חומר רקע
1
הכנסת
הוועדה לענייני ביקורת המדינה
: מס' סימוכין2024-004125
סיכום דיון
מיום שני, י"ב בשבט
,תשפ"ד22.1.2024
:, בנושא
אישור מרחבים מוגנים על ידי פיקוד העורף וההיערכות להגנת העורף מפני איום טילים
ורקטות, (דוח שנתי2024
ודוח שנתי70
)ג- דיון המשך
ח"כ מיקי לוי - יו"ר הוועדה -
בדיונים הקודמים
עסקנו:
במצבם של המפונים מיישובי העוטף
ובת
כניות לשיקומם
, וב
מפוני יישובי הצפון אשר מצבם עד לרגע זה
לא
ברור.
בצד תחושת אי הוודאות והיעד
ר הביטחון האישי בגבול, קיימת אי-
בהירות רבה ובלבול לגבי הפיצוי
והמימ
ון של המפונים השוהים בבתי המלון .ב
שבוע שעבר פורסם בתקשורת
כי למרות שהממשלה
אישרה למינהלת תקומה לשיקום העוטף תקציב של3
מיליארד שקל ל2024
, בתקציב המתוכנן
עדיין חסרים כ-
750
מלש"ח. בגזרת הצפון
התבשרנו כי במקום המ
י
נהלת שקמה לשי קום יישובי
הצפון, האחריות
ח זרה למשרד הפנים
כ מתכלל
של ה.נושא היום מתווסף לדיון בנושא ההי ערכות
להגנת העורף דוח נוסף של מבקר המדינה אשר פורסם בשבוע שעבר ו עניינו אישור מרחבים מוגנים
ע"
.י פקע"ר
אזור גוש דן
.מהווה מטרה לירי טילים מאז פרוץ המלחמה
עפ"
י פיקוד העורף המרחבים המוגנים
הם הפתרון הטוב ביותר למיגון האוכלוסייה בעת התרעה על ירי,
ויש בהם גם להגן מפני איומים
אחרים, כגון רע ידות אדמה. כחלק בלתי נפרד
ב
מתן הי
תר בנייה למגורים ולמבנים נוספים , החוק
בישראל מחיי
ב לקבל אישור לנספח מיגון מפקע"ר.
הוועדה סבורה שתושבי מדינת ישראל, ובפרט
.תושבי גוש דן אמורים לדעת מה מצבם מבחינת מיגון ביתם המצב בעורף הישראלי הוא בלתי סביר
.בעליל, ומדינה מתקדמת כישראל שמאוימת, אינה יכולה להמשיך כך
חכ"ל
אורנה ברביאי – ריכוז האוכלוסייה בצפיפות הכי גדולה היא בגוש דן ,והמשמעות היא ירי
טילים מדויק
בהפתעה לכיוונם של
כמ
ה שיותר ישראלים
. השאלה שעולה היא
האם הרשויות
והמשרדים עשו את הכ ל כדי ?להגן על התושבים מפני האיומים דוח
מבקר
המדינה התייחס רק
ל
אזורי הצפון וה דרום. חוסן לאומי
מתבטא
,ביכולת תפקודית בעת מלחמה
ו המלחמה הבאה
.תתארך עוד יותר הקונספציה שלפיה כיפת ברזל תגן עלינו–
.שגויה, היא לא תוכ ל להגן בתרחיש
רב-
זירתי. הערים בגוש דן
לא ערוכות לתרחיש
י מלחמה ו
רעיד
ו
ת אדמה
.בהיבט של מיגון
יש אזורים
בת"א שאינם ממוגנים, ואין להם מענה גם במרחק מסוים מהבית .
משרד מבקר המדינה – איל זוננפלד-מנהל אגף – הדוח הראשון -
ההיערכות להגנת העורף מפני
)איום טילים ורקטות (מיגון פיזי, התרעה ופינוי אוכלוסייה- ביקורת מעקב .
דוח המעקב התפרסם
בשנת2020
ו
בדק את הליקויים של דוח שפורסם בנושא
בשנת2016
.
אנו נתמקד בפערי מקלוט
.באזורי גוש דן
נתוני מפתח:
2.6
מיליון( תושבים בישראל28%) ללא מיגון תקני בסמוך למקום מגוריהם.
