חומר רקע
- 1 -
בחר פריט.
:מספר פנימי1046091
:מספר סימוכין2025-001803
'נספח מס
מ-
1907
/
'א
חוק שיקום נזקי מלחמה בדרך של התחדשות עירונית, התשפ"ו–
2025
פרק א': פרשנות
פרשנות
1.
)(א
בחוק זה–
""אזור לשיקום והתחדשות– כ משמעותו בסעיף11
;
""בית משותף–
:אחד מאלה
(1)
;כמשמעותו בפרק ו' לחוק המקרקעין
(2)
'כמשמעות "בית" בפרק ו1
;לחוק המקרקעין
""בעל דירה–
,כהגדרתו בחוק פינוי ובינוי
ובלבד שבבעלותו מלוא הזכויות
בדירה
, או בעל הזכויות ב מגרש לפי סעיף11
()(ג4);
""הוועדה–
,הוועדה לקביעת אזורים לשיקום והתחדשות
שהוקמה לפי סעיף
2
;
""הוועדה למתחמים מועדפים– הוועדה הארצית לתכנון ולבנייה של מתחמים
מועדפים, שהוקמה לפי סעיף5
;לחוק מתחמים מועדפים
""הסכם ארגון–
הסכם לארגון עסקת התחדשות עירונית כהגדרתו בחוק
;הסכמים לארגון עסקאות
""חוק הסכמים לארגון עסקאות– חוק התחדשות עירונית (הסכמים לארגון
עסקאות), התשע"ז–
2017
1;
""חוק הרשות הממשלתית–
,חוק הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית
התשע"ו–
2016
2;
""חוק התכנון– חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–
1965
3;
1 ס"ח התשע"ז ,עמ '
616
.
2 ס"ח התשע"ו ,עמ '
1234
.
3 ס"ח התשכ"ה ,עמ '
307
.
- 2 -
""חוק לתיקון דיני הרכישה–
,חוק לתיקון דיני הרכישה לצורכי ציבור
התשכ"ד–
1964
4;
""חוק מס רכוש– חוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א–
1961
5;
""חוק מתחמים מועדפים– חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים (הוראת
שעה), התשע"ד–
2014
6;
""חוק ניירות ערך– חוק ניירות ערך, התשכ"ח–
1968
7;
""חוק פינוי ובינוי–
חוק פינוי
ובינוי (עידוד מיזמי פינוי ובינוי), התשס"ו–
2006
8;
""יזם שיקום– י זם שאושר כיזם שיקום לפי סעיף43
;
""מארגן– כ;הגדרתו בחוק הסכמים לארגון עסקאות
""מבנה טעון שיקום– ב;ית משותף המצוי בתחום אזור לשיקום והתחדשות
""מוסד תכנון–
ה
וועדה המקומית, הוועדה המחוזית או הוועדה למתחמים
;מועדפים
""מועד ההכרזה–
מ
ועד כניסתה לתוקף של ההכרזה על אזור לשיקום
;והתחדשות
""מנהל הרשות–
מנהל הרשות להתחדשות עירונית כהגדרת
ו בחוק הרשות
הממשלתית;
""מנהל מס רכוש– המנהל כהגדר תו;בחוק מס רכוש
""נזק מלחמה– כ הגדרתו בסעיף35
;לחוק מס רכוש
""עסקת שיקום– חוזה בין יזם ובין בעל דירה במבנה טעון שיקום, אשר על
פיו מתחייב בעל הדירה למכור את זכויותיו במקרקעין ליזם
לצורך
הקמת מבנה חדש שהוא בית משותף, במקומו
, בהתאם לתוכנית
לשיקום והתחדש;ות
""פקודת הקרקעות–
,)פקודת הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור1943
9;
4 ס"ח התשכ"ד ,עמ '
122
.
5 ס"ח התשכ"א ,עמ '
100
.
6 ס"ח התשע"ד ,עמ '
750
.
7 ס"ח התשכ"ח ,עמ '
234
.
8 ס"ח התשס"ו ,עמ '
171
.
9 ע"ר
1943
,תוס '
1
,עמ '
32
.
- 3 -
""צפיפות– צפיפות נטו או צפיפות ברוטו, כהגדרתן בתוכנית מיתאר ארצית
משולבת לבנייה, לפיתוח ולשימור (תמ"א35
;)
""הרשות להתחדשות עירונית–
,הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית
כהגדרתה בחוק;הרשות הממשלתית
""תוכנית לשיקום והתחדשות– תוכנית שמטרתה פינוי לשם בינוי או לעיבוי
:הבנייה באזור לשיקום והתחדשות, שהיא אחת מאלה
(1)
;'תוכנית כמשמעותה בסימן א' לפרק ג
(2)
תוכנית שאושרה ערב מועד ההכרזה ובמועד האמור טרם החל
ביצועה באזור לשיקום.והתחדשות
)(ב לכל מונח בפרקים ב' ו־ג' תהיה המשמעות הנודעת לו בחוק התכנון, אלא
.אם כן נאמר במפורש אחרת
פרק ב': אזורים לשיקום והתחדשות
סימן א': הוועדה לקביעת אזורים לשיקום והתחדשות
הוועדה לקביעת
אזורים לשיקום
והתחדשות
2.
תוקם ועדה לקביעת אזורים
שנפגעו כתוצאה מנזק מלחמה כאזורים לשיקום
והתחדשות בדרך של התחדשות עירונית (בסימן זה–
:הוועדה), וזה הרכבה
(1)
;יושב ראש המועצה הארצית או נציגו, והוא יהיה היושב ראש
(2)
;מנהל מינהל התכנון או נציגו
(3)
;הממונה על התקציבים במשרד האוצר או נציגו
(4)
;מנהל הרשות להתחדשות עירונית או נציגו
(5)
;משנה ליועץ המשפטי לממשלה או נציגו
(6)
;מנהל רשות המיסים או נציגו
(7)
ראש רשות מקומית שבתחומה נגרם נזק המלחמה הנדון או אחד
;מסגניו, שימנה ראש הרשות לכך
(8)
חבר סגל אקדמי של מוסד מוכר, החבר
,בוועדה המייעצת לשר האוצר
לפי סעיף2
()א(א11
;) לפקודת הקרקעות
- 4 -
(9)
נציג ארגון העוסק בנושאי חברה ורווחה, שימנה שר הרווחה והביטחון
;החברתי
(
10
)
עורך דין הרשום בפנקס חברי לשכת עורכי הדין, בעל ניסיון של שבע
.שנים לפחות בתחום הקניין, שימנה שר המשפטים
סייג למינוי
3.לא ימונה לחבר הוועדה מי שהורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת
שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר הוועדה, או
שהוגש נגדו כתב אישום או קובלנה בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי
.בעניינו
תקופת כהונה
4.
תקופת כהונתו של חבר הוועדה שמונה לפי סעיף2 תהיה ארבע שנים, ורשאי
השר הממנה לשוב
.ולמנותו לתקופת כהונה נוספת
הפסקת כהונה לפני
תום תקופת הכהונה
5.
)(א חבר הוועדה יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו, בהתקיים אחד
:מאלה
(1)
;הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לגורם שמינה אותו
(2)
הוא חדל להיות עובד המשרד הממשלתי או עובד או חבר הגוף
שהוא מייצג בוועדה, ואם הוא נציג ציבור–
.הוא התמנה לעובד המדינה
)(ב התקיימה נסיבה מהנסיבות כמפורט להלן לגבי חבר הוועדה, יעבירו הגורם
שמינה אותו מכהונתו לפני תום תקופת הכהונה ובסמוך למועד התקיימות
:הנסיבה, בהודעה בכתב
(1)
,הוא הורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת מהותה
חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר הוועדה, או הוגש נגדו
;כתב אישום או קובלנה בעבירה כאמור
(2)
;נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו
(3)
חדל להתקיים בו תנאי מהתנאים
.הדרושים למינויו
)(ג
)הגורם הממנה לא יפסיק את כהונתו של חבר הוועדה לפי סעיף קטן (ב
.אלא לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו לעניין זה
)(ד
,הפסיק חבר הוועדה לכהן לפי הוראות סעיף זה, יפעל הגורם הממנה
בהתאם להוראות סעיף2
,, למינוי חבר אחר במקומו.בהקדם האפשרי
- 5 -
תוקף פעולות
6.קיום הוועדה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה לא ייפגעו בשל הפסקת כהונתו של
חבר מחברי הוועדה, או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו, ובלבד שמכהנים
.בה רוב חבריה
סדרי עבודת הוועדה7.
)(א המניין החוקי בישיבות הוועדה הוא רוב חבריה ובה
ם יושב ראש
.הוועדה
)(ב החלטות הוועדה יתקבלו ברוב דעות החברים המשתתפים והמצביעים
.בישיבה; היו הדעות שקולות, תכריע דעתו של יושב ראש הוועדה
)(ג
.החלטות הוועדה יהיו מנומקות ויירשמו בפרוטוקול
)(ד היועץ המשפטי של המועצה הארצית לתכנון ולבנייה או מי מטעמו יהיה
.היועץ המשפטי לוועדה
)(ה הוועדה תקבע את סדרי עבודתה ואת סדרי דיוניה, ככל שלא נקבעו לפי
חוק זה; דרכי עבודת הוועדה וסדרי דיוניה יפורסמו באתר האינטרנט של
.המועצה הארצית לתכנון ולבנייה
גמול והחזר הוצאות8.חבר הוועדה שאינו עובד המדינה, עובד גוף מתוק
צב או עובד גוף נתמך, יהיה
זכאי לתשלום בעד השתתפות בישיבות הוועדה, בהתאם להוראות של החשב
הכללי במשרד האוצר החלות לעניין חברי ועדות ציבוריות; בסעיף זה, "עובד
"המדינה", "עובד גוף מתוקצב" ו"עובד גוף נתמך– כהגדרת ם בסעיף32
לחוק
,יסודות התקציב
התשמ"ה–
1985
10
.
החלת דינים
9.חברי הוועדה שאינם עובדי המדינה, דינם, בפעולתם כחברי הוועדה, כדין עובדי
:המדינה, לעניין חיקוקים אלה ולעניין פעולותיהם בוועדה
(1)
חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם–
1979
11
;
(2)
חוק העונשין, התשל"ז–
1977
12
–
;ההוראות הנוגעות לעובדי הציבור
(3)
חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט–
1969
13
;
(4)
חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית ומגבית כספים), התשי"ט–
1959
14
–
;ההוראות הנוגעות לכלל עובדי המדינה
10 ס"ח התשמ"ה ,עמ '
60
.
11 ס"ח התש"ם ,עמ '
86
.
12 ס"ח התשל"ז ,עמ '
226
.
13 ס"ח התשכ"ט ,עמ '
144
.
14 ס"ח התשי"ט ,עמ '
190
.
- 6 -
(5)
פקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א–
1971
15
–
ההוראות הנוגעות
;לתעודת עובד הציבור
(6)
חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–
1969
16
.
ניגוד עניינים
10
.
)(א
בסעיף זה–
""בן משפחה– בן זוג, הורה, הורה הורה, בן או בת ובני זוגם, אח או אחות
,וילדיהם, גיס, גיסה, דוד או דודה וילדיהם, חם, חמות, נכד או נכדה
;]לרבות קרוב כאמור שהוא שלוב [חורג
""בעל עניין–
;כהגדרתו בחוק ניירות ערך
""טיפול– לרבות קבלת החלטה, העלאת נושא לדיון, נוכחות בדיון, השתתפות
;בדיון או בהצבעה, או עיסוק בנושא מחוץ לדיון
"ניגוד עניינים", של חבר הוועדה– ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו בוועדה לבין
עניין אישי או תפקיד
;אחר, שלו או של קרובו
"קרוב", של חבר הוועדה–
:כל אחד מאלה
(1)
;בן משפחה של חבר הוועדה
(2)
;אדם שלחבר הוועדה יש עניין במצבו הכלכלי
(3)
( תאגיד שחבר הוועדה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה2) הם
;בעלי עניין בו
(4)
גוף שחבר הוועדה, בן משפחתו( או אדם כאמור בפסקה2) הם
.מנהלים או עובדים אחראים בו
)(ב
,לא ימונה לחבר הוועדה ולא יכהן כחבר כאמור מי שבשל כהונתו יימצא
באופן תדיר, במצב של ניגוד עניינים אשר ימנע ממנו למלא את עיקר תפקידו
.בוועדה
)(ג חבר הוועדה לא יטפל במסגרת תפקידו בנושא שהטיפול בו יגרום לו
.להימצא במצב של ניגוד עניינים
15 דיני מדינת ישראל ,נוסח חדש
18
,עמ '
421
.
16 ס"ח התשכ"ט ,עמ '
103
.
- 7 -
)(ד נודע לחבר הוועדה כי הוא עלול להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור
;בסעיפים קטנים (ב) או (ג), יודיע על כך בהקדם האפשרי ליושב ראש הוועדה
היה חבר הוועדה האמור היושב ראש–
.יודיע על כך לשר האוצר
)(ה
על אף האמור בסעיף זה, רשאי חבר הוועדה שמונה לפי סעיף2(8) ו-(
10
)
להביא בחשבון גם את ענייניו של הגוף שהוא נציגו, ככל שהם קשורים לתפקידי
.הוועדה, ולא יראו אותו כמצוי במצב של ניגוד עניינים בשל כך בלבד
סימן'א ב': הכרזה על אזור לשיקום והתחדשות
הכרזה על אזור
לשיקום
והתחדשות
11
.
)(א
"בסעיף זה, "בניין–
כהגדרתו בחוק התכנון, למעט מבנה כאמור
( בפסקאות1) ו-(2
.) לאותה הגדרה
)(ב נגרם נזק מלחמה לבניין וקבע מהנדס הרשות המקומית
או
מנהל מס
רכוש כי הבניין נהרס או שיש להורסו בשל אותו נזק (בסעיף זה–
,)בניין הרוס
רשאית הממשל
ה או ועדת שרים שמינתה לעניין זה,הוועדה ,
לפי המלצת
הצוות
המייעץ,
,להכריז בצו
בתוך45
ימי עבודה
ם
,מהמועד שבו נגרם הנזק,להכריז
,בצו
,על שטח שבו נמצא הבניין ההרוס, לבד או יחד עם בניינים הרוסים אחרים
,כעל אזור לשיקום והתחדשות שגבולותיו ייקבעו בהתאם להוראות סעיף זה
והכול אם מצאה כי קיימת הצדקה לקידום או למימוש מיזם התחדשות
עירונית כהגדרתו בחוק הרשות להתחדשות עירונית, באותו שטח, בדרך של
ה
חלת הוראות חוק זה, כולן או חלקן
(בפרק זה–
)אזור לשיקום והתחדשות;
לא קבע מהנדס הרשות כאמור בסעיף קטן זה, רשאי מנהל מס רכוש, בכל עת
לקבוע כי הבניין הוא בניין הרוס.
(ב1)
לשם
מתן המלצה לפי סעיף קטן (ב), יוקם צוות מייעץ (בסעיף זה–
:הצוות המייעץ) שחבריו הם
(1)
מנהל מינהל התכנון ,והוא יהיה היושב ראש;
(2
)המשנה ליועץ המשפטי לממשלה שהסמיך היועץ המשפטי לממשלה
לעניין זה או נציגו;
(3)
מנהל
הרשות
הממשלתית להתחדשות עירונית או נציגו;
(4)
הממונה על התקציבים או סגן הממונה על התקציבים ש
הסמיך
הממונה לעניין זה;
(5)
מנהל מס רכוש או נציגו;
(6)
השמאי הממשלתי הראשי או נציגו ;
- 8 -
(6
7)
ראש הרשות המקומית שבתחומה נכלל השטח המיועד להכרזה.
(ב2)
המניין החוקי בישיבות
הוועדה הוא רוב חבריה ובהם יושב ראש
.הוועדה
(ב3)
בהמלצה לפי סעיף קטן
(ב1) רשאי לכלול הצוות המייעץ מגרשים לפי
סעיף קטן (ג) ולעניין זה י
יסתמך בין השאר על חוו
ת הדעת המפורטות באותו
.סעיף קטן
(ב4)
,במתן ההמלצה יתחשב הצוות, בין היתר
ב
היתכנות הכלכלית למימוש
,המיזם באזור לשיקום והתחדשות
לרבות ב אמצעות סיוע
של המדינה במימונו.
(ב5)
ב
המלצ
ה לפי סעיף קטן (ב1) יצוין תחום האזור ובכלל זה מספרי הגוש
והחלקה, שם השכונה והרחוב ומספרי הבתים שכלולים באזור ו כן
הצפיפות
המזערית
המוצעת על ידי הצוות המייעץ.
