חומר רקע - גורמים חיצוניים
8.3.26
י״ט באדר תשפ״ו
:לכבוד
ח"כ יצחק קרויזר
,ראש ועדת הפנים והגנת הסביבה
כנסת ישראל
:הנדון עקרונות ומענים
קהילתיים
במסגרת שיקום מתחמים עירוניים להתחדשות עירונית
,אדוני הנכבד
1.
אנו פונים אליך בדאגה
בעקבות הפגיעה הישירה של טילים
ששוגרו מאיראן במספר
מתחמים
עירוניים בישראל ,
בהם
מקודמת בימים אלו החלטת ממשלה לשיקום מהיר של מתחמים
אלו .
מדובר בתהליכי שיקום פיזי ממושכים ה
מלווים בהשלכות חברתיות ,קהילתיות ,
כלכליות
וסביבתיות בשל הנסיבות הטראומטיות שאילצו את התושבים להתפנות ,ההרס העצום
שחוללו
נפילות הטילים והחללים שנפערו
באופן כפוי
ואלים בלב המרקמים העירוניים
.הקיימים
2.
ה
יעדר טיפול קהילתי
מקיף עלול להחריף את המשברים הקיימים בעקבות הפגיעה ואף ליצור
פגיעות חדשות עם השלכות שליליות לטווח ארוך על הקהילות וה
תושבים .
3.
השולחן הרב מגזרי למדיניות בהתחדשות עירונית הינו יוזמה רב-
מגזרית לקידום מדיניות
,הוליסטית ומתקדמת בתחום ההתחדשות העירונית, המחברת משרדי ממשלה, רשויות מקומיות
.מגזר שלישי ומומחים מהשטח
אנו מקדמים
עקרונות לעבודה קהילתית מיטבית בשכונות
מתחדשות, והם רלוונטיים במיוחד כעת, כאשר נדרשת התמודדות עם שיקום מהיר ,
אך גם רגיש
ומותאם ,של מתחמים פגועים .
4.
בנסיבות כיום, השיקום הפיזי הוא הכרחי ,
,אך לא מספיק. כדי להבטיח תהליך משקם, בטוח וצודק
יש ליישם מודל של התחדשות עירונית קהילתית,
מודל הבונה את חוסנן של הקהילות והתושבים
,שנפגעו ומסייע להם להיערך לתהליכי ההתחדשות העירונית. מודל המבוסס על הכרה בטראומה
שמירה על זהות מקומית, וחיזוק תחושת שליטה ובעלות של התושבים, לאחר אירוע קיצון של
אובדן שליטה.
5.
שיקום המתחמים העירוניים שנפגעו לא יכול להישען על שיקולים הנדסיים וכלכליים בלבד. מדובר
בקהילות חיות, במציאות נפשית מורכבת, ובאוכלוסיות מוחלשות ,
ועל כן נדרש שילוב מיידי של
ממד חברתי -
קהילתי מקצועי בהחלטת הממשלה. החלטת הממשלה
מוכרחה לכ לול הקמת מנהלת
שיקום עירונית עבור כל מתח:ם, יחד עם תקנים ומשאבים נדרשים
א.
מתכלל
עירוני בתקן בכיר ב -
%
100
משרה-
תקן לכל אזור שנפגע על פי החלטת הממשלה
אשר יוביל הקמת מנהלת עירונית להתחדשות עירונית וקהילתית באזור שנפגע .
ב.
עובד
קהילתי
ותקציב לפעילות קהילתית -
היקף התקנים על
בסיס
מפתח המבוסס
על
מספר דירות במתחם
+
400,000ש"ח תקציב פעילות קהילתית באזור שנפגע .
ג.
תקן עובד
סוציאלי- היקף התקנים על בסיס מפתח המבוסס על מספר דירות במתחם +
תקציב
לתוכניות יעודיות
לאוכלוסיות פגיעות
בהיקף של
100,000
ש"
ח למתחם .
תקן
תוספתי למחלקה לשירותיים חברתיים .
ד.
עובד חברתי- התחדשות עירונית - תקן
תוספתי לעובד חברתי
בהתחדשות עירונית .
תקן
תוספתי
מנהלת להתחדשות עירונית .
ה.
מנגנון ליווי לדיור חליפי וקידום הקצאת קרקע לשכירות ארוכת טווח במתחמים.
ו.
תנאי סף ותנאי תשלום (סל קהילתי
+מענקים מותנים:)
לצורך יישום מידתי ,יש לעגן
סל
קהילתי מחייב
כתנאי סף בכל
מתחם מוכרז :
מתכלל/ת עירונית ;צוותי
ליווי קהילתיים ;
מנגנון ייעודי לשוכרים ;ותכנון/יישום שכירות ארוכת טווח מפוקחת לשיבת תושבים .
6.
אנו מבקשים
לדאוג כי מענקים ליזם
יהיו
מותנים בתוצאות חברתיות ומרחביות מדידות כי ו
התשלום המדורג יעשה לפי אבני דרך קהילתיים (1
)הקמה ותפקוד של הסל הקהילתי (2) חתימה
ויישום הסדר שכירות ארוכת טווח מפוקחת לתושבי המתחם(3
) עמידה בנקודות מפתח
המגדירות "איכות מקום ( ."קישוריות ,תנאים מרחביים אחרים שיוגדו).
7.
השולחן העגול למדיניות בהתחדשות עירונית קהילתית ומקיימת קורא, להקצות כוח אדם
מקצועי
לתכלול
העבודה הקהילתית בשכונות שנפגעו, לשלב את צוותי
הרווחה והמנהלות
העירוניות
בהתחדשות בכל תהליך ההובלה ,לרבות בהגדלת משאבים (כוח אדם ותקציבי פעילות) ,
להקצות
תקציבים ייעודיים
לפעולות חברתיות ושיקום קהילתי ולנסח מדיניות ממשלתית שמכירה
בכך
שהתחדשות עירונית איכותית – מתחילה מהקהילה .
לאור כל האמור לעיל, אנו קוראים לועדת הפנים והסביבה
לפעול לתיקון מידי של ה
הצעת ל
חוק שיקום
נזקי
מלחמה בדרך
של
התחדשות עירונית , ולהכליל את ה
יבטים קהילתיים לשיקום במסגרת החלטת הממשלה .
בברכה,
,תלתן קציר
מובילת
השולחן העגול להתחדשות עירונית ,
.בשם הארגונים השותפים