כ-
50
אלף תושבים מתגוררים בערים שדרות וקריית שמונה, אשר תוכניות הפינוי שלהן לא
הושלמו.
231,650
תושבים מתגוררים עד40
ק"מ מגבול רצועת עזה ללא מיגון תקני בסמוך למקום מגוריהם.
300
אלף
מספר התושבים שיש להיערך לפינויים על פי החלטת ממשלה.
כ-
50
אלף תושבים מתגוררים עד9 ק"מ מגבול הצפון ללא מיגון תקני בסמוך למקום מגורי
הם.
12,601
מקלטים ציבוריים מתוכם2,494
(
20%
.) אינם כשירים
ביולי2018
קבע הקבינט מדיני-
ביטחוני כי תגובש תכנית רב שנתית לשנים2030-2019
למיגון העורף
ולשיפור המוכנות לרעידות אדמה (תכנית "מגן הצפון"). תכנית זאת טרם גובשה ולא הוקצה לה
מקור תקציבי,
.ועל כן מימושה מוטל בספק
2
מומלץ כי משרד האוצר, משרד הביטחון, המשרד לביטחון פנים ופיקוד ה עורף שנציגיהם שותפים
בצוות הבין-משרדי, ישלימו את גיבושה של התכנית למיגון העורף בהתאם להחלטת הקבינט מדיני-
ביטחוני מיולי2018
.
לכ-
2.5
מיליון תושבים יש מיגון באמצעות מקלטים פרטיים משותפים, אולם לפיקוד העורף אין כל
.מידע בדבר כשירותם של מקלטים אלה
על משרד הפנים ופיקוד העורף להאיץ ברשויות המקומיות למלא את תפקידן בכל הנוגע לאכיפת
חוק הג"א בנושא המקלטים הפרטיים המשותפים,
כדי להבטיח את כשירותם להגנה על התושבים
בחירום. בנוס
ף,
על צה"ל לסיים בהקדם האפשרי את עבודת המטה לתיקון החקיקה כדי לשפר את
.הבקרה של הרשויות המקומיות על מצב התחזוקה של המקלטים הפרטיים המשותפים
אף שצה "ל הכיר בצורך להיערך לשהייה ממושכת במקלטים, עלה כי עובדת אי יכולתם של חלק
מאמצעי המיגון לאפשר למתמגנים שהייה
ממושכת,
לא באה לידי ביטוי בסקירת המיגון הקיים
שהצי ג פקע"ר לקבינט ביולי2018
.
,מקלטים ציבוריים שאינם עומדים בתנאים שקבע צה"ל כתנאים מינימליים לשהייה ממושכת
עדיין יכולים להיחשב מקלטים כשירים,
ובכלל זה מקלטים הנמצאים ביישובים הסמוכים לקו
.הגבול
ראוי
שפיקוד העורף יתייחס ליכולת השהייה במקלטים, וימפה מתוך כלל המקלטים הציבורים
והפרטיים המשותפים את אלו שאינם מאפשרים שהיה ממושכת,
בפרט באזורים המאוימים. זאת
,לצורך הצגה מדויקת ושלמה יותר של פערי המיגון לגורמים המדיניים והצבאיים כדי שיוכלו לבחון
לפני פתיחה במ בצעי לחימה ובמהלכם, חלופות להגנה על התושבים ובכלל זה פינוי אוכלוסייה
.מאזורים אלה
הדוח השני –
אישור מרחבים מוגנים על ידי פיקוד העורף ומכוני הבקרה כחלק מתהליך מתן היתר
בנייה.
ככל שתהליך אישור ממ"
דים
י יעשה בצורה קלה
יותר ו,מהירה
.כמות המרחבים המוגנים תגדל
מטרת הביקורת:
בחינת חלקו של פקע"ר בתהליך אישור הבקשות להיתרי בנייה הכוללות אישור
למרחבים מוגנים וא
ת עבודתו עם מכוני הבקרה.
מדובר ב
תהליך ארוך שמתחיל בבדיקות רבות שנעשות ברשויות השונות, ומעורבים
בהן הרבה
גורמים, כולל פקע"ר. פקע"ר עוסק בעיקר בבדיקת נספח המיגון כדי שהממ"
ד ישמש לייעודו
.ובצורה תקנית
נתוני מפתח :
26,375
מספר הבקשות לאישור נספח מיגון שאישר פקע"ר בשנת2022
. גידול של53%
לעומת שנת2019
2.7
מספר האיטרציות הממוצע בין מגישי הבקשות לבין פקע"ר לאישור נספח מי גון בשנת2022
,
לעומת1.4
בשנת2019
.