(ב6)
מנהל מינהל התכנון יפרסם14
ימים לפחות לפני העברת המלצת הצוות
המייעץ
,
הודעה
על הכוונה להמליץ על האזור כאזור לשיקום והתחדשות,
)בצירוף חוות הדעת שיוגשו לוועדה לפי סעיף קטן (ג, ויציין
את
המען ו
המועדים
להגשת ה
ערות ואת דרכי ה
הערה ;הודעה
כאמור:תפורסם בכל אלה
(1)
באתר האינטרנט
;של מינהל התכנון
(2)
ב
אתר האינטרנט של הרשות המקומית שבתחומה נכלל השטח
המיועד להכרזה;
(3
)על גבי שלט במקום בולט בשטח המיועד להכרזה
, ככל הניתן
בהתח
שב במצב באזור, בין השאר, עקב נזק המלחמה.
(ב4)
מי שרואה עצמו נפגע
מה ,המלצה
ר
שאי לה
גיש הערות בכתב
בתוך7
ימים מיום הפרסום; הצוות המייעץ ידון ויכריע
בהשגות ויגיש לממשלה את
המלצתו בצירוף
ה הערות ו
הכרע
ויתו לעניין ה
הערות.
)(ג
הוועדה
הממשלה תכלול באזור לשיקום והתחדשות שעליו היא מכריזה
לפי סעיף זה
)קטן (ב
את המגרש או המגרשים שבהם בניין הרוס כאמור
באותו
ב
סעיף קטן
)(ב
, ורשאית היא לכלול באזור האמור מגרשים נוספים כמפורט
:להלן
- 9 -
(1)
,מגרש שבו בניין שנגרם לו נזק מלחמה ואינו בניין הרוס
והוועדה
והממשלה
קבעה, בין השאר בהסתמך על חוות הדעת המפורטות
,להלן
כי הבניין ניזוק באופן משמעותי
ו
כי שיקום הבניין שלא בדרך של
הריסתו ובנייתו מחדש מחייב עבודות בנייה בהיקף נרחב, באופן
:המצדיק את הריסתו על פני שיקומו כאמור
)(א חוות דעת של מהנדס הרשות המקומית בדבר מצבו הפיזי
של הבניין בשל נזק המלחמה ,ו בדבר
קיומה של פגי
עה ב
יציבות
הבניין או בטיחותו וכי שיקום הבניין שלא בדרך של הריסתו
ובנייתו מחדש מחייב עבודות בנייה בהיקף נרחב בשל נזק
המלחמה
ובדבר המשך קיומה
של
מידת ה
פגיעה ביציבות הבניין
או בטיחותו אם ישוקם שלא בדרך של הריסתו ובנייתו מחדש;
)(ב
חוות דעת של שמאי שתמנה
יש מנה
השמאי הממשלתי
הראשי הוועדה
בדבר העבודות הדרושות לשיקום הבניין שלא
בדרך של הריסתו ובנייתו מחדש, עלותן ומשך הזמן המשוער
;לביצוען
)(ג
מבלי לגרוע
מה
אמור בס עיף קטן (א) ו-(ב), מהנדס מטעם
רשות המסים ייקבע בחוות דעת את העבודות הדרושות לשיקום
הבניין שלא בדרך של הריסתו ובנייתו מחדש, עלותן ומשך הזמן
.המשוער לביצוען עקב נזקי המלחמה
(2)
( מגרש שבו בניין שלא מתקיים לגביו האמור בפסקה1
,)
מנימוקים מיוחדים שיירשמו:ואם מתקיימים כל אלה
)(א על פי חוות דעתו של מתכנן המחוז יש הכרח לכלול את
המגרש
באזור לשיקום והתחדשות לשם קידום מיזם התחדשות
;עירונית באזור
)(ב מספר הבניינים במגרשים שייכללו לפי פסקה זו באזור
לשיקום והתחדשות אינו עולה על25%
מסך כל הבניינים
;הכלולים באותו אזור
-
10
-
(3)
מגרשים ציבוריים הגובלים במגרשים כאמור בסעיף זה ושיש
הצדקה;תכנונית לכלול אותם בהתאם לחוות דעת של מתכנן המחוז
"לעניין פסקה זו, "מגרש ציבורי–
מגרשים המיועדים לצורכי ציבור
כהגדרתם בסעיף188
()(ב1) לחוק התכנון שבבעלות המדינה או רשות
.מקומית
(4)
מגרש
שב
ערב קרות נזק המלחמה ,לא היה בו בניין ובלבד שעל פי
חוות דעתו של מתכנן המחוז, יש הכרח לכלול את המגרש באזור לשיקום
והתחדשות לשם קידום מיזם התחדשות עירונית באזור ;שטח
המגרשים שייכללו לפי פסקה זו ופסקה (2) לא יעלה
על25%
מ
שטח
ה
אזור לשיקום והתחדשות.
)(ד
חוות הדעת שיוגשו לוועדה
לממשלה לפי סעיף קטן (ג) יפורסמו באתר
האינטרנט של מינהל התכנון10
ימים לפחות לפני ההכרזה על האזור לשיקום
.והתחדשות
)(ה
שר האוצר
רשאי
)בצו, להאריך את התקופה האמורה בסעיף קטן (ב
בתקופות נוספות שלא יעלו יחד על45
ימים. בשל מצב מיוחד בעורף כהגדרתו
בחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-
1951
.
)(ו על אף הוראות סעיף קטן (ב), נגרם נזק מלחמה כאמור באותו סעיף קטן
( בתקופה שמיום י"ז בסיוון התשפ"ה13
ביוני2025
) עד יום..כ"ח בסיוון
( התשפ"ה24
ביוני2025
,)
,יחל מניין התקופה שבאותו סעיף קטן ביום תחילתו
.של חוק זה
תוכן ההכרזה על
אזור לשיקום
והתחדשות
12
.
)(א
בהכרזה על אזור לשיקום והתחדשות לפי סעיף11
(בסימן זה–
ההכרזה) תכלול הוועדה
ה ממשלה:את כל אלה
(1)
תחום האזור ובכלל זה מספרי הגוש והחלקה, שם השכונה
;והרחוב ומספרי הבתים שכלולים באזור
(2)
הצפיפות המזערית באזור, ורשאית היא לקבוע צפיפות שונה
לסוגים שונים של תוכניות, ובלבד שהצפיפות שתקבע כאמור לא תפחת
;מהצפיפות שנקבעה בתוכנית מיתאר ארצית החלה באזור
(3)
.תקופת תוקפה של ההכרזה, ובלבד שלא תעלה על שלוש שנים
-
11
-
)(ב הכריזה הממשלה על אזור לשיקום והתחדשות לא הוועדה רשאית
לקבוע בהכרזה, אם מצאה כי הדבר נדרש, תנאים שלפיהם
יינתנו באזור כאמור
היתרי בנייה, היתרים לשימוש בקרקע או אישור תשריט של חלוקת קרקע שיש
בהם כדי ל סכל
את
שיקום האזור בדרך
של התחדשות עירונית ,באזור לשיקום
וההתחדשות
בתקופה של
חצי שנה מיום ההכרזה א ו עד לקביעת תנאים
כאמור
לפי סעיף78
לחוק התכנון בידי מוסד התכנון המוסמך לקביעתם לפי הוראות
חוק התכנון
, לפי המוקדם.
;
תנאים שייקבעו כאמור יעמדו בתוקף לתקופה שלא תעלה על60
ימים או עד
לקביעת תנאים כאמור בידי מוסד התכנון המוסמך לקביעתם לפי הוראות חוק
זה או.הוראות חוק התכנון, לפי המוקדם
שינוי גבולות האזור
לשיקום והתחדשות
13
.הכריזה הוועדה על אזור לשיקום והתחדשות, והתקבלה החלטה כמפורט
להלן, תבחן הוועדה אם יש לשנות את גבולות האזור לשיקום והתחדשות כפי
:שהוכרז כאמור, בשל אותה החלטה
(1)
החלטה של מוסד תכנון על ביצוע שינויים לפי סעיף23
שבשלהם ייגרע
;מגרש שבו נמצא בניין משטח האזור לשיקום והתחדשות
(2)
החלטה של בעלי דירות בבניין באזור לשיקום והתחדשות לפי סעיף
53(ב) בתוך התקופה האמורה באותו סעיף; ויראו בניין כאמור כבניין לפי סעיף
11
()(ג2
.)
הארכת תקופת
ההכרזה
14
.
הוועדה רשאית להאריך את תקופת תוקפה של ההכרזה כאמור בסעיף12
()(א3)
.בתקופות נוספות שלא יעלו יחד על שלוש שנים
פרסום באתר
האינטרנט
15
.
הודעה על הכרזה לפי סעיף11
או על הארכת תקופת תוקפה לפי סעיף14
תפורסם באתר האינטרנט של מינהל התכנון ותכלול את תוכן ה
הכרזה כאמור
בסעיף12
.
:; הודעה על הכרזה לפי סעיף זה תכלול את שני אלה
(1)
תוכן ההכרזה כאמור בסעיף12
;
(2)
הודעה לבעלי הדירות באזור לשיקום והתחדשות לגבי אפשרותם למסור
לשמאי הממשלתי, בכתב, בתוך10
ימים ממועד ההכרזה, נתונים הנוגעים
לעריכת שומת מקרקעין לפי
סעיף48
.)(א
-
12
-
פרסום על ידי
הרשות המקומית
15
.א הרשות המקומית שהאזור לשיקום והתחדשות נמצא בתחומה, תפרסם
במקום בולט באזור כאמור
, ככל הניתן בהתחשב במצב באזור, בין השאר, עקב
נזק המלחמה, ו
באתר האינטרנט שלה
בתוך7
3 ימים מיום ההכרזה מהמועד
שבו העביר לה השמאי הממשלתי הראשי את שומת המקרקעין כאמור בסעיף
,)קטן (א:הודעה הכוללת את כל אלה
(1א)
הודעה על
ה הכרזה לפי סעיף11
הכוללת את תוכן ההכרזה
כאמור בסעיף12
;
(1)
פרטים בדבר המנגנון לרכישת זכויות במקרקעין מבעלי הדירות
באותו אזור בידי,יזם שיקום, לפי פרק זה, במסגרת חלופת היציאה
ובכלל זה הדרך למתן הסכמה לרכישת זכויות במסגרת החלופה
האמורה ותוצאות מתן ההסכמה, לרבות התנאים שבהתקיימם תושלם
רכישת זכויותיו של בעל דירה כאמור בידי יזם השיקום וישולם לו סכום
;הרכישה
(2)
פרטים בדבר
סמכות המנהל לבטל אישור יזם שיקום שניתן לפי
סעיף43
, ובדבר
התנאים שעל יזם שיקום לעמוד בהם כדי לקבל סיוע
מהמדינה לפי סעיף51
;
(2
)א
זכותם של בעלי הדירות באותו
אזור להעביר נת
ונים הנוגעים
לעריכת השומה לפי סעיף48
)(א לשמאי הממשלתי הראשי
, והדרך
.להעברתם
(3)
פרטי הגורם ברשות המקומית שאליו יכולים בעלי הדירות באותו
;אזור לפנות לצורך קבלת שומת המקרקעין
(4)
זכותם של בעלי הדירות באותו אזור להגיש השגה על השומה, לפי
סעיף49
., והדרך להגשתה
אזור לשיקום
והתחדשות–
מתחם פינוי ובינוי
16
.
אזור לשיקום והתחדשות שהוכרז לפי סעיף11, יראו אותו גם כמתחם פינוי
ובינוי שהוכרז לפי סעיף14
()(א1) לחוק הרשות להתחדשות עירונית, וזאת אף
לאחר תום תקופת תוקפה של ההכרזה לפי סעיף12
()(א3) בכפוף לאמור בסעיף
14
.(ו) לאותו חוק
פרק ג': תכנון ובנייה באזור לשיקום והתחדשות
:'סימן א
הוראות לעניין תוכניות באזור לשיקום והתחדשות
-
13
-
הגשת תוכנית
לשיקום והתחדשות
17
.
על אף האמור בסעיף61
א לחוק התכנון–
(1)
תוכנית מיתאר מקומית או תוכנית מפורטת באזור לשיקום והתחדשות
תכלול את כל המגרשים באזור לשיקום והתחדשות שבהם בניינים כאמור
בסעיף11
ויכול שתכלול את המגרשים הציבוריים לפי סעיף
11
()(ב4) ותוגש
,לוועדה המקומית ,לוועדה המחוזית או לוועדה למתחמים מועדפים על
ידי
רשות מקומית או ועדה מקומית בלבד, כל אחת בתחום מרחבה, ובלבד
שהודיעה בכתב למנהל מינהל התכנון ולמנהל הרשות להתחדשות עירונית
בתוך21
ימים ממועד ההכרזה, כי היא מעוניינת להגיש את התוכנית (בפרק זה
–
;)תוכנית לשיקום והתחדשות
(2)
לא הודיעה הרשות המקומית או הוועדה המקומית כאמור בסעיף קטן,)(א
או שהודיעה ולא הוגשה
הופקדה
תוכנית בתוך שישה חודשים
ממועד ההכרזה,
רשאי תוגש תוכנית לשיקום והתחדשות, בתוך חודשיים
מתום התקופה האמורה,
לוועדה למתחמים מועדפים על ידי
; הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית
ואולם הודיע
משרד ממשלתי, רשות שהוקמה לפי חוק או
חברה ממשלתית
שעיקר עיסוקה בפיתוח מבנים ותשתיות כי בכוונתו להגיש את התכנית כאמור,
תוגש התוכנית
לוועדה למתחמים מועדפים
על ידי
.אותו גורם.,
,לוועדה המקומית
לוועדה המחוזית או
לוועדה למתחמים מועדפים, תוכנית לשיקום והתחדשות.
מסמכים שיש
להגיש לוועדה
המקומית עם הגשת
התוכנית
18
.
על אף האמור בסעיפים61א ו־62
ב(ה) לחוק התכנון–
(1)
הוגשה תוכנית לוועדה המקומית על ידי רשות מקומית או ועדה מקומית
– יוגשו חוות דעת מהנדס הוועדה המקומית או חוות דעת היועץ המשפטי של
הוועדה המקומית, לעניין תוכנית בסמכות ועדה מקומית כאמור בסעיף קטן
(ג) לסעיף61
א האמור, וכן יוגשו
הערות מהנדס הוועדה המקומית לאחר בדיקה
תכנונית מוקדמת כאמור בסעיף62ב(ה) לחוק האמור, עם הגשת התוכנית
;לוועדה המקומית
(2)
הוגשה תוכנית לוועדה המקומית על ידי משרד ממשלתי, רשות שהוקמה
לפי חוק או חברה ממשלתית שעיקר עיסוקה בפיתוח מבנים ותשתיות– יוגשו
( לוועדה המקומית המסמכים המפורטים בפסקה1
), בתוך15
ימים ממועד
.הגשת התוכנית
-
14
-
סמכויות הוועדה
המקומית
19
.הוגשה תוכנית לוועדה המקומית על ידי הוועדה המקומית או על ידי הרשות
המקומית כאמור בסעיף16
(1), יהיו לה, לגבי אותה תוכ
נית, כל הסמכויות
:הנתונות בחוק התכנון לוועדה מקומית ולוועדה מחוזית, בכפוף להוראות אלה
(1)
הצפיפות שתקבע בתוכנית לא תפחת מהצפיפות שקבעה
הוועדה
הממשלה לפי
סעיף12
()(א2
;)
(2)
לא מתקיים לגבי התוכנית אחד או יותר מהמפורטים בסעיף62
)א(ו
;לחוק התכנון
(3)
נקבעו בתוכנית שימושים לצורכי ציבור במגרש שאינו מיועד רק לצורכי
ציבור– השטח הכולל המותר לבנייה לשם השימושים האמורים לא יעלה על
10%
,מסך השטח הכולל המותר לבנייה במגרש, מעל פני הקרקע; בפסקה זו
""צורכי ציבור–
גן ילדים לרבות מעון יום לגיל הרך, בית תפילה, מרפא
ה
ומרכז קהילתי שכונתי, וכן שימושים לצורכי חינוך, רווחה, דת ותרבות
ומוסדות קהילתיים, כפי שיקבע, בצו, שר הפנים; בצו כאמור רשאי שר הפנים
.לקבוע שימושים שונים למגרש אחד או לכמה מגרשים
הגשת תוכנית
לוועדה מחוזית
20
.
,הוגשה לוועדה המחוזית תוכנית לשיקום והתחדשות תדון ותחליט בה ועדת
המשנה להתחדשות עירונית שהוקמה לפי סעיף11א4
לחוק התכנון, ויחולו
:לעניין זה הוראות אלה
(1)
הוראות סעיפים61א(ב) ו-(ד) ו־62
לחוק התכנון–
;לא יחולו
(2)
הוגשה התוכנית שלא על ידי הוועדה המקומית, תצורף המלצת הוועדה
המקומית; לא נתנה הו ועדה המקומית את המלצתה בתוך30
ימים מהמועד
.שפנה אליה מגיש התוכנית, תוגש התוכנית בלא המלצתה
סמכויות הוועדה
למתחמים מועדפים
21
.
