך
פקע"ר ו.ראש מועצה אזורית מטה אשר
8.
הוועדה מבינה כי לא התקבלו החלטות בהמשך להחלטת302
ב משנת2018
, ולכן הוועדה
סבורה ש נדרשת כניסה של
המל"ל
לנושא
ו
הבהרה חד-
משמעית לגבי מימון מלא של
ישובים0-7
ק"מ .
7
9.
הוועדה תקיים ישיבת מעקב בעוד חודשיים, בהשתתפות מנהלת מטה היישום במשרד
.רה"מ