60%
מהבקשות שהוגשו לפקע"ר מדי שבוע*
לאישור נספח מיגון, הוחזרו למגישי הבקשות לצורך
תיקונים והשלמות.
70,608
מספר האיטרציות שקיים פקע"ר בשנת2022
.לאישור נספחי המיגון עם מגישי הבקשות
2%
מכלל הבקשות לבקרת תכן* טופלו במכוני הבקרה בשנת2022
. שיעור הבקשות שהתאימו
לטיפול במכוני הבקרה נאמד בכ-
22%
3-4
חודשים משך הזמן הנדרש להשלמת
תהליך האישור של נספח המיגון (ע
פ"
י סקר מינהל
ה .)תכנון
מערכת הרישוי של פקע"ר –
בביקורת
עלה כי מערכת הרישוי של פקע"ר אינה מספקת נתונים
מלאים ועדכניים בנקודות זמן שונות, בנוגע לעמידתו בלוחות הזמנים לפי תקנות התכנון והבנייה
והנורמות שהוא קבע לעצמו כנגזרת מהן. עוד עלה כי לפקע"ר אין תיעוד (למעט דוחות שבועיים
אשר החל להפיק בנובמבר2022) היכול לאפ שר לו לערוך ניתוחים סטטיסטיים לגבי טיפולו
בבקשות המופנות אליו. כלומר פקע"ר אינו יכול לבחון את עצמו בנוגע לעמידתו בלוחות הזמנים
( הקבועים בתקנות30
( יום) וכן כפי שהגדיר לעצמו18
יום) לצורך הפקת לקחים בנושא ושיפור
.המענה לעורכי הבקשות מומלץ כי פקע"ר יפעל להשל מת מערכת המידע ולהטמעתה באופן
שיאפשר בקרה ומעקב שלמים אחר הבקשות שבהן הוא מטפל ויביא לידי ביטוי במדדי השירות את
.משך הזמן הכולל הנדרש לטיפול בבקשה מרגע הגשתה הראשוני ועד גמר הטיפול בה והסיבות לכך
שימוש במערכת המקוונת וצמצום הפגישות הישירות – בביקורת עלה כי
הגם שהשימוש במערכת
המקוונת שיפר את הטיפול בבקשות לאישור נספחי המיגון, כפי שעלה בפגישות שקיים צוות
הביקורת עם מהנדסים ואדריכלים, צמצום הפגישות הישירות פוגם באיכות השירות הניתן למגישי
הבקשות, בה בשעה שמספר הבקשות גדל באופן ניכר בשנים האחרונות (בכ-
200%). מומ לץ כי
פקע"ר יבחן דרכים להרחבת המפגשים הישירים במקרים שבהם מגישי הבקשות נתקלים בקשיים
בערוצים הממוכנים לרבות האפשרות של עריכת מפגשי זום, בפרט עבור מגישי בקשות באזורי
.הפריפריה, לפי הצורך
3
היקף פעילותם של מכוני הבקרה באישור בקשות -
מרבית הבקשות להיתרי בנייה למגורים אינן
עומדות בתנאים לבקרת תכן של מכוני הבקרה ולפיכך פקע"ר הוא הגוף היחיד העוסק באישור
.נספחי המיגון לבקשות אלה
( אשר לבקשות שהתאימו לטיפול במכוני הבקרה22%
מהבקשות) עלה כי היקף בקרת התכן אשר
בוצעה במכוני הבקרה בשנת2022
מסת
כמת ב-
442
בקשות, שהם כ-
2%
בלבד מכלל הבקשות אשר
.אישרו בשנה זו פקע"ר ומכוני הבקרה יחדיו
מכוני הבקרה אינם ממלאים את תפקידם בטיפול בבקרת תכן לפי אבן הדרך של הפעימה הראשונה
שנקבעה ביחס לחובת הבקרה במכוני הבקרה מ-
6.7.2021
. מומלץ כי מינהל התכנון ימשיך לפעול
בקרב
הוועדות המקומיות לכך שמכוני הבקרה יטפלו בכל בקרות התכן שיועדו לפעימה הראשונה
על פי התוכנית למימוש תיקון101
לחוק תכנון והבנייה, קרי-
,העברת כלל ביצוע בקרות התכן
.לרבות אישור נספח המיגון למכוני הבקרה
רמת הכשירות של הבקרים במכוני הבקרה - בביקורת עלה כי פקע "ר, המוגדר כאחראי לתקני
המיגון ולהכשרת בקרי מכוני הבקרה ושמירה על כשירותם, ואשר הכשיר עד כה46