)(א יראו באזור לשיקום והתחדשות, כמתחם מועדף שהוכרז לפי סעיף
3
()(א3
) לחוק מתחמים מועדפים, ואולם הוראות סעיף3(ז) לחוק האמור לא
י.חולו על מתחם זה
)(ב לעניין קידום תוכנית לשיקום והתחדשות בוועדה לקידום מתחמים
:מועדפים, יחולו הוראות אלה
(1)
סעיף4
)(א–
;לא יקרא יקראו את סעיף4(א) לחוק מתחמים
( מועדפים כך שאחרי פסקה4
:) יבוא
("
5)
לעניין תוכנית לשיקום והתחדשות–
200
יחידות דיור
;".לפחות
-
15
-
(2)
הוראות סעיף9(א) עד (ב1
) לחוק מתחמים מועדפים– ל;א יחולו
(3)
,הוגשה התוכנית שלא על ידי הוועדה המקומית תצורף
לתוכנית
המלצת הוועדה המקומית; לא נתנה הוועדה המקומית את המלצתה
בתוך30
ימים מהמועד שפנה אליה מגיש התוכנית, תוגש התוכנית בלא
.המלצתה
הוראות מיוחדות
לעניין תוכנית
לשיקום והתחדשות
22
.
)(א תוכנית לשיקום והתחדשות תכלול את כל ההוראות המאפשרות מתן
היתר בנייה מכוחה, בלא צורך באישורה של תוכנית נוספת או באישור של גוף
.שאינו רשות הרישוי כתנאי למתן ההיתר
)(ב
,)על אף האמור בסעיף קטן (א רשאי מוסד התכנון לקבוע בתוכנית
;לשיקום והתחדשות כי תנאי למתן היתר מכוחה יהיה אישור איחוד וחלוקה
תנאי כאמור יכול שייקבע לגבי מתחם הכולל את כל שטח התוכנית או חלקו
,ובלבד שקבע מוסד התכנון בתוכנית את המתחם לאיחוד וחלוקה; בפרק זה
""מתחם לאיחוד וחלוקה– שטח הכל
ול בתוכנית לשיקום והתחדשות, שנקבע
.לגביו שלא ניתן להוציא היתר מכוחו בלא איחוד וחלוקה
(בג)
מוסד
התכנון
י חליט לאשר תכנית
לשיקום והתחדשות או לאשרה
בשינויים, לקבוע תנאים לאישורה או לדחותה, בתוך12
חודשים ממועד
הגשתה.
העברת תוכנית
למוסד תכנון אחר
22
.א
)(א הוגשה תוכנית לוועדה המקומית על ידי רשות מקומית או ועדה מקומית
ולא
אושרה במועד
האמור בסעיף22
(ב ), תועבר התכנית לוועדה למתחמים
מועדפים.
)(ב הוגשה תכנית לוועדה למתחמים מועדפים ולא הו
פ
קדה או אושרה
,במועדים הקבועים בחוק זה ידווח יושב ראש הוועדה למתחמים מועדפים
לממשלה או לוועדת שרים שמונתה לפי סעיף11(ב) ולו
עדת הפנים והגנת
הסביבה של הכנסת על האמור7 ימים מיום שחלפו המועדים הקבועים בחוק
זה.
שינוי גבולות
התוכנית
23
.
מוסד התכנון רשאי לבצע שינויים בגבולות התוכנית לשיקום
והתחדשות ובכלל
זה בשל קבלת התנגדות שהוגשה, ובלבד שכל שטחה יהיה בתחום האזור
לשיקום והתחדשות, ואולם שינוי גבולות התוכנית בדרך של גריעת מגרש שבו
בניין, יהיה כפוף להחלטת הוועדה לקביעת אזורים לשינוי גבולות האזור
כאמור בסעיף13
.
-
16
-
הגבלה על הגשת
תוכנית נוספת
24
.אושרה תוכנית לשיקום והתחדשות, לא תוגש ולא תאושר בתקופה של עשר
שנים מיום האישור תוכנית אחרת בשטח שבו חלה התוכנית לעניין שטחי
הבנייה ומספר יחידות הדיור אם יש בה כדי לעכב את התכנית לשיקום
והתחדשות "; בסעיף קטן זה, "תוכנית–
למעט תוכנית נושאית כהגדרתה
בסעיף62
()א(ח1
.) לחוק התכנון
:'סימן ב
חלוקה חדשה בהסכמה תכנית מצומצמת
באזור לשיקום
והתחדשות
תוכנית
מצומצמת חלוקה
חדשה בהסכמה
25
.על אף האמור בסימן ז' לפרק ג' לחוק התכנון, איחוד מגרשים או חלוקת
מגרשים בין בעליהם כאמור בסעיף121
לחוק התכנון (בסימן זה–
חלוקה
חדשה), יאושרו בדרך המפורטת בסימן זה בלבד, אם מתקיימים כל
:אלה
הוגשה לוועדה מקומית תוכנית באזור לשיקום והתחדשות
, יחולו לגביה
:הוראות אלה
(1)
סעיף86א(א) לחוק התכנון, בשינויים אלה:
)(א
פסקה(2
)
- לא תחול;
)(ב בפסקה (3)
, הסיפה החל מהמילים "חוות "הדעת– לא תחול;
)(ג
בפסקה(4)
, במקום "בתוך45
ימים יבוא "בתוך15
ימים מיום
שהוגשה לוועדה המקומית, אם התוכנית הוגשה בידי הוועדה המקומית
או הרשות המקומית, ובתוך30
ימים אם התוכנית הוגשה בידי הרשות
,הממשלתית להתחדשות עירונית משרד ממשלתי, רשות שהוקמה לפי
חוק או חברה ממשלתית שעיקר עיסוקה בפיתוח מבנים ותשתיות;
(ד)
בפסקה(5), אחרי "שהוא מפקיד תוכנית" יבוא "ובשים לב לחוות
דעת והערות המהנדס כאמור בסעיף18
לחוק זה";
)(ה
( במקום פסקה6
:) יבוא
("
6)
הוראות סעיפים
89
,)א(ג97,97
,א108(ג
) ו-
201
לא יחולו על
".התכנית
(1)
;החלוקה החדשה חלה במתחם לאיחוד וחלוקה
(2)
כל בעלי הקר8קע במתחם לאיחוד וחלוקה נתנו את הסכמתם לחלוקה
;החדשה
(3)
.אין בחלוקה החדשה סטייה מהוראות התוכניות החלות בשטח
-
17
-
בקשה לאישור
חלוקה חדשה
בהסכמה
26
.
מגיש התוכנית, בעל קרקע שחלה עליה
התוכנית או מי שקיבל את הסכמתו של
בעל קרקע כאמור, רשאי להגיש לרשות הרישוי בקשה לאישור חלוקה חדשה
בהסכמה (בסעיף זה–
:בקשה), בצירוף כל אלה
(1)
טבלת הקצאה, לפי חוק התכנון, שתכלול, בין השאר, את פרטי החלקות
,והמגרשים, לפי העניין, הכלולים במתחם האיחוד והחלוקה שטחם וייעודם
;ושמות בעליהם, כשהיא חתומה בידי כל בעלי הקרקע בשטח המתחם
(2)
תצהיר של מגיש הבקשה המאשר כי כל בעלי הקרקע הסכימו לפרטים
;הכלולים בטבלת ההקצאה
(3)
תוכנית לצורכי רישום לכל מתחם האיחוד והחלוקה, התואמת את
החלוקה החדשה בהסכמה, את התוכנית לשיקו
ם והתחדשות ואת החלוקה
.למגרשים שנקבעה בה, כשהיא חתומה בידי כל בעלי הקרקע בשטח המתחם
הודעה לבעלי
המקרקעין
27
.
הוגשה לרשות הרישוי בקשה כאמור בסעיף26, וראתה רשות הרישוי כי
מתקיימים לגביה כל התנאים שנקבעו בסעיף האמור, תשלח בדואר רשום, על
חשבון מגיש הבקשה, ה
ודעות לכל בעלי המקרקעין שבמתחם האיחוד
והחלוקה; לא אותרו בעלי המקרקעין שבמתחם האיחוד והחלוקה, כולם או
חלקם, תפרסם רשות הרישוי, על חשבון מגיש הבקשה, הודעה בעיתון בהתאם
להוראות סעיף1
.א לחוק התכנון, שיפורטו בה שמות כל הבעלים שלא אותרו
התנגדות לבקשה
לאישור חל וקה
חדשה בהסכמה
28
.הטוען שלא מתקיימים התנאים שנקבעו בסימן זה לאישור חלוקה חדשה
בהסכמה, רשאי להגיש לרשות הרישוי התנגדות בכתב בליווי תצהיר, בתוך15
ימים ממועד קבלת ההודעה לפי סעיף27, ואם לא קיבל הודעה כאמור, בתוך
15
ימים ממועד הפרסום האחרון בעיתון לפי.אותו סעיף
אישור חלוקה
חדשה בהסכמה
29
.
)(א
חלפה התקופה כאמור בסעיף28
:, רשות הרישוי תאשר את שני אלה
(1)
את החלוקה החדשה בהסכמה, אלא אם כן מצאה שלא
;מתקיימים לגביה התנאים המפורטים בסימן זה
(2)
את התוכנית לצורכי רישום כאמור בסעיף26
(3), אלא אם כן
.מצאה שהתוכנית אינה תואמת לתוכנית לשיקום והתחדשות
)(ב רשות הרישוי רשאית להתנות את אישור הבקשה כאמור בסעיף קטן
(א), בהפקדת כתב שיפוי מלא או חלקי מפני תביעות פיצויים לפי סעיף197
לחוק התכנון, בשל אישור הבקשה, ויחולו לעניין זה הוראות סעיף197א לחוק
,התכנון
.בשינויים המחויבים
-
18
-
)(ג יראו חלוקה חדשה בהסכמה שאושרה לפי סעיף זה, כתוכנית הכוללת
.הוראות איחוד וחלוקה שאושרה על ידי הוועדה המקומית
תחילתה של חלוקה
חדשה בהסכמה
30
.
תחילתה של חלוקה חדשה בהסכמה שאושרה לפי סעיף29, ביום אישורה על
.ידי רשות הרישוי
רישום חלוקה
חדשה בהסכמה
בפנקסי המקרקעין
31
.
)(א אישרה רשות רישוי חלוקה חדשה בהס
כמה ותוכנית לצורכי רישום
כאמור בסעיף29
:, יחולו הוראות אלה
(1)
רשות הרישוי תגיש את התוכנית לצורכי רישום למנהל כהגדרתו
בפקודת המדידות17
(בסימן זה–
המנהל); המנהל יאשר את התוכנית
לצורכי רישום ככשרה לרישום בהתאם לפקודת המדידות ולחוק
המקרקעין, בתוך חודשיים מהיום שהועברה לו, אם מצא כי היא ראויה
;לרישום כאמור
(2)
אישר המנהל את התוכנית לצורכי רישום ככשרה לרישום לפי
( פסקה1
), יעביר יושב ראש
הוועדה המקומית ללשכת רישום המקרקעין
הנוגעת בדבר את התוכנית לצורכי רישום כאמור, את העתק מסמכי
התוכנית לשיקום והתחדשות, כשהוא חתום על ידיו, ואת החלוקה
החדשה בהסכמה שאושרה לפי סימן זה, ורשם המקרקעין ירשום את
החלוקה בהתאם לתוכנית לצורכי רישום, בתוך חודשיים מהי
ום
.שהועברו אליו כל המסמכים האמורים
)(ב על אף האמור בסעיף קטן (א), שר הפנים רשאי לקבוע בתקנות הוראות
ותנאים שלפיהם מי שהגיש בקשה לפי סימן זה, יהיה רשאי להגיש למנהל את
התוכנית לצורכי רישום שאושרה לפי סעיף29, ולאחר שיאשרה המנהל, יהיה
רשאי להגיש ללשכת ריש
ום המקרקעין את התוכנית לצורכי רישום ואת העתק
תוכנית השיקום על תשריטיה; על ההגשות לפי סעיף קטן זה יחולו המועדים
.המפורטים בסעיף קטן (א) לעניין אישור המנהל ולעניין רישום החלוקה
)(ג אי־שמירת המועדים האמורים בסעיף זה, לא תפגע בתוקפה של החלוקה
החדשה בהסכמה ובזכויות שנרכשו מכוח סעיף30
.
)(ד יראו תוכנית לצורכי רישום שאושרה לפי סימן זה, כתוכנית לצורכי
.רישום שאושרה לפי סימן ז' בפרק ג' לחוק התכנון
17 חוקי א"י ,כרך ב( ,'ע )
1368
( ,א )
1393
.
-
19
-
השפעת חלוקה
חדשה על שעבודים
או זכויות
32
.
הוראות סעיפים126
ו־127(ד) לחוק התכנון יחולו גם על בקשה לחלוקה חדשה
ב הסכמה שאושרה לפי סימן זה, ואולם הסיפה לסעיפים126(ב) ו-
127(ד) לחוק
"התכנון, החל מהמילים "אולם מותר–
.לא תיקרא
חלוקה חדשה
מותנית בהסכמה
טרם מתן ההיתר
33
.על אף האמור בסימן זה, שר הפנים רשאי לקבוע בתקנות, כי לא תידרש בשלב
הגשת הבקשה לאישור חלוקה חדשה
הסכמת כל בעלי הקרקע בשטח המתחם
לאיחוד וחלוקה, ובלבד שתתקבל הסכמה כאמור טרם מתן ההיתר או טרם
רישום החלוקה, לפי המוקדם שבהם; בתקנות כאמור, רשאי שר הפנים לקבוע
הוראות, תנאים, סדרי דיון והליכים לגבי הגשת בקשה כאמור, ובכלל זה
:בנושאים האלה
(1)
שיעור הסכמת בע;לי הקרקע הנדרש בשלב הגשת הבקשה
(2)
תקופת תוקפה של החלטת רשות רישוי לאשר חלוקה חדשה, אם לא
;הושגה לגביה הסכמת כל בעלי הקרקע בשטח המתחם
(3)
ההליכים הנדרשים לאישור המנהל ורשות הרישוי של תוכנית לצורכי
רישום לפי חלוקה חדשה שטרם הושגה לגביה הסכמת כל בעלי
הקרקע בשטח
;המתחם
(4)
אופן אישור רשות הרישוי כי התקבלה הסכמת כל הבעלים הנוגעים
בדבר לחלוקה החדשה טרם מתן ההיתר, ולעניין תחילת תוקפה של החלוקה
.החדשה שאושרה לפי סעיף זה, ודרכי הפרסום על כך
הגשת בקשה
לחלוקה חדשה
ביחד עם בקשה
להיתר
34
.
שר הפנים רשאי
לקבוע בתקנות הוראות לעניין הגשת בקשה לחלוקה חדשה
,לפי סימן זה, ביחד עם בקשה להיתר, ובכלל זה תנאים וסייגים להגשה כאמור
.ובלבד שיקבע בתקנות כאמור כי טרם מתן ההיתר, תאושר החלוקה החדשה
סימן ג': הליכי רישוי באזור לשיקום והתחדשות
תוכנית לרישוי
מהיר
35
.
)(א על תוכנית לשיקום והתחדשות שהוגשה לוועדה המקומית, יחולו
ההוראות לעניין תוכנית לרישוי מהיר לפי סעיף145א1 לחוק התכנון (בסימן
זה–
:תוכנית לרישוי מהיר), בשינויים המחויבים ובשינויים אלה
(1)
"בסעיף קטן (ג), הסיפה החל מהמילים "על אף האמור, שר הפנים
– לא תיקר;א
(2)
בסעיף קטן (ד), במקום "מגרש אחד או שני" יקראו "עד
;"חמישה
-
20
-
(3)
)סעיף קטן (ח–
.לא ייקרא
)(ב שר הפנים רשאי לקבוע בתקנות, הוראות לעניין תוכנית לשיקום
והתחדשות שהוגשה לוועדה המחוזית או,לוועדה לקידום מתחמים מועדפים
,ושתקודם כתוכנית לרישוי מהיר ובכלל זה תנאים, סדרי דיון והליכים לגבי
.קידום מתן ההיתר בידי רשות הרישוי הארצית
הוראות מיוחדות
לעניין גורמים
מאשרים וגורמים
מוסרי מידע
36
.