בקרים (בשנים
2018
-
2022
), אינו שבע רצון מרמת הכשירות של הבקרים לבדיקת נספח המיגון. בהיעדר שמירה
על רמת כשירות הולמת, עלולים להיגרם כשלים ופגמים בבקרת התכן של הב.קרים המורשים
מומלץ כי פקע"ר יגדיר לעצמו יעדים שנתיים ורב-
שנתיים לשיפור היכולת של מגישי הבקשות
.לעמידה בדרישות המקצועיות באופן שיביא לצמצום מספר האיטרציות בהליך אישור הבקשה
לצורך כך חשוב שפקע"ר ינהל מעקב אחר מספר האיטרציות לכל בקשה ומשך זמן הטיפול בה מיום
.הגשתה ועד גמר הטיפול בה
סמכויות של בקרי מכוני הבקרה – בביקורת
עלה כי שלא בהתאם לכוונת המחוקק בהעברת בקרות
,התכן למכוני הבקרה כדי לייעל את מערך הבקרה, הנחיות פקע"ר לבניית מרחב מוגן מגבילות
בהתאם למגבלה החלה על מהנדסי פקע"ר, את יכולתם של הבקרים המורשים במכוני הבקרה
לאשר בקשות חורגות. נוכח המורכבות הכרוכה בתכנון מרחבים
מוגנים והצורך שעולה לעיתים
לעסוק בבקשות חורגות, שיעור ניכר של הבקשות המתקבלות במכונים אינן מטופלות בהם
ומועברות לפקע"ר. כך, כ-
50%
מהבקשות שהתקבלו במכון מסוים בשנת2022
לא טופלו במכון
.והועברו לבדיקת פקע"ר מומלץ כי פקע"ר ינתח את סוגי הבקשות החורגות, יאפיי נן ויפעל לעדכון
ההדרכות לבקרים כך שיאפשרו להם להתמודד עם בקשות אלו. עוד מומלץ כי בהמשך לכך, פקע"ר
בשיתוף מכוני הבקרה, יבחן את הגדרת הסמכויות של בקרי המכונים ויגדירן מחדש באופן שיאפשר
למכוני הבקרה לטפל גם בבקשות מורכבות המגיעות אליהם באופן שוטף וללא מעורבות
,פקע"ר
.למעט במקרים חריגים מיוחדים
פקע"ר פרסם הנחיה מתוך כוונה
צמ ל
צם פערי מיגון ותהליך קבלת אישור ל היתרי בניה, אשמח
.לשמוע עד כמה הוראת השעה הביאה לאפקטיביות, וכמובן גם באזור המרכז
צה"ל-
פקע"ר–
'סא"ל במיל טריף גסאן-רע"ן הנדסה ומיגון –
תמכנו בתיקון החוק, אך הרשויות
המקומיות התנגדו. אין לנו יכול
ת לאכוף, ולכן רצינו לחזק את כוחן של הרשויות
בפיקוח על
.המקלטים הפרטיים
תוך3
ימים אושרו
כ-
2,000
בקשות לבנית ממ"
.דים יש עבודה ענפה" בתכנית מגן
ה
צפון" -
מעל
4,000
ממ"
דים. יש
מגבלת
ביצוע היות ואנו לא יכולים לעבוד באזורים01
ו-
02
נוכח המצב
.הביטחוני. יש בקנה מאות תכניות, ואנו ממשיכים בטיפול בהיתרים
מערכת הרישוי
המקוונת פותחה ב
זמנו, ואין ספק שעברנו הרבה. גם כ עת אנו עושים שינויים
במערכת, כולל: פגישות זום מתוקשבות ל
מתן מענה ל
שאלות, סדנ א לשיפור מתן השירות של
המהנדסים, כנסי
מתכננים כל כמה חודשים לעדכון השינויים ,, דיפרנציאציה בין סוגי תכניות
הכשרת מהנדסים או אדריכלים פרטיים כולל תיעוד מול מינהל התכנון, סרט
י הדרכה בנושא תכנון
ועוד
. כל המידע בנוגע ל.מיגון קיים באתר של פקע"ר
אנו מקיימים
,שיח בנוגע למכוני בקרה ויש עוד מה לשפר. הבקרה צריכה להיות אונליין
אך כדי
.להוריד חוסר ודאות, אנו מפרסמים מפרטים לכל מיני מקרים מיוחדים
במערכת פקע"ר אנו בונים רובוט ממוחשב שיכול לתת ריג'קטים במקום ולשלוח חזרה. רוב
הבקשות לממ"דים במבנה מגורים יטופלו על ידו .
בניית ממ"דים בעוטף עזה ובצפון
היתה
בהתאם ל .החלטת ממשלה
בת מ"א40
אפשרנו הקלות של
תוספת ממ"
.דים עד קו מטר מבניין
כמו כן הצמדנו מהנדס ל-
12
רשויות במרכז.שזכאיות לאישור
4
רח"ל – אבי מישרים-ר' יח' ביקורות –
תחום הביקורת בנושא מיגון הוא לא תחום שרח"ל עוסקת
בו.
פיקוד העורף
פועל פע"י החוק ,ויש לו
.את כל הכלים לעשות את הדברים הללו
מינהל התכנון –
אפרת מחפוד-מנהלת אגף מכוני בקרה –
מכוני הבקרה התחילו לפעול באפריל
2018
במטרה
לבדוק את איכות הבנייה בכל תהליך הרישוי משלב התוכניות ומהלך הביצוע עד
תעודת הגמר .הם כמעט הגורם היחיד שמבצע בקרה הנדסית על
'מס
:תחומים
אינסטלציה ,
קונסטרוקציה ,
.ניקוז ועוד ל
מכון הבקרה יש אישור כבאות ואישור פיקוד העורף
, ובהמשך ייכנסו
גם
משרדי
הגנת הסביבה ו.בריאות
עד יולי
2021
מי שלא רצה להיכנס לתהליך העבודה במכוני הבקרה, היה יכול לצאת מה
מסלול .
אולם
החל מ
יולי
2021
נ
כנסה תקופת
,החובה וכל בקשה שמתאימה לעבודה ב
מכוני ה
בקרה חייבת
,להיכנס ותבוצע הבקרה ההנדסית בכל תהליך הבנייה .
נכון להיום ,כמות בקרי המיגון שהוכשרו
"י ע פקע"ר מספיקים. ב-
11
בינואר נכתבו הרחבות של
תקנות מכוני
הבקרה
בוועדת משנה ,כך שכבר ביולי
2024
ייכנסו מבני מגורים רבי קומות עד גובה
24
מטר ,לרבות עירוב שימושים.
רשות הכבאות, שגם מ
כשירה ומפקחת על מכוני הבקרה ,עושה עבודה טובה. אנחנו מצפים שגם
במיגון המצב יהיה זהה. א
נו פה לתת יד בכל מה שצריך כדי ש
בקרים מורשי מיגון יעשו את עבודתם
נפלאה .
חנית מויאל-מנהלת אגף פיתוח תהליכי רישוי – בחודש וחצי האחרונים יצאנו בשורה של תקנות
פטור מהיתר להוספת מרחבים מוגנים .כיום ניתן להוסיף מרחב מוגן בפטור מהיתר בהליך מהיר
של
14
יום מאישור פיקוד העורף ליחידת דיור צמודת קרקע וליחידת דיור בבנייה
.נמוכה אין צורך
לעבור את הוועדה
.המקומית המצב זהה לגבי מרחבים מוגנים למבני ציבור ולמבני חינוך .מתחנו
את גבולות החוק בפטור מהיתר כמה שרק
.ניתן
נוסף על
,זה יש ת
כנית מתאר ארצית ,שאם התוכניות החלות על המגרש לא מאפשרות הקמת מרחב
מוגן ,ת
כנית המתאר מאפשרת חריגה מקווי בניין ,
,גובה תחתית
'וכו .פעלנו לפרק את כל החסמים
להוספת מרחבים מוגנים בכל שטח מדינת ישראל .