)(א
הוראות לגבי גורם מאשר או גורם נוסף לפי סעיף145ב1
,לחוק התכנון
יחולו על בקשה להיתר מכוח תוכנית לשיקום והתחדשות שאינה תוכנית
:לרישוי מהיר, בשינויים המחויבים ובשינויים אלה
(1)
()בסעיף קטן (א1
" ), במקום15
" ימים" יקראו45
;"ימים
(2)
)סעיף קטן (ה–
.לא ייקרא
)(ב על אף האמור בסעיף קטן (א), שר הפנים רשאי לקבוע כי הוראות לפי
סעיף145ב1
לחוק התכנון יחולו על
תוכנית לשיקום והתחדשות שהיא תוכנית
.לרישוי מהיר, בתנאים ובשינויים שיקבע
הוראות מיוחדות
לעניין ערר שהוגש
37
.
על אף האמור בסעיף152(ב) לחוק התכנון, לעניין ערר שהוגש על החלטת רשות
רישוי לתת היתר מכוח תוכנית באזור שיקום והתחדשות, יקראו את הסעיף
:האמור כך
(1)
( פסקה1
)
–
;לא תיקרא
(2)
( במקום פסקה2
:) יבוא
("
2)
הוגש ערר, תבחן ועדת הערר ותחליט, אם בנסיבות העניין יש
הצדקה לעכב את מתן ההיתר, כולו או חלקו, בשל הגשת הערר, בשים
לב להיקף ההשפעה של נושא הערר על ההיתר ולאפשרות השבת המצב
לקדמותו אם יתקבל הערר; לעניין
סעיף זה
פסקה זו ", "היתר– למעט
".היתר שנתן מורשה להיתר
ה וראות מיוחדות
לעניין מורשה
להיתר
38
.
על אף האמור בסעיף158
()נ(א1) לחוק התכנון, מורשה להיתר רשאי לפעול לשם
'הוצאת היתר לפי פרק ה4 לחוק התכנון, אף בטרם ניתנה הסכמה של כל בעלי
:הזכויות במקרקעין שלגביהם מבוקש היתר, ובלבד שהתקיימו שני אלה
(1)
הבקשה הוגשה
בידי יזם שיקום או ש
במועד העברת הבקשה להיתר
לרשות הרישוי לפי סעיף158נ(א) לחוק התכנון, ניתנה הסכמה של לפחות
%
60
40
;מבעלי הזכויות במקרקעין שלגביהם מבוקש ההיתר
-
21
-
(2)
:התקיים אחד מאלה טרם מתן ההיתר
)(א המורשה להיתר שלח לבעלי הזכויות במקרקעין שלא נתנו את
ה
סכמתם, הודעה בצירוף מסמכי הבקשה להיתר או קישור למסמכי
הבקשה להיתר, והתקבלה החלטת רשות הרישוי המקומית בהתנגדויות
;שהוגשו, אם הוגשו, ולפיה רשאי המורשה להיתר לתת את ההיתר
"בפסקה זו, "הודעה–
הודעה בדבר הגשת הבקשה להיתר, שנשלחה
בהתאם להוראות שקבע השר לפי חוק ה
תכנון לעניין בקשה להיתר בלא
הסכמת כל בעלי הזכויות במקרקעין, ובה מצוינת האפשרות להתנגד
לבקשה להיתר בתוך15
ימים ממועד מסירת ההודעה וכתובת רשות
;הרישוי המקומית לשליחת התנגדות
)(ב ניתנה הסכמת כל בעלי הזכויות במקרקעין שלגביהם מבוקש
היתר; המורשה להיתר יעביר
,את ההסכמה כאמור לרשות הרישוי
.חמישה ימים לפחות לפי מתן ההיתר על ידו
סימן ד': אגרות והיטלי השבחה באזור לשיקום והתחדשות
אגרות
39
.
סעיף266ד(ב) לחוק התכנון יחול גם לעניין היתר מכוח תוכנית לשיקום
.והתחדשות, אף אם אינה תוכנית כאמור באותו סעיף
שיעור היטל השבחה
בתוכנית לשיקום
והתחדשות
40
.
)(א
על אף האמור בסעיפים3 ו־3א לתוספת השלישית לחוק התכנון, שיעור
היטל ההשבחה שיחול בשל אישורה של תוכנית לשיקום והתחדשות (בסעיף זה
–
היטל בתוכנית שיקום) הוא רבע ההשבחה
לרבות
לעניין תוכנית לשיקום
והתחדשות, שהיא תוכנית משב יחה במתחם פינוי ובינוי, כהגדרתה בסעיף15
לחוק רכבת תחתית (מטרו), התשפ"ב–
2021
18
.
)(ב
על אף האמור בסעיף קטן (א), רשות מקומית רשאית, בתוך90
ימים
ממועד ההכרזה, לקבוע לעניין אזור לשיקום והתחדשות שבתחומה, כי
לא ש
יעור ההיטל בתוכנית שיקום יעמוד על מחצית ההשבחה או שלא תחול בו חובת
.תשלום היטל כאמור
)(ג על אף האמור בסעי
ף
פים קט
ן
נים (א) ו-
)(ב–
18 ס"ח התשפ"ב ,עמ '
95
.
-
22
-
(1)
לעניין תוכנית לשיקום והתחדשות, שהיא תוכנית משביחה
במתחם פינוי ובינוי, כהגדרתה בסעיף15
,)לחוק רכבת תחתית (מטרו
התשפ"ב–
2021
19
(בסעיף זה–
חוק המטרו), יחול השיעור שנקבע לפי
הוראות סעיף19
()(ד1
;) לחוק המטרו
(2)
( על אף האמור בפסקה1
), רשות מקומית רשאית, בתוך90
ימים
ממועד ההכרזה, לקבוע כי תחול על האזור כאמור, חובת תשלום בשיעור
של72%
או רבע מההשבחה וכן היא רשאית לקבוע כי לא
תחול עליו
חובת תשלום כלל, ויחולו לעניין זה הוראות סעיף19
.(ה) לחוק המטרו
)(ד לעניין החלטת רשות מקומית לקביעת שיעור היטל בתוכנית שיקום
()כאמור בסעיפים קטנים (ב) או (ג2
)
–
(1)
הרשות המקומית תפרסם הודעה על כוונתה לקבל החלטה
כאמור30
ימים לפחות לפני;קבלתה
(2)
ההחלטה תתקבל בהתחשב, בין השאר, בשיקולים הנוגעים
לערכי הקרקע, לצפיפות יחידות הדיור הקיימת והצפויה ולצורכי
;הפיתוח באותו אזור וכן בשיקולים נוספים שיפורטו בהחלטה
(3)
הקביעה תחול לגבי כל תוכנית לשיקום והתחדשות, שהוגשה
בתקופת תוקפה של ההכרזה,על האזור לשיקום והתחדשות; בסעיף זה
""תוכנית שהוגשה–
לפי הוראות סעיף83א1
;לחוק התכנון
(4)
( הודעה על החלטה כאמור ברישה וכן הודעה לפי פסקה1) יפורסמו
ברשומות, בעיתון ובאתר האינטרנט בהתאם להוראות סעיפים1א ו־1ב
.לחוק התכנון
סימן ה': החלת הוראות
ותחולה
החלת הוראות לפי
חוק התכנון וחוק
לקידום הבנייה
במתחמים מועדפים
41
.הוראות לפי חוק התכנון יחולו על תוכנית לשיקום והתחדשות שתוגש לוועדה
המקומית
או לוועדה המחוזית לפי פרק זה ועל היתר מכוחה, והוראות לפי חוק
לקידום הבנייה במתחמים מועדפים יחולו על תוכנית שתוגש לוועדה למתחמים
מועדפים לפי פרק זה ועל היתר מכוחה, והכול אלא אם כן נקבעה בפרק זה
.הוראה אחרת באותו עניין
19 ס"ח התשפ"ב ,עמ '
95
.
-
23
-
תחולת הוראות
ה פרק
'ג
לאחר תום
תקופת ההכרזה
42
.הוראות פרק זה ימשיכו לחול על תוכנית לשיקום והתחדשות, על בקשה
לחלוקה חדשה בהסכמה לפי סימן ב' לפר
ק ג' או על בקשה להיתר לפי אותו
,פרק, אף לאחר תום תקופת תוקפה של ההכרזה על אזור לשיקום והתחדשות
.ובלבד שהוגשו בתוך תקופת ההכרזה כאמור
תחולת הוראות חוק
המקרקעין
42א.
הוראות לפי חוק המקרקעין ימשיכו לחול לעניין ביצוע עבודה, ככל שאינן
סותרות את ההוראות לפי פרק
חוק
.זה
פרק ד': אישור יזם שיקום ורכישת זכויות בעל דירה במבנה טעון שיקום
הסכם לחלופת
יציאה
42
.ב
)(א
"בחוק זה, "חלופת יציאה–
הסכם לרכישת זכויות במקרקעין
.במקרקעין תמורת תשלום
)(ב על הסכם
שנחתם בתוך90
ימים ממועד ,ההכרזה ונקבעה בו
חלופת
יציאה:יחולו הוראות אלה
(1)
התמורה עבור רכישת הזכויות במקרקעין
תהיה בגובה השומה
שנקבע
ה
לפי סעיף48
בתוספת שקלית...בסכום של (בחוק
זה– חלופת
יציאה מוגדלת,)
;
(2)
ההסכם יכלול תניה לפיה אם אושר יזם שיקום שאינו היזם
שהתחייב לחלופת היציאה המוגדלת , יומחה החיוב ליזם
השיקום
.שאושר
עסקאות קודמות
42
.ג
)(א נחתמו עסקת פינוי ובינוי או עסקה לפי תוכנית חיזוק, לגבי דירה במבנה
טעון שיקום לפני מועד הה כרזה (בפרק זה– עסקה קודמת), ובאותו מועד טרם
החל פינוי הדירה המקורית
:יחולו הוראות אלה
(1)
יראו עסקה
קודמת לעניין חוק זה גם כעסקת שיקום; ואולם אין
בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראות סעיף1ד לחוק פינוי ובינוי
ומהוראות סעיף5
;ג לחוק החיזוק
(2)
יזם או
בעל דירה שהתקשר בעסקה קודמת רשאי, בתוך
45
ימים
ממועד ההכרזה, לבטלה, מכל סיבה שהיא
, בלי שיראו אותו כמי שהפר
את ההתקשרות, ובלבד
שאם מדובר בביטול על ידי בעל דירה - הוא
התקשר בהסכם לחלופת היציאה לפי סעיף
42
ב עם אותו יזם
מו יע
התקשר בעסקה הקודמת;
-
24
-
(בג)
בעל דירה במבנה טעון שיקום שהתקשר עם מארגן לעניין אותה דירה
בהסכם ארגון, לפני מועד ההכרזה, רשאי, בתוך60
45
,ימים מאותו המועד
לבטלו, בלי שיראו אותו כמי שהפר את ההתקשרות עם המארגן
, ובלבד שנתן
התחייבות לחלופת היציאה לפי סעיף46
.
דיווח
על עס קת
שיקום ו על
הסכ ם
לחלופת היציאה
42
.ד יזם שהתקשר עם בעל דירה בעסקת שיקום או בהסכם לחלופת יציאה יגיש
למנהל העתק של ה עסקה
או ההסכם , לפי;העניין, מיד לאחר חתימתו לא הוגש
העתק של עסקה או הסכם כאמור, לא תיחשב אותה התקשרות בחישוב
רוב
בעלי הדירות לפי סעיף
43
.
אישור יזם שיקום
43
.
)(א
"בסעיף זה, "רוב בעלי הדירות–
:אחד מאלה
בעלי הדירות באזור
לשיקום והתחדשות שבבעלותם רוב הדירות בכל מבנה טעון שיקום באותו
.אזור
(1)
רוב בעלי הדירות שבאזור לשיקום והתחדשות
שבבעלותם רוב
הדירות בכל אחד ממרבית הבניינים באותו אזור, ובלבד שכל בניין לפי
סעיף11
()(ג2) הוא בין הבניינים כאמור;
(2)
בעלי הדירות באזור לשיקום והתחדשות, שבבעלותם ארבע
חמישיות לפחות מתוך כלל הדירות שבאותו אז.ור
)(ב
מנהל הרשות להתחדשות עירונית (בפרק זה–
)המנהל
,יאשר יזם בכפוף
לסעיף43
)(ג
,לבקשתו, כיזם שיקום לעניין אזור לשיקום והתחדשות
אם הוכח
להנחת דעתו כי מתקיים לגביו אחד
מאלה בתום90
ימים ממועד ההכרזה (בפרק
זה– התקו פה)הראשונה ,לפי סדר קדימויות זה:
(1)
הוא התקשר בעסקת שיקום או בהסכם לחלופת היציאה
המוגדלת
לפי סעיף42ב
;עם רוב בעלי הדירות
(2)
ביום שבו חלפו60
ימים ממועד ההכרזה (בסעיף זה–
המועד
)הקובע
הוא
התקשר בעסקת שיקום עם המספר הגבוה ביותר של בעלי
הדירות באזור לשיקום והתחדשות, ובלבד שבעלי הדירות שהתקשרו
,עמו בצירוף בעלי הדירות ש
התקשרו בהסכם לחלופת היציאה המוגדלת
עימו
או
עם יזם אחר, עד90
ימים
מ
מועד ההכרזה
, הם רוב בעלי
הדירות;
(3)
הוא התקשר בעסקת
שיקום עם המספר הגבוה ביותר של בעלי
הדירות באזור לשיקום והתחדשות, ובלבד ש כל
בעל
י הדירות שהתקשרו
עמו
או עם יזם אחר בעסקת שיקום או
ב
חלופת היציאה המוגדלת, עד
90
יום ממועד ההכרזה., הם רוב בעלי הדירות
-
25
-
(ב1)
על אף האמור בסעיף קטן (ב), לא יאשר מנהל הרשות יזם שיקום
שהודיע כי הוא מעוניין בקבלת הלוואה לפי סעיף51
,אלא לאחר שקיבל אישור
ממנהל מס רכוש לכך שהיזם עומד בתנאים לקבלת סיוע שנקבעו לפי סעיף
51
()(א2
.)
(ב2)
יזם יציע
לכל בעלי הדירות באזור לשיקום והתחדשות עסקת שיקו
ם או
חלופת יציאה לפי ההוראות שנקבעו לעניין חלופת היציאה המוגדלת לפי סעיף
42ב.
(א)
הוא עומד בתנאים שבתוספת (בסעיף קטן זה–
יזם
,כשיר); שר הבינוי והשיכון, בהתייעצות עם המנהל, רשאי, בצו
;לשנות את התוספת
)(ב
הוא התקשר בעסקת שיקום עם המספר הגבוה
ביותר של
בעלי דירות בהשוואה ליזמים כשירים אחרים שהתקשרו בעסקת
,שיקום עם בעלי דירות אחרים באותו אזור לשיקום והתחדשות
והגישו בקשה לאישור כיזמי שיקום, ובלבד שבעלי הדירות
שהתקשרו עם היזם, יחד עם בעלי הדירות שהתחייבו לחלופת
היציאה לפי סעיף46
, עד אותו מועד, הם.רוב בעלי הדירות
)(ג
()לא אישר המנהל יזם שיקום לפי הוראות סעיף קטן (א2), עד תום
תקופת הבחינה כאמור בסעיף קטן (ד), רשאי הוא לבחון, לבקשת יזם, אם
מתקיימים לגביו, ביום שבו חלפו30
ימים מהמועד הקובע, התנאים האמורים
באותו סעיף קטן, ורשאי הוא לשוב ולבחון אם
התנאים האמורים מתקיימים
בתום תקופות נוספות של30
:ימים כל אחת, כל עוד לא התקיים אחד מאלה
(1)
()אושר יזם שיקום לפי סעיף קטן (א1
;)
(2)
ניתנה ליזם הרשאה לרכישה לצורכי ציבור לפי סעיף22
לפקודת
הקרקעות, כפי שהוחלה בסעיף63(ב), ופורסמה הודעה בעניין רכישת
הזכויות במקרקעין באזור לשיקום והתחדשות לפי סעיף7
לאותה
.פקודה, כפי שהוחל באותו סעיף
)(ג
בקשת יזם לאישורו כיזם שיקום)לפי סעיף קטן (ב תוגש
החל מ-
45
יום
ממועד ההכרזה ו עד לתום90
ימים
מ
מועד ההכרזה (בחוק זה - תקופ
ת
)ההגשה;
לעניין בקשה
שהוגש
ה לפי סעיף קטן
()(ב1), -
המנהל ייבחן
ו
ייתן
החלטה בה
בתוך15
ימים
מיום שהוגשה;
לעניין בקשה
שהוגש
ה לפי פסקאות
(2) ו-(3) ב)סעיף קטן (ב – המנהל
ייבחן את הבקשה
ב
תום תקופת ההגשה וייתן
החלטה בה בתוך15
ימים
מ תום
תקופת ההגשה.