עירית ת"א – שי גטניו-מנהל מחלקת מיגון –
יש203
,מקלטים ציבוריים2
.מתוכם אינם כשירים
הפעולות שביצענו: השכרנו161
חניונים תת-קרקעיים בקומה 2- ומטה, תיקון תקני מלא ,
פתיחת
מתקנים
עירוניים בשכונות שיש בהן פ
ערי מיגון
. הע
י יר ה היא הרשות המבצעת של הרשות
המוסמכת-
פקע"ר. אנו צמודים לכל ההנחיות ועובדים עם תקציב ,הג"א
שהוא מנחה אותנו גם
מבחינה תקציבית וגם מבחינת תפעול המקלטים..
יש פערי מיגון כמו בכל המדינה, ואנו מודעים
.לזה ומנסים לייעל ולשפר
העירייה בתיאום עם פקע"ר משקיעה ב
מוס
וד ת החינוך מיליוני .₪
יש
115
בתי
,ספר כ-
630
גני
ילדים ו-
15
בתי ספר של החינוך המיוחד .קרוב ל-
40%
ממבני החינוך אינם מוגנים. יש אשכולות
של גנים שיש בהם מ
חר.בים מוגנים
,בת"א יש היתרי בניה מקוצרים
בניה של ממ"דים חדשים וממ"דים
,יבילים ו לא נתקלתי בבעיות
.של סחבת
אני מעודד .הקלה ברישוי וזה הכיוון
.בכל שכונה בארץ יש בה פערי מיגון, ויש עתירה לבג"ץ בעניין
עיריית חולון -
אביעד מור-מהנדס העיר –
במלחמה זו הבנו דברים
שזהים ל תקופת הקורונה, כגון
חשיבות המרחבים הציבוריים
ליצירת חוסן בקהילה. יש חשיבות להשקיע בהם
גם ב עת שגרה, ולא
רק בחירום. רוב המבנים בעיר הם ותיקים, כולל בתי הספר, והתחלנו לחפש פתרונות . אם סולם
הערכים בשגרה, בדגש על משרד החינוך, הי
ה משתנה היינו מוצאים את עצמנו כיום במקום אחר
בהיבט של מיגון
ותעדוף
פרויקטים לחיזוק או הריסה של בתי הספר לטובת .מחסה לציבור הרחב
אין בידינו כלים וסמכויות,
ואנו
צריכים לעבור תהלי .כים ומכרזים
מינהל התכנון שיחרר חסמים
משמעותיים בתקנות הפטור באמצעות תכנית מתאר ארצית .
המתנו לצו
שמאפשר ל
ר שות מקומית
מרחב פעולה כדי לתת מענה לתושב בהיבט של מיגון.
,יש מחסור בקבלנים אם היו קבלנים
שמשוריינים לפי אזורים גאוגרפיים עם חלוקה הוגנת לפי
,צרכים היינו יכולים להפעילם. עברנו
לבנייה או להצבה של ממ"דים עם כל
החסרונות שבדבר
נוכח המחסור בכ"א. המפעלים שמביאים
את המרחבים המוגנים קיבלו הנחיה לעדיפות לצפון
,ולדרום כך שהמרכז נשאר ללא מענה בפס
הייצור .
5
מרכז השלטון המקומי – יוחאי ו'ג'ימה-
ראש מנהל ביטחון וחירום-
.בכל בית ספר ישן אין מיגון
הרשות רוצה להגדיל את השטח,
.והמיגון מתווסף רק לשטח החדש
מרכז המחקר
והמידע –
נורית יכימוביץ כהן-
)ראש תחום (מחקר ומידע –
החלטת 'ממשלה מס
1624
משנת2010
מתייחסת לחיזוק מבני ציבור מפני רעידו ת אדמה, מדובר בתכנית ארוכת טווח
בעלות של
140
מיליון ₪
.לשנה
הפורום להתחדשות עירונית – דוד סונינו-יו"ר –
.משרדי הממשלה אינם מתקשרים אחד עם השני
אופי ר
אתגר-מנכ"ל נוה בנין -
יש לנו בעיה בפיתוח עבודות קטנות, כלומר חברות הביטוח
הפסיקו
,לתת ביטוחים לעבודות קטנות
סוגיה
שנמצא
ת כרגע במשבר ומצריכה
.טיפול
יש פערי מיגון גדולים, והכל
נופל בסופו של דבר על האדם הקטן ש
אין לו יכולת
לממן דבר כזה. יש
צורך בערבות מדינה ו
הלוואות
.כדי לטפל בנושא עלות ממ"ד צמוד קרקע היא בסדר גודל של250
אלף₪
.אנו סבורים ש
ברגע שאנשים יציבו ממ ,"דים .זה יפגע באפקט ההתחדשות העירונית
גידי מור –
חסרים
מרכזי חוסן שכונתיים, ויש לתכנן אותם. יש להכין
אנשים לרצף שימושי בתוך
מבנה קהילתי שכונתי. במידת הצורך ניתן לשדרג מתקן חינוכי / קהילתי. האחריות היא קודם כל
על ה
רשות, ההנחיה
במתן סיוע לציבור צריכה
להיות ע"י
.פקע"ר
עיריית רמת גן – אבישי בן שושן-מנהל אגף רישוי והתחדשות –
ברמת גן יש3 מס לולים ראשיים
למיגון: מסלול פ .טור, מסלול מקוצר והמסלול המלא מסלול
ה פטור מהווה חלק זניח ביחס לחלקים
האחרים. המסלולים האר
ו כים יותר הם תמ"א38
שכלתה ובמקומה באה ת ,כנית בניינית והמסלול
הארוך יותר הוא התחדשות
.עירונית
ב מהלך השנה האחרונה חלה האטה משמעותית בקצב הגשת
.הבקשות להיתרים והתחלות הבניה
אמנון שבתאי– תושב כפר שלום בדרום ת"א –
אף אחד לא פרסם
את ההנחיות להצבת מיגון יביל .
.רבע מהבתים, במיוחד בדרום ת"א, ללא מיגון ועשויים מנייר לצורך ההדגמה-
טיל אחד נפל
בשכונת עזרא
ופ
ירק חצי שכונה
. ראש העיר מסרב לשים מ
י .גוניות ברחובות בדרום ת"א
עיריית הרצליה - מאיה אלדר-סמנכ"לית פרויקטים –
ק ידמנו בעיר תכנית"מגן העיר" –
מ יגון
.מוסדות חינוך
נעזרנו בהוראת פטור להוספת ממ"דים במקומות הנדרשים .
אנו פועלים לפי תכנית
ת
מיר. אנו
בוחנים באופן
משולב עמידות מבני בתי ספר לצורך מיגון ורעידות אדמה, ו
משקי עים
מיליונים רבים במיגון מוסדות
.חינוך
15
.גני ילדים שאינם פעילים, ואנו מוסיפים להם כעת מיגון
משרד האוצר – אריאל הבר-רכז ביטחון באג"ת –
ההחלטה היתה על מתן תקציב בסך5
מיליארד
₪
עד שנת2030, אולם הוקצו כ-2
מיליארד ,₪
.וכל הזמן נעשים מאמצים לתוספת
לא
צריך למצוא את ה-
350
מיליון ₪
,שחסרים
א נו
קיבלנו אינדיקציות שהם הוקצו ו אנחנו מחפשים
.היכן הם הוקצו
:בתום הדיון הוועדה הגיעה למסקנות הבאות
1.
.הוועדה מודה לכל המשתתפים בדיון
2.
הוועדה שמחה לשמוע שהממשלה הבינה את האירוע והוסיפה מיליארד ₪
לחוסן נפשי
.לאזרחי מדינת ישראל
3.
הוועדה מבקשת מהרשויות
המקומיות לחדש את הפרסומים בדבר ההנחיות להקמת ממ "ד
בבתי מגורים .
4.
הוועדה מבקשת
ממשרד מבקר המדינה
לשקול לבחון את סוגיית הקמת מרכזי חוסן
.שכונתיים
5.
הוועדה קוראת למשרד ראש הממשלה ומשרד האוצר
להקצות תקציב צבוע וליזום חקיקה
.לצורך הטיפול בעורף הישראלי
6.
הוועדה קוראת
למנכ"ל משרד ראש הממשלה לקרוא את דוח מבקר המ דינה בנושא
.היערכות רעידות האדמה