-
26
-
)(ד ;
בתוך3
ימים מהמועד הקובע או מתום תקופת30
הימים העוקבת, לפי
העניין (בסעיף זה– תקופת ההגשה); המנהל יבחן בקשות שהוגשו כאמור וייתן
החלטה בהן בתוך15
ימים מתום תקופת ההגשה
מיום שהוגשו
(בסעיף זה–
;)תקופת הבחינה
המנהל יפרסם באתר האינטרנט של הרשות להתחדשות
עירונית את המועדים להגשת בקשת יזם לאישורו כיזם
שיקום לפי הוראות
סעיף קטן (ג) וסעיף קטן זה, וכן.הודעה על קבלת בקשת יזם כאמור
(דה)
לבקשה לאישור יזם כיזם שיקום יצרף היזם מסמכים להוכחת התנאים
לאישור כאמור, וכן תצהיר לתמיכה בעובדות המפורטות בה; המנהל רשאי
לדרוש מהיזם למסור לו מידע ומסמכים נוספים הנדרשים לו לשם החלטה
.בבקשה
)(ו
()יזם המגיש בקשה לאישורו כיזם שיקום לפי הוראות סעיף קטן (ב2
,)
.יודיע על כך לבעלי הדירות שהתקשרו איתו בעסקת שיקום
)(ז
,בעל דירה לא יהיה רשאי להתקשר בעסקת שיקום בתקופת ההגשה
ואם הוגשה בקשה לאישור יזם שיקום–
בתקופה שתחילתה
בתקופת ההגשה
.וסיומה במועד החלטת המנהל בבקשת היזם
)(ח אישר המנהל יזם שיקום
)לפי הוראות סעיפים קטנים (ב) או (ג
, ימסור
,הודעה על כך ליזם השיקום ולרשות המקומית שאזור השיקום נמצא בתחומה
.וכן יפרסם הודעה על כך באתר האינטרנט של הרשות
43
.א לא אישר המנהל יזם שיקום לפי סעיף
43
בתום התקופה האמורה בו, יראו את
ההכרזה לפי חוק זה כבטלה ולא יחולו הוראות
יו.
)(ט יזם שקיבל הודעה לפי סעיף קטן (ח) על אישורו כיזם שיקום, יודיע על
כך לכל בעלי הדירות באזור לשיקום והתחדשות בתוך30
ימים מיום קבלת
.ההודעה
תוקפם של עסקת
שיקום או הסכם
ארגון
43ד.
)(א
אושר יזם שיקום לפי סעיף43
:, יחולו הוראות אלה
-
27
-
(1)
בלי לגרוע מהוראות כל דין, בעל דירה רשאי לבטל עסקת שיקום
או הסכם ארגון בלי שיראו אותו כמי שהפר את ההתקשרות עם היזם
או המארגן, לפי העניין, א:ם מתקיים אחד מאלה ובלבד וש
ביטול
העסקה או ההסכם נעשה לשם התקשרות בעסקת שיקום עם יזם
השיקום או
בהסכם לחלופת היציאה לפי סעיף42ב
עם
יזם כאמור; ביטל
בעל דירה עסקת שיקום או הסכם ארגון לפי הוראות סעיף
זה
, ימסור
על כך הודעה בכתב ליזם או למארגן, לפי העניין ויהיה היזם זכאי
לתשלו ם מיזם השיקום בהתאם להוראות שנקבעו לפי סעיף1ד(ה) לחוק
פינוי ובינוי, בלבד, ויראו לעניין זה כאילו העסקה בוטלה בשל סעיף
1
()ד(א1) לחוק האמור;
(2)
חיוב
בהסכם
לחלופת היציאה
של יזם שאינו יזם שיקום
י
ומחה
ליזם השיקום
שאושר על ידי מנהל הרשות ; מנהל הרשות
יודיע ליזם
השיקום על כל ההסכמים לחלופת היציאה
.שדווחו לו
(3)
יזם השיקום יציע בתוך30
ימים ממועד האישור לכל בעלי
הדירות באזור לשיקום והתחדשות שלא התקשרו ע
י
מו או שלא
התקשרו
בהסכם
לחלופת יציאה ע
ימו או עם כל יזם אחר
, להתקשר
יע מו בעסקת שיקום או בחלופת יציאה
שהתמורה בה עבור רכישת
הזכויות במקרקעין היא בגובה שומת המקרקעין שנערכה לפי סעיף
48
)(ב ,; ואולם
לב על דירה שהתקשר בעסקת שיקום
עם יזם אחר לפני
אישור יזם השיקום, יציע יזם השיקו
ם
.חלופת יציאה מוגדלת
)(ב בלי לגרוע מהאמור בסעיף
קטן)(א , אושר יזם שיקום לפי סעיף43
()(ב3)
יחולו הור אות אלה-
(1)
בתום התקופה האמורה בסעיף
קטן()(א3),
יבחן המנהל
אם ה
התמלאו לגבי
היזם
התנאים
לפי סעיף43
()(ב1
( ) או2) ו
ימסור הודעה על
כך ליזם השיקום ולרשות המקומית ש
בתחומה ה אזור
ל
שיקום
והתחדשות
, וכן יפרסם הודעה על כך באתר האינטרנט של
אותה
ה
רשות.
(2)
מצא המנהל כי לא התמלאו התנאים כאמור, יפקע האישור ויראו
.את ההכרזה לפי חוק זה כבטלה
(3)
מצא המנהל כי התמלאו תה
נאים
כאמור
יציע יזם השיקום
לכל
בעלי הדירות באזור לשיקום והתחדשות שלא התקשרו עמו
בעסקת
שיקום או שלא
התקשרו בהסכם
לחלופת היציאה, בתוך30
ימים
מהמועד בו התפרסמה הודעה על אישור
ו
()את האמור בסעיף קטן (א3
.)
-
28
-
תוקפם של עסקת
שיקום או הסכם
ארגון
43
.ה)(א
בלי לגרוע מהוראות כל דין, בעל דירה
רשאי לבטל עסקת שיקום או
,הסכם ארגון בלי שיראו אותו כמי שהפר את ההתקשרות עם היזם או המארגן
:לפי העניין, אם מתקיים אחד מאלה
אושר יזם שיקום לפי סעיף43, וביטול
העסקה או ההסכם נעשה לשם התקשרות בעסקת שיקום עם אותו יזם או לשם
מתן התחייבות לחלופת היציאה לפי סעיף...
;
)(ב ביטל בעל דירה עסקת שיקום או הסכם ארגון לפי הוראות סעיף קטן
.(א), ימסור על כך הודעה בכתב ליזם או למארגן, לפי העניין
43ד.
)(א נחתמו עסקת פינוי ובינוי או עסקה לפי תוכנית חיזוק, לגבי דירה במבנה
טעון שיקום לפני מועד הה כרזה (בפרק זה– עסקה קודמת), ובאותו מועד טרם
התחילו עבודות הבנייה בהתאם לע
ס:קה כאמור יחולו הוראות אלה
(1)
יראו עסקה קודמת לעניין חוק זה גם כעסקת שיקום; ואולם אין
בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראות סעיף1ד לחוק פינוי ובינוי
ומהוראות סעיף5
;ג לחוק החיזוק
(2)
יזם או
בעל דירה שהתקשר בעסקה קודמת רשאי, בתוך
45
ימים
ממועד ההכרזה, לבטלה, מכל סיבה שהיא
, בלי שיראו אותו כמי שהפר
ו
את ההתקשרות, ובלבד
ובלבד שאם מדובר בביטול על ידי בעל דירה הוא
נתן התחייבות לחלופת היציאה לפי סעיף
43ב
לאותו יזם
איתו התקשר
בעסקה הקודמת;
בוטלה
עסקה קודמת שנחתמה לפני המועד שבו נגרם נזק המלחמה, לפי
הוראות סעיף56
()או סעיף קטן (א2), יהיה היזם זכאי לתשלום מבעל הדירה
בהתאם להוראות שנקבעו לפי סעיף1ד(ה) לחוק פינוי ובינוי, בלבד, ויראו לעניין
זה כאילו העסקה בוטלה בשל סעיף1
()ד(א1
.) לחוק האמור
)(ג בע
ל דירה במבנה טעון שיקום שהתקשר עם מארגן לעניין אותה דירה
בהסכם ארגון, לפני מועד ההכרזה, רשאי, בתוך60
30
,ימים מאותו המועד
לבטלו, בלי שיראו אותו כמי שהפר את ההתקשרות עם המארגן, ובלבד שנתן
התחייבות לחלופת היציאה לפי סעיף46
43ב.
)(ד
בסעיף זה–
"עסקה "לפי תוכנית חיזוק–
;כהגדרתה בחוק הסכמים לארגון עסקאות
""עסקת פינוי ובינוי–
.כהגדרתה בחוק פינוי ובינוי
-
29
-
פקיעת אישור של
יזם שיקום
44
.
מכר יזם שיקום שקיבל אישור כאמור בסעיף43
את זכויותיו לפי עסקת
שיקום, אחת או יותר, ליזם אחר, או בוטלה עסקה בין יזם
שקיבל אישור
כאמור לבין בעל דירה באזור לשיקום והתחדשות, וחדל להתקיים בו בשל כך
התנאי האמור בסעיף43
()(ב1
( ) או2)(ב), יודיע על כך למנהל ולכל בעלי הדירות
באזור לשיקום והתחדשות בהקדם האפשרי ולא יאוחר מתום שבוע מהמועד
שבו חדל להתקיים בו התנאי האמור; הודיע כאמור
, יפקע אישורו כיזם שיקום
ויחולו לענ יין אישור יזם שיקום חדש הוראות סעיף43
:בשינויים שלהלן
(1)
התקיימות התנאים האמורים בסעיף43
()(ב2) תיבחן לגבי היום שבו
חלפו15
;ימים מיום הודעת היזם כאמור ברישה
(2)
תקופת30
הימים כאמור בסעיף43(ג) ותקופת ההגשה כאמור בסעיף
43
( (ד) יימנו מהיום האמור בפסקה1
.)
ביטול אישור של
יזם שיקום
45
.
)(א
המנהל רשאי לבטל אישור יזם שיקום שנתן לפי סעיף43, לאחר שנתן
:ליזם הזדמנות לטעון את טענותיו, אם התקיים אחד מאלה
(1)
חדל להתקיים ביזם התנאי האמור בסעיף43
()(ב2
;))(א
(2)
ניתן לגבי היזם צו פתיחת הליכים לפי חוק חדלות פירעון ושיקום
כלכלי, התשע"ח–
2018
20, או צו פירוק לפי חוק החברות, התשנ"ט–
1999
21, ניתן צו כינוס נכסים לגבי נכסי היזם או לגבי חלק מהותי מהם
.או שהיזם החליט על פירוקו מרצון
)(ב יזם שיקום יעדכן את המנהל לאלתר אם התקיים לגביו האמור בסעיף
()קטן (א1
( ) או2
.)
)(ג
השתנה שטח תוכנית לשיקום והתחדשות, כאמור בסעיף23, לאחר
אישור יזם שיקום לפי סעיף43
()(ב2)(ב), ובשל השינוי האמור לא היה מתקיים
לגבי יזם השיקום התנאי כאמור באותו סעיף, במועד האמור בו, יבטל המנהל
את
אישור יזם
.השיקום, לאחר שנתן ליזם הזדמנות לטעון את טענותיו
)(ד בוטל אישור יזם שיקום לפי הוראות סעיף זה, יחולו לעניין אישור יזם
שיקום חדש הוראות סעיף43
:, בשינויים שלהלן
(1)
התקיימות התנאים האמורים בסעיף43
()(ב2) תיבחן לגבי היום
שבו חלפו15
ימים ממוע;ד ביטול האישור
20 ס"ח התשע"ח ,עמ '
310
.
21 ס"ח התשנ"ט ,עמ '
189
.
-
30
-
(2)
תקופת30
הימים כאמור בסעיף43(ג) ותקופת ההגשה כאמור
בסעיף43
( (ד) יימנו מהיום האמור בפסקה1
.)
התחייבות בעל
דירה לחלופת
היציאה
46
.
)(א בעל דירה המעוניין שיזם שיקום ירכוש את זכויותיו במקרקעין לפי
הוראות פרק זה (בפרק זה–
חלופת
היציאה), יתחייב בכתב למכור את זכויותיו
ליזם השיקום, ויצרף לכתב ההתחייבות ייפוי כוח לעורך דין שמינתה הרשות
המקומית לביצוע הפעולות הנדרשות לשם מכירת הזכויות כאמור, ובכלל זה
התקשרות בעסקת שיקום לשם קבלת סכום הרכישה כאמור בסעיף48
(בפרק
זה– מיופה הכוח); הרשות המקומית תמנה למיופה כוח לפי סעיף זה עורך דין
.שאינו בעל דירה באזור לשיקום והתחדשות
)(ב מייד עם קבלת ייפוי כוח כאמור בסעיף קטן (א), יפנה מיופה הכוח לרשם
המקרקעין, בבקשה לרשום בפנקס המקרקעין הערה על כך שעשיית עסקה
בזכויותיו במקרקעין של בעל דירה כאמור
באותו סעיף קטן טעונה הסכמת
הרשות להתחדשות עירונית או מי שראש הרשות הסמיך לכך; לבקשה לפי
.סעיף קטן זה יצרף מיופה הכוח את כתב ההתחייבות וייפוי הכוח
)(ג הוכח להנחת דעתו של רשם המקרקעין כי עשיית עסקה בזכויותיו
במקרקעין של בעל דירה כאמור בסעיף קטן (א) טעונה,הסכמת מיופה הכוח
ירשום הערה על כך, ויראו אותה כהערת אזהרה לפי סעיף128
לחוק
,המקרקעין; נרשמה הערת אזהרה כאמור, יודיע על כך מיופה הכוח למנהל
;)לאלתר, בצירוף העתק ייפוי הכוח וכתב ההתחייבות האמורים בסעיף קטן (א
בהודעה כאמור יציין מיופה הכוח אם בעל הדירה ביטל עסקת שיקום שנחתמה
על ידו לפי הוראות סעיף56
.
)(ד בעל דירה שהתחייב כאמור בסעיף קטן (א), לא יוכל לחזור בו
מהתחייבותו, אלא לשם התקשרות בעסקת שיקום עם יזם שיקום שאישר
המנהל לפי סעיף43
.
)(ה
ייפוי כוח כאמור בסעיף קטן (א), יראו אותו לכל דבר ועניין כייפוי
כוח
בלתי חוזר; ואולם, פקע תוקפה של הכרזה על אזור לשיקום והתחדשות, או
.התקשר בעל דירה בעסקת שיקום כאמור בסעיף קטן (ד), יפקע ייפוי הכוח
רכישת זכויות של
בעל דירה שהתחייב
לחלופת היציאה
בידי יזם שיקום
47
.יזם שיקום ירכוש, לפי הוראות פרק זה, את זכויותיו במקרקע
ין של בעל דירה
במבנה טעון שיקום, שהתחייב לחלופת היציאה בהתאם להוראות סעיף46
)(א
(בפרק זה– בעל דירה שבחר בחלופת היציאה), אם אותו בעל דירה לא התקשר
בעסקת שיקום עם יזם אחר, או שהתקשר בעסקה כאמור וביטל אותה לפי
.'הוראות פרק ה
-
31
-
עריכת שומת
מקרקעין וקביעת
סכום
הרכישה
48
.
)(א
לא יאוחר מתום30
ימים ממועד ההכרזה, יערוך השמאי הממשלתי
,הראשי, ביחס לכל דירה באזור לשיקום והתחדשות
וביחס למגרש11
,)(ג)(ב
שומת מקרקעין
, ובכלל זה יקבע את הסכום שיהיה בעל הדירה זכאי לקבל
תמורת זכויותיו במקרקעין, אם יבחר שזכויותיו יירכשו בידי
יזם שיקום
כאמור בסעיף47
(בפרק זה–
)סכום הרכישה
; הביא בעל דירה או בעל הזכויות
,במגרש לפני השמאי הממשלתי הראשי נתונים הנוגעים לעריכת שומת
,מקרקעין במהלך התקופה האמורה
בסעיף
בתוך
20
,ימים ממועד ההכרזה
15
(2)
;, יערוך השמאי הממשלתי הראשי את השומה לאחר שבחן את הנתונים
השמאי הממשלתי הראשי יעביר לרשות המקומית שבתחומה נמצאת דירה
.כאמור, את שומת המקרקעין שנערכה לגבי אותה דירה
)(ב
(1)
לעניין דירה
שומת המקרקעין תיערך לפי שווי של דירה חדשה
באותו אזור, שדומה
במאפייניה, ובכלל זה בשטחה, לדירה של בעל
;הדירה הזכאי, ובהתחשב במאפייניהן של דירות חדשות באותו אזור
השומה תיערך ליום שלפני המועד שבו נגרם נזק המלחמה (בסעיף זה–
.)המועד הקובע לעניין השומה
(2)
לעניין חישוב שטח דירה יחולו ההוראות לפי סעיף3 לחוק המכר
(דיר
ות), התשל"ג–
1973
22
,; השמאי הממשלתי הראשי, באישור שר האוצר
רשאי לקבוע בכללים הוראות לעניין המאפיינים שיובאו בחשבון בעריכת
.שומה לפי סעיף קטן זה
(3)
השומה שתיקבע לפי סעיף קטן זה לא תפחת
מ
שווי
ה של תמורה
שהיתה מתקבלת מ
מכיר
ת הדירה
ממוכר מרצון לקונה מרצון
ערב קרות
.נזק המלחמה מסכום הפיצויים שייקבע לפי סעיף12(ב) לפקודת
הקרקעות כפי שהוחל בסעיף63
.)(ב
(ב1)
השמאי הממשלתי הראשי
ישלח לבעל הדירה את שומת המקרקעין לא
יאוחר מ-
40
ימים ממועד ההכרזה ,
ואם לא ניתן
לאתר את בעל הדירה בשקידה
סבירה, ישלח השמאי כאמור את השומה לרשות המקומית שבתחומה האזור
לשיקום והתחדשות ויפרסם הודעה על
פרטי הגורם ברשות המקומית שאליו
יכולים בעלי הדירה באותו אזור לפנות לצורך קבלת שומת המקרקעין.
22 ס"ח התשל"ג ,עמ '
196
.
-
32
-
)(ג הרשות המקומית שהאזור לשיקום והתחדשות נמצא בתחומה, תפרסם
באתר האינטרנט שלה, בתוך7
5
ימים מ ההכרזה מהמועד שבו העביר לה
השמאי הממשלתי הראשי את שומת המקרקעין כאמור בסעיף קטן (א), הודעה
:הכוללת את כל אלה
(1)
פרטים בדבר המנגנון לרכישת זכויות במקרקעין מבעלי ה
דירות
,באותו אזור בידי יזם שיקום, לפי פרק זה, במסגרת חלופת היציאה
ובכלל זה הדרך למתן הסכמה לרכישת זכויות במסגרת החלופה
האמורה ותוצאות מתן ההסכמה, לרבות התנאים שבהתקיימם תושלם
רכישת זכויותיו של בעל דירה כאמור בידי יזם השיקום וישולם לו סכום
;הרכישה
(2)
פרטים בדבר סמכות המנהל לבטל אישור יזם שיקום שניתן לפי
סעיף43, ובדבר התנאים שעל יזם שיקום לעמוד בהם כדי לקבל סיוע
מהמדינה לפי סעיף51
;
(2
)א
זכותם של בעלי הדירות באותו
אזור להעביר נת
ונים הנוגעים
לעריכת השומה לפי סעיף48
)(א לשמאי הממשלתי הראשי
, והדרך
.להעברתם
(3)
פרטי הגורם ברשות המקומית שאליו יכולים בעלי הדירות באותו
;אזור לפנות לצורך קבלת שומת המקרקעין
(4)
זכותם של בעלי הדירות באותו אזור להגיש השגה על השומה, לפי
סעיף49
., והדרך להגשתה
השגה על השומה
49
.
נקבעה שומת מקרקעין לפי הוראות סעיף48, רשאי בעל דירה להגיש השגה על
השומה לוועדת ההשגות כמשמעותה בסעיף9
א(ב) לפקודת הקרקעות, בתוך30
ימים מיום שנמסרה לו השומה, ויחולו לעניין הליך ההשגה לפני ועדת ההשגות
הוראות סעיף9
.א לפקודה האמורה, בשינויים המחויבים
-
33
-
אופן רכישת
הזכויות בחלופת
היציאה
50
.
)(א יזם שיקום ירכוש את זכויותיו במקרקעין של כל בעל דירה באזור
,לשיקום והתחדשות שבחר בחלופת היציאה בתוך30
ימים מיום שהופקדה
תוכנית לשיקום והתחדשות לפי חוק זה או
ב
תוך
90
,ימים מהמועדים שלהלן
והכל- לפי המאו:חר .
בתוך90
ימים מהיום שבו כל בעלי הדירות באותו אז,ור
שלא בחרו בחלופת היציאה, התקשרו עימו בעסקת שיקום, בעצמם או
באמצעות מי שבית המשפט מינה לכך לפי סעיף54
)(א
; יזם שיקום יודיע למנהל
על כך שהתקיים לגביו התנאי האמור, מייד עם השלמת ההתקשרות האחרונה
.כאמור
(1)
אישור יזם שיקום לפי סעיף43
(
()ב1
( ) או2
;)
(2) קביעת מנהל הרשות כי התקיימו ביזם שיקום
לפי סעיף43
()(ב3)
התנאים כאמור בסעיף43
()ד(ב3);
(א1)
על אף האמור בסעיף קטן (א), ביקש בעל דירה
לדחות את רכישת
זכויותיו בהתאם לחלופת היציאה
, ידחה היזם את רכישת הזכויות כאמור
ובלבד שרכישת הזכויות תתבצע לא יאוחר מ מועד הפינוי
הנדרש לצורך תחילת
עבודות הבנייה.
)(ב היזם ישלם לכל בעל דירה שבחר בחלופת היציאה, תמורת רכישת
זכויותיו במקרקעין, את סכום הרכישה שנקבע לפי סעי
פים
42ב
או43ד()(א3
,)
לפי העניין , ואם הוגשו השגה כאמור בסעיף49
או ערעור על החלטה בהשגה–
את סכום
הרכישה שנקבע בהחלטה בהשגה או בערעור, לפי העניין; סכום
הרכישה שישלם היזם יוצמד למדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה
המרכזית לסטטיסטיקה, מהמועד הקובע לעניין שומה עד מועד התשלום
.בפועל
)(ג לא רכש יזם השיקום את זכויותיהם של כל בעלי הדירות באזור לשיקום
והתחדשות
שבחרו בחלופת היציאה, בתקופה האמורה בסעיף קטן (א), יהיה
המנהל רשאי לבטל את אישורו כיזם שיקום., ויחולו לעניין אישור יזם שיקום
חדש הוראות סעיף45
)(ד.
סיוע המדינה
לרכישת זכויות
51
.
)(א
יזם שיקום שרכש את זכויותיו של בעל דירה בהתאם להוראות סעיף50
,
רשאי לבקש ממנהל מס רכוש את הסכום
שעליו לשלם
ששילם לאותו בעל דירה
לפי אותו סעיף, כולו או חלקו, ולא יותר מסכום הרכישה כאמור בסעיף50
)(א
ו-
(ב) (בסעיף זה– סיוע במימון); מנהל מס רכוש ייתן סיוע כאמור ליזם בתוך
80
,ימים מיום שהגיש את הבקשה
:אם התקיימו כל אלה
-
34
-
(1)
היזם
המציא למנהל מס רכוש הוכחות בדבר הסכום ששילם
;לבעל הדירה
(2)
במועד אישור היזם כיזם שיקום אישר מנהל מס רכוש כי
היזם
וע מד בדרישות שנקבעו בתוספת השנייה
מנהל מס רכוש שעניינן הבטחת
;יכולתו להחזיר את סכום הסיוע
אין בקביעה שלפיה מתקיים לגבי
היזם האמור בסעיף43
()(ב2
()א) כדי להוות ראיה לכך שהוא עומד
;בדרישות כאמור בפסקה זו
(3)
היזם עמד בדרישות לפי סעיפים2
ו־2א לחוק עסקאות גופים
ציבוריים, התשל"ו–
1976
23
;
(4)
ניתנו ערובות להנחת דעתו של מנהל מס רכוש
בדבר הבטחת
.החזרת סכום הסיוע
)(ב(1)
קיבל יזם שיקום
את הסכום כאמור בסעיף קטן (א), ונבנה בית
משותף חדש בהתאם לתוכנית לשיקום והתחדשות החלה על הקרקע
שבה נבנתה הדירה שרכש, יהיה חייב להחזיר את הסכום האמור לא
יאוחר בתוך מ-
30
ימים מיום
קבלת תעודת גמר לפי הוראות חוק
התכנון שכל הבתים המשותפים שנבנו לפי אותה תוכנית
באזור טעון
שיקום והתחדשות
יהיו ראויים לשימוש כהגדרתו בסעיף8
()א(ג1)
לפקודת מס הכנסה24
,בתוספת הפרשי הצמדה כהגדרתם בחוק מס
.רכוש, מיום מתן הסכום כאמור עד יום ההחזר
(2)
( על אף האמור בפסקה1), רשאי המנהל לאשר, לבקשת יזם
השיקום שהוגשה בתוך30
הימים האמורים
בפסקה האמורה, שחלף
החזרת הסכום כאמור באותה פסקה, יחזיר היזם את שווי דירת
;התמורה היה שווי דירת התמורה נמוך מהסכום האמור בסעיף קטן
(א), יחזיר היזם את שווי דירת התמורה בתוספת20%
מההפרש בין שווי
דירת התמורה
;לבין הסכום האמור בחר יזם השיקום בהחזרת שווי
דירת ה
תמורה, לא יוכל לחזור בו מבחירתו; לעניין זה, "שווי דירת
"התמורה– השווי במועד המסירה, של דירת התמורה אשר היה מקבל
בעל הדירה שנרכשה דירתו בהתאם לשווי הממוצע של דירות תמורה
שקיבלו בעלי דירות בעלות מאפיינים דומים לדירתו כפי שקבע שמאי
מקרקעין מטעם מנהל מס רכוש.
23 ס"ח התשל"ו ,עמ '
52
.
24 דיני מדינת ישראל ,נוסח חדש 6
,עמ '
120
.
-
35
-
)(ג על אף האמור בסעיף קטן (ב), לא הושלמה בניית כל הבתים המשותפים
באזור לשיקום והתחדשות בתוך חמש שנים מהמועד שבו שולם ליזם השיקום
סכום הסיוע במימון, יחזיר יזם השיקום את הסכום האמור לקרן הפיצויים
כמשמעותה בסעיף2
א לחוק מס רכוש (בפרק זה–
ק
רן הפיצויים); ה
מנהל
.רשאי להאריך את התקופה האמורה מנימוקים שיירשמו
)(ד על סכום ההחזר כאמור בסעיפים קטנים (ב) או (ג), יחולו הוראות
)פקודת המסים (גבייה25, כאילו היה מס, וכן יחולו עליו הוראות חוק קיזוז
מסים, התש"ם–
1980
26
., כאילו היה חוב מס
המקור להשתתפות
המדינה
52
.
קרן הפיצויים תממן את :כל אלה
(1)
סכום הסיוע במימון כמשמעותו בסעיף51, והסכומים שיחזיר
יזם השיקום לפי סעיף51
.יצורפו לקרן הפיצויים ויהיו חלק ממנה
(2)
השתתפות במימון המיזם ,ככל שהיא נדרש
ת לפי חוות דעת מנהל
הרשות,
לאחר שערך
בחינה כלכלית של המיזם ומצא שהוא אינו בעל
כדאיות כלכלית ;
,סכום ההשתתפות לא יעלה על הוצאות שיקום הנזק
כהגדרתן בתקנות מס רכוש וקרן הפיצויים (תשלום פיצויים) (נזק
מלחמה ונזק עקיף), תשל"ג-
1973, על פי קביעת מנהל מס רכוש;
פרק ה': הסכמה לביצוע עבודה והתקשרות בעסקת שיקום
הוראות לעניין
ביצוע עבודה במבנה
טעון שיקום
53
.
)(א אושרה תוכנית לשיקום והתחדשות, ונדרשת לפי פרק ו' לחוק
המקרקעין, חוק המקרקעין (חיזוק) או חוק פינוי ובינוי, הסכמה או החלטה
של בעלי הדירות בבית משותף לצורך ביצוע עבודה שמטרתה הקמת מבנה חדש
במקומו של מבנה טעון שיקום בהתאם לאותה תוכנית (בפרק זה–
ביצוע
עבודה), יחולו לעניין קבלת ההסכמה או ההחלטה על ביצוע העבודה כאמור
.הוראות פרק זה
)(ב אין בהוראות פרק זה כדי לגרוע מהחלטה של בעלי דירות לעניין ביצוע
עבודה להקמה מחדש או לתיקון של מבנה טעון שיקום שנהרס, כולו או
,מקצתו שלא לפי תוכנית לשיקום והתחדשות, שהתקבלה במהלך60
הימים
.שלאחר המועד הקובע
25 חוקי א"י ,כרך ב ,'עמ( 'ע )
1374
( ,א )
1399
.
26 ס"ח התש"ם ,עמ '
50
.
-
36
-
)(ג הוראות לפי חוק המקרקעין ימשיכו לחול לעניין ביצוע עבודה, ככל
.שאינן סותרות את ההוראות לפי פרק זה
סעדים בשל סירוב
בלתי סביר לביצוע
עסקת שיקום
54
.
)(א
אושר יזם שיקום לפי סעיף43
()(א1
( ) או2
) או
שאושר יזם שיקום לפי
פסקה(3
) של אותו סעיף וקבע
המנהל שמתקיימים לגביו התנאים כאמור
בסעיף43
()ג(ב1) ל
עניין אזור לשיקום והתחדשות וחלפו
30
ימים מיום שאושר
או מיום ש קבע המנהל שמתקיימים לגביו התנאים כאמור ,, לפי העניין ולא
התקשר יזם השיקום עם כל בעלי הדירות באזו
ר לשיקום והתחדשות על אף
שהציע להם עסק
ת שיקום
או חלופת יציאה בהתאם לסעיף43ד()(א3), רשאי
ה
יזם כאמור
לפנות לבית המשפט
בבקשה לאשר
את ביצוע העסקה
ו
למנות
עורך דין או רואה חשבון, שאינו בעל דירה באזור לשיקום והתחדשות שיהיה
,מוסמך, בהתאם להוראות בית המשפט
לעשות בשם בעל הדירה שלא התקשר
עם יזם השיקום, אחד
:או יותר מאלה –
(1)
להתקשר בעסקה;או להתקשר בהסכם לחלופת היציאה
(2) לבטל עסקת שיקום שנחתמה עם יזם שאינו יזם השיקום.
)(ב
בית המשפט
ייתן סעד כאמור ב)סעיף קטן (א אם מצא כי הצורך
בשיקום מהיר בדרך של התחדשות עירונית מצדיק את
אישור
ביצוע העסקה
ובהתחשב
,בין השאר בכל אל
ה :
(1)
גודל
האזור שנגרם לו נזק מלחמה וההשפעה ע ל;הסביבה
(2)
מ ספר בעלי
הדיר
ות שלדי
רתם נגרם נזק מלחמה ושאינם יכולים
לשוב לביתם בשל אותו נזק ומספר בעלי הדי
ת רו שהת
קשרו בעסקת
שיקום או בהסכם.לחלופת יציאה ;
(3)
הפגיעה שצפויה להיגרם לבעל הדירה ממתן סעד כאמור בסעיף
;קטן (א), והאפשרות לצמצמה
(4)
התנהלות היזם בתום לב בקיום המשא ומתן
ל
התקשרות בעסקת
,שיקום או חלופת יציאה,ובכלל זה הצעת עסקת שיקום לכל בעלי
הדירות המושתתת על עקרונות תמורה אחידים;
)(ב
סירוב להעברת זכויות כאמור בסעיף ,קטן (א) לא ייחשב בלתי סביר
בין
השאר:, אם מתקיים אחד מאלה
-
37
-
(1
5)
אם( בעל דירה סירב בשל אחת הנסיבות המפורטות בפסקאות1)
עד (3
)
לסעיף2
,(ב) לחוק פינוי ובינוי, ויחולו הוראות אותן פסקאות
בשינויים המחויבים ובשינוי זה: בכל מקום, במקום "עסקת פינוי
;"ובינוי" יבוא "עסקת שיקום
(6
2)
אם
בעל הדירה המסרב שהתגורר בדירה במועד שבו נ
גרם נזק
המלחמה, או בן משפחתו שהתגורר עימו במועד האמור, הוא אדם עם
מוגבלות ולא הוצעה לו דירת תמורה הכוללת התאמות או תשלום בעד
"ההתאמות; בפסקה זו, "אדם עם מוגבלות" ו"התאמות–
כהגדרתם
בסעיף2
;(ג) לחוק פינוי ובינוי
(3
7)
אם
בעל הדירה המסרב התגורר בדירה במוע
ד שבו נגרם נזק
,המלחמה, ובמועד האמור מלאו לו, על פי הרישום במרשם האוכלוסין
70
שנים, ולא הוצעה לו לפחות אחת מהחלופות כמפורט בסעיף2
()(ב6)
לחוק פינוי ובינוי, לפי בחירת היזם, נוסף על האפשרות לקבל דירת
;תמורה
(8
4)
אם בעל הדירה המסרב התגורר בדירה במועד שבו
נגרם נזק
( המלחמה, והוא אחד מהמנויים בפסקה7
) לסעיף2
,(ב) לחוק פינוי ובינוי
( ולא הוצעה לו חלופה כאמור בפסקה6)(א) באותו סעיף, נוסף על
האפשרות לקבל דירת תמורה; לעניין זה, יקראו את סעיף2
()(ב7) לחוק
:פינוי ובינוי, כך
)(א בפסקת משנה (א), במקום "שבמועד שבו נחתמה עסקת
;"פינוי ובינוי ראשונה" יקראו "שבמועד שבו נגרם נזק המלחמה
)(ב בפסקת משנה (ג), במקום "שבמועד חתימת עסקת פינוי
."ובינוי ראשונה" יקראו "שבמועד שבו נגרם נזק המלחמה
(9)
לא הוצעה לבעל דירה
על ידי יזם השיקום
בתוך90
ימים ממועד
ההכרזה עסקת שיקום או
חלופת יציאה
מוגדלת לפי סעיף42ב ולא
הוצעה לבעל דירה בתוך30
ימים ממועד אישור יזם שיקום עסקת
שיקום
או
חלופת יציאה
ל
פי סעיף
43
()ד(א3
.)
)(ג על אף האמור בסעיף ק
ט ן (ב), מצא בית המשפט כי
התקיים האמור
( בפסקאות4
( ) עד8) לסעיף האמור , רשאי הוא לקבוע תנאים ש
רק בהתקיימם
)ייתן את הסעד האמור בסעיף קטן (א.
54
.א
בתביעה לפי סעיף54
יחולו הוראות לפי
סעיפים108
ו-
109
לחוק בתי המשפט
[נוסח משולב], התשמ"ד-
1984
לעניי ן
סדר דין מהיר.
-
38
-
החלת הוראות
מחוק פינוי ובינוי
בעניין התקשרות
בעסקת שיקום
55
.
הוראות סעיפים1א ו-1ב(א) ו-(ב) לחוק פינוי ובינוי יחולו על התקשרות בעסקת
שיקום, בשינויים המחויבים ובשינוי זה: בכל מקום, במקום "עסקת פינוי
ובינוי" יבוא "עסקת שיקום."
החלת הוראות
מחוק פינוי ובינוי
בעניין התקשרות
בעסקת שיקום
55
.
הוראות סעיפים1א ו־1ב(א) ו-(ב) לחוק פינוי ובינוי יחולו על התקשרות בעסקת
שיקום, בשינויים המחויבים ובשינוי זה: בכל מקום, במקום "עסקת פינוי
."ובינוי" יבוא "עסקת שיקום
תוקפם של עסקת
שיקום או הסכם
ארגון
56
.
)(א בלי לגרוע מהוראות כל דין, בעל דירה רשאי לבטל עסקת שיקום או
הסכם ארגון בלי,שיראו אותו כמי שהפר את ההתקשרות עם היזם או המארגן
:לפי העניין, אם מתקיים אחד מאלה
(1)
אושר יזם שיקום לפי סעיף43, וביטול העסקה או ההסכם נעשה
לשם התקשרות בעסקת שיקום עם אותו יזם או לשם מתן התחייבות
לחלופת היציאה לפי סעיף46
;
(2)
לא אושר יזם שיקום לפי סעיף43
עד המועד הקובע, או פקע או
בוטל אישור שניתן ליזם שיקום לפי סעיפים44
או45, וביטול העסקה
או ההסכם נעשה לשם התקשרות בעסקת שיקום עם יזם אחר או לשם
מתן התחייבות לחלופת היציאה לפי סעיף46; ואולם, בעל דירה לא
יהיה רשאי לבטל את העסקה או ההסכם לפי הורא
ות פסקה זו בתקופת
ההגשה כאמור בסעיף43
(ד), ואם הוגשה בקשה לאישור יזם שיקום–
בתקופה שתחילתה בתקופת ההגשה וסיומה במועד מתן החלטת המנהל
.בבקשת היזם
)(ב ביטל בעל דירה עסקת שיקום או הסכם ארגון לפי הוראות סעיף קטן
,(א), ימסור על כך הודעה בכתב ליזם או למארגן.לפי העניין
דינם של עסקה או
הסכם ארגון
קודמים לגבי דירה
במבנה טעון שיקום
57
.
)(א נחתמו עסקת פינוי ובינוי או עסקה לפי תוכנית חיזוק, לגבי דירה במבנה
טעון שיקום, לפני מועד ההכרזה (בפרק זה– עסקה קודמת), ובאותו מועד טרם
התחילו עבודות הבנייה בהתאם לעסקה:כאמור, יחולו הוראות אלה
(1)
יראו עסקה קודמת לעניין חוק זה גם כעסקת שיקום; ואולם אין
בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראות סעיף1ד לחוק פינוי ובינוי
ומהוראות סעיף5
;ג לחוק החיזוק
-
39
-
(2)
בעל דירה שהתקשר עם יזם בעסקה קודמת רשאי, בתוך60
ימים
,ממועד ההכרזה
לבטלה, בלי שיראו אותו כמי שהפר את ההתקשרות
עם היזם, ובלבד שנתן התחייבות לחלופת היציאה לפי סעיף46
;
(3)
יזם שהתקשר עם בעל דירה בעסקה קודמת רשאי, בתוך30
ימים
ממועד ההכרזה, לבטלה, מכל סיבה שהיא, בלי שיראו אותו כמי שהפר
את ההתקשרות עם בעל הדירה, ובלבד
שביטל את העסקאות הקודמות
,עם כל בעלי הדירות באותו אזור לשיקום והתחדשות שעימם התקשר
.ונמחקו, לבקשתו, כל ההערות שנרשמו בשלהן במרשם המקרקעין
)(ב בוטלה עסקה קודמת שנחתמה לפני המועד שבו נגרם נזק המלחמה, לפי
הוראות סעיף56
()או סעיף קטן (א2), יהיה היזם זכאי ל
תשלום מבעל הדירה
בהתאם להוראות שנקבעו לפי סעיף1ד(ה) לחוק פינוי ובינוי, בלבד, ויראו לעניין
זה כאילו העסקה בוטלה בשל סעיף1
()ד(א1
.) לחוק האמור
)(ג בעל דירה במבנה טעון שיקום שהתקשר עם מארגן לעניין אותה דירה
בהסכם ארגון, לפני מועד ההכרזה, רשאי, בתוך60
,ימים מאותו המועד, לבטלו
בלי שיראו אותו כמי שהפר את ההתקשרות עם המארגן, ובלבד שנתן
התחייבות לחלופת היציאה לפי סעיף46
.
)(ד
בסעיף זה–
""עסקה לפי תוכנית חיזוק–
;כהגדרתה בחוק הסכמים לארגון עסקאות
""עסקת פינוי ובינוי–
.כהגדרתה בחוק פינוי ובינוי
התניה לטובת בעל
דירה
58
.
הוראות סעיף6
א לחוק פינוי ובינוי יחולו לעניין סעיפים56
ו־57
.
פרק ו': בחירת יזם על ידי הרשות להתחדשות עירונית ורכישת הזכויות
במקרקעין לצורכי ציבור
שיקום וחידוש של
אזור לשיקום
והתחדשות–
צורך
ציבורי
59
.
הכריזה הוועדה על שטח כעל אזור לשיקום והתחדשות לפי הוראות סעיף11
וחלפו150
ימים לפחות ממועד ההכרזה ולא אושר יזם שיקום לפי הוראות פרק
,'ד
ואושר יזם שיקום לפי הוראות ף סעי
43
)(ב
וחלפו30
,ימים ממועד האישור...
ייחשבו שיקומו וחידושו המהיר של האזור לשיקום והתחדשות, לצורך ציבורי
.כמשמעותו בפקודת הקרקעות, ויחולו לגבי אותו אזור הוראות פרק זה
-
40
-
בחירת יזם על ידי
הרשות להתחדשות
עירונית
60
.
)(א אושר יזם שיקום לפי סעיף
43
,)(ב רשאי היזם שאושר כאמור לפנות לשר
האוצר בתוך
60
ימים ממועד האישור , בבקשה לתת לו הרשאה לפי סעיף22
לפקודת הקרקעות לרכישת הזכויות במקרקעי
ן באזור לשיקום והתחדשות
לצורך שיקומו וחידושו של האזור (בפרק זה–
)רכישה לצרכי ציבור
; בלי לגרוע
מהאמור בפקודת הקרקעות, רשאי
שר האוצר
, בהתייעצות עם הוועדה
,המייעצת לפי הוראות הפקודה לתת הרשאה ליזם שיקום לפי אותו סעיף
:בהתחשב בכל אלה
, ויחולו
לעניין מתן ההרשאה ולעניין הרכישה האמורה
:הוראות פקודת הקרקעות וחוק לתיקון דיני הרכישה בשינויים אלה בהתקיים
האמור בסעיף59, רשאית הרשות להתחדשות עירונית לבחור ביזם שלהנחת
דעתה יש ביכולתו לפעול,לשיקומו ולחידושו של האזור לשיקום והתחדשות
באופן המיטבי; בהליך בחירת היזם תשקול הרשות להתחדשות עירונית, לגבי
כל אזור לשיקום והתחדשות, את השיקולים המפורטים להלן, ככל שהם
מתאימים בנסיבות העניין, וכן רשאית היא להתחשב בשיקולים נוספים, בשים
לב למאפיינים הייחודי:ים של כל אחד מהאזורים כאמור
(1)
;איתנותו הכלכלית של היזם
(2)
ניסיונו של היזם בביצוע מיזמי בנייה, לרבות מיזמים להתחדשות
;עירונית
(2
)א עמידתו של יזם השיקום בהוראות לפי חוק זה, לרבות לעניין
הצעת
עסקת שיקום או חלופת יציאה הוגנת ושוויונית לכל בעלי הדירות
באזור לשיקום והתחדשות;
(3)
מספר בעלי הדירות באזור לשיקום והתחדשות שעימם התקשר
;היזם בעסקת שיקום
(4)
עמדתם של בעלי דירות באזור לשיקום והתחדשות שלא בחרו
בחלופת היציאה בהתאם להוראות סעיף46
, או בעסקת שיקום אם היא
הובאה לידיעת השר
;הרשות להתחדשות עירונית
(5)
התמורות ש
ה
מציע היזם לבעלי הדירות באזור לשיקום
.והתחדשות
)(ב החליטה הרשות להתחדשות עירונית לבחור יזם, לגבי אזור לשיקום
והתחדשות, בהתאם להוראות סעיף קטן (א), תפרסם באתר האינטרנט שלה
הודעה על כוונתה
לקיים הליך לבחירת יזם באותו אזור, הכוללת בין השאר את
.פרטי ההליך והשיקולים לבחירת היזם
-
41
-
הודעת הרשות
להתחדשות
עירונית על בחירתה
ביזם
61
.
)(א
בחרה הרשות להתחדשות עירונית יזם לפי הוראות סעיף60, לגבי אזור
לשיקום והתחדשות, תודיע על כך ליזם שנבחר כאמור, וכן
לרשות המקומית
.שבתחומה נמצא האזור
)(ב הרשות להתחדשות עירונית תפרסם באתר האינטרנט שלה הודעה על
בחירתה ביזם כאמור בסעיף קטן (א), ותציין בהודעתה כי בהתקיים האמור
בסעיף63(ב) רישה, יפנה היזם שנבחר לשר האוצר בבקשה לתת לו הרשאה
לרכישה לצורכי ציבור, בהתאם להור.אות הסעיף האמור
הודעת היזם שנבחר
לבעלי הדירות
באזור לשיקום
והתחדשות
62
.
יזם שנבחר לפי סעיף60
יודיע, בכתב, בתוך15
ימים ממועד הודעת הרשות
להתחדשות עירונית לפי סעיף61, לכל בעלי הדירות באזור לשיקום
והתחדשות, על הבחירה בו ויציע להם להתקשר עימו בעסקת שיקום או לבחור
בחלופת היציאה בהתאם להוראות סעיף46; בהודעתו יציין היזם כי בהתקיים
האמור בסעיף63(ב) רישה, הוא יפנה לשר האוצר בבקשה לתת לו הרשאה
.לרכישה לצורכי ציבור, בהתאם להוראות הסעיף האמור
הרשאה לרכישה
לצורכי ציבור
ותחולת הוראות
פקודת הקרקעות
וחוק לתיקון די ני
הרכישה
63
.
)(א
"בסעיף זה, "תקופת האישור– שתי תקופות בחינה כמשמעותן בסעיף
43
(ד) שתחילתן ביום פרסום הודעת הרשות להתחדשות עירונית לפי סעיף61
על
.בחירתה ביזם
)(ב
חלפה תקופת האישור ולא אושר היזם שנבחר לפי סעיף60
,או יזם אחר
כיזם שיקום לפי הוראות סעיף43, יפנה היזם שנבחר כאמור לשר האוצר בתוך
60
ימים מתום תקופת האישור, בבקשה לתת לו הרשאה לפי סעיף22
לפקודת
הקרקעות לרכישת הזכויות במקרקעין באזור לשיקום והתחדשות, לצורך
שיקומו וחידושו של האזור (בפרק זה– רכישה לצורכי ציבור), ויחולו לעניין
מתן ההרשאה ולעניין
הרכישה האמורה הוראות פקודת הקרקעות וחוק
:לתיקון דיני הרכישה, בשינויים המפורטים להלן
לעניין מתן ההרשאה לפי סעיף60
,
ולעניין הרכישה האמורה יחולו
הוראות
:פקודת הקרקעות וחוק לתיקון דיני הרכישה בשינויים אלה
(1)
על אף הוראות סעיף22
(1
) לפקודת הקרקעות, רק
היזם שנבחר
לפי
סעיף60
יהיה רשאי לפנות אל שר האוצר בבקשה למתן הרשאה לפי
סעיף22
;לפקודה האמורה
-
42
-
(2)
על אף האמור בסעיף7(1
) לפקודת הקרקעות–
)(א
,שר האוצר לא יפרסם הודעה ברשומות לפי הסעיף האמור
לעניין הרכישה לצורכי ציבור, יחד עם ההודעה לפי סעיף5
;לפקודת הקרקעות, אלא מטעמים מיוחדים שיירשמו
)(ב טרם פרסום ההודעה ברשומות לפי הסעיף האמור יציג
היזם לשר האוצר את הפעולות שנקט לשם יידוע בעלי הדירות
באזור לשיקום והתחדשות לגבי הכוונה לרכישת המקרקעין
לצורכי ציבור וכן את מספר בעלי הדירות כאמור שהתקשרו
עימו
בעסקת שיקום, שבחרו בחלופת היציאה בהתאם להוראות
סעיף..
46
או שהסכימו שזכויותיהם במקרקעין יירכשו לצורכי
;ציבור
(3)
על אף האמור בסעיף3(1) לחוק לתיקון דיני הרכישה ובסעיף
12(ב) לפקודת הקרקעות, המועד הקובע לעניין רכישת הזכויות
במקרקעין לצורך הערכת שוויין כאמור בסעיף12(ב) האמור יהיה היום
;שלפני המועד שבו נגרם נזק המלחמה
(4)
על אף האמור בסעיף8
לחוק לתיקון דיני
הרכישה, סכום
הפיצויים שישלם היזם לבעלי דירות במקרקעין שזכויותיהם נרכשו
לצורכי ציבור יוצמד למדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה
( המרכזית לסטטיסטיקה, מהמועד הקבוע בפסקה3) עד מועד התשלום
;בפועל
(5)
על אף האמור בסעיף9(א) לחוק לתיקון דיני הרכישה, המועד שבו
יש
לם היזם לבעלי דירות במקרקעין שזכויותיהם נרכשו לצורכי ציבור
את סכום הפיצויים, יהיה המועד שבו פורסמה ברשומות הודעה לפי
סעיף7
לפקודת הקרקעות או המועד שבו רכש היזם את הזכויות
במקרקעין של כל בעל דירה שבחר בחלופת היציאה בהתאם להוראות
סעיף50
., לפי המאוחר
)(ג לבקשה למתן הרשאה כאמור בסעיף קטן (א), יצרף היזם אישור מאת
:הרשות להתחדשות עירונית שבו יפורטו, בין השאר, כל אלה
(1)
כי הוא נבחר בהתאם להוראות סעיף60
;
(2)
כי לא אושר יזם אחר כיזם שיקום בתום תקופת האישור כאמור
בסעיף;קטן (ב) רישה
-
43
-
(3)
כי היקף
הזכויות במקרקעין שהוא מבקש לרכוש דרוש לשם
. שיקומו וחידושו של האזור
)(ד
לא פנה יזם שיקום היזם שנבחר לפי סעיף60
לשר האוצר בבקשה למתן
הרשאה לרכישה לצורכי ציבור בתוך60
ימים מיום שאושר כיזם שיקום יראו
.את ההכרזה לפי חוק זה כבטלה התקופה האמורה בסעיף קטן
(ב), רשאית
הרשות להתחדשות עירונית לבטל את בחירתו ולבחור יזם אחר לפי הוראות
סעיף60
.
סיוע במימון תשלום
הפיצויים
64
.
יזם שניתנה לו הרשאה לרכישה לצורכי ציבור לפי סעיף63, רשאי לבקש ממנהל
מס רכוש את סכום הפיצויים ששילם לבעל דירה שזכויותיו נרכשו לצורכי
ציבור
בהתאם להוראות אותו סעיף, כולו או חלקו, ולא יותר מהסכום שנקבע
לפיו (בסעיף זה–
סיוע במימון תשלום הפיצויים); הוראות סעיף51
()(ב1
)), (ג
ו-
.(ד), יחולו לעניין הסיוע במימון תשלום הפיצויים, בשינויים המחויבים
תוצאות פרסום
הודעה על רכישה
לצורכי ציבור
65
. מהמועד שב ו פורסמה הודעה ברשומות על רכישה לצורכי ציבור לפי סעיף7
לפקודת הקרקעות כפי שהוחל בסעיף63
:(ב), יחולו הוראות אלה
(1)
מנהל הרשות להתחדשות עירונית לא יהיה רשאי לאשר יזם כיזם
שיקום לפי הוראות סעיף43
;לעניין אותו אזור לשיקום והתחדשות
(2)
כל עסקאות
השיקום שנחתמו על ידי בעלי הדירות באזור
לשיקום והתחדשות עם יזם אחר– בטלות, ורשם המקרקעין ימחק כל
הערה שנרשמה לפי סעיפים126
או128
לחוק המקרקעין לגבי זכות
.במקרקעין שפורסמה לגביהם ההודעה
פרק ז': מיסוי מקרקעין
פרשנות
66
.
)(א
למונחים המופיעים בפרק זה
תהיה המשמעות הנודעת להם בפרק
חמישי4 לחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג–
1963
27
(בפרק זה–
.)חוק מיסוי מקרקעין
)(ב
לעניין פרק זה, יראו כעסקת שיקום גם התחייבות
התקשרות בהסכם
לחלופת היציאה
שנתן
של בעל דירה בהתאם להוראות סעיף
42
ב
46
)(א.
27 ס"ח התשכ"ג ,עמ '
156
.
-
44
-
פטור ממס ברכישה
של דירה בידי יזם
67
.
)(א מכירה ליזם של זכות ביחידת מגורים חלופית שקיבל בעל דירה, בעסקת
שיקום שנחתמה על פי התחייבות שנתן בעל הדירה בהתאם להוראות סעיף
3
4
46
)(א
)או (ב,
42ב ו-
43
()ד(א3)
שהיא עסקה כאמור בסעיף49כב(א) לחוק
מיסוי מקרקעין, תהיה פטורה ממס רכישה, וכן תהיה פטורה ממס, ובלבד
שבעל הדירה רכש, בתקופה שתחילתה במועד הקובע וסיומה בתום12
חודשים
,מהיום שבו רכש היזם מבעל הדירה את הזכות ביחידת המגורים החלופית
כאמור בסעיף50, זכות במקרקעין
שהם דירת מגורים כהגדרתה בסעיף9
)(ג
לחוק מיסוי מקרקעין, לחילוף יחידת המגורים החלופית, וששווי דירת
המגורים הנרכשת לא פחת מ־75%
משווי המכירה של יחידת המגורים
.החלופית
)(ב על מכירה כאמור בסעיף קטן (א) יחולו ההוראות החלות על מכירה
כאמור
בסעיף49כב1(ג) או (ד
) לחוק מיסוי מקרקעין, לפי העניין, בשינויים
.המחויבים
)(ג במכירת יחידת מגורים חלופית, כאמור בסעיף קטן (א), יהיה המס
כמשמעותו בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–
1975
28
., בשיעור אפס
פיצויים בעד נזק
מלחמה באזור
לשיקום והתחדשות
68
.
)(א
על אף האמור בהוראות לפי סעיף36
(א) לחוק מס רכוש (בסעיף זה–
תקנות מס רכוש), נגרם נזק מלחמה לדירה באזור לשיקום והתחדשות, רשאי
מנהל מס רכוש לדחות את מועד תשלום הפיצויים לפי אותן הוראות לבעל דירה
כאמור (בסעיף זה– הניזוק) עד למועד שיקבע, בהתחשב ביחס בין עלות שיקום
הנזק שנגרם לבניין לעלות
)המימון של דיור חלופי לניזוק כאמור בסעיף קטן (ב
.ובאפשרות שיקום הנזק
)(ב
,)דחה מנהל קרן הפיצויים את מועד תשלום הפיצויים כאמור בסעיף קטן (א
יהיה זכאי הניזוק לדמי שכירות ראויים, כפי שיקבע המנהל, עד המועד שבו יתקיים
()לגביו האמור בסעיף קטן (ג1
( ) עד3
) או
מועד תשלום הפיצויים בהתאם לתקנות
מס רכוש, לפי העניין, ובלבד שדמי השכירות לא ישולמו לאחר מועד מסירת
.המקרקעין ליזם לצורך תחילת העבודות
)(ג קיבל ניזוק את אחד מאלה, יראו זאת כאילו שולם לו הפיצוי שהוא זכאי
:לו בעד נזק המלחמה לפי תקנות מס רכוש
28 ס"ח התשל"ו ,עמ '
52
.
-
45
-
(1)
התמורה לפי עסקת שיקום שעניינה דירה במבנה חדש שהוקם
במקום הדירה במבנה הטעון שיקום ותשלום דמי שכירות החל מהמועד
;האמור בסעיף קטן (ב) ועד קבלת הדירה האמורה
(2)
תשלום תמורת רכישת זכויותיו במקרקעין כאמור בסעיף50
;
(3)
פיצויים המשולמים לבעל דירה שזכויותיו
נרכשו לצורכי ציבור
בהתאם להוראות סעיף63
.
)(ד
( סעיף זה יחול לעניין נזק מלחמה שנגרם מיום י"ז בסיוון התשפ"ה13
ביוני2025
.) ואילך
פרק ח': שונות
סימן א': עבודות פיתוח באזור לשיקום והתחדשות
עבודות פיתוח
באזור לשיקום
והתחדשות
69
.
)(א
,לא ידרשו רשות מקומית, ועדה מקומית או כל גוף אחר, מיזם שיקום
מיזם שניתנה לו הרשאה לרכישת זכויות במקרקעין לצורכי ציבור לפי הוראות
,'פרק ו,או מהמדינה, לבצע או לממן, במישרין או בעקיפין, עבודות פיתוח
כתנאי למתן היתר, אישור או הסכמה בקשר לאזור לשיקום והתחדשות
, וכן
לא יקבלו מימון של עבודות כאמור או ייהנו מביצוע של עבודות כאמור אף בלי
:שדרשו זאת, אלא אם כן מתקיימים כל אלה
(1)
העבודות יבוצעו מכוח התקשרות בין בעל המקרקעין ובין הרשות
המקומית באחת הדרכים הקבועות בסעיפים197
,
198
או198
)א(ב
לפקודת העיריות29
;
(2)
בעד ביצוע עבודות הפיתוח תשולם לבעל המקרקעין תמורה
שאינה חורגת מהתמורה המקובלת לביצוע עבודות כאמור כמשמעותה
בסעיף198
()א(ב3
;) לפקודת העיריות
(3)
( התמורה כאמור בפסקה2) תשולם באחת הדרכים הקבועות
בסעיף198
.א(ג) לפקודת העיריות
)(ב
בסעיף זה–
""עבודות פיתוח–
כהגדרתן בסעיף198א לפקודת העיריות, ובכלל זה שטחים
המיועדים לצורכי ציבור בעבור הרשות המקומית או הממוקמים
;במבנים או במגרש שבהם ייעודים נוספים
29 דיני מדינת ישראל ,נוסח חדש 8
,עמ '
197
.
-
46
-
""רשות מקומית– כ.הגדרתה בחוק התכנון, לרבות מי מטעמה
סימן ב': ביצוע ותקנות
ביצוע ותקנות
70
.
)(א
.'שר האוצר ממונה על ביצוע חוק זה, למעט פרקים ג' עד ה
)(ב
.'שר הפנים ממונה על ביצוע פרק ג
)(ג
.'שר המשפטים ממונה על ביצוע פרקים ד' ו־ה
סימן ג': תיקונים עקיפים
תיקון חוק בתי
משפט לעניינים
מינהליים
71
.
,בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים
התש"ס–
2000
30
,, בתוספת הראשונה
בפרט10
:, בסופו יבוא
)"(ה החלטה של רשות לפי חוק שיקום נזקי מלחמה בדרך של התחדשות
עירונית, התשפ"ו–
2025
, למעט החלטה של הוועדה על הכרזה לפי סעיף11
לחוק האמור ולמעט החלטה של שר האוצר לתת הרשאה לרכישה לצורכי
ציבור לפי סעיף62
ל
אותו חוק".
תיקון חוק מס רכוש
וקרן פיצויים
72
.בחוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א–
1961
31
, בסעיף2א(א), אחרי "פיצויים
בעד נזק" יבוא "ולמתן סיוע לרכישת זכויות בעל דירה לפי סעיף51
לחוק
שיקום נזקי מלחמה בדרך של התחדשות עירונית, התשפ"ו–
2025
."
תוספת
(סעיף
43
()(ב2
)))(א
יזם כשיר
הגדרות
1.
בתוספת זו–
""דוח כספי–
;כמשמעותו בחוק ניירות ערך
"חברה קשורה", ליזם–
:כל אחת מאלה
(1)
;חברת אם כמשמעותה בחוק ניירות ערך, של היזם
(2)
;חברת בת כהגדרתה בחוק ניירות ערך, של היזם
30 ס"ח התש"ס ,עמ '
190
;התשפ"ה ,עמ '
778
.
31 ס"ח התשכ"א ,עמ '
100
;התשפ"ה ,עמ '
760
.
-
47
-
(3)
חברה שחברה אחרת
מחזיקה בחמישים אחוזים או יותר מן
הערך הנקוב של הון מניות המוצא שלה וכן בחמישים אחוזים או יותר
מן הערך הנקוב של הון מניות המוצא של היזם, ובלבד שהחברה האם
,מחזיקה בשיעור זהה של אמצעי השליטה כהגדרתם בחוק ניירות ערך
.בה וביזם
יזם כשיר
2.יזם כשיר הוא יזם שמת:קיימים לגביו כל אלה
(1)
הוא עומד בדרישות לפי סעיפים2 ו־2א להוראות חוק עסקאות גופים
ציבוריים, התשל"ו–
1976
32
;
(2)
הוא עומד בעקרון עסק חי כמשמעותו בגילוי דעת שפרסמה לשכת רואי
החשבון בישראל, בהתאם לדוח הכספי המבוקר של היזם לשנה שקדמה למועד
,הבחינה ובהעדר דוח כספי מבוקר לאותה שנה–
;לשנה שקדמה לה
(3)
ההון העצמי שלו בהתאם לדוח הכספי המבוקר לשנה שקדמה למועד
הבחינה, ובהעדר דוח כספי מבוקר לאותה שנה– לשנה שקדמה לה, הוא לפחות
הסכום הנקוב בטור ב' בטבלה שלהלן בהתאם למספר יחידות הדיור אשר היו
קיימות באזור לשיקום והתחדשות שלגביו נבחן אישורו כיזם שיקום, טרם
:קרות נזק המלחמה
'טור א
'טור ב
מספר יח
י
דות הדיור הקיימות הון עצמי
(במיליוני שקלים
)חדשים
עד150
20
151
–
300
25
301
–
500
30
501
ומעלה
35
(4)
ההכנסה השנתית הממוצעת שלו בשלוש השנים שקדמו
למועד הבחינה
'ואשר הוכן לגביהן דוח כספי מבוקר, הייתה לפחות הסכום הנקוב בטור ב
בטבלה שלהלן בהתאם למספר יחידות הדיור אשר היו קיימות באזור לשיקום
:והתחדשות שלגביו נבחן אישורו כיזם שיקום, טרם קרות נזק המלחמה
32 ס"ח התשל"ו ,עמ '
280
.
-
48
-
'טור א
'טור ב
מספר יחידות דיור קיימות
הכנסה
שנתית ממוצעת
)(במיליוני שקלים חדשים
עד150
40
151
–
300
50
301
–
500
60
501
ומעלה
70
(5)
במהלך7 השנים שקדמו למועד הבחינה, ניתנה תעודת גמר על ידי רשות
מאשרת לפי סעיף157א לחוק התכנון, למיזם בנייה רוויה למגורים כהגדרתה
בסעיף158טו1
לחוק האמור, שביצע
היזם או חברה הקשורה ליזם, בעצמם או
באמצעות קבלן מטעמם, ואשר כלל, לכל הפחות, פי שלושה ממספר יחידות
הדיור שהיו קיימות באזור לשיקום והתחדשות שלגביו נבחן אישורו כיזם
.שיקום, ערב קרות נזק המלחמה
בחינת איתנות
כלכלית של חברה
קשורה ליזם או
שותף של היזם
3.
יראו
את היזם ככזה שמתקיימים לגביו התנאים לעניין איתנות כלכלית
כמפורט בפרט2(3) ו-(4
:), אם התנאים האמורים מתקיימים לגבי אחד מאלה
(1)
חברה קשורה ליזם, המחויבת לכל ההתחייבויות הכספיות של היזם
בקשר עם עסקת השיקום כלפי בעלי הדירות באזור לשיקום והתחדשות וכלפי
;המדינה
(2)
שותף של היזם, בביצוע עסקת השיקום, המחויב לכל ההתחייבויות
הכספיות של היזם בקשר עם עסקת השיקום כלפי בעלי הדירות באזור לשיקום
והתחדשות וכלפי המדינה, ובלבד שבידי היזם מחצית לפחות מההון העצמי
הנדרש כאמור בפרט2(3) ושהכנסתו השנתית הממוצעת היא לפחות מחצית
ההכנסה כאמור בפרט2(4
"); לעניין זה, "שותף–
כמשמעותו בפקודת
השותפויות [נוסח חדש], התשל"ה–
1975
33
.
עדכון סכומים
4.הסכומים הנקובים בתוספת זו יעודכנו בהתאם לשינויים שיחולו במדד
המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה מהמדד הידוע
ביום פרסום החוק עד המדד הידו
ע ביום הראשון בתקופת ההגשה, כמשמעותה
בסעיף43
.)(ד
33 דיני מדינת ישראל ,נוסח חדש
28
,עמ '
549
.
-
49
-
***************************************************************************************
-
50
-
:מספר פנימי1046091
'נספח מס
מ-
1907
/
'א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל הצעת חוק שיקום נזקי מלחמה בדרך של התחדשות
עירונית, התשפ"ו–
2025
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
:)הסברים ודגשים (למחוק בסיום העבודה
לרשימת קבוצות מסתייגים לחצו על
קישור זה.
הסתייגות לנושא היא הסתייגות שמצריכה תיקונים בסעיפים
שונים
בהצעת החוק. הסתייגות שמצריכה תיקון בשני סעיפים
קטנים או בשתי פסקאות של אותו סעיף
אינה הסתייג
ות לנושא
חשוב לציין גם סעיפים שאין להם הסתייגויות - תחת
כותרת הסעיף או הסעיפים ציינו "אין
הסתייגויות ;"
אם
,אין בקשות רשות דיבור ציינו .""אין
מספרו את ההסתייגויות במספור אוטומטי)(מספר ונקודה אחריו
אנא
הימנעו
מכתיבת
הסתייגויות בטבלה , אלא במקרים שבהם
מתבקשת
הוספת
סעיף שלם ,עם כותרת שוליים ומספר סעיף.
.הכתיבה בטבלה מפריעה למספור האוטומטי ומשנה את שולי השורה
בסוף
ההסתייגויות
ובסוף בקשות רשות הדיבור (גם אם אין כאלה) צריכות להופיע שור
תו כוכביות.
לפני ההנחה– ודאו שהטקסט של שמות המסתייגים ושל ההסתייגויות מי ושר לשני הצדדים, שהרווחים בין השורות אחידים
ושהכותרות "לסעיף1
", "לסעיף2
." וכו' לא נמצאות בתחתית עמוד
הסתייגויות
לסעיף1
:חברי הכנסת מציעים
1.
*הערה : הסתייגות לנושא
[הסתייגות לנושא מעניקה זמן דיבור לפי כל אחד מהסעיפים שיש לתקן בה ולכן יש לפרטם, אך
]ההצבעה היא אחת
:אם תתקבל הסתייגות זו, יתוקנו סעיפים אלה כך
(1)
... בסעיף
(2)
... בסעיף
2.
לסעיף2
:חברי הכנסת מציעים
3.
... לסעיף/פים
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
-
51
-
בקשות רשות
דיבור
[ חברי הכנסת
ל
כתיב
שמות הח"כים
לחצו על קישור זה]
אין
***************************************************